三水区大塘镇环卫保洁垃圾清运及绿化养护服务项目.docx
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三水区大塘镇环卫保洁垃圾清运及绿化养护服务项目
三水区大塘镇环卫保洁、垃圾清运及绿化养护服务项目
公开招标文件
采购编号：
GZCY2014FG04018
佛山市三水区大塘镇人民政府
编制
广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司
二〇一四年四月
第一部份投标邀请
投标邀请
广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司受佛山市三水区大塘镇人民政府的委托，就“三水区大塘镇环卫保洁、垃圾清运及绿化养护服务项目”进行国内公开招标（委托编号：
GZCY2014FG04018）。
欢迎符合资格条件的供应商投标，有关事项公告如下：
一、招标项目简要
1、采购项目编号：
GZCY2014FG04018
2、采购项目名称：
三水区大塘镇环卫保洁、垃圾清运及绿化养护服务项目
下文所称“项目”或“本项目”除专门冠名外均指“三水区大塘镇环卫保洁、垃圾清运及绿化养护服务项目”。
3、采购数量：
（详见“采购项目内容”）。
4、采购总预算：
人民币13,930,268.61元
5、本项目不接受联合体投标、不允许中标人将本项目转包或分包。
二、供应商资格要求：
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位或者其它组织；
3、具有以下资质之一：
3.1有效的建设行政主管部门或园林绿化行政主管部门颁发的《城市园林绿化企业资质》三级或以上；
3.2具有行政主管部门颁发的《城市生活垃圾清扫、收集、运输服务许可证》；
4、有有效的营业执照，及具有环卫保洁、垃圾清运或绿化养护服务的经营范围；
5、人民检察院出具的2个月有效期内的投标人及其法定代表人、项目负责人在前三年内无行贿犯罪记录证明。
本项目不接受联合体投标、不允许分包或转包。
三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价
1、获取招标文件方式：
请投标人携带以下文件自行前往购买：
（1）加盖公章的营业执照副本复印件（携带原件核对）；
（2）加盖公章的国税、地税务登记证副本复印件（携带原件核对）；
（3）加盖公章并附有法定代表人身份证复印件的法定代表人证明书原件；
（4）加盖公章并附有受托人身份证（携带原件核对）的委托书原件；
（5）加盖公章有效的建设行政主管部门或园林绿化行政主管部门颁发的《城市园林绿化企业资质》三级或以上证书复印件（携带原件核对）或具有行政主管部门颁发的《城市生活垃圾清扫、收集、运输服务许可证》复印件（携带原件核对）；
（6）人民检察院出具的2个月有效期内的投标人及其法定代表人、项目负责人在前三年内无行贿犯罪记录证明原件。
2、获取招标文件时间：
2014年4月30日至2014年5月12日上午9：
00-12：
00；下午14：
00-17：
00（北京时间，节假日除外）。
3、获取招标文件地点：
佛山市三水区西南街道康乐路11号202。
4、获取招标文件方式：
只接受现场购买,不接受邮购。
5、招标文件售价：
人民币300元/套（售后不退）。
6、招标代理机构只接受已报名并购买了本项目《招标文件》的投标人提交的《投标文件》。
四、投标截止时间、开标时间及地点
1、递交投标文件时间：
2014年5月21日上午9：
30-10：
00（北京时间）
2、投标截止及开标时间：
2014年5月21日上午10：
00（北京时间）
3、开标地点：
佛山市三水区大塘镇大兴大道中96号大塘镇人民政府1楼交易室
五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。
