机关效能建设工作制度.doc

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机关效能建设工作制度

为进一步加强我办机关效能建设，规范行政行为，提高工作质量、办事效率和服务质量，特制定以下工作制度。

一、岗位责任制度

（一）岗位责任制是本办落实依法行政,依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是本办工作人员年度绩效考评的主要依据。

（二）各科室要按照的总体职责、科室职能和职位说明的有关内容，认真履行本岗位职责。

（三）当某一岗位责任人因事离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停止。

（四）各科室人员履行岗位责任制情况作为其年终考核的主要内容，综合科负责对各科室岗位责任制的落实情况进行督促和检查。

二、首问负责制度

首问负责制按照“谁为第一接待人，谁负责认真接待”的原则，实行首问负责接待。

同时，凡首次接待来函、来电和来办事人员的科室和工作人员，视为首问责任人。

（一）首问责任人对前来办事的人员要做到热情礼貌接待。

（二）对前来办事的人员，属本职责范围的，首问责任人要及时帮其办理，如不能即时办理的，要做好解释说明工作，并承诺办理期限。

（三）对属其他科室单位或其他责任人职责范围内的事，首问责任人要做好指引和帮助联系；对责任不明确或需要请示领导的事情，应及时报告分管领导。

（四）对不属于我办职责范围内的事，首问责任人要向来者做好解释说明。

三、服务承诺制度

（一）坚决执行国家的有关法律、法规和各项规章制度，规范行政行为，切实履行各项工作职责。

（二）做好沟通联络工作，认真协调落实党组的各项工作部署。

遵守各项工作制度，做到务实高效，确保各项工作能全面顺利开展。

（三）开展文明服务，工作人员要讲究职业道德，认真履行岗位职责，文明礼貌，热情服务，不傲慢、不耍态度,依法办事。

（四）严格遵守有关勤政、廉政制度，不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请，不利用职权和工作之便“吃、拿、卡、要”，不以权谋私，不搞权钱交易，不行贿受贿。

四、一次性告知制度

对来我办办事的人员或者电话咨询有关事宜时，属本职范围内的,首问责任人要一次性告知所要办理事项的程序、依据、时限、所需的全部材料，对不符合办理条件不予办理的，要一次性作出明确的答复，并耐心解释。

对不属本职范围内的或一时无法作出明确办理答复的,首问责任人要做好指引和解释，对责任不明确或需要请示领导的事情，应及时报告分管领导。

五、办文限时办理制度

（一）各项来文、发文工作实行限时办理制度，确保各项来文、发文及时、准确、高质量地处理完成。

（二）凡送来的信件、文件、明电、传真、资料、简报等（以下简称“材料”）要当天及时送到相关领导阅示，特急的文件实行急事急办。

（三）上级送来的“三密”文件，应当按密件办理程序及时送有关领导阅批或送有关科室单位阅办。

（四）上级机关、上级领导和党组成员批示件，按照批示期限办完，没有明确具体时间的，从收文之日起7个工作日内办完；如因涉及部门多、情况复杂，不能在规定的时间内办完的，要及时将办理进展情况向上级机关和党组汇报。

（五）市委督查室、市政府督查室批示件的办理，急件特批特办、随到随办；没有提出时间要求的，一般5个工作日内办完或通过督办通报回复；如涉及部门多、情况复杂的，要及时做好汇报请示。

六、同岗替代制度

（一）同岗替代制（又称A、B角），是指本办某一岗位的工作人员不在岗时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性的制度。

（二）同岗替代人员必须以熟悉和知晓缺岗工作业务，能独立完成工作为前提。

反之，不得进行同岗替代。

（三）为保证本办每一工作岗位的连续性，当某一工作人员因故缺岗时，按下列办法进行同岗替代：

主任缺岗由主任委托一名副主任替代；副主任缺岗由主任或其它熟悉需替代岗位工作的副主任替代；各科室单位负责人缺岗时，由熟悉其岗位工作的其他科室单位负责人或本股室工作人员替代。

（四）任何岗位在缺岗前，应向替代人员作好有关工作、相关资料、手续上的交待，不得因缺岗而影响本办各项正常工作的开展。

（五）同岗替代人员对替岗期间的工作负责。

（六）同岗替代前，必须经本办主要领导或分管领导批准同意，并在综合科备案。

七、责任追究制度

有下列情形之一的，应当追究分管领导、各科室负责人、直接责任人（经办人员）的责任。

情节较轻的，对直接责任人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果的，取消科室及其工作人员评优评先的资格，对直接责任人予以告诫，并对分管责任人进行批评教育；情节严重，造成恶劣影响或后果的，对科室予以通报批评并取消评优评先的资格，对直接责任人按有关规定追究相关人员责任。

1．对不按首问负责制规定接待、引导办事人员办理有关事项的；

2．根据工作职责，应在限定时间内办结的工作但无正当理由未办结，延误工作而造成不良影响的；

3．擅离岗位，耽误工作并产生不良后果和影响的，或其他失职、渎职行为；

4．工作态度恶劣，故意刁难办事人员的，或存在“吃、拿、卡、要”行为的；

5．对把握不准或特别重大和紧急的事项，不及时请示领导，擅自做主，造成工作失误的；

6．不一次性告知办事人员需要明白的事项或补齐全部材料的；

7．其他违反首问责任制、限时办结制规定的。

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