标准化管理手册p.docx

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标准化管理手册p

编制说明

1．政策依据：

1）AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》。

2）《云南省危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理实施细则》（云安监管〔2012〕11号）

2．框架结构：

本公司安全标准化管理体系由安全标准化手册、安全标准化管理制度、安全操作技术规程、作业见文件等4个部分构成。

3．手册按要素展开要求：

要素文件按标准化规范12个一级要素展开，涵盖

59个二级要素；将规范要求转化为本公司行为。

4．规范转化要求：

标准化规范转化过程，本着规范与本公司实际相结合原则，注重可操作性；全面对照12个一级要素逐条分解。

5．手册要素文件与其它文件关系：

12个一级要素既作为主线，又作为索引，向其他各层展开。

6．持续改进：

对于上级主管部门、权威机构的考核和批评指导，本公司将认真听取，及时纠正，持续改进。

01安全标准化管理手册的管理

1要求

安全标准化手册是安全标准化管理体系运行中的主要文件，各类人员要熟悉手册中与本职工作相关的内容，保证在用手册版本现行有效。

2编制、发放及保管

2.1安全标准化手册由安全环保科负责组织编制。

2.2安全标准化手册由安全环保科审核、总经理批准发布。

2.3安全生产科负责安全标准化手册的编制、编号、发放、更改控制和管理。

2.4手册发放需由总经理确定发放范围、安全环保科负责登记编号、持有者签字，方可发放。

2.5向外单位提供安全标准化手册时，应经总经理同意后方可提供。

2.6同一版次安全标准化手册分受控与非受控两种版本，非受控版本仅作发放登记，不编号，更改通知一般不发送。

2.7手册持有者的责任

持有者应妥善保管手册，不得污损和随意涂改，不得外借私自复印，若因使用时间过久，出现破损需更换，应办理更新手续，以旧换新。

2.8手册的修订与换版

安全环保科负责会同有关部门对手册进行修改，并在下列情况下换版：

2.8.1手册内容有三分之一以上修改。

2.8.2评审发现手册已不适应。

2.8.3公司的安全方针、目标已有重大变化。

02安全标准化管理手册发布令

本手册按照AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》等有关要求进行编制，阐明公司安全生产方针，安全目标、安全承诺及规范要求，描述了公司安全标准化管理体系的架构及文件的层次，是各级人员安全生产和工作的行动准则，各级人员应坚决贯彻和执行。

