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防治水制度

1、煤矿水害防治岗位责任制(参考性示例)

为加强矿井防治水工作,杜绝重大水害事故发生,保障职工生命安全,保护国家资源和财产,保证矿井安全生产,根据《煤矿安全规程》煤矿防治水细则》相关要求,特制定《×煤矿水害防治岗位责任制》,望认真遵照执行。

(一)防治水岗位职责的划分

(1)矿长是矿井防治水的第一责任者,负责领导矿井的防治水工作,保障防治水人力、财力、物力的到位和实施。

(2)矿总工程师对矿井水害防治负全面技术责任,主抓矿井水害防治和各种技术措施的制定、审批和实施工作;定期主持召开防治水工作会议,专门研究、解决防治水工作中的问题,检查防治水工作的落实、执行情况。

地测副总工程师协助矿总工程师做好以上各项工作。

(3)生产副矿长对采掘工作面内的防治水工作负责,对工作面排水设备的完好、水仓及时清挖、防治水措施落实,钻探注浆设备的安装、搬运协调工作负责。

分管釆掘副总工程师协助生产副矿长做好以上各项工作。

(4)机电副矿长对矿井各排水系统完好及正常运转负责,确保矿井抗灾能力符合有关规定。

机电副总工程师协助做好以上工作。

(5)安全副矿长对矿井各项防治水措施的落实负监督检查责任,对矿井、采区和采据工作面等排水系统的完好负监督检查责任。

(6)矿地测科人员在矿总工程师的领导下,负责全矿防治水工作。

主要包括:

根据矿井实际情况编制中长期防治水规划和年度工作计划,并组织实施地质及水文地质基础资料的收集整理、矿井水害的预测预报、矿井防治水方案的编制和报批、防治水工程施工安全技术措施的编制及检查落实、防治水工程质量的抽查验收、矿井生产所需各类地质图件及地质说明书的编制等。

(7)安检科负责监督矿年度防治水计划的执行情况,负责监督地测科下达的水文地质预测预报的执行情况,同时还负责监督防治水工程的施工和安全技术措施的执行情况。

(8)机电科依据防治水计划和水文地质预测预报的要求,主要负责以下工作:

及时提出设备购置计划,保证排水设备的配备和完好;排水系统、供电系统的设计及施工验收;定期对排水设备的完好性进行检查并做好检查记录,对不合格排水设备及时整改,并根据矿井生产情况,备足一定量的抢险水泵和开关;进行每年一次的水泵联合试运转;突水抢险期间全矿范围内的水泵、水管等重要设备材料的调配,保证抢险工作顺利进行

(9)机电队负责定期检查和维护主排水设备、采区排水设备,保证安全运转,并保证排水系统的供电可靠。

(10)调度室负责地表水的防控,协调各队做好防治水工作,同时负责水沟、水仓清淤及水仓排水工作安排,紧急情况下启动矿井水害应急救援预案。

(11)供应科负责防治水设备及主要材料的采购供应,进矿散装注浆水泥、粉煤灰数量的核定,并将核定的数量报地测科备案。

(12)探防队负贵防治水工程施工安全技术措施、井下钻探操作规程、井上下注浆规程的编制、报批及贯彻执行,同时负责各项水文地质探查及防治水工程的施工。

(13)培训科(办)负责组织对井下所有作业人员的防治水相关知识的培训。

(14)各区队必须全力配合防治水工作,钻场所在地点的采掘单位要为探防队运送钻机、注浆泵、注浆管路、钻杄及配套设备,无轨道靠人抬运的按照零星工程结算(探防队验收工程量及运输距离,签字确认;生产技术科负责审核后,由劳资科按零星工程人工费结算)。

搬运设备的单位必须制定运输专项措施,确保设备在运输过程中的安全与完好,对造成设备损坏的由撇运单位按原价赔偿。

钻场、泵窝、水仓、沉淀池、水沟、供水管、排水管、注浆管敷设等防治水辅助工程按设计要求与巷道主体工程同步施工。

施工结束后,由生产技术科组织验收,辅助工程验收不合格,当月工程为不合格。

在钻孔注浆时,必须对供水、排水、供电、运输等予以配合,若配合不力影响防治水工作,对责任单位负责人罚款500元。

(二)地测科工作人员防治水岗位责任制

(1)地质科长防治水岗位责任制

①熟练掌握并认真贯彻执行党的安全生产方针和国家的安全生产法律、法规及相关的专业知识,严格遵守上级安全指示、指令和各类规章制度。

②在矿总工程师和地测副总工程师的领导下,积极开展地质测量、图纸资料整理等工作,保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产法律、法规、规章、标准和技术规范,是煤矿地质测量、管理的主要负贵人。

