炸药库安全生产管理办法.docx

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炸药库安全生产管理办法

炸药库安全生产管理办法

　　第一章总则

　　第1条为进一步加强爆炸物品安全管理，规范操作行为，避免事故发生，根据国家《煤矿安全规程》、《爆炸物品管理条例》等有关规定，结合企业实际，特制定本办法。

　　第2条加强事故防范，企业首先要加强炸药库安全质量标准化建设，确保本质安全基础。

　　第3条加强事故管理，企业必须按规定和要求设立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，落实各级安全生产责任制和岗位职责，抓好安全监督和工作考核。

　　第4条本单位法定代表人是炸药库安全生产管理的第一责任人，必须高度重视安全管理工作，搞好安全保障和投入。

矿长和分管领导是炸药库安全生产管理的主要负责人和具体负责人，必须落实各项措施，抓好安全全面管理。

库管、警卫和安全员等工作人员是炸药库安全管理的直接责任人，必须切实履行岗位职责，遵守操作规程和本制度，做好各项工作。

　　第5条炸药库所有工作人员和管理人员，必须严格遵守《炸药库安全操作规程》、国家《爆炸物品管理条例》各项规定，自觉维护制度和纪律，本人出现违规违章行为被他人制止时，应立即改正；发现他人出现违规违章行为时，应立即规劝和制止。

　　第6条本制度由涉爆管理负责人和安全管理人员负责贯彻实施。

　　第二章库房建设与储存管理

　　第7条储存、使用爆炸物品，必须按国家《民用爆炸物品管理条例》等有关规定，建设符合安全标准和设计要求的专用库房，并安装全部配套设施和安全防护装置。

　　第8条爆破器材必须入库储存，按规定和安全要求存于专用库房内，由经过专业培训并持证上岗的专职库管员管理和监护，由警卫人员昼夜看守。

　　第9条炸药和雷管必须分库储存，并保持安全距离。

一次库存量不得超过储存许可证允许的容量和超过一个月的使用量。

　　第10条炸药堆高不准超过5箱，每堆宽不准超过3箱。

不同型号的药必须分别堆放。

库房内每堆应有标志牌：

标明数量、规格及进库时间、生产厂家等。

堆间距离不得小于1.3米，离墙距离不得小于0.5米，对着门的通道宽度不小于1.5米，并堆放整齐、稳固。

　　第11条雷管堆高不准超过5箱。

不同型号的物品，必须区别型号分别堆放，并用标牌写明型号和数量、进库日期、生产厂家。

　　第12条爆破器材必须做到先进先出，收、发必须按正规手续及时签字、记帐，做到日清、旬结，帐目清楚。

账、卡、物相符，矿主管部门每月必须核实一次。

　　第13条库房和发药点都要配置温度计和湿度计，并每天记录。

库房内要每天开窗通风，通风时间一般不少于5～6小时，发现温湿度超过安全允许范围，应及时调节或报告。

　　第14条加强安全管理和事故防范，凡接触爆炸物品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服，非工作需要或未经批准，任何人员不得接近炸药和雷管库。