1、采购人联系方式
采购人名称：
佛山市三水区大塘镇人民政府
采购人地址：
佛山市三水区大塘镇人民政府
采购人联系人：
吴先生联系电话：
6
2、采购代理机构联系方式
采购代理机构名称：
广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司
采购代理机构地址：
佛山市三水区西南街道康乐路11号202。
采购代理机构联系人：
徐小姐
采购代理机构联系电话：
9
采购代理机构传真：
9
E-mail：
网址：
广州采阳招标代理有限公司
佛山三水分公司
二〇一四年四月三十日
第二部份 采购项目内容
一、项目概况：
本项目是为三水区大塘镇环卫保洁、垃圾清运及绿化养护服务以及为大塘工业园区提供生活垃圾清运服务。
服务期限为三年，自2014年7月1日起至2017年6月30日止（以签订合同为准）；三水大道大塘段绿化养护（27600平方米）养护期从2014年8月1日起至2017年6月30日止。
二、供应商资格要求：
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位或者其它组织；
3、具有以下资质之一：
3.1有效的建设行政主管部门或园林绿化行政主管部门颁发的《城市园林绿化企业资质》三级或以上；
3.2具有行政主管部门颁发的《城市生活垃圾清扫、收集、运输服务许可证》；
4、有有效的营业执照，及具有环卫保洁、垃圾清运或绿化养护服务的经营范围；
5、人民检察院出具的2个月有效期内的投标人及其法定代表人、项目负责人在前三年内无行贿犯罪记录证明。
本项目不接受联合体投标、不允许分包或转包。
三、本采购项目预算：
本项目的总预算为人民币13,930,268.61元。
四、报价要求：
1、所报价格必须为固定值，不得高于人民币13,930,268.61元，否则作无效投标处理。
2、报价应包括材料（含绿化管理维护过程中所需的肥料、农药、燃油、水电费等）、人员工资、社会保险（养老、失业、工伤、医疗和生育等五种保险）、高温作业补贴、员工节假日补贴、加班费、劳保用品费、用工调配费、劳动合同鉴证工本费、机械设备费、设施维修工料费、不可预见费、各种税费等一切费用，盈亏自负。
采购人不再另行支付其他任何相关费用。
3、投标人应在报价表中列明绿化部分养护单价（元/平方米/年）、机械保洁单价（元/平方米/年）、人工保洁单价（元/平方米/年）。
4、预算编制费、招标代理费等费均由中标人支付,预算编制费由中标人支付给预算公司。
（1）预算编制费：
人民币39,542.00元
（2）招标代理费：
按招标文件中列明的计算标准执行。
五、服务范围：
大塘镇道路保洁范围一览表
序号
路段
道路面积
（平方米）
备注
1
大布沙A线
12431
机械保洁
2
大布沙C线
24000
3
大鸿制釉厂路段
8400
4
新渔村一路
2000
5
新渔村二路
2550
6
渔民公寓一区
2590
7
渔民公寓二区
1920
8
实验幼儿园东边路
1390
9
农行西边路
1400
10
爱民西路
2160
11
添翼西路
2150
12
半岛东，西路
5200
13
防汛路
5200
14
大南路
57204
15
建设路
32400
人工保洁
16
环镇路
8400
17
东风街
3700
18
大塘街
2500
19
商业一街
1575
20
市场一街
2380
21
市场二街
2240
22
商业二街
3285
23
商业三街
3600
24
S118线
2800
机械保洁
25
X263线
4624
人工保洁
26
文化广场
6616
27
高第街
2800
28
教育路
800
29
政府宿舍楼
700
30
高第新街
3200
31
永新街
1050
32
半岛东路横巷
1374
机械保洁
33
大塘酒家西横巷
176