③建立健全煤矿各项防治水管理制度,并组织落实。

④组织检查地面水害、邻近矿区水害情况,及时发现隐患。

⑤负责排查煤矿防治水方面的安全隐患,并组织落实解决措施

⑥及时发出巷道预透通知单和水害安全通知单,通知施工区队采取措施。

⑦参加编制矿井灾害预防和处理计划和矿井重大隐患排查,协助总工程师做好本单位业务范围的重大隐患排查和治理措施的制定

(2)水文工作人员安全生产责任制:

①严格执行《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》,做好矿井水文地质及矿井防治水工作.

②在地测科科长的领导下,定期进行各个稳定突水点及新揭露突水点的涌水量的调查、观测工作,建立健全水文地质台账.

③做好地面水文长观孔的水文观测工作,并做好原始记录,保证孔口完好。

④负责井上、下水文地质孔的施工质量把关工作,做好现场监督管理,

⑤采掘工作面开工前.必须对照设计详细排查采掘工程及邻近范围内的水情,对有水患威胁的必须及时发出预报,制定治理措施.

⑥深入现场跟踪采掘工程的进度,及时编制受水害威胁的采掘工作面在生产过程中的防治水措施,并监督指导工程实施,防止重大水患事故的发生。

⑦掌握矿井生产接续情况,认真做好水情(害)预测、预报工作。

坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则,提前对采掘工作面遇断层、积水区、封闭不良钻孔、停采线等可疑地点下发通知单

⑧掌握井下各工作面生产情况,及时收集各种水文地质原始资料,并于当日进行整理,认真填写各类台账及图纸,确保资料的可靠性及准确性,使之达到地质测量质量标准化要求.

⑨工作中出现疑难问题,应及时向上级领导汇报,与主要技术负责人共同分析研究,以保证工作顺利进行。

⑩不断掌握新技术、新经验、新材料、新设备,用现代科技手段确保防治水工程技术的合理性、先进性和可靠性。

11、经常检查地面水害、邻近矿区水害影响情况,及时发现隐患。

12、督促有关部门、人员落实防治水等方面的安全隐患整改措施.

13、及时上报分管业务范围内的技术资料、报表。

14、配合档案管理部门,做好矿井水文地质技术资料的整理归档工作.

15、及时向地测科长(组长)提出改进工作的具体意见.

(3)测量组专业技术(技师)人员防治水岗位责任制:

①认真执行国家的安全生产法律、法规、规章、技术规范、标准等,熟练掌握相关的专业知识,严格遵守上级安全指示、指令和各类规章制度。

②认真学习《煤矿测量规程》,严格执行复测复算和检查制度,按规程的各项要求做好测量工作。

③各项工程开工前.测量人员必师认真学习施工作业规程、补充技术措施,做好图纸的验算检查事项,发现错误及时和设计部门联系解决。

④接到施工作业规程、补充技木措施后,必须及时复核测量资料、核实并复查该工程及其周围20m范围内的采掘情况,做好记录,同时做好实测及资料的准备工作,保证资料的准确性,然后方可挂线开工.

⑤对于采掘范围及其邻近区域的老空(巷)硐室、溜煤眼、停采线、切眼等,必须下达贯通通知单。

准确掌握各项贯通(立交)工程的进度,做到煤巷50m、岩巷20m以上发放贯通安全通知单,保证贯通准确、安全。

准确标记钻场位置,及时为钻孔放线。

⑥及时上报分管业务范围内的技术资料、报表。

⑦做好钻场位置的校准工作,保证钻场设计位置和现场相一致,每个钻场要及时标注十字中线:

另外,为井下探放水钻孔标定方位线。

⑧配合档案管理部门,做好测绘技术资料的整理归档工作.