库区禁止一切火种、火具、易燃易爆等危险品进入，发现事故隐患或预兆，要立即报告主管领导和有关部门，及时整改和处理。

　　严禁在储存库、发放间对爆炸材料进行加工作业。

　　第15条发现爆破器材丢失、被盗或帐实不符时，必须及时报告矿安保科、公安机关和有关部门，立即组织力量追查、破案或清查，并将结果及时报告上级有关部门。

　　第16条库内严禁老鼠、虫、鸟等动物出现，若发现及时采取措施灭鼠、灭虫和驱赶。

　　第17条库管人员不准在工作岗位上做私活、睡觉，必须严守岗位职责。

　　第三章业务操作管理

　　第18条爆炸物品是企业安全生产中的主要危险源和重点管理对象。

爆炸物品在装卸、运输、储存、发放等业务操作过程中稍有不慎或操作不当就可能引发事故。

因此，必须加强涉爆作业环境安全操作管理。

　　一、装卸作业管理

　　1、装卸爆炸物品必须由有经验和细心的人员进行。

提取爆炸物品必须严格检查包装（封皮、印章）是否完好，产品质量是否合格，认真核对数量、品种、型号及有效期。

　　2、装卸爆炸物品时，车辆必须熄火、制动，严禁在装卸现场添加燃料和维修车辆。

　　3、装卸爆破器材的高位站台，应设置防止车辆顶撞站台的缓冲或其它有效装置。

　　4、装卸爆炸物品，作业人员必须穿戴防静电的工作服，操作时装卸时，必须轻拿轻放，严禁撞击、抛掷、脚踩、翻滚或用橇棍、榔头等铁器敲打爆炸物品。

　　5、运输装车不得超过额定负荷，包装件必须堆码整齐总装车高度不得超过1.5m，并正确使用车内专用捆绑带或吊钩；分层装爆炸材料时，不准站在下层箱（袋）上装上一层。

　　6、来源不清或性质不明的爆炸物品禁止装车和入库，如果包装物破损，应在指定的安全地点进行操作。

　　7、装卸作业应在白天进行，押运员现场监装，无关人员和车辆禁止靠近，运输车辆离库门的距离不应小于2.5m。

　　8、雷雨、暴风等恶劣天气禁止装卸作业。

　　9、装卸运输爆炸材料时，严禁携带烟火和发火物品。

　　二、运输作业管理

　　1、运输爆破器材必须用专业车辆和设备运输，严禁用自翻车、三轮车、自行车、摩托车、拖车等车辆运输爆炸材料。

　　2、爆破器材必须分装分运，严禁与其它货物混运，严禁炸药和雷管同车运输，严禁超载、超高运输。

库区装车运输时，包装炸药不得超过两层。

　　3、向工地运送爆破器材时，运输前押运员要仔细检查装车情况，确保装车科学规范，爆炸品层间和空间有棉毯或防静电软质物品填塞、松紧适度、稳固可靠，雷管箱无侧放、立放和摩擦、撞击现象。