总经理：

日期：

年月日

03安全承诺

（1）遵守国家、地方有关的法律、法规、标准和其他要求。

（2）保证安全标准化工作正常运行，并提供必要的人、财、物支

持。

（3）为员工树立正确的表率作用，不断强化和奖励正确的安全、

健康行为。

（4）消除职业危害，改善劳动环境保证职工的身心健康。

（5）定期开展风险评价，搞好隐患治理和风险控制。

（6）保证新建、改建、扩建装置执行好“三同时”的原则。

（7）加强员工培训，提高员工技术素质。

（8）为员工提供必要的劳动防护用品和卫生保健措施。

（9）定期对安全标准化进行评审，使之不断完善，实现安全标准

化工作的持续改进。

（10）加强对承包商和供应商的管理，确保全体员工的健康。

（11）公司是最高管理者是职业安全健康的第一责任人，每位员工

对公司的安全健康事物负有义不容辞的责任。

（12）定期公布企业安全标准化表现水平，公开征求公众意见，响

应他们的合理要求。

（13）通过实施安全标准化管理，努力实现无事故、无污染、无伤

害。

总经理：

日期：

年月日

04安全生产方针目标

安全生产方针

安全第一，预防为主；

以人为本，共建和谐。

安全生产目标

1）重大伤亡事故为零；

2）千人负伤率≤5‰；

3）事故起数降低率≥10%；

4）隐患治理完成率达100%；

5）有毒有害场所检测合格率达100%。

总经理：

日期：

年月日

05安全管理网络图

06公司概况

云南省澄江县磷化工华业有限责任公司地处磷矿资源丰富的澄江县东部，在美丽的高原明珠—抚仙湖的北面，距昆明50余公里，公路畅通，电信方便。

公司拥有相当规模的磷矿储备，5个以上（黄磷、工业磷酸、低砷磷酸、食品磷酸、三聚磷酸钠）磷系列产品及磷酸包装桶等，资产总额4.2亿元。

生产规模为黄磷3ⅹ10000吨/年，工业磷酸10万吨/年，食品酸4万吨/年，2万吨高纯度磷酸正在研制开发中，三聚磷酸钠3万吨/年，磷酸包装桶150万只/年的生产规模。

产品远销20多个国家和地区。

本公司生产的食品级和工业级磷酸品质已达到欧美国家使用标准。

成为集“采矿—生产—包装—销售—出口”一条龙企业。

多年来，公司领导本着以人为本，狠抓管理，努力降低各种能耗指标，走过了一条不平凡的发展之路，这是一条挑战传统与利用科技进步、艰苦创业与锐意创新的发展之路，先后被被评为云南省百强企业及玉溪市私营企业五十强。

2000年，我公司取得了外经贸部批准享有进出口权，同年顺利通过了ISO9000的质量体系认证并取得证书，2003年又通过了ISO9001—2000质量体系的换版认证工作，2005年5月取得了安全生产许可证，2005年8月取得了全国工业产品生产许可证。

2006年5月，我公司3ⅹ10000吨/年黄磷电炉通过省经委首批黄磷生产装置的准入公告，2011年5月31日，取得了云南省安全监督管理局颁发的安全标准化二级企业证书。

目前，公司共培养了中层以上管理人员80多人，技术员及助理工程师50多人，持有特殊工种操作证员工30多人，每年上缴国家税金2000多万元，是集磷化工、水泥、建筑、建材、旅游、房地产开发为一体的集团公司。

“讲求诚信，内求团结”是我们的承诺，本公司诚迎有识之士，广交天下朋友，携手共创辉煌！

公司主要危险化学品简介如下：

序号

名称

分子式

特性

危害特性

黄磷

外观呈黄色蜡状，属自燃、剧毒物品。

黄磷接触空气能自燃并引起燃烧和爆炸。

与氯酸盐等氧化剂混合发生爆炸。

其碎片和碎屑接触皮肤干燥后即着火，可引起严重的皮肤灼伤。

急性吸入气态磷中毒表现有呼吸道刺激症状、头痛、头晕、全身无力、呕吐、心动过缓、上腹疼痛、黄疸、肝肿大。

重症出现急性肝坏死、中毒性肺水肿等。

口服中毒出现口腔糜烂、急性胃肠炎，甚至发生食道、胃穿孔。

数天后出现肝、肾损害。

重者发生肝、肾功能衰竭等。

本品可致皮肤灼伤，磷经灼伤皮肤吸收引起中毒，重者发生中毒性肝病、肾损害、急性溶血等，以致死亡。

一氧化碳

无色无臭气体，易燃易爆，有毒。

与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。

爆炸极限为74%。

急性中毒：

轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力，血液碳氧血红蛋白浓度可高于10％；中度中毒者除上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于30％；重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等，血液碳氧血红蛋白可高于50％。