(三)奖罚

(l)各单位及相关防治水人员必须认真履行岗位职责,岗位责任例落实不到位、造成事故隐患的,将按照有关制度进行责任追究.

(2)防治水责任制落实到位、成效显著的,将按照有关制度给予奖励.

2、矿井水害防治技术管理制度(参考性示例)

为进一步加强安全管理,认真贯彻落实国家有关法律、法规,防止矿井突水事故发生,保障矿井安全生产有序进行,特制定本制度,望认真贯彻执行。

(1)组织机构

成立矿井水害防治技术管理领导小组。

组长:

矿总工程师。

副组长:

地测副总工程师。

成员:

生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、地测科、生产技术科、机电科、安检科.

领导小组下设水害防治技术管理办公室,地测科科长兼任办公室主任.工作人员:

生产科室科长、探防队队长、地测科防治水人员.

(2)防治水技术工作制度

(l)矿防治水工作指导思想:

立足采面,探查先行,以堵为主,疏堵结合,分类治理,综合防治.

(2)矿加强水文地质基础工作,地测部门建立健全下列水文地质基础资料和图纸,并及时填绘修改,

1)各类水文地质台账:

①矿井涌水量观测成果台账.

②气象资料台帐.

③地表水文观测成果台账。

④钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台帐.

⑤抽(放)水试验成果台账。

⑥矿井突水点台账

⑦井田地质钻孔综合成果台账.

⑧井下水文地质钻孔成果台账.

⑨水质分析成果台账.

⑩水源水质受污染观测资料台账

11、水源井(孔)资料台账

12、封孔不良钻孔资料台账

13、矿井和周边煤矿采空区相关资料台账

14、水闸门(墙)观测资料台账

15、物探成果验证台帐

16其他专门项目的资料台账。

2)矿井必备的水文地质图纸:

①矿井充水性图(1:

5000)

②矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图。

③矿井综合水文地质图(l:

5000~l:

10000).

④矿井综合水文地质柱状图(1:

500)。

⑤矿井水文地质剖面图(1:

5000)。

矿井应当建立数字化图件,内容真实可靠,并每半年对图纸内容趁行修正完善

(3)建立健全矿井各项防治水工作审批制度,下列各项防治水工作由生产技术科地质人员编制,经矿总工程师审批后实施.

①矿井年度防治水计划:

每年12月20日前编制好下年度防治水计划,经总工程师审核后,l月10日前上报集团公司,经集团公司批准后由矿长组织实施.

②采煤工作面的防治水工程设计和施工措施,包括带压开采方案及安全生产措施,疏水降压方案及安全生产措施,底板加固方案及安全生产措施,经矿组织审查并上报集团公司,批准后由矿总工程师组织实施。

工程竣工后,编制工作面底板改造总结报告.由矿总工程师审查后报请集团公司审批,经批准后方可进行回采。

③每月水害情况预报,经矿总工程师审批后实施。

④采区和工作面的涌水量的计算结果以及泄水巷布置方案经总工程师审批后实施.

⑤地质技术人员要经常分析底板加固钻孔资料,本着安全、效益的原则,合理地调整设计方案或钻孔参数,经矿总工程师审批后实施。

(4)建立健全矿井防治水工作汇报制度,下列情况必须向有关部门汇报。

①采掘工作面或其他地点发现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色浑浊、有臭味等突水征兆时,现场作业人员必须停止作业,发出警报,撤出所有受水威胁地点的人员,采取措施,立即报告调度室.由调度室上报有关领导,并通知地质人员进行现场调查。

②井下各施工单位在施工过程中发现地质异常(包括断层、压力显现、岩石破碎、煤层突然变化、底鼓、巷道发现出水点等)时,应及时向调度室汇报,由调度室及时通知地质人员进行现场调查。

③探防队每天应将工程进度、施工过程中出现的异常情况以书面形式向地质人员工汇报.工程竣工后,3日内将所有施工的原始记录及工程质量的结论性成果上报矿总工程师和地质人员,作为开展下一步防治水工作的依据。