　　4、在库区运输爆炸物品时，必须盖蓬布或安全网，中途严禁在公共场所和人群众多的地方停留。

其他地点必须停留时，必须有押运人员看守。

　　5、爆炸品运输时，运输车箱上必须有“危险”字样的红色标志，并备灭火器材。

必须夜间运输时，行车须亮红色标志灯。

　　6、爆破器材运到目的地后交接双方必须立即办清交接手续（签字、盖章）。

若发现数量、品种或型号不符、损坏、变质等，必须立即报告矿分管领导及上级主管部门，并及时查处。

　　7、装卸运输爆炸材料时，严禁携带烟火和发火物品。

　　8、运输爆炸材料时，应有专人押运，非押运人员不准同车乘坐。

　　三、爆炸品发放、领退作业管理

　　1、爆破器材发放必须由经过培训并持证上岗的专业库管员执行；爆破器材领退和使用必须由经过培训并持证上岗的专业爆破员执行，其他人员一律不准执行上述操作。

　　2、发放炸药必须在设置的专用套间发放；发放雷管时，必须在铺有防静电的软质垫层并有边缘突起的平台上进行。

　　3、执行发放、领退爆炸品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。

禁止一切火种、火具、易燃易爆等危险品进入库房。

　　4、发放爆炸品的库管员不准撤离职守，不准请人代发，不准带非库房工作人员入库。

　　5、在发放过程中搬运火工品时要轻拿轻放。

发放雷管要使用专用发放平台，并将发放的雷管放入棉毯上，严防雷管掉落地上和硬板面受到撞击。

抽取雷管时用力要轻，不得挤压。

　　6、领发爆破器材，必须坚持以下五项安全条件：

（1）爆炸物品领料单必须经矿分管领导审查审批同意；

（2）运送必须由持证押运员亲自押运且运输安全措施和工具符合要求；

　　（3）领取爆炸材料必须由爆破员亲自领取并履行领发手续，填写“双向查验”记录；

　　（4）实际所需材料品种和数量与领料单相符；

　　（5）爆炸材料无过期、失效、变质等情况。

　　7、坚持退库制度。

凡是当班或当天未用完的炸药、雷管等爆炸材料必须及时安全退回库房存放，并履行退库手续，严禁将未用完的爆炸物品存放于工地或宿舍等不安全地点。

　　四、爆炸材料押运作业管理

　　1、运送爆炸材料必须由专人运输，不同性能、不同种类的爆炸材料必须分装分运，并进行密封上锁后木箱装运，严禁混装混运或随意装运。

　　2、运送爆炸材料，必须由持证上岗的押运员和护送人员监护运送。

领取爆炸材料后，应直接送往工地，不得在中途逗留或中途拆卸运输箱。

　　3、装箱运输前，运送人员必须把电雷管脚线扭结成短路后方可装箱运送。

装卸爆炸材料必须轻装轻卸，严禁粗鲁和莽撞行为。

　　4、由爆炸材料库直接向工地用人力运送爆炸材料时，必须遵守下列规定：

（1）电雷管必须由爆破员亲自运送，炸药应由爆破员或在爆破员、押运员监护下的其他人员运送；

（2）爆炸材料必须装在耐压和抗撞击、防震、防静电的非金属容器内。

电雷管和炸药严禁装在同一容器内。

严禁将爆炸材料装在衣袋内运送。

　　5、运送爆炸材料时，押运和运输所有人员，必须遵守规定，保持高度警惕，认真履行职责，运送中如出现问题或发生事故时，应立即上报，及时做好应急处置。

　　五、雷管编码作业管理

　　1、编码机操作人员必须经过培训合格和持证后方可上岗工作。

　　2、编码机工作台必须铺设防静电胶板，工作室内不得存放其它物品。

　　3、编码机应安装在胶木板上，防护板安在操作员和编码机之间，必须有效的保护操作员。

　　4、操作员必须穿防静电工作服，工作鞋操作。

　　5、操作室内存放雷管不得超过100发，工作台应配安全箱，工作台放的雷管不得超过20发。

　　6、编码机调试时应用空壳雷管，不允许带故障作业。

　　7、雷管搓码时只许一次，严禁重复搓码。

　　8、搓码时出现雷管变形应立即停止搓码，重新调试。

　　9、搓码时绝不允许将铜雷管和纸制雷管同时搓码。

　　10、对搓码机要定期进行保养、检修，保持良好运行状态。

　　第四章流向管理

　　第19条入库管理

　　一、爆炸物品入库前要严格检查验收，品种、数量和规格应与有关证件凭证或单据相符，清点核对后办理入库交接手续。

　　二、物品入库经清点验收后，须按批次、生产日期分别堆垛，设立卡片式的进出台帐。

　　三、入库要坚持“四不入”：

即没有公安机关签发的《爆炸物品运输证》的不入库；爆炸物品品种、数量不清、不符不入库；库内混乱、超量不入库；过期失效、变质的爆炸物品不入库。

　　四、爆炸物品每次入库后，库管员应及时填写账目，盘点库存，切实搞好入库编码管理工作，做到帐物相符、清楚准确。

　　五、抓好入库安全监督。

产品进入库区前，安全员、库管员要认真检查专用运输车辆是否符合入库安全要求（是否带防火罩、静电接地是否完好等），只有在保证安全可靠后，才允许进入库区，同时值班室要对运输车辆入库进行登记。

　　第20条出库管理

　　一、对出库的民爆器材，需交验办理了如下手续，才能发放出库：

　　1、领料单上的品名、数量、规格、使用地点经查验无误；

　　2、领发爆炸物品的安全条件、审批手续等经查验符合规定和要求；

　　3、所发实物与领料单经再次核对完全相符；

　　4、填制了出门证。

　　二、爆炸物品出库后，库管员必须及时填写账目，盘点库存，发现问题立即处理和上报。

　　三、发放爆炸物品必须坚持原则，做到“五坚持，五不发”：

　　1、坚持爆炸物品领发审批制度，未经矿分管领导审查签批和没有本单位发货单据的不发；

　　2、坚持出库安全押运制度，无押运人员押运和运输安全措施不符合要求的不发；

　　3、坚持爆炸物品双向查验和专人领取制度，无爆破员亲自领取和未填写“双向查验”记录的不发；

　　4、坚持出库审核制度，所需品种、数量与领料单不符的不发；

　　5、坚持发货查验制度，确认爆炸物品过期、失效或变质的不发。

　　第21条使用管理

　　一、爆炸物品的使用落实爆破员专人负责具体管理，并制定使用管理制度和安全生产责任制。

　　二、爆炸物品必须按法规规定使用，本矿爆炸物品除专项用于采掘爆破外，其他场所无权动用爆炸材料，严禁任何理由转借、转卖、转送、私拿、私用爆破器材。

　　三、包装材料必须建立使用日志，爆破员每天应在日志上详细记录雷管、炸药使用数量和编码使用情况，确保准确无误。

安全员每天对此进行监督、检查和复核。

爆炸材料使用日志，主管领导应按时审核签字。

　　第22条退库管理

　　凡是当班或当天未使用完的爆炸物品必须及时清点退库，并履行退库手续，做好记录，建好账目。

严禁将未用完的爆炸物品存放于工地或宿舍等不安全地点。

　　第五章定员定量与劳动防护

　　第23条炸药库是重大危险场所，为降低危险指数，提高安全防范标准，日常管理中应严格执行下列定员定量标准和规定：

　　一、各库房的爆炸物品存量不得超过设计规定的最大存量。

　　本库区内，炸药库的设计存量为：

3吨；雷管库的存量为：

10000发。

　　二、在各库房工作的人员数量不得超过最大允许数量。

　　本库区内，炸药库定员为：

2人；雷管库定员为：

2人。

　　三、在各个库房外墙的显著位置张贴标识牌，标示牌的内容包括：

爆炸物品名称、危险等级、危险特性及定员、定量数。