部分患者昏迷苏醒后，约经2～60天的症状缓解期后，又可能出现迟发性脑病，以意识精神障碍、锥体系或锥体外系损害为主。

五氧化二磷

P2O5

本品不燃，具强腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤。

接触有机物有引起燃烧的危险。

受热或遇水分解放热,放出有毒的腐蚀性烟气。

具有强腐蚀性。

本品遇水生成磷酸；有时含游离磷而引起磷中毒。

急性中毒：

短期大量吸入引起眼及上呼吸道刺激症状，出现咽喉炎、支气管炎。

严重者发生喉头水肿致窒息，引起肺炎或肺水肿。

口服发生恶心、呕吐、腹痛、腹泻；数日内出现黄疸及肝肿大，或出现急性肝坏死；严重病例，数小时内患者由兴奋转入抑制，发生昏迷、循环衰竭，以致死亡。

可使组织脱水，对皮肤有刺激腐蚀作用。

五硫化二磷

P2S5

灰色到黄绿色结晶，有吸湿性，有类似硫化氧的气味，有毒

遇明火、高热、摩擦、撞击有引起燃烧的危险性，受热分解放出磷、硫的氧化物等毒性气体。

燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。

与潮湿空气接触会发热以至燃烧，与大多数氧化剂可组成敏感性极高的爆炸性混合物。

健康危害：

对眼、呼吸道及皮肤有刺激性。

接触者出现头痛、头晕、胸闷、乏力、恶心、呕吐、流眼、咳嗽等。

磷酸

H3PO4

磷酸为无色透明液体，具有酸味、有腐蚀性

危险特性：

本品不燃，遇金属反应放出氢气，能与空气

形成爆炸性混合物。

受热分解产生有毒的氧化磷烟气。

具有腐蚀性。

健康危害：

蒸气或雾对眼、鼻、喉有刺激性。

口服液体

可引起恶心、呕吐、腹痛、血便或体克。

皮肤或眼接触

可致灼伤。

慢性影响鼻粘膜萎缩、鼻中隔穿孔。

长期反

复皮肤接触，可引起皮肤刺激。

硫化氢

H2S

无色、易燃气体，具有臭鸡蛋味

危险特性：

易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇

明火、高热能引起燃烧爆炸。

与浓硝酸、发烟硝酸或其

它强氧化剂强烈反应，发生爆炸。

气体比空气重，能在

较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。

健康危害：

本品是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激

作用。

急性中毒：

短期内吸入高浓度硫化氢后出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、头痛、头晕、胸闷、乏力、恶心、呕吐、流眼、咳嗽、意识模糊等。