④地质人员将工作中发现的水害异常及时向矿总工程师、矿长汇报并提出处理意见

(5)矿井防治水工作若干规定。

①矿井防治水工作责任事故由安全矿长主持追查。

②采煤工作面试生产前,必须由矿总工程师牵头,防治水小组成员参加,对工作面的防治水工程进行验收,合格后方准回采。

③对矿井涌水量和水质适时进行观测,每月进行1次地表水观测;雨季或暴雨后,根据工作需要,可增加相应的观测次数。

地面水文地质观测孔每月观测3次;当雨季或者遇有异常情况时,应当适当增加观测次数。

水质监测每年不少于2次,丰、枯水期各1次。

④对有水害威胁的地段必须坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则,有突水危险时,注浆加固,确认无危险并采取适当防范措施(具有完善的排水系统或泄水系统后,方可进行生产及施工.坚持临时预报、月预报和年报制度,矿有关部门不定期对预报内容落实情况进行跟踪管理和检查

⑤探放老空水的超前钻距,最小水平钻距不得小于3Om,止水孔口管长度不得小于10m。

⑥钻孔揭露含水层前,安装好孔口防喷装置。

⑦同一钻场的相邻钻孔不能同时施工,相邻钻场的交叉钻孔不能同时施工,同一钻场不能有2个钻孔同时揭露同一含水层。

⑧对于停用和报废的钻孔.及时封堵,并提交封孔报告。

⑨采煤工作面底板加固的每一个钻场,在钻孔结束后、回撤钻机前必须由生产科地质组全面验收,合格后方可撤离人员和设备,并要有验收记录备查.

⑩探防队每天17:

00前必须由队长或技术队长填写当天的安全隐患排查表.以电子版的形式发给矿生产科地测防治水部门,经地测防治水人员审核后,再以电子版的形式上报集团公司。

11、地面注浆站必须每隔10-30min测1次水泥浆的容重,并清楚地记录在注浆台账上,以备检查。

12、探防队技术副队长负责检查本队各类记录的齐全性、完整性和准确性,并对其真实性承担完全责任。

13、科室防治水专业技术人员、探防队管理人员每月至少对地面注浆站进行3次检查。

14、科室防治水专业技术人员、探防队管理人员要对重点工作面的钻探注浆工作进行抽查,检查其钻孔参数、孔口管露出长度、注浆量、封孔效果。

15、探防队地面各注浆站每接到一车水泥,都要检查其产品合格证,并采取水泥样品,按照注浆配比要求制成水泥浆,装入规格为100mmX100mmX100mm的方槽内,观察其凝固情况。

发现有质量问题时,应立即通知矿生产技术科及时向集团公司反映;必要时,应到权威单位做产品质量检验,确保注浆材料为合格产品.

16、生产技术科对井下打钻注浆情况进行抽查,每个工作面打钻、注浆情况的抽查率分别不低于30%,并要有详细的抽查记录备查。

17、地质条件相对较简单、工作面宽度不大,已生产采区工作面宽度在15Om以下的,可以采取单巷注浆加固.工作面宽度在15Om以上的,必须采取双巷注浆加固,一序次钻孔布置间距为60m.对物探异常区、断层附近、钻探发现的富水区、新采区的第一个工作面,应适当加密钻孔。

18、工作面形成后,必须采用井下瞬变电磁对其底板富、导水异常区进行探测,并将探测结果作为工作面底板改造设计参考资料.工作面底板改造结束后,必须采用同样物探方法探测检查底板改造效果.采用井下瞬变电磁法物探时,生产技术科必须制定探测设计方案。

19、在有突水危险的地方,应设置水患检测及通信联络系统,以便及时发现突水征兆和制定处理对策。

20、矿井必须设置安全出口,并规定避灾路线.设置贴有反光膜的清晰路标,以备一旦突水,能够安全撤离,遭免意外伤亡事故发生。

21、井下防治水及测水设施,未经矿总工程师同意不得随意拆除或破坏。

22、沿空送巷受老空水威胁时,必须按照《煤矿防治水细则》进行探放水,施工单位必须编制专门的探放水措施,先探后掘,保证安全生产。

23、要定期、不定期对井下水仓进行清理,保证其有效容积。

雨季前必须对井下全部排水设备全面检修一次,对所有工作泵和备用泵进行一次联合排水试验,发现问处及时处理。

井下所有水仓、水沟等在雨季前,必须彻底清理一遍.

