战略管理案例 案例四电信实业业务发展Word文件下载.docx

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●Z公众信息系统集成有限公司（简称集成公司）具有系统集成乙级资质，主要从事数据通信组网应用、内容集成业务，如企业电子商务、政府电子政务项目集成。

●Z电信工业设备公司（简称工业公司）主要从事部分通信器材的生产。

下设通信电缆厂、器材一厂、器材四厂。

主要通信产品有多种规格电缆、微波设备、光端机、配线架、邮电劳动保护服装等。

●Z省邮电学校地处绍兴，主要从事通信技术的中专学历教育。

开设通信电源、通信线路、计算机商务应用等专业。

●Z电信培训中心为电信职工培训、职业技能鉴定、高等函授教育的基地。

●H市、N市等十一个地市实业公司是以原各地电信公司的服务公司为基础而组建的。

从事电信公司后勤服务、工程施工、线路与宽带维护、电话装移机、物资供应、电信业务营销代理等业务。

●H贝尔通信系统有限公司（简称H贝公司）是原Z省电信公司与上海贝尔的合资公司，主要业务是为上海贝尔公司长途电话交换机软件调测、售后维护等服务。

●H阿尔卡特通信系统有限公司（简称H卡公司）是原Z省电信公司与阿尔卡特公司的合资公司，主要业务是为阿尔卡特公司长途电话交换机软件调测、数据录入、售后维护等服务。

●天鸿饭店、林泉山庄等十一家宾馆从事住宿、餐饮等业务。

●邮电医院原为Z电信的职工医院，设备、房产资产优质，从事有关职工医疗保障业务。

根据图1.1所示及对各个专业子公司所从事业务情况的描述，Z省电信实业集团公司现有业务可概括为以下几个部分：

第一，工程设计业务。

业务内容涉及通信建设规划、工程项目勘测设计，建筑勘测设计及项目可行性咨询，部分软课题研究。

经营此项业务的设计院是全省通信行业唯一持有国家建设部颁发的甲级通信技术咨询资质证书和甲级工程设计总承包资格证书的企业。

第二，通信工程施工、维护业务。

通信工程施工主要是通信网络设备管道线路安装调测、工程施工，其次楼宇及办公自动化工程施工。

空调安保、动力及消防等工程施工；

维护业务包括移动基站、长途干线光缆、管道线路、宽带接入等通讯设备维护。

此项业务由具有省内唯一的通信建设工程施工国家一级总承包资质的工程公司和具有国家二级通信工程施工资质的线路公司、具有国家三级通信工程施工资质的十一个地市公司共同经营。

第三，信息系统集成、软件开发业务，即主要从事企业网、政务网的应用集成，电信业务智能网开发及后台支撑的信息集成，动力及环境监控系统集成及计算机软件应用研发。

经营此类业务的工程公司、南天公司具有系统集成甲级资质，公众信息公司具有乙级集成资质，电信科研所具有乙级信息系统集成资质。

第四，通信物资生产、贸易业务。

包括通信设备进出口代理，通信设备、器材生产，通信工程建设、设备维护、运行市场所需的各类通用和专用物资的采购、仓储、保管、运输服务。

从事此业务的公司有南天公司、器材公司、工业公司。

第五，电信业务代办类业务，即十一个地市实业公司为当地电信公司代办电话卡销售、代办声讯业务、代办话费收缴以及部分电话放号、宽带接入等业务的营销服务。

第六，培训教育类业务。

业务内容包括通信新业务、新技术及新产品咨询服务；

技术、业务、管理的培训、职业资格证书考核培训、普通邮电中专及成人学历教育。

电信培训中心、省邮电学校承担此业务。

第七，后勤服务类业务主要指办公、生产用房的物业管理，提供宾馆、医疗等服务。

物业管理业务主要由十一个地市公司经营，其他业务由天鸿等十一家宾馆及医院承担。

2001年实业集团各项业务销售收入达27亿元，2002年各项业务销售收入达38.31亿元，收入结构状况如表1.1所示（表中的数据按百位数取整计算）。

表1.1实业集团业务收入（单位:

万元）

业务

类别

工程设计业务

工程施工、维

护业务

集成、

软件研发业务

工贸

电信代办业务

后勤业务（物业、宾馆等）

教育

合计

2001年

8100

94100

2100

110900

13000

40000

1800

270000

2002年

12200

153300

8800

151000

11700

41300

383100

2实业集团公司现状和存在问题

2.1实业集团的整体优势和条件

通过对中国电信集团有关主辅、主附分离政策的研究及与实业集团部分员工、中高层管理人员的访谈，结合当前电信业发生的变化及发展前景，现将实业集团发展具备的优势、条件及存在问题进行归类、整理。

目前，实业集团具备了三个比较突出的优势：

第一，熟悉通信行业、对该行业有较深刻的理解，有一定的电信运营服务经验、技术管理经验。

实业集团的各个专业子公司由原Z省电信公司成建制划出，从高管人员到员工一直从事通信领域的各项工作，如工程公司成立于1978年，前身为邮电管理局的工程建设处，器材公司的前身为物资供应处。

高管人员和专业技术人员一直是原电信运营公司的核心员工，部分员工对通信业的长途交换和市话交换网络、长途传输网、移动交换网、数据网的组成、结构、技术发展都有较深的认识，掌握一定的网络建设、维护管理的经验，对各项业务的特点、客户群的组成、业务的监管政策较了解。

第二，企业诚信度高。

通信企业准确、安全、方便的业务服务特点形成独特企业文化：

“诚信，让人信赖”。

另外，近几十年独家经营，企业快速发展且有充足的现金流，更加注重品牌的建设和维护，使得企业树立较强品牌，中国电信品牌影响广泛，诚信度随之越来越高。

作为原电信运营企业的一部分，实业集团可共享中国电信的良好商誉。

第三，部分专业子公司具有一定竞争优势。

设计院、工程公司业务技术在行中处于领先地位，特别是设计院业务已经遍布全国，业务总量、项目质量评比等综合排名全国第三，承揽设计业务主要是品质较高的全国骨干网规划设计。

除了上述比较突出的优势外，还具备了一些促使实业集团良性发展的条件。

一是与各大电信运营商存在天然的血缘关系。

中电信、中移动、中网通、中联通的高管人员至各个基层部门管理员绝大部分都是原邮电一家人，相互之间关系良好，为拓展市场奠定了良好的基础。

二是货币资金相对充裕。

主附主辅分离时，中国电信集团对实业集团采取了扶持政策，划出一定数量的货币资金，加上部分专业子公司原先较好的资金积累，实业集团资金状况较好。

三是具备一定规模的分支网点。

十一个地市成立子公司，六十三个县成立分公司，部分农村的电信营业点也划到了实业集团，使得实业集团具备了一张全省的业务营销网。

四是部分子公司拥有较高通信服务资质。

实业集团内具有通信网络规划设计甲级资质1家、乙级1家，建筑设计甲级资质1家。

通信工程施工一级总承包资质1家，二级总承包资质1家，三级施工资质11家。

系统集成甲级资质2家，乙级2家。

海外通信项目设计、施工资质各1家。

2.2实业公司内部存在问题

Z省电信实业集团公司现有业务都是原电信基础运营企业派生出来的。

业务范围广泛，从围绕着电信基础运营行业链延伸的通信规划设计、施工、维护支撑及通信设备及其配套的生产、供销这些一体化紧密型的业务，到为电信基础运营横向一体化半紧密的通信器材贸易、专业学校、培训中心直至跨行业的宾馆业务、医疗业务。

Z电信于2002年11月海外上市后，这些业务单元一下子失去一直围绕着的主营业务——电信基础运营业务。

因此，实业集团实际上已成为了多元化经营的集团公司。

但是，长期以来实业集团业务由于一直依存于电信主营业务，是从属型的业务。

一旦剥离，实业公司在业务运作方面存在的问题马上突显出来。

如专业子公司规模小，技术含量不高。

33家专业子公司权益超过1亿元只有9家；

超过5000万元只有7家。

企业进一步发展的后劲不足，特别是企业规模小，研发资金投入就非常有限，企业的技术含量不高，像工业公司的通信电缆厂就是因为在前几年没有及时将产品转型为光缆或五类线，器材一厂产品一直停留在传统的微波、光端机，没能在无线数据、移动直放器方面有所作为，致使今日的工厂举步维艰。