人工保洁
34
佳南商场横巷
180
35
大布沙农村信用社横巷
749
36
F线
19818
37
商业城南、北、东、西街
6691
38
大布沙三小区
2820
合计
243073
大塘镇绿化养护范围一览表
序号
路段
乔木
（株）
灌木
（株）
绿地面积（平方米）
养护要求
1
大布沙A线
112
2526
三级养护
2
大布沙C线
1054
4805
41817
3
大鸿制釉厂路段
30
4
渔民一小区及进小区路
125
9
3682
5
渔民二小区及进小区路
177
25
3268
6
爱民西路、爱民西路横巷
52
7
添翼西路
24
8
半岛东，西路
100
6
550
9
建设路
60
10
环镇路
48
11
大塘街
57
12
广四线油金大桥至六一村委
2143
2980
13
商业一街
8
14
市场一街
11
15
市场二街
25
16
商业二街
29
17
商业三街
36
18
文化广场
144
179
1276
一级养护
19
政府宿舍楼
32
三级养护
20
体育路
57
300
21
桥东路
540
1734
6090
22
永平街
17
23
大兴大道
554
539
2016
24
渔民三小区
72
25
半岛西路横巷
20
26
商业城
9
27
湖心公园
764
3425
9650
一级养护
28
望岗涌
1540
1326
33945
三级养护
29
三水大道（肇花高速至大塘移民新村）
1839
9756
27600
合计
9679
24784
132720
六、本采购项目服务内容：
（一）清扫、保洁要求：
1、机械保洁：
（1）在服务期内，每天须对机械保洁范围进行三次全面洒水清扫，清扫时间为每天早、中、晚各一次，清扫时间须避开交通繁忙时段，防止交通堵塞，遇特殊情况，须按采购人要求调整清扫时间；
（2）经清扫后的路面不能残留有垃圾、沙泥、砖头杂物、积水和污痕迹；
（3）在清扫时须作喷水处理，不能发生扬尘情况；
（4）须安排人员不定期对相关路面进行巡查，一但发现有洒落物，必须立即安排人员、设备对洒落物进行清理；
（5）洒水期间，洒水车司机必须注意安全行车，落实警示措施，机械冲洗限速10公里/小时，清扫保洁限速10-15公里/小时；
（6）须对环卫车辆进行定期检查和清冼，保证车辆设备功能正常、车体洁净卫生；
（7）对破坏环境卫生行为或严重污染道路卫生的现象要及时制止或处理，并向采购人报告。
2、人工保洁：
（1）本项目人工保洁范围内路面每天全面清扫不少于2次（第1次于8：
00前完成，第2次于14：
00前完成），全面清扫完成后须继续安排保洁人员来回清洁，保持道路无泥沙、无砖头杂物、无落叶、树丫，保持雨水栅及检查井畅通确保服务范围内的卫生整洁；
（2）每周对非机动车道、人行道人工洒水清洁一次；
（3）本项目范围内路面无垃圾堆积，无明显的污迹，侧坡、墙体、立柱悬挂垃圾、乱涂乱画、香口胶渣及牛皮癣，每天要及时清理；
（4）保洁要求按“五无一畅通”标准执行：
即无垃圾、无沙泥、无砖头杂物、无积水、垃圾桶果皮箱无污垢、雨水栅进水口畅通；
（5）本项目范围内没有明确责任人（即三不管地方）的垃圾死角（包括烂地、流水沟、排污沟等垃圾弃置物）要及时组织清理并做好管理区域内的“除四害”工作；
（6）在清扫保洁过程中，工作人员须穿着带有反光标志的统一服装，注意来往车辆动态，防止交通事故发生；
（7）及时对路面、路边人行道及道路界缝的杂草进行清理；
（8）出现破坏环境卫生行为或严重污染道路卫生现象要及时制止或处理，并向采购人报告。
3、道路洒水要求：
（1）在服务期内，每天须对相关区域的非机动车道、人行道洒水一次、对主干道路面进行两次全面洒水；
（2）洒水期间，洒水车司机必须注意安全行车；
（3）道路洒水时，须响起警示音乐，以免对路上的行车、行人造成影响；