24、测量人员必须按《矿山测量规程》的要求及时测量巷道坐标和高程。

巷道变坡处必须增加测量控制点,还必须对掘进工作面和回采工作面施工的排水泵坑、绞车窝、矸石硐室、扩帮段等准确测量其位置和深度,为矿井防治水提供可靠的依据.

25、每季度对相邻矿井采掘活动情况进行一次调查。

26、未尽本宜按《煤矿防治水细则》执行。

(三)防治水例会制度

为促进防治水管理工作制度化、规范化、日常化,特制定防治水例会制度.

(1)会议时间:

每月召开一次防治水例会,时间为每月的28日。

(2)会议主持人:

防治水例会由矿总工程师主持(矿总工程师外出时由地测副总工程师主持)。

(3)参加人员:

矿总工程师、生产矿长、安全副矿长、机电副矿长、地测副总工程师、安检科科长、调度室主任、机电科科长、地测科科长、生产科科长、供应科科长、探防队长和技术队长、生产科防治水工作人员。

(4)会议议程:

生产科防治水人员对本月防治水工作进行总结,对正在施工和次月施工的采掘工作面进行隐患排查。

探防队汇报本月生产情况和生产中需要协调、解决的问题。

相关科室汇报在生产过程中存在与矿井防治水有关问题及处理情况,并布置次月生产中采取的措施。

各分管单位领导要对分管单位和分管业务范围内存在的与矿井防治水相关的问题进行强调并提出具体要求。

地测副总工程师对全矿防治水工作存在的主要问题及相关单位需要协调解决的问题提出具体要求.

安全副矿长及其他对口矿领导负责贯彻落实上级安全文件和指示精神,对生产过程中存在的重大安全隐患及时提出整改要求。

矿总工程师传达公司防治水会议精神,布置次月工作重点,提出防治水工作阶段目标,对全矿防治水安全工作进行部署.

(5)其他要求:

生产科指定专人负责会议签到,所有与会人员在会议签到记录薄上签字.

生产科在会议结束两日内撰写好“防治水例会会议纪要”,经矿领导审核后予以印发,并将会议记录、纪要纳入档案管理.

各单位、科室与会人员要认真做好会议记录,及时向本单位职工贯彻防治水例会会议精神(原则上不超过36h),落实会议决定。

3、矿井水害预测预报制度(参考性示例)

矿井水害是威胁矿井安全的灾害之一。

建立水害预测预报体系,加强水害预测预报管理,这是进一步完善防治水制度、强化矿井防治水管理、杜绝水害事故发生、保证矿井安全生产的基础,也是制定集团公司水害预测预报管理体系的依据.

(一)建立机构,明确责任

各单位行政负责人是本单位水害预测预报管理的第一责任者,成立矿井水害预测预报领导小组。

领导小组下设水害预测预报办公室,办公室成员由技术人员组成。

水害预测预报领导小组的主要职贵是组织审查各矿井的水害预测预报情况;检查、核实各采掘地点是否存在突水的可能性;指定水害防治重点监控项目;对防治水措施提出指导性意见;考核水害预测预报及防治效果.

建立矿井水害预测评管理体系,由矿长统一负责.矿总工程师具体组织,各业务部门分工负责,明确责任,落实到人。

(二)预测预报内容

受采掘影响范围内的顶底板含水层、地质构造、老空区边界、老空区积水量、水压大小、物探异常区、封闭不良钻孔、地表水体、采动裂隙带深(高)度、突水可能性、涌水量大小、防排水设施、通信设施、防治水设计及措施。

(三)预测预报的组织和实施

(1)采掘工作面水害预测预报分矿井评价。

矿井每月末根据下月生产计划安排,以采掘工作面为单元,以矿井为单位进行水害预测预报,评价合格后上报送集团公司审核。

(2)矿井水害预测预报日常管理实行各部门分工负责制。

各业务部门分工如下:

地测部门负责采掘工作面的地质及水文地质资料收集,在掌握大量地质资料的基础上,分析评价水文地质条件及发生突水的可能性,制定可靠的防治水方案,审批防治水工程安全技术措施并监督、指导实施,预测预报防治水效果。