再如，业务结构不合理。

整个实业集团业务有电信非运营的延伸业务（如工程设计、施工、系统集成、工商贸易等业务），也有与通信主营业务关联度较弱的学校教育业务，甚至还有与通信主营业务没有关联的宾馆业务、医疗业务等。

业务跨度大、分散，主营业务不突出，每一项业务都没有足够能力支撑保障其他业务的有效拓展或给集团带来主要利润。

非关联业务（如宾馆、医疗业务）在电信独家经营时期是作为提供职工福利的一种形式而存在，没有按照其特有的行业特性来经营，这些子公司连年亏损，已成为实业集团发展的包袱。

由于业务结构不合理，各项业务之间缺乏技术经济上的自然联系，也不存在战略上的管理协同，出现各个子公司各自为战、各显神通的局面，设法争夺集团资源而不顾其他子公司的需要，集团很难协调平衡各方的要求与利益。

要解决这些问题，公司高层决定，必须对现有多元业务进行整合重组，为企业长远发展夯实基础。

于是，集团总部专门对各个子公司相关财务数据、业务经营数据作了分析，并结合与中高层管理人员、普通员工的访谈，对实业集团业务现状及存在的问题从各专业子公司的收入和盈利状况、业务结构状况、市场状况、技术状况、业务之间关联互动状况等方面展开分析，以期为公司设计业务发展战略提供基础。

（1）收入状况分析

首先，各子公司的整体规模、业务收入、产生的利润等数据作了统计（合资公司H卡、H贝公司的相关数据未列出），列出了表1.2所示的各子公司到2002年底的所有者权益及2001年、2002年的业务收入及利润（权益、收入、利润的数值取整数）。

由此可以看出,在2001年主营业务收入超过4000万元的子公司有15家，超过2000万元小于4000万元的有3家，15家都在2000万元以下；

在2002年主营业务收入超过4000万元的子公司有16家，超过2000万元小于4000万元的5家，其他12家都在2000万元以下。

从盈利情况看，2001年利润超过1000万元的子公司9家，超过500万元小于1000万元的1家，超过200万元小于500万元的4家，盈利小于200万元的2家，亏损的17家。

