关于我行拟作为XX村镇银行主发起人报告.doc

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中国建设银行XX省分行文件

建X报〔20XX〕XXX号签发人：

XXX

关于我行拟作为XXXX

村镇银行主发起人的报告

中国银行业监督管理委员会XX监管局:

为支持社会主义新农村建设，建设银行加大了在全国设立村镇银行力度。

经与浙江省委、省政府沟通，建设银行愿意作为主发起人，在XX县发起设立村镇银行，并责成XX省分行具体负责村镇银行的筹建工作（《关于我行发起设立XX村镇银行有关事项的通知》（建总函〔20XX〕XXX号））。

根据银监会《村镇银行审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》，经与贵局的前期沟通协调，我分行特将XX村镇银行的筹建情况报告如下：

一、作为拟设村镇银行主发起人理由

（一）建设银行能够帮助村镇银行成长壮大

1.实力雄厚、综合竞争力强

建设银行资产质量、净利息收益率、综合盈利能力一直保持国内领先，被业界誉为“中国最赚钱的银行”。

2.网点完善、客户数量众多

20XX年末，建设银行在境内拥有分支机构XXXXX个，ATM机XXXX台，数量居全球银行业首位，还在国际主要城市拥有分行或办事处。

电子银行服务平台进一步扩展，电子银行客户达到XXXX万户,较上年增长XX%。

建设银行已成为国内最大的个人贷款银行和个人住房贷款银行。

3.经验丰富、管理体制先进

建设银行在风险控制、信贷审批、财务管理等方面建立了较为先进的管理体制，积累了丰富的经验。

在国内同业中率先引进应用了经济资本管理、“六西格玛”等先进管理方法。

4.先行上市、治理结构完善

建设银行在国有大行中首家实现股改上市。

建立起了由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的公司治理结构。

5.知名度高、社会形象良好

“建行”已成为中国最受认可的金融服务品牌之一。

先后获得国内外各项荣誉。

品牌在《银行家》杂志排名中列第XX位，《福布斯》上市企业综合排名中列第XX位。

（二）XX分行能够支持村镇银行做大做强

1.中小客户数量较多，相关经验积累较多

……。

2.资产质量水平较好，风险控制能力较强

……

3.综合实力较强，有利于输出相关技术

……

二、拟设村镇银行目的与意义

1.有利于践行新农村建设战略任务

经对XX总体经济与金融市场状况的详细调查，我分行认为该县在实现农业现代化、城乡经济社会发展一体化等方面，还存在且还会形成更多的金融需求。

设立该村镇银行，符合十七届三中全会关于建设社会主义新农村这一战略任务的精神。

2.有利于落实今后业务发展规划

建设银行的战略愿景是“始终走在中国经济现代化最前列，成为世界一流银行”，相关业务规划对村镇银行发展提出明确要求。

只有主动积极的参与村镇银行设立，才能真正走在经济发展前列，落实相关规划目标。

3.有利于进一步实现综合化经营

综合化经营是现代商业银行发展方向。

发起设立村镇银行，有利于积累提升投资和管理能力。

这对于今后更好实现综合化，将是重要的一大步。

三、拟设村镇银行投资规模

综合各方面因素，拟设XX村镇银行总股本为XXXX万元。

其中，建设银行作为主发起人的投资占比为51%，其他投资者投资占比49%。

四、拟设村镇银行治理结构

拟设XX村镇银行组织形式采用“有限责任公司”。

我行在村镇银行组织形式上选择“有限责任公司”，主要是因为作为主发起人，我行已经在A股和H股上市。

考虑到香港上市规则要求，如采取股份有限公司形式，将会带来大量关联人和关联企业，关联交易管理难度较大。

因此，我行拟设村镇银行组织形式定为“有限责任公司”。

在公司治理结构方面，我行将落实相关条款，保证我行具有实质控制权，包括由我行选派董事长、董事会人数占比二分之一以上等。

未来村镇银行控股公司成立后，我行股权将划转至控股公司。

在协调其他股东签署《村镇银行出资人协议》时，将由所有股东承诺，在未来国家政策允许的情况下，同意将自己在村镇银行的股份转为对控股公司的股份。

我行外派到村镇银行任职的人员1-3名。

其中由我分行行级领导出任拟设村镇银行的非执行董事、董事长，如该领导离任我分行职务，则由我分行另行推荐领导接替。

五、拟设村镇银行名称

按照银监会规定，并体现我行为主发起人，村镇银行中文名称为“XX建信村镇银行”,英文名称为“JianxinXXXRuralBank”。

六、拟设村镇银行服务方向

我行拟作为主发起人设立的村镇银行，在银监会确定的经营范围内开展经营活动，重点为“三农”服务。

发放贷款将首先保证“三农”发展需要，主要包括：

1.农村中小企业贷款，主要满足农村私营企业、农村经济组织和企事业单位生产经营的资金需求。

2.农户贷款，主要满足农户生产、生活或小额消费的资金需求，力争有较大力度的创新。

3.农村个体户贷款，主要满足农户从事生产经营、商业营销、产品加工、个人消费的资金需求。

附件：

1.XX村镇银行筹建工作方案

2.中国建设银行股份有限公司特别授权书

二○XX年XX月XX日

主题词：

计划财务投资方案报告

抄送：

中国银行业监督管理委员会丽水分局，中国银行业监督管理委员会金华分局，青田县人民政府，武义县人民政府。

本行发送：

余静波行长、侯建培副行长，办公室。

校对：

计划财务部汪茂霞

中国建设银行浙江省分行办公室2009年11月20日发

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