（4）司机到取水点取水时要注意取水口的接驳，不能满溢，取水后要将取水点水龙头摆回合适位置，若发现取水点有漏水等现象应立即维修。
注：
取水点由采购人负责安排，水费由中标人负责支付。
4、果皮箱、垃圾桶保洁：
（1）果皮箱、垃圾桶由采购人按标准一次性投放，双方验收后，交由中标人管理。
如果果皮箱、垃圾桶出现破损或遗失，中标人需及时上报市政绿化主管部门。
中标人需在合同期满后把完好的果皮箱、垃圾桶如数归还给采购人。
（2）垃圾桶位置要整齐、安全、恰当；
（3）果皮箱的垃圾要及时清理并每周冲洗二次，垃圾桶每月冲洗不少于二次；
（4）保证果皮箱、垃圾桶内垃圾日常日清，周边无垃圾，并要对其进行清洗保证表面无污垢。
5、下水道检查井、路面雨水栅维护：
（1）下水道、检查井、雨水栅，每月至少清理一次（特殊地段要清理多次）；
（2）有管道堵塞要及时疏通，每个出水口每月清理不少于两次；
（3）如清理时间较长，要在清理地域做警示措施；
（4）清理沙井、检查井、雨水口打开盖时要使用专业工具，注意保护好井盖座；
（5）做好井盖的保护及巡查，发现问题及时处理；
（6）破损的井口、遗失井盖及雨水栅要及时维修更换，所有费用由中标人承担，短期内不能恢复完成的要做好警示标志，如出现安全责任事故，一切责任由中标人承担。
（7）清理完毕，必须将现场及时冲洗干净，杜绝二次污染。
6、公共设施保洁及维护：
（1）保持服务范围内宣传栏、供电设施、文娱设施及座椅等公共设施的整洁；
（2）每天必须有专人对保洁区域范围进行巡查，如发现墙体、公共设施有“牛皮癣”、“乱涂乱画”的必须当天清除。
并保证公共设施不能存在“牛皮癣”、“乱涂乱画”现象，在清除“牛皮癣”、“乱涂乱画”的过程中不能损坏建筑物或公共设施，否则由中标人负责修复或更换；
（3）保持栏杆整洁美观，安全标牌清晰，无任何张贴或乱涂乱画现象；
（4）发现栏杆、安全标牌、止车石、排水设施、园路等有损坏或存在安全隐患时，要及时通知市政绿化主管部门处理；
（5）定期擦拭、清洁项目范围内照明、装饰灯具和指示灯，保证无广告粘贴物，目视无明显灰尘。
7、公厕、化粪池保洁：
（1）每天对市政范围内的公厕进行两次全面清扫，清扫时间为每天早晚各一次，保洁时间为：
每天上午8：
00—11：
00，每天下午13：
00—17：
00。
要求做到“五无六洁”：
即无积水、无便垢、无烟头纸屑、无臭味、无蝇蛆、墙壁清洁、瓷片清洁、地面清洁、水槽清洁、尿槽清洁、厕所四周环境清洁；
（2）公厕内外墙壁（含窗户）要保持清洁，每月全面清洗不少于一次；
（3）负责维护公厕的冲洗、照明和分隔设施，如相关设施损失的，须及时修复；
（4）中标人须有计划地对公厕的化粪池进行一年不少于两次清渣工作；
（5）中标人须安排专人每天对相关的化粪池进行巡查，确保设施完好，化粪池内粪水无满溢，无板结现象，发现有以上情况必须及时进行处理；
（6）化粪池至下水道检查井或主管网范围均为维护范围，不得破损、积水，若有发现化粪池及周边塌陷，化粪池盖破损、遗失的，必须立即采取有效措施进行处理，避免发生事故；
（7）中标人在接到相关投诉后，须在30分钟内到达现场查勘，如属养护范围，须在确保人员及车辆等安全的前提下，1小时内做好防护措施并同时组织人员进行处理；
（8）中标人须在保洁点当眼处设置公示牌，公示内容应包括：
投诉电话、报修电话、联系人、保洁时间等内容，以便于接受群众的监督；
（9）公厕、化粪池相关设施水费用和水件维修费用由中标人负责承担。
8、水浸排涝工作的要求：
如道路发生排水不畅或排水口淤塞的，须及时进行清淤，保证排水畅通。
在大雨或暴雨期间必须满足以下要求：
（1）大、暴雨时间超过15分钟，中标人必须安排排涝人员到达各水浸路段现场进行排涝等相关工作，清疏进水井，排除杂物，必要时打开井盖以加速排水，但务必派专人看守，设置安全标志，如反光牌、路牌、标杆等，时刻注意安全；
