中山市五桂山桂南大道两侧环境改造工程.doc
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建设项目环境影响报告表
（试行）
项目名称：
中山市五桂山桂南大道两侧环境改造工程
建设单位（盖章）：
中山市人民政府五桂山办事处农业
农村和社会事务局
编制日期：
二O一四年三月二十七日
国家环境保护部制
建设项目基本情况
项目名称
中山市五桂山桂南大道两侧环境改造工程
建设单位
中山市人民政府五桂山办事处农业农村和社会事务局
法人代表
古润辉
联系人
廖生
通讯地址
中山市五桂山办事处大院
联系电话
15900010630
传真
/
邮政编码
528458
建设地点
中山市五桂山桂南大道
立项审批部门
/
批准文号
/
建设性质
新建□改建√搬迁□
行业类别
及代码
铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑E4721
用地面积（平方米）
21107
绿化面积
（平方米）
/
总投资
（万元）
800
其中：
环保投资（万元）
/
环保投资占总投资比例
/
评价经费（万元）
/
预计投产日期
2014年11月
工程内容及规模：
一、工程概况
中山市五桂山桂南大道两侧环境改造工程总长度为2559米，包括以下两段：
北侧长度1346m（起点1：
22°23'29.08"北，113°26'17.55"东；终点1：
22°23'31.87"北，113°27'4.71"东），南侧长度1213m（起点2：
22°23'28.66"北，113°26'18.86"东；终点2：
22°23'30.84"北，113°27'0.37"东），本次改造工程总面积约21107㎡，其中土建改造面积约为14028㎡，绿化面积7079㎡。
项目主要内容包括绿化改造、绿道改造和人行道改造。
绿化改造工程绿化主要形式是1.5×1.5m路侧石树池绿化种植、2.5×2.5m×0.5m高树池绿化种植、南面厂区围墙前新增约2m宽的绿化带种植及路边原有约1.7m宽花基内地被改造；绿化总面积为7079㎡，其中路侧石树池种植约48㎡，500高树池约156㎡，南面厂区前新增绿化带756㎡，其余原有绿化带改造面积约6119㎡。
人行道布置主要是按原有环保砖人行路面改造范围布置，主要有：
2.5m人行道（包括0.5m导盲道）、1.5m绿道。
其中，人行道9613㎡，导盲道1100㎡，绿道3300㎡，修复水泥路面15㎡。
二、设计说明
1.道路功能：
镇区人行道
2.路面类型：
石材路面
3.路面结构达到临界状态设计年限：
10年
4.路面结构：
①水泥混凝土面层15cm②6%水泥石粉垫层20cm③回填石屑作为垫层
5.绿道：
利用靠近道路一侧绿化带的人行道约1.5m的空间布置单向绿道。
6.树穴：
直径在50cm以上（含50cm）的乔灌木，均采用扩大穴，乔木规格为：
120cm×100cm×80cm方形穴，灌木规格为：
80cm×60cm×60cm圆形穴。
三、土石方平衡
项目建设过程中挖方量约为1848m3，全部回填，另外需借方4294m3用于绿化。
项目施工过程中，采取即挖即填的方式，因此无需设置取土场和弃土场以及临时堆土场。
四、施工安排
项目规划施工期为2014年8月1日至2014年11月1日，长度约为3个月，施工期间最大出工人数约30人/日，施工人员不在施工区内食宿，因此不需要设置施工营地。
本工程采用机械施工方法，主要施工设备有切割机、压路机、振捣机以及卡车等。
项目所使用的混凝土均为商业混凝土，在施工现场不设搅拌场地。
项目施工范围控制在项目用地范围内，不向外扩张。
表1项目主要工程量表
序号
名称
数量
1
10cm6%水泥石粉垫层
10186.53m2
2
10cmC25混凝土
15031.2m2
3
3cm1:
2.5水泥砂浆结合层
10730.83m2
4
烧面芝麻白、芝麻灰、芝麻黑花岗岩
（300mm*300mm*20mm）
5710.38m2
5
烧面芝麻白花岗岩（400mm*300mm*20mm）
3920.32m2
6
烧面黄锈石导盲砖（250mm*250mm*25mm）
1100.13m2
7
乳化沥青透层
3300.37m2
8
5cm中（细）粒式沥青混凝土（红色）
3300.37m2
9
芝麻灰烧面路侧石（500mm*300mm*120mm）
2725.15m
10
C15素混凝土层
54.5m3
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
根据实地调查，该建设项目位于中山市五桂山桂南大道，大致东西走向，其排放的地表径流污水对其最终的纳污河段——任成秀河产生一定影响。
建设项目的纳污河道为任成秀河。
任成秀河是中山市主要纳污河流之一。
随着经济的发展，人口的增加，排入的工业废水和生活污水不断增加，使得该河道水质受到影响。