采掘部门负责工作面施工进度,为防治水工程设计、施工和验收工作场地,为防治工程创造施工条件。

采煤工作面巷道施工2OOm后,必须按要求施工钻场、铺设排水管路、建造水仓,并评价其质量的可靠性。

机电部门负责评价采掘工作面防治水工作的排水系统、供电系统的可靠性。

排水泵、排水管的排水能力满足有关设计要求;设备完好状态达到100%;钻探、注浆、排水要与掘进、采煤分开供电。

调度部门负责各部门之间的协调合作以及各采掘工作面防治水工作的通信、调度、水沟、水仓管理,保证探防队的设备、材料搬迁运输不受影响,并对防治水工作能否顺利进行的外部环境作出预测预报。

安检部门负责防治水设计、措施的监督实施;没有参与预测预报或评价未通过的采掘工作面不准施工.

(3)矿井要成立水害预测预报小组,由矿长统一负责,矿总工程师具体组织。

各业务部门负责收集采掘工作面有关防治水信息,并填写水害预测预报初表,地测部门负责汇总.评价包括以下内容:

①预测判断可能揭露的断层、褶曲、陷落柱等地质构造,并对可能造成的危害进行分析评价。

②预测判断采掘工作面前方是否存在老空、老巷、各种含水体及导水通道、并对积水位置、范围、水压、水量作出分析判断和危险性评价。

③对物探异常区分布情况及危害程度作出分析评价。

④结合工作面内部及附近钻孔,并参照矿井综合水文地质图中隔水层等厚线图.分析底板隔水层厚度交化,对突水可能性进行分析。

⑤分析下一步可能突水点的位置、水源、水量交化趁势,并作出危害程度评价。

⑥报据预测的出水位置和水量,对排水设备、设施和排水管路进行排查,评价水泵、排水管路、排水沟、临时水仓等是否满足要求。

⑦针对采掘工作面及开口巷道前方上述各类水害因素分析,提出有针对性的防治水措施。

(4)每月底由矿总工程师组织,各生产业务部门参加,对当月评价效果进行总结分析,并对下月评价进行会审。

根据次月的采掘计划,逐头逐面进行水害预测预报。

为了使预测预报范围能较好地衔接,综采工作面预测范围是计划推进度的1.3倍,炮采工作面预测范围是计划推进度的1.2倍.综掘工作面预测范围是计划推进度的1.3倍;炮掘工作面预测范图是计划推进度的1.2倍.采掘计划调整,按调整后采掘计划及时补充水害预测预报。

查出水害隐患和监控重点,制定防范措施,落实责任单位和责任人,经业务部门负责人、矿总工程师、安全矿长、矿长签字确认,报送集团公司审核。

(四)预测预报的监控与考核

针对集团公司所提出的各项要求,制定完善的管理制度,坚决做到“先评价后施工,不评价不施工.评价不安全不施工”.要对预测预报的操作流程、责任分工、绩效考核、奖惩办法等都要作出明确、细致的规定,保证预测预报工作能够顺利有效地开展下去。

(1)矿总工程师负责本矿井水害预测预报工作,评价出的水害隐患及整改措施必须落实到人。

凡没有参与评价或未通过评价的掘进工作面.不准发放施工通知单,不准测量放线。

没有参与评价或未通过评价的采煤工作面,不准开帮采煤。

生产过程中发现地质及水文地质条件交化,必须重新进行评价和审核,立即修订防治水措施,严防水害事故发生。

(2)矿安监部门对采掘工作面的水害评价和防治水技术方案、措施的执行进行监督落实.发现没有评价或评价未通过及安全技术措施执行不到位的采掘工作面,要求施工单位必须停止施工。

(3)预测预报要实行谁评价(审核)谁签字、谁负责的技术管理责任制.各部门要制定相应的技术责任奖惩制度。

四、矿井水害隐患排查治理制度(参考性示例)

为加强矿井防治水工作,杜绝重大水害事故发生,保障职工生命安全,保护国家资源和财产,保证矿井安全生产,根据《煤矿防治水细则》的相关要求,特制定本制度,望认真贯彻执行;

(一)水害隐患排查治理领导小组

组长:

矿总工程师。

副组长:

地测副总工程师。

成员:

地测科、生产科、

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