（2）排涝人员必须配备通讯工具，联系号码报采购人，并保持开机状态，时刻保持通讯畅顺，无条件服从采购人的应急调配；
（3）中标人相关工作人员必须服从采购人或相关部门负责人的调度，听从指挥，积极工作，排涝期间绝不能随意离开工作岗位；
（4）排涝期间，工作人员必须穿着带有反光标志的雨衣，工作时要注意交通安全，雷电期间不得站在大树下、高压线下及空旷等的危险地方；
（5）排涝结束后，中标人要立即组织人员检查承包范围路段各进水井、雨水栅的安全情况，报采购人同意方能离场；对检查发现检查井盖、雨水栅被水冲开或冲侧的，要迅速复位，如因没有检查而导致意外事故发生的，其责任由中标人负责。
9、排水口、下水道、明（暗）渠、运渠等排污渠（管道）管理的要求：
（1）每月一次对下水道、明（暗）渠、运渠等排污渠（管道）进行疏通维护；
（2）每半年对排污渠、检查井内的沉积物进行清理；
（3）在进行疏通维护，相关工作人员应统一穿着有反光标识的符合安全要求的工作服，佩带安全帽以及配备相关的劳保作业用品上岗；
（4）清出的淤泥必须堆放到采购人指定的场地；
（5）每次清淤后的井盖，必须按原位放好，防止造成事故。
否则，因中标人疏忽大意，造成事故损失的由中标人负一切责任；
（6）井下作业必须在确保安全的情况下，并在有抽风设备、有气体测试、地面有专人看守、有明显安全警示和交通导向牌等情况下方能进行井下作业；
（7）须安排专人不定期地对保洁区域范围内的检查井盖的完好情况进行巡查，发现缺失或损坏的要立即进行更换或补装，由此产生的责任有中标人负责。
（二）垃圾收集、压缩、清运及垃圾压缩中转站保洁
1、垃圾收集、压缩、清运要求：
（1）中标人对大塘镇99条自然村及大塘工业园每日所产生约为50吨的生活垃圾进行压缩并将压缩好的全部生活垃圾装车运送至白坭坑垃圾填埋场进行处理或政府主管部门指定的垃圾填埋场进行处理，如发现没将大塘镇每日产生的生活垃圾运送至白坭坑垃圾填埋场或政府主管部门指定的垃圾填埋场进行处理，则发现第1次罚1万元，第2次罚3万元，第3次则终止合同及没收履约保证金；
（2）大塘工业园各企业生活垃圾及园内各路口摆放的垃圾桶垃圾由中标人负责清运；
（3）中标人必须对大塘镇工业园产生的工业垃圾实行有偿清运。
相应费用和条款不包含在本次招标范围内，按大塘镇投资管理有限公司制定的合同条款执行；
（4）不得将不属于大塘镇的垃圾归属到大塘的生活垃圾内一并清运到白坭坑，从中收取利益，若发现第1次罚1万元，第2次罚3万元，第3次则终止合同及没收履约保证金；
（5）垃圾运送途中须保持整车完全密封，防止垃圾车运输途中飘洒，造成二次污染；
（6）每次运送完垃圾的车辆都须消毒清洁，保持卫生；
（7）设备车辆须放置到指定的地方，不得乱停乱放，影响行人及交通安全；
（8）在合同生效之日起，采购人将1辆压缩车，2个压缩箱及垃圾压缩站内所含的各种设备无偿提供给中标人使用，中标人须为压缩车安装GPS，并接入采购人指定的平台，费用均由中标人承担；
（9）自移交之日起，服务车辆的所有的年审、年票、车船税、路桥费、全保[交通强制险、车辆损失险、不计免赔险、外加80万第三者责任险、车上人员责任险、全车盗抢险、划痕险（新车）、玻璃单独破损险、自燃险]、维修保养费用、油料费用及相关规定费由中标人负责支付。
中标人必须准时为所有服务车辆办理好年审、年票、车船税、路桥费、全保[交通强制险、车辆损失险、不计免赔险、外加80万第三者责任险、车上人员责任险、全车盗抢险、划痕险（新车）、玻璃单独破损险、自燃险]，如超期，采购人有权对其作出处罚，并从履约保证金和服务费中先期支付，中标人需在1个月内补足履约保证金；
（10）因车辆事故、违规、违章等原因所导致的一切责任和经济损失由中标人承担。
因车辆事故导致的赔偿金超出保险理赔金，中标人需无条件补足差额，如有拖延采购人有权对其作出处罚，并从履约保证金和服务费中先期支付，中标人需在1个月内补足履约保证金；