为保护任成秀河，以该水道为纳污主体的厂企应做好污染物的达标排放工作，采取各种有效措施削减污染物的排放量，并积极配合有关部门开展水道的综合整治工作。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气象、水文、植被、生物多样性等）：
中山市位于珠江三角洲南部，南靠顺德，西接江门，东临珠江口，南接珠海，毗邻港澳。
总面积1800.14km2，人口130万。
地貌包括大陆架隆起的山地、丘陵、台地、冲积平原、滩涂等类型。
土地肥沃，多为优良的水稻土。
地形中部高亢，周围多为平坦的平原地区。
五桂山突屹于本市中南部，主峰海拔531米，是全市最高点。
其余多为低山丘陵，一般海拔为10~20米。
平原占全市总面积的68%，丘陵山地占24%，河流水面占8%。
市境地处南纬22°11′~22°46′，东经113°09′~113°46′的低纬沿海地带，属南亚热带季风气候。
经年气候温和，冬暖夏凉。
无霜期352天，年平均降雨量1731毫米，年平均气温21.8℃，最高气温36.2℃，4~9月为雨季，6~10月为台风季节。
年均日照率39%，年均气压101.28kpa，相对湿度83%。
常年风向东南偏南，静风频率27%。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
中山市五桂山区（中山市人民政府五桂山办事处），因地处五桂山腹地，故名。
位于中山市南部，介于北纬22°16′12至22°27′，东经113°35′至113°20′。
北接中山市中心城区，南邻三乡镇，东面与南蓢镇、珠海市金鼎镇相连，西南面与板芙镇交界。
辖区面积113平方公里。
全区常住人口总户数2500多户，人口总数7400多人，客家人占绝大多数。
外来人口（含广东药学院）20000多人。
连接中山城区和珠海城区之捷径的城桂公路贯通全区南北，连接105国道和城桂公路的马石路、以及连接翠亨孙中山故居和城桂公路的翠山路等高等级公路，在境内组成了完善的交通网络。
境内山地面积占70%以上，山清水秀，风光优美，有中山十景之一“五桂雄峰”。
全镇拥有龙石工业区、长命水工业区、桂南工业区三个工业，形成了五金、丝织、矿泉水、家私、电子产品等多门类的工业体系，拥有规模以上工业企业26家，年产值超亿元企业5家。
骨干企业有威斯达电器制造（中山）公司；嘉灵开关制造（中山）有限公司；立达金属制品公司；健威五金厂；富山清泉饮料公司等。
2006年实现地区生产总值8.4亿元。
实现工农业总产值（现价）28亿元，其中工业产值（现价）27亿元。
各项税收1.35亿元。
招商引资成绩良好，全年实际利用外资1270万美元。
外贸出口1.7亿美元。
固定资产投资3.72亿元。
人民生活水平进一步提高，农民年人均纯收入7860元。
五桂山是有着光荣传统的革命老区，抗日战争和解放战争时期，都是中共领导的革命根据地。
镇内88平方公里的山地，林木莽莽，溪水长流，文物丰富，为发展旅游业提供了广阔空间。
被广东省人民政府和市人民政府规划为重点旅游开发区、生态保护区。
“五桂雄峰”是中山十景之一；珠江抗日纵队司令部（古氏宗祠）旧址，是市重点文物保护单位和革命传统教育基地。
建成了五桂山逍遥谷、翠竹林漂流乐园、中国养蜂博物馆、龙珠茶山、聚华园等景点。
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）
1、环境空气质量现状
该建设项目所在区域为二类环境空气质量功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准。
在评价区内布设三个监测点，监测一天，每天上、下午各监测一次，现场监测项目为PM10，监测值为0.033~0.094mg/m3。
结果表明，这项指标符合《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准。
2、水环境质量现状
根据《中山市水功能区划》，纳污河道任成秀河执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准。
对纳污河道水质进行调查分析，选取水温、pH值、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、石油类、氨氮指标作为调查项目，除水温外，其余指标作为评价因子。
结果表明：
除氨氮超标外，其余各项评价指标均达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅴ类标准。
超标的原因可能是受到两岸众多厂企、居民排放大量废水、污水的影响。
3、声环境质量现状
项目路段所在路段为居民、商业和工业混合区，声环境执行国家《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的2类标准。