部份患者可有心肌损害。

重者可出现脑水肿、肺水肿。

07安全标准化相关术语

1安全标准化safetystandardization

为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。

2关键装置keyfacility

在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。

3重点部位keysite

生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。

4资源resources

实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。

5相关方interestedparty

关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。

6供应商supplier

为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。

7承包商contractor

在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。

8事件incident

导致或可能导致事故的情况。

9事故accident

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。

10危险、有害因素hazardouselements

可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

11危险、有害因素识别hazardidentification

识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。

12风险risk

发生特定危险事件的可能性与后果的结合。

13风险评价riskassessment

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。

14安全绩效safeperformance

基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。

15变更change

人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。

16隐患potentialaccidents

作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

17重大事故隐患seriouspotentialaccidents

可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

08安全标准化通用规范要素职能分配表

A级要素

B级要素

总经理

安全科

黄

磷

厂

磷

酸

厂

磷

酸

包

装

桶

厂

三

聚

磷

酸

钠

厂

公司办公室

财

务

室

化

验

室

仓库

磅房

1、法律法规和标准

1.1法律、法规和标准的识别和获取

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1.2法律、法规和标准的符合性评价

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2、机构与职责

2.1方针目标

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2.2负责人

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2.3职责

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2.4组织机构

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2.5安全生产投入

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3、风险管理

3.1范围与评价方法

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3.2风险评价

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3.3风险控制

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3.4隐患排查与治理

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3.5重大危险源

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3.6变更

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3.7风险信息更新

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3.8供应商

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4、管理制度

4.1安全生产规章制度

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4.2操作规程

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4.3修订

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5、培训教育

5.1培训教育管理

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5.2从业人员岗位标准

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5.3管理人员培训

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5.4从业人员培训教育

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5.5其他人员培训教育

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5.6日常安全教育

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6、生产设施及工艺安全

6.1生产设施建设

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6.2安全设施

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6.3特种设备

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6.4工艺安全

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6.5关键装置及重点部位

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6.6检维修

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6.7拆除和报废

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7、作业安全

7.1作业许可

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7.2警示标志

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7.3作业环节

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7.4承包商

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8、职业健康

8.1职业危害项目申报

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8.2作业场所职业危害管理

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8.3劳动防护用品

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9、危险化学品管理

9.1危险化学品档案

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9.2化学品分类

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9.3化学品安全技术说明书和安全标签

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9.4化学事故应急咨询服务电话

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9.5危险化学品登记

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9.6危害告知

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9.7储存和运输

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10、事故与应急

10.1应急指挥与救援系统

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10.2应急救援设施

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10.3应急救援预案与演练

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10.4抢险与救护

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10.5事故报告

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10.6事故调查

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11、检查与自评

11.1安全检查

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11.2安全检查形式与内容

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11.3整改

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11.4自评

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12、本地区的要求

12.1落实企业主体责任

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12.2危险化学品生产企业中负责人的学历的从业要求

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12.3安全生产隐患整改落实要求

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12.4云南省人民政府产业政策和规划和布局要求

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符号表示:

★-----主管领导●-----归口部门▲-----配合部门

1范围

本手册描述了公司生产开展安全标准化的过程和要求。

2规范性引用文件

下列文件中的条款，通过本手册的引用而成为本手册的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本手册，然而，鼓励根据本手册达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本手册。

2.1主要法律法规

1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）

2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）

3）《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日施行）

4）《中华人民共和国工会法》（2001年10月27日施行）

5）《安全生产违法行为行政处罚办法》（2008年7月1日施行）

6）《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日施行）

7）《中华人民共和国标准化法》（1989年4月1日施行）

8）《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日施行）

9）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日施行）

10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令[2007]493号）

11）《工伤保险条例》（国务院令[2010]586号）

12）《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日施行）

13）《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]591号）

14）《云南省劳动保护条例》（1997年3月1日施行）

15）《云南省安全生产条例》（2008年1月1日施行）

16）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2002年5月1日）

17）《化工企业安全管理制度》（1991年4月14日施行）

18）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令（2011）41号）

19）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（2009年5月1日施行）

20）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（2008年2月1日施行）

21）《危险化学品登记管理办法》（国家安监总局令（2012）53号）

22）《作业场所职业病危害申报管理办法》（国家安监总局令（2012）48号）

23）《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年5月1日施行）

24）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（2006年11月1日施行）

25）《云南省安全生产应急预案管理办法（暂行）》（2009年1月1日施行）

2.2主要规范和标准

1）《危险货物包装标志》（GB190-2009）

2）《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）

3）《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-1999）

4）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）

5）《化工企业安全管理工作标准》（HG/T23001—1992）

6）《黄磷厂卫生防护距离标准》（GB11656-1989）

7）《化工企业安全卫生设计规定》（GB20571-1995）

8）《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）

9）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）

10）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）

11）《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）

12）《建筑灭火器配置设计规范》（G50140-2005）

13）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

14）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94，2000年版）

15）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

16）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

17）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2009）

18）《安全色》（GB2893—2008）

19）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）

20）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）

21）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）

22）《化学品安全标签编写规定》（GB15258-2009）

23）《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》（GBT16483-2008）

24）《消防安全标志》（GB13495-1992）

25）《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）

26）《劳动防护用品配备标准（试行）》（2000年）

27）《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）

28）《化工厂设备管道的保温油漆规定》（HGJ1074-79）

29）《石油化工企业设备管道表面色和标志规定》（SH3043-2003）

30）《用电安全导则》（GB13869-2008）

31）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB8196-2003）

32）《危险化学品名录》（2002年版，2003年修订）；

33）《固定式钢梯及平台要求第一部分：

钢直梯》（GB4053.1-2009）；

34）《固定式钢梯及平台要求第二部分：

钢斜梯》（GB4053.2-2009）；

35）《固定式钢梯及平台要求第三部分：

工业防护栏杆及钢平台》

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