超标准洪水应急预案样本.docx
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超标准洪水应急预案样本
第一章超原则洪水应急实行细则
1.1状况阐明：
本工程施工时提前做好防洪防汛工作，保证安全度汛，把防洪防汛工作真正贯彻到位，即思想到位，办法到位，贯彻到位，指挥到位，保证职工及施工地点人民生命财产安全和生活稳定，做好安全渡汛工作。
1.2防汛工作总目的：
按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”工作方针，切实贯彻防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、办法到位、抢险及时，保证本工程各项工作可以正常进行。
1.3工作原则
本工程防汛抢险工作，实行统一指挥、统一协调、统一布置、迅速反映、科学应对、分级实行原则。
1.4成立防洪度汛抢险工作指挥部
防洪度汛总指挥：
防洪度汛副总指挥：
防洪度汛小构成员：
1.5雨情分类：
日降雨量：
24小时降雨量
小雨：
指日降雨量不大于10毫米；
中雨：
指日降雨量10～24.9毫米；
大雨：
指日降雨量25～49.5毫米；
暴雨：
指日降雨量50～99.9毫米。
大暴雨：
指日降雨量100～199.9毫米；
特大暴雨：
指日降雨量不不大于200毫米。
1.6信息传达：
1、施工期间，严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，严明纪律，密切监视雨情、汛情变化状况，一旦遇有强降雨，及时上报防汛指挥部，同步要做到信息反馈和科学调度。
建立领导值班制度，重要领导亲自带班，保证汛情发生时，可以在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作，所有人员服从统一安排调度，顾全大局，哪里出了问题，哪里负责人负责，绝不能推诿扯皮，贻误时机，否则，追究其负责人责任。
2、本项目经理部各所属部门加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。
3、各级防汛抢险组织面对汛情、灾情要及时采用有力办法，服从上级防汛工作领导小组和主管部门统一指挥，启动本项目经理部防洪抢险工作应急预案。
4、及时做好本单位防洪抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等记录工作，及时上报。
1.7超标洪水应急预案准备：
本工程项目部成立施工队即为抢险队，所有项目上人员都随时听从调遣，做为机动抢险队员。
防洪防汛机械设备配备：
挖掘机、装载机、运送车、水泵等设备。
防洪防汛物资配备：
编织袋、钢丝笼、断道警示牌、预设砂、石料源、钢纤、大锤、锹、镐、撬杠、安全帽、拖绳、小型抢险工具系列。
成立各抢险队必要认真贯彻好防汛人员安排，防汛设备、物资准备工作，项目经理部对各抢险队防汛准备工作贯彻状况进行检查。
现场准备：
雨施前，整顿施工现场，由于现场施工、运送破坏现场排水坡度重新整好，清理施工现场排水沟，保证排水畅通。
检查场内外排水设施。
保证排水设备完好，以保证暴雨后能在较短时间排出积水。
检查施工现场水泥库、料具库，加工棚等防水状况，保证现场内棚库不渗漏。
检查现场各种机具、设备防雨设施，保证机具入棚和具备防雨功能，机电设备机座均垫高，不直接放置在地面上，避免下雨时受淹。
漏点接地保护装置敏捷有效，雨季施工前检查线路绝缘状况，做好记录，雨施期间定期检查。
1.8培训演习：
项目经理部在施工现场将安排不少于一次防洪防汛演习。
1.9其她应注意问题：
保证职工在项目上居住地不漏雨，不进水。
注意环境卫生，坚持进行灭蝇消毒喷药工作。
做好防暑降温药物发放，调节饮食，合理安排作息时间，保证无疫情、食物中毒、中暑等现象发生。
第二章建立超原则洪水应急组织机构及健全安全度汛责任制
项目经理部成立防洪度汛抢险指挥部。
总指挥由风场场长担任，副总指挥由技术负责人担任，成员由通信部、司机办公室、抢险队人员构成。
组织机构框图：
超标洪水灾害事故应急响应流程图（见图2）
第三章主体工程施工超原则洪水应急方案及技术办法
施工期不经历汛期，但是也做好防汛工作，对超原则洪水应急办法。
在施工期建立24小时值班制度，加强水情短期及长期预报工作，并据此安排各项施工项目。