但根据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》，若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）为主，临街第一排建筑物面向道路一侧以内的区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，道路两侧纵深35米以内的区域（含35米处的建筑物）执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；评价范围内的其他区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
项目路段临近道路的建筑物均为三层以下楼房的建筑物，因此，道路两侧纵深35米以内的区域（含35米处的建筑物）执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；评价范围内的其他区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
分别对项目四周声环境质量进行现场监测，监测结果显示，各监测点位的声环境质量均符合国家《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的4a类标准。
表2区域环境质量现状调查及监测结果
水
调查项目
水温
（℃）
pH值
溶解氧
（mg/l）
CODcr
（mg/l）
BOD5
（mg/l）
石油类
（mg/l）
氨氮
（mg/l）
调查结果
28.5-29.4
6.63-6.67
3.22-3.31
10.6-10.9
2.0-2.0
0.03-0.03
4.15-4.36
评价标准
－
6~9
≥2
≤40
≤10
≤1.0
≤2.0
空气
监测项目
PM10（mg/m3）
调查结果
0.033-0.094
评价标准
0.15
噪声
监测点位
1#
2#
3#
4#
监测结果
昼间dB（A）
54.0
54.2
53.7
54.1
夜间dB（A）
45.6
47.5
49.2
47.6
评价标准
昼间：
70dB（A），夜间：
55dB（A）
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
1．该区域主要水环境保护目标是任成秀河达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅴ类标准；
2．该区域主要大气环境保护目标是该区的大气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准；
3．该区域主要声环境保护目标是该区域的声环境达到《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的4a类和2类标准；
4．项目附近敏感点情况。
表3项目附近敏感点分布情况
序号
敏感点名称
性质
规模
方位
距离项目最近距离
1
桂南村
居民区
约350人
北、南面
1.5m
评价使用标准
环
境
质
量
标
准
（1）《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准；
（2）《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中的Ⅴ类标准；
（3）《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的4a和2类标准。
污
染
物
排
放
标
准
（1）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。
总
量
控
制
指
标
无
建设项目工程分析
生产工艺流程简要说明（流程图）：
无
主要污染工序：
一、施工期
1、大气
（1）施工期开挖、运输等施工过程中，产生扬尘；
（2）施工机械使用燃料过程中，产生CO、HC、NO2、PM10等污染物；
（3）施工运输车进出产生汽车尾气；
（4）在沥青搅拌、摊铺过程中，产生沥青烟。
2、水
施工机械、路面受雨水冲刷产生的含油废水。
3、噪声
（1）施工期，冲击钻等施工设备在运行过程中产生较大的噪声；
（2）进出工地的车辆产生约70~85dB（A）的噪声。
4、固体废物
项目在施工过程中，共产生约503.4m3的建筑垃圾
二、营运期
1、水
营运期，由于雨水冲刷本项目产生的径流污水，排放量为36789.5吨/年（参考中山市年均降雨量约1743毫米及项目用地面积21107平方米计算）。
项目主要污染物产生及预计排放情况
内容
类型
排放源
（编号）
污染物
名称
处理前产生浓度及
产生量（单位）
排放浓度及
排放量（单位）
大
气
污
染
物
①施工期开挖、运输
扬尘
－
－
②施工机械
使用燃料
CO、HC、NO2、PM10
－
－
③出入汽车
汽车尾气（CO、HC、NO2）
－
－
④沥青在搅拌、摊铺
沥青烟
－
－
水
污
染
物
①施工机械、路面受雨水产生的含油废水
SS
约230mg/L
≤60mg/L
石油类
≥8.0mg/L
≤8.0mg/L