（11）服务期结束后，中标人须将上述1辆压缩车，2个压缩箱及垃圾压缩站内所含的各种设备均移交给采购人，且须确保车辆及设备能正常运作使用；
（12）如在服务期结束后须移交给采购人的车辆（设备）遗失或不能正常运作使用，中标人须购置全新的不低于该车辆（设备）原配置的车辆（设备）交给采购人；
（13）如在服务期间运输车辆有遗失、损坏等原因不能正常运行的，中标人须采用租借、调配等方式以确保服务工作顺利进行。
（14）对农村生活垃圾清运范围内的垃圾桶，在每次清完垃圾后，中标人必须将垃圾桶放回垃圾收集屋内。
2、垃圾压缩中转站保洁：
（1）工具及手推车必须摆放在中转站内，不能占用人行道及影响交通；
（2）必须对每斗垃圾进行消杀处理，垃圾运走后要对中转站进行清洗，垃圾斗每次空转回来后必须清洗干净；
（3）中转站（含内外墙、闸门等）如有破损必须及时做好维修工作，费用由中标人负责；
（4）在垃圾压缩中转站开放期间（早上5:
30至晚上22:
30），必须安排专人管理；
（5）中标人负责承担与垃圾压缩中转站管理相关的一切费用和责任。
（三）绿化养护要求
A、一级管养要求
（一）草坪管养
1、草坪一级管养的标准是草种生长旺盛，呈勃勃生机，草坪整齐雅观，四季常绿，覆盖率达98%以上，杂草率低于3%，无坑洼积水，无裸露地。
2、生长势强，生长量超过该草种该规格的平均年生长量，叶片健壮，生机勃勃，叶色浓绿，无枯黄叶。
3、考虑季节特点和草种的生长发育特性，使草的高度一致，边缘整齐。
高度控制在：
台湾草5厘米以下，大叶油草、假俭草、沿阶草10厘米以下。
4、根据草坪植物的生长需要加强淋水和施肥，保证肥水充足，肥料的施用方法和用量科学，防止过量或不均引起肥伤。
在雨水缺少季节，每天的淋水量稍大于该规格的蒸腾量，使含水量保持在：
砂土为3-6%，砂壤土为6-12%，壤土为12-23%，粘土为21-23%。
需水量大的草种，其土壤含水量一般要求砂土为4.5-6%，砂壤土为9-12%，壤土为18-23%，粘土为22-23%；需水量少且不耐涝的草种，其土壤含水量控制在：
砂土为3-4.5%，砂壤土为6-9%，壤土为12-18%，粘土为21-22%。
特别在5-11月份要勤淋水多施肥，适当进行根外追肥，使草坪保持优良的长势度过干旱的夏、秋季。
每次施肥应通知采购人员现场监督及验收，并由双方登记确认。
5、经常除杂草，使纯草坪和混合草坪的草种纯度达97%。
新接管的绿地要求半年内达标。
6、及时填平坑洼地，使草坪内无坑洼积水，平整雅观。
7、对被破坏或其它原因引起死亡的草坪植物应及时补植，使草坪保持完整，无裸露地。
补植要补与原草坪相同的草种，适当密植，补植后加强保养，保证一个月内覆盖率达98%。
8、及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。
采取综合防治、化学防治，物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响草坪生长。
尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染。
用化学方法防治时，一般在晚上进行喷药；药物、用量及对环境污染影响，要符合环保的要求和标准。
发生病虫为害，最严重的危害率在5%以下。
每次喷药应通知采购人员现场监督及验收，并由双方登记确认。
（二）灌木和花卉管养
1、灌木和花卉一级管养的标准是生长旺盛，花繁叶茂，造型美观，修剪工艺精细，植物造型具有艺术感和创意，产出精品。
2、生长势强，生长量超过该种类该规格的平均年生长量；枝叶健壮，枝多叶茂，叶色鲜艳，下部不光秃，无枯枝残叶，植株整齐一致，花卉适时开花，花多色艳，常年开花植物一年四季鲜花盛开；花坛轮廓清晰，无残缺，绿篱无断层。
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