在汛期，所有设备、人员服从本地防汛部门、业主统一调配。
保证施工设备、人员投入数量，并使其正常运转，保证主体工程施工进度，保证主体工程施工期安全度汛，特制定如下施工超原则洪水应急方案及技术办法。
3.1积极配合业主及地方政府做好防汛、度汛工作，保证安全度汛，建立防汛度汛领导组织机构，由项目经理负责，各部门重要负责人参加，明确各成员责任和义务，建立防汛机构岗位责任制，使人人各尽其职、各负其责。
3.2施工期度汛，依照设计规定和工程需要，编制安全度汛办法筹划，并报关于业主、监理及防汛部门批准。
重要有如下几项工作：
1、按合同规定施工期下泄流量规定，编制施工期度汛办法；
2、永久和暂时工程建筑物防护办法；
3、防汛器材设备和劳动力配备；
4、施工区和生活区安全防护办法；
3.3施工期如遇强降雨，所有机械设备、物资均从底洼部位撤出。
3.4施工建筑物作好防雨工作，施工现场作好排水工作，防止雨水进入基坑。
3.5施工过程中密切与气象部门联系，精确掌握天气变化状况，建立天气和水情监测预报制度，理解上游泄流量，随时掌握水情变化，做到有备无患。
3.6在降雨来临前，依照水文气象预报，结合实际条件，做好防汛度汛安全准备，涉及防洪抢险人员、物资、通讯指挥等。
建立防汛抢险队伍，明确分工和责任，加强领导，设立专人值班，随时掌握雨情信息，配备必要抢险物资。
3.7工限度汛期间加强与上级部门联系，听从上级防汛部门指挥和调度，执行上级命令。
建立统一协调防汛度汛体系。
第四章超原则洪水应对期间重要工作
4.1加强筹划管理，制定工程施工总进度筹划和月、周阶段性施工进度筹划以及工序交叉作业协调筹划和材料设备供应筹划；对工程进度所涉及各方面工作进行详细安排，反馈信息，对各项筹划及时进行调节以适应施工现场实际条件；合理组织施工工序，协调好各工序间交叉施工，解决好施工对现场周边环境影响，保证全天候作业条件，以充分运用有效工作时间。
4.2对施工现场依照施工实际需要和施工总平面布置规定，安排场地，合理安排、精心组织原材料和周转材料按筹划分批进场。
基坑施工前依照依照岩土工程勘察报告编制切实可行降水、护坡方案，保证基坑周边建筑及道路安全。
4.3项目部设立兼职人员负责天气预报，依照天气状况及时调节施工布置，土方开挖、边坡支护及地基解决工程选取施工能力强专业队伍，同步在施工过程中做好施工现场排水、基坑边坡变形监测等工作，尽量将雨期施工影响降至最低。
4.4全面掌握雨情、水情，遇有大风、雨、强雷电天气，实行24小时轮流巡视和检查。
4.5积极做好甲方、监理下达安全防汛工作。
4.6遇到问题后，及时解决，解决问题，使安全渡讯工作能顺利开展。
第五章超原则洪水预案
如发生暴雨即超标洪水时采用如下度汛办法：
5.1做好洪水预警系统，在接到县防洪指挥部防汛预警信号时，派专人24小时监控水情变化，并及时向上级报告洪水变化状况；
5.2发生超标洪水前，应对施工围堰进行加高解决，对围堰冲刷严重地方，采用编织袋装土料加以防护，当发生超标洪水时，派专人进行维护检查，如发生状况及时报告。
5.3发生超标洪水时，在防洪区范畴外设立明显标志，并派专人看守，禁止与本工程无关人员、车辆进入。
5.4发生超标洪水时，配合地方政府做好防汛、度汛工作。
5.5作好导流渠道清理工作，凡是有障行洪障碍物，一律清除。
5.6提前准备好足够铁丝、钢筋、编织袋、草袋堆放在防汛物资专用仓库内，设专人保管，24小时值班，禁止防汛物资挪作其她用途。
5.7拟定人员、设备撤离路线规划工作，进行依次超标洪水撤离预演。
第六章附件
防汛物资基本储备定额表
序号
材料
类别
项目
单位
储备
定额
存储地点
（储备仓库）
一
抢
险
物
料
袋类
条
20
物资防汛仓库
二
救
生
器
材
安全绳
条
3
物资防汛仓库
安全带
条
5
物资防汛仓库
三
小
型
抢
险
机
（器）
具
潜水泵
台
1
物资防汛仓库
潜水泵排水管
m
100
物资防汛仓库
电缆（三芯、1.5cm2）
m
400
物资防汛仓库
投光灯
只
4
物资防汛仓库
手推车
辆
1
物资防汛仓库
钢锯
把
2
物资防汛仓库
铁锹
把
10
物资防汛仓库
水桶
个
10
物资防汛仓库
雨衣
件
4
物资防汛仓库
雨鞋
双
4
物资防汛仓库
破布
kg
50
物资防汛仓库
手套
双
20
物资防汛仓库
铁锤
把
1
物资防汛仓库
消防斧
把
2
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