②营运径流污水（36789.5吨/年）
SS
≤230mg/L、8.46t/a
≤230mg/L、8.46t/a
石油类
≤2mg/L、0.07t/a
≤2mg/L、0.07t/a
固体
废物
施工期
建筑垃圾
503.4m3
503.4m3
噪声
①施工期，施工机械产生较大的噪声；
②进出工地的车辆产生约70~85dB（A）的噪声。
其他
－
主要生态影响（不够时可附另页）：
本项目为城市绿道、人行道、绿化建设项目，施工时不涉及侵占农田、林地、鱼塘，对生态环境影响很小。
但施工过程中产生的扬尘、水土流失、建筑垃圾等若不能妥善处理，会对沿线的城市生态及景观有一定的影响，不过随着施工的结束，影响也会消失。
本项目建成后将促进沿线区域经济发展，沿线市容将得以美化，交通、生活环境将得到进一步改善。
环境影响分析
施工期环境影响简要分析：
1、施工期废气
本项目施工期废气主要来自三方面：
一是施工现场的扬尘，二是施工机械车辆大气污染物，三是在沥青搅拌、摊铺过程中产生的沥青烟。
（1）施工现场的扬尘
施工前期土地清理、挖掘过程中，将有少量土壤颗粒物从地面、施工机械或土堆飞扬进入空气中；施工期间运送散装建筑材料的车辆在行驶过程中，将有少量物料洒落进入空气中，另外，车辆在通过未铺设路面或落有较多尘土路面时，将有地面扬尘产生；原料堆场和暴露松散土壤的工作面，受风吹时，表面侵蚀随风飞扬进入空气。
（2）施工机械车辆大气污染物
施工机械使用燃料过程中，产生CO、HC、NO2、PM10等污染物。
为减少施工期间大气污染物的影响，建议采取以下防护措施：
凿除过程中，应洒水使作业保持一定的湿度；不需要的建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。
运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免交通集中区和居民居民等敏感区行驶；运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前将先冲洗干净；注意车辆维修保养，减少汽车尾气排放；对运输过程中落在路面上的碎石，砂土等要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。
施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。
施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。
（3）沥青烟
本项目对绿道路线进行路面加铺沥青砼处理，沥青的熔融在区域设置的沥青熔融站进行，本项目采用购买熔融态沥青，由罐车运至施工现场的方式，因此，沥青烟污染主要发生在搅拌、摊铺过程中，对空气造成一定污染，对人体也有伤害。
据以往的调查和监测资料，沥青摊铺时的沥青烟气污染相对于搅拌烟气是很少的，其主要可能对施工人员造成一定程度的影响，只要注意加强对操作人员的防护，此影响较小。
2、施工期废水
对于施工机械受雨水产生的含油废水，设置缓流泥沙阻隔带，收集地表径流和施工过程产生的泥浆水，废水和污水，经过沉淀除渣和隔油等处理后回用于洒水降尘等。
3、施工期噪声
本项目主要噪声来自两方面：
一是项目建设机械作业噪声，另一个是交通运输车辆噪声。
经调查，一般施工机械及车辆，如压路机、卡车等，其平均噪声级范围在70～85dB（A）之间。
项目所在道路是五桂山的主要次干道和必经之路，因此，项目进行维修时，途径该路段的车流量和车速基本不变，相应的噪声变化不大。
施工过程中项目周围主要为商铺和居民区等敏感点，但其噪声影响特点为短期性，暂时性，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。
为了减轻施工噪声污染，拟采取以下措施：
（1）建设单位应对施工场地进行合理规划，统一布局，制定合理的施工计划，尽可能避免大量高噪声设备同时施工；
（2）合理安排施工期，控制夜间噪声，不得在夜间进行路面夯实或其它高噪声的作业。
如因连续作业确需在夜间施工的，应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解，并尽可能集中时间缩短施工期；
（3）应选用低噪声的施工机械及施工工艺，从根本上降低源强。
经调查分析，选低噪型运载车在行驶过程中的噪声声级比同类水平其它车辆降低10～15dB（A）。
同时要加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。
整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声；
（4）施工场地附近有特别敏感点时，应在靠敏感点一侧设置临时隔声声障（如设置临时围墙等）；
（5）减少施工交通噪声。
由于施工期间交通运输对环境影响较大，应尽量减少夜间运输量，限制大型载重车的车速，靠近居民区附近时应限速，对运输车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输路线。
