关于大项目对全区经济带动影响分析的调研报告1.doc

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关于大项目对全区经济带动影响的

调研报告

  区域经济的发展，如果没有大中型的支柱产业，没有规模化的项目建设，其发展潜力必然是枯竭的。

目前我区拥有的大项目来之不易，是我们加快区域经济发展千载难逢的机遇。

加快大项目建设，充分发挥其高投入、高产出的优势，全面拉动我区经济持续发展是当前工作的重中之重。

为进一步系统地了解大项目对全区经济带动影响，大项目办对服务推进的华能电厂二期、亚太森博浆纸二期、中储粮油、中纺粮油、青啤（日照）项目等五个大项目进行全面的调查研究，形成了《关于大项目对全区经济带动影响情况的调研报告》，供领导参考。

一、大项目基本情况

大项目办服务的五个大项目计划总投资171亿元。

其中，华能电厂二期项目是华能国际电力股份有限公司在一期基础上新投资建设2×680MW级超临界燃煤发电机组，并规划预留再扩建三期2×680MW或2×1000MW级燃煤机组的条件。

项目总投资41亿元，注册资本9.4亿元，占地490亩。

项目于2007年5月16日开工建设，计划2008年年底实现双机双投产，投产后年发电量74亿千瓦时。

亚太森博浆纸二期项目是新加坡亚太日照有限公司、日照市第一轻工业公司和山东省国际信托投资有限公司3个股东新增投资建设一条年产100万吨阔叶林漂白硫酸盐商品木浆生产线。

项目总投资113亿元，注册资本376885万元，新征地823亩。

项目于2007年10月29日开工建设，计划2009年9月建成试生产。

中储粮油项目由中国储备粮管理总公司投资建设，计划总投资1亿美元，占地340亩。

项目分两期建设，其中一期仓储项目投资1.15亿元，建设5.2万吨平房仓，5万吨储油罐和办公楼等配套设施，该工程已于2007年6月18日开工建设，2008年3月底5万吨大豆油已入库存储；二期物流项目投资1.2亿元，计划2009年3月份开工建设，2010年初建成投入使用，建设12万吨立筒库，1200米的输送栈桥，年中转量可达到180万吨；与二期物流项目同期开工建设的油脂加工项目投资4.5亿元，建设一条4000吨/日大豆压榨生产线，一条800吨/日精炼油生产线，计划于2010年5月份完工并投入使用。

中纺粮油项目由中国中纺集团中纺粮油进出口有限公司投资建设，计划总投资7亿元，占地189亩。

项目分三期建设，其中一期物流项目投资2亿元，主要建设6万吨筒仓、铁路专用线及配套子工程13项，建成后可年接卸和中转大豆150万吨；二期油脂加工项目计划投资3亿元，建设日处理大豆4000吨油脂加工生产线，于2008年9月份开工建设，2009年5月份投产，年加工大豆80万吨。

三期精炼油及分提项目投资2亿元，计划2009年底开工建设。

青啤（日照）搬迁项目由青岛啤酒股份有限公司投资建设。

项目总投资3亿元，占地381.5亩。

项目建设采取总体规划、分步实施的原则，规划总规模为年产60万千升啤酒。

其中一期建设规模为年产30万千升啤酒，计划2008年5月份开工建设，2009年4月1日前建成投产，主要生产10°P崂山啤酒、8°P崂山啤酒、10°P汇泉啤酒、8°P汇泉啤酒等产品。

二、大项目对全区固定资产投资拉动情况

2008年五个大项目计划完成投资69.84亿元，同比增长398.9%,如亚太森博浆纸二期按期实现投资，预计全区可实现固定资产投资80亿元，五个大项目预计可拉动全区固定资产投资增长87.3个百分点，对全区固定资产投资贡献率为150.9%。

其中华能电厂二期计划完成投资22亿元，亚太森博二期计划完成投资43.19亿元（基建和订购设备价值），中储粮油计划完成投资2500万元，中纺粮油计划完成投资2.8亿元，青啤（日照）项目计划完成投资1.6亿元。

2009年五个大项目计划完成投资73.79亿元，同比增长5.7个百分点，预计全区可实现固定资产投资100亿元，五个大项目预计可拉动全区固定资产投资增长73.79个百分点。

其中华能电厂二期计划完成投资5亿元，亚太森博二期计划完成投资64.79亿元，中储粮油计划完成投资1.5亿元，中纺粮油计划完成投资1.2亿元，青啤（日照）项目计划完成投资1.3亿元；2010年纺粮油和中储粮油建成投产，分别计划完成投资1.6亿元、4.2亿元，我区的五个大项目将全部投产运营。

亚太森博浆纸三期与华能电厂三期也如能适时开工建设，我区大项目将进入新一轮建设的高潮，预计两个项目总投入将突破200亿元。

2008年至2010年是开发区建区以来投入最集中、规模最大的三年，将为实现全区“十一五”规划、建设国内一流开发区奠定坚实基础。

三、大项目对全区工业经济带动情况

2008年五个大项目预计实现工业总产值1.43亿元、服务业营业收入1.65亿元，预计拉动全区工业经济增长0.6个百分点。

其中华能电厂二期第一台机组于10月份建成投产，至年底预计可实现产值1.43亿元；中储粮油一期仓储项目预计可实现服务业营业收入1500万元；中纺粮油一期物流项目建成投产，预计可实现服务业销售收入1.5亿元。