2002年利润超过1000万元的子公司9家，超过500万元小于1000万元的5家，超过200万元小于500万元的2家，盈利小于200万元3家，亏损的14家。

至2002年底子公司所有者权益超过1亿元9家，在5000-10000万元间的7家，在2000-5000万元间的9家，其他8家都小于2000万元。

通过数字的罗列，表明实业集团各子公司规模较大、效益良好只是设计院、南天、7家地市公司。

宾馆与工业公司、医院、学校虽然规模较大，但收益不好，连年亏损。

总之，盈利企业中约50％企业权益小于5000万元，规模偏小、盈利一般；

规模较大、盈利较高的企业偏少；

而亏损大的企业一般规模较大。

其次按各业务单元收入与盈利分析。

实业集团内主要业务单元分为工程规划设计及工程施工维护、器材生产、贸易、物业管理、集成、宾馆、教育、医疗等。

这些业务根据业务范围不同,可以概括为二种形式：

与电信主营业务相关的业务和非相关业务。

相关多元化业务由工程规划设计、工程施工与维护、生产与贸易、系统集成、代办业务（或增值业务）等业务所组成；

非相关多元化业务由学校教育业务和后勤业务（如宾馆、医疗、物业等业务）所组成。

其三,从业务结构看,目前实业集团主要收入、利润来自与电信运营关联的业务，但经营这些业务的子公司所占的企业资源不多，规模不大、盈利能力一般。

经营与电信运营非相关多元化业务的子公司绝大部分连年亏损，但约35%企业资源被宾馆、学校、医院等公司所占用，造成企业资源配置失调。

表1.2各子公司规模与收益、主营业务（单位：

企业名称

2002年所有者权益

2001年业务收入

2002年业务收入

2001年利润总额

2002年利润总额

设计院

7103

8027

12205

2135

3606

工程公司

4355

4094

7749

379

409

科研所

1211

942

-200

1

器材公司

4048

79336

84858

500

643

南天公司

11420

4120

19279

1078

2118

集成公司

1171

1886

166

线路公司

1736

1218

3315

100

203

工业公司

15060

8041

9840

-570

10

培训中心

1595

970

1020

-517

-416

邮电学校

5385

828

789

-27

-9

邮电医院

9211

1255

3933

-727

-98

杭州天鸿饭店

12168

2708

2921

-132

-95

杭州林泉山庄

1945

1051

1295

-72

-25

杭州钱塘大厦

1716

2001

1920

-515

-251

千岛湖星岛大酒店

2193

268

294

-133

-300

慈溪国脉大酒店

8705

1547

1697

-32

-298

余姚河姆渡宾馆

4052

1456

1941

-40

-179

瑞安阳光假日酒店

16448

3851

3730

-731

海宁海鸿宾馆

2369

297

271

-149

-151

海盐天池大酒店

1667

222

494

-250

-168

上虞曹娥江大酒店

7428

167

2170

-408

-210

绍兴通联度假村

14248

136

1434

-1276

-1340

杭州地区

14471

14061

16644

3886

1167

宁波地区

10492

15220

20798

1849

温州地区

44583

18253

27637

1556

976

嘉兴地区

14288

17611

30058

2175

3693

湖州地区

3131

13481

17800

444

1307

绍兴地区

7857

22982

27293

2067

3228

金华地区

13066

18315

26443

3341

5250

衢州地区

3947

6046

8627

118

741

丽水地区

3660

5210

6581

435

858

台州地区

9746

16980

33880

2526

1954

舟山地区

1981

371

4800

310

742

分析其原因，从宏观上来说，电信垄断时期，由于电信独家经营以及通信业发展十分迅速，形成产业链的一体化经营，将电信非运营业务单元纳入其运营的职能中，造就电信非运营业务单元规模小且没有按业务特性来经营，时至今日主营与非主营业务分离后，造成电信非运营业务市场经营能力弱，如当时经营宾馆、医疗业务是为了补充职工的福利而未作为一个企业来运作，业务成本与电信基础运营成本相互交叉补贴，并且因体制原因使得这些跨行业的高级经营管理人才十分匮乏，企业没有相应经营能力。

工业公司（电信设备厂）则由于研发力量跟不上电信技术的迅猛发展，陷入原有的产品被迅速替代的困境。

从微观上来说，集团战略定位暂定后，未能对各项业务发展是否符合集团战略进行深入分析，未对业务进行有效调整组合。

（2）业务收入来源分析

表1.3表明除了工程、设计、集成业务市场从单一的Z地域走向全国，客户关系从单一的Z电信发展至全部电信运营商外，其余业务约70%收入来自于系统内的Z电信，未从计划经济的从属企业的模式中走出来，更谈不上在全球经济一体化进程中，业务拓展到海外。

高度单一市场，单一客户，过分依赖中国电信主业，按照行业分析模型，实业集团隐含着讨价还价能力脆弱的缺陷。

其深层次原因，首先业务单位的技术能力、市场营销能力等竞争力要素与竞争对手相比，企业没有占据优势。

其次经营者、员工“等、靠、要”的思想严重，市场观念滞后。

表1.32002年业务收入来源

业务类别

收入（万元）

来源于Z电信

来源于其它客户

代办电信业务

95%

5%

物资贸易、生产

154000

89%

11%

工程施工、维护

77%

23%

后勤

72%

28%

集成、软件研发

71%

29%

65%

35%

工程设计

18%

82%

（3）业务关联性分析

已处于多元化经营的企业，其业务整合注重多元化程度及业务相关性分析，现以业务相互关系为切入点，对各个公司的业务分别从主营业务关联、技术关联、市场信息关联、设备资源关联几个层面进行分析。

主营业务关联包含二层含义：

第一，业务性质基本相同但业务范围、技术层次不同，客户可以相同也可以不相同；

第二，公司的主营业务除了独立向客户提供业务外还能向实业集团内其他子公司提供业务服务。

表1.4各子公司业务结构表

公司

种类

H卡公司

H贝公司

电信培训

天鸿饭店等11家宾馆

11个地市公司

通信工程设计

3

工程施工与维护

通信

工程

施工

2

设备

维护

系统集成软件开发

系统

集成

软件

开发

工贸业务

物资

贸易

器材

生产

后勤服务

物业

管理

宾馆

医疗

培训类业务