4、施工期固体废物
本项目施工工程中产生的固体废弃物主要是建筑垃圾，如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会造成二次污染。
这些建筑垃圾运至指定消纳场所处理，避免发生这部分建筑垃圾随意倾倒的情况。
5、施工期社会环境影响
施工期间，对周围居民的出行带来不便的主要原因是运输车辆往返工地造成的交通堵塞。
为了有效减轻运输车辆带来的不便，建议建设单位安排专员指挥交通，同时安排运输车辆避免上下班高峰期往返工地。
同时，运输车辆对居民出行造成不便的影响是短期性，暂时性，一旦施工活动结束，运输车辆带来的影响也就随之结束。
6、生态影响
根据《中山市五桂山生态保护规划》第35条35.1规划发展目标发展以森林休闲、观光度假为主的旅游景点，同时注入城市郊野公园的休闲游憩功能，使其成为节假日周边城镇的共享空间，真正发挥其生态核心的“生态”作用。
见图4，本项目所在地位于五桂山生态保护区Ⅱ4，即桂南生态开发与调控区范围内，属三级控制区，具体内容如下：
①坡度大于25%的山地、林地以及海拔超过50米高地禁止开发；
②限制新建、扩建与生态产业发展相悖的建设项目；
③限制向该区域设置新的排污口，已设置的排污口必须达标排放，未达标排放的污染源必须限期整改；
④禁止堆置和存放危险性固体废弃物；
⑤禁止矿山开采活动、现有的矿山必须限期关闭；
⑥禁止向河涌倾倒垃圾、直排废水等污染水体的行为；
⑦在农业区，严格控制农药、化肥等农业面源污染；
⑧在生态开发中，严格控制大规模水土流失和其他相关生态灾害。
由于项目施工过程中采取即挖即填的方式，无需设置取土场和弃土场以及临时堆土场；施工人员不在施工区内食宿，不需要设置施工营地；施工范围控制在项目用地范围内，不向外扩张；对于施工机械受雨水产生的含油废水，设置缓流泥沙阻隔带，收集地表径流和施工过程产生的泥浆水、废水和污水，经过沉淀除渣和隔油等处理后回用于洒水降尘等。
同时项目为环境改造工程，包括绿道，人行道、绿化建设，属于市政工程类，因此符合以上三级控制区的要求和《中山市五桂山生态保护规划》第35条35.2规划发展措施中“3.……禁止在五桂山生态保护区一级保护区内从事旅游开发……”的相关规定。
营运期环境影响分析：
1.地面水
该建设项目的外排水主要是径流污水。
沿道路两侧设置排水沟和排水管，就近排入雨水管道，同时应加强道路边坡绿化。
项目产生的路面径流污水污染物量不大，对沿线河涌和当地居民的生活不会产生明显的影响。
该项目不属于《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》规定应当开展公众参与的建设项目。
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容
类型
排放源
（编号）
污染物
名称
防治措施
预期治理效果
大
气
污
染
物
①施工期开挖、运输
扬尘
1、及时洒水
2、车辆装载不宜过满，保证运载过程不散落
3、经常清洗运载汽车
4、及时清扫运输散落在水泥路面的泥土
5、严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧
6、施工结束后，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被
对周围环境影响不大
②施工机械
使用燃料
CO、HC、NO2、PM10
注意车辆维修保养，减少汽车尾气排放
对周围环境影响不大
③出入汽车
汽车尾气
（CO、HC、NO2）
完善管理，减少车辆制动、怠速。
减少影响
④沥青在搅拌、摊铺
沥青烟
加强对操作人员的防护
减少影响
水
污
染
物
①施工机械受雨水产生的含油废水
SS
设置缓流泥沙阻隔带，收集地表径流和施工过程产生的泥浆水，经过沉淀除渣和隔油等处理
减少影响
石油类
②径流污水
SS
沿道路两侧设置的排水沟和排水管，就近排入水体或雨水管道
减少影响
石油类
固体
废物
施工期
建筑垃圾
运至指定消纳场处理
尽可能废物资源化
噪声
1、加强施工管理，严格遵守国家有关法律法规要求，严格控制高噪声设备的使用和施工时段；
2、尽量用低噪声施工工艺和施工设备；
3、采用各种隔声、消声、减震等措施降低各类施工机械的噪声；
4、加强管理，避免进出车辆长时间鸣喇叭。
其他
－
生态保护措施及预期效果：
1）在建设过程中要尽量对不需要再有水泥覆盖的地面进行绿化，强调边施工边绿化的原则，根据建设单位的设想，道路边坡将种植草皮绿化，空地将种植低矮灌木绿化，在不影响交通视野的情况下，尽可能增大绿化程度。
2）施工设计上，要尽量做好各项排水、截水、防治水土流失的设计。
3）在施工中，应合理安排施工计划、施工程序，协调好各个施工步骤。
4）作业应尽量集中和避开暴雨期
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