2009年五个大项目预计实现工业总产值36.6亿元、服务业营业收入5.5亿元，预计可拉动全区工业经济增长13.28个百分点。

其中华能电厂二期已全部投产发电，预计可实现工业产值19.1亿元，预计可拉动全区工业经济增长6.6个百分点；亚太森博二期于9月份建成并试生产；中储粮油预计可实现服务业营业收入4.5亿元；中纺粮油一期物流项目预计实现服务业营业收入1亿元，二期加工项目建成投产，实现工业产值15亿元，预计拉动全区工业经济增长5.68个百分点；青啤（日照）项目建成投产，实现工业产值2.5亿元，预计拉动全区工业经济增长0.94个百分点。

2010年是五个大项目全面建成投产时期，预计可实现服务业营业收入5.8亿元；预计可实现工业总产值127.48亿元，预计可拉动全区工业经济增长26个百分点。

其中华能电厂二期预计实现产值19.1亿元，亚太森博浆纸二期预计实现产值49.18亿元，预计可拉动全区工业经济增长14个百分点；中储粮油二期物流项目预计实现服务业营业收入4.8亿元，油脂加工项目建成投产可实现工业产值1.5亿元，预计可拉动全区工业经济增长0.52个百分点；中纺粮油一期物流项目预计实现服务业销售收入1亿元，实现工业产值50亿元，预计可拉动全区工业经济增长10个百分点；青啤（日照）项目预计实现工业产值7.7亿元，预计可拉动全区工业经济增长1.48个百分点。

四、大项目对地方贡献情况

大项目建设是增加地方税收的有效途径，能有力地保证政府各项管理职能充分发挥。

大项目建设的投入收益不仅具有长远性，也具有相对稳定性，突出表现在是税收增长上。

2008年五个大项目预计实现工业税收2800万元，服务业税收1125万元。

其中华能电厂二期第一台机组的投产，预计可实现税收2800万元（包括建设期间税收），由于煤炭等资源性商品价格的上涨，进一步加大了华能电厂的生产成本，在国家未出台电价调整政策前，华能电厂将持续出现亏损现象；中纺粮油一期物流项目投产，预计实现服务业税收1125万元，利润1500万元；预计中储粮油一期仓储项目按国家有关政策将产生极少的税费。

2009年5个大项目预计实现税收2.71亿元，服务业税收3100万元。

其中华能电厂二期全部建成投产预计可实现税收1.91亿元；亚太森博浆纸二期于9月份建成并试生产；中纺粮油一、二期投产，预计可实现工业税收300万元、服务业税收800万元，实现利润2000万元；中储粮油二期物流和贸易等经营预计可实现服务业税收2400万元、利润500万元；青啤（日照）项目4月份建成投产，预计实现税收5000万元，利润800万元。

2010年五个大项目预计实现工业税收7.84亿元、服务业税收3400万元。

华能电厂二期预计实现税收1.91亿元；亚太森博浆纸二期预计实现税收3.8亿元、利润2.34亿元；中纺粮油预计实现税收1亿元、服务业税收800万元，实现利润5000万元；中储粮油二期油脂加工项目预计可实现工业税收300万元，物流项目可实现服务业税收2700万元，实现利润1000万元；青啤（日照）项目预计实现税收1.1亿元、利润3300万元。

大项目是开发区乃至全市拉动经济增长的“发动机”，是培育龙头企业、推动临港产业聚集的关键，是实现跨越发展、建设国内一流开发区的重要保证。

从调研情况来看，大项目对我区发展呈现出六大突出贡献：

一是对扩大投资需求有拉动作用。

大项目集中建设，连续三年保持了齐头并进的态势，且在上年度增长的基础上继续保持适当增长速度。

大项目全面开工建设是快速提升我区整体经济实力，缩小与全省发达开发区差距，提高我区在全省、全市排位的根本途径。

二是对经济发展有支撑作用。

随着五个大项目的陆续竣工投产，为我区调整产品结构，提升产业层次，加快打造先进制造业基地打下坚实的基础，为全区工业经济继续健康快速发展增添了后劲。

三是对财源建设有助推作用。

将大项目建设与培植财源相结合，以大项目为税收龙头，这样财政收入增加了，政府职能的发挥及其它各项社会事业的发展就更有了充分保障。

四是对扩大就业有促进作用。

大项目劳动力的需求量相应较大，就业范围涉及施工、运输、核算等方方面面、各行各业，能有效拓展就业渠道；五个大项目现用工2334人左右，项目全部建成投产后将增加就业984人左右，可以有效地转移劳动力，同时提升我区居民收入水平。

五是对产业升级起支柱作用。

随着中储粮油、中纺粮油的全面建成投产，我区粮油产业园粮油进出口、国内贸易、期货、加工、中转物流等业务能力将大大提升，必将成为全国粮油进出口的重要通道和粮油集散地，可以辐射河南、苏北、皖北、山东、河北等地，成为全国的粮油物流中心和油脂加工基地。

六是对城市发展起带动作用。

大项目具有高投入、高产出性，其也必然存有消耗，在人力、资金、物资、能源等诸多方面消耗的同时，也拉动了工业、商业、金融、服务业等相关产业的发展。

随着亚太森博二期等项目的建成投产，将带动包括造纸、印刷、化工、运输、港口等近400亿元的相关产业，仅港口就将增加1500多万吨吞吐量，有利于增强产业集聚和城市带动功能，培育区域增长极。

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