二采区党支扶贫帮困工作办法Word下载.docx

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1.组织机构及人员配备

（1）二采区帮扶点组织机构

组长：

汤五加

副组长：

赵大义

成员：

张建国、和正华、袁泽民、赵官西、

郝强、殷树栋、庞超、郝国伟、刘春园

帮扶点主要职责：

及时了解和准确掌握困难职工的基本情况、致困原因，做好困难职工的摸底建档工作；

充分发挥帮扶点对困难职工最熟悉、最直接的优势，及时就地进行帮扶解难，夯实帮扶工作的基础。

（2）帮扶点人员

帮扶点需配备1名以上专（兼）职工作人员。

在人员配备上，各单位要根据实际情况采取内部调整，把优秀干部充实到帮扶点。

2、制度建设标准

各总支帮扶点在制度上要做到“责任明确、制度完整、对象准确、程序清晰、方式多样、公开明示”。

（1）完善相关制度并上墙公示。

如帮扶点工作职责、工作流程、申请程序、帮扶救助标准等。

（2）明确帮扶对象。

严格按照西山困难职工帮扶中心章程和十项救助金的救助对象，并进行帮扶。

（3）规范救助程序。

做到“五有”：

有申请、有上报、有审核、有批准、有时限。

（4）严格管理制度。

建立健全资金申领、发放分配制度，临时（应急）救助制度，表彰奖励制度。

有接待登记、有档案备查、有送达办理、有办结报告、有统计分析。

（5）创新帮扶形式。

根据职工困难实际，采取信访接待，生活救助、医疗互助、教育救助、法律救助等多种形式实施帮扶，努力探索创新其它帮扶方式。

3、场地及标识建设标准

（1）帮扶点要有固定的办公场地。

（2）帮扶点要使用统一的标识，并做到标识醒目。

4、统计档案管理标准

（1）困难职工档案管理。

帮扶点要按照《西山煤电集团公司困难职工档案管理办法（暂行）》，建立定期摸底制度，实行动态管理模式，完善困难职工档案，对困难职工的基本情况、治贫原因、求助需求、帮扶效果等内容逐一登记建档，做到“六清”，即：

家庭住址清，经济状况清，致困原因清，解困需要清，生活变化清，思想情况清。

（2）做好困难职工信息统计工作。

要建立困难职工信息报告制度，定期对困难职工信息进行分析汇总，要按时保质完成困难职工档案统计工作，建立困难职工帮扶工作档案数据库或台帐。

（3）信息化建设标准。

加强对帮扶点信息化建设的硬件投入，帮扶点要设有帮扶热线电话并保证畅通。

（三）开展“多助一”献爱心帮扶活动。

要进一步深化“一助一”献爱心活动，确立帮扶人员，矿一、二线单位队级及以上干部、地面单位副科级及以上干部要全部参加“多助一、献爱心”活动，使帮扶力度更大，效果更明显，真正体现出“一人有难，众人帮困”的新风尚。

1、参与范围

采区所属各副队组队级及以上领导干部。

2、帮扶对象和方式

帮扶对象：

我采区经过摸底上报审核后的建档贫、特困职工。

帮扶方式：

在自愿结合的原则下，由本单位领导干部从自身实际出发，采取“多助一”的结对子方式，自行选择本单位的帮扶对象，视职工困难程度实行“多助一”。

本单位没有困难职工的，原则上由领导干部在本采区内自寻对象，采区工会生活保障部组织协调联系确定帮扶对象，并建立整套的“一档、一薄”：

即“多助一”活动档案、走访慰问记录薄。

3、帮扶内容和方法

（1）思想帮扶。

针对困难职工家庭的实际情况，引导他们认清当前形势，克服怨天尤人，悲观失望和等、靠、要的依赖思想和消极情绪，让他们转变观念，树立自立、自强、自救意识。

（2）技能帮扶：

“授人以鱼，不如授人以渔”，根据他们的特长，实现“造血”帮扶，使他们靠自身努力摆脱贫困。

（3）经济帮扶。

通过捐衣物、捐钱款、捐学习用具、捐生活用品及帮工帮教等方式，从生活上、经济上帮助他们解决一些实际问题。

（四）加强对“十大救助金”的使用和管理，使各项基金的作用最大化。

要严格按照西山“十大救助金”的管理办法，建立完善的资金管理制度，是资金运作更加科学、规范、合理，为困难职工、家属解决更多实际困难。

1、困难职工贫特困户认定标准

（1）特困职工:

指家庭月人均收入低于太原市（古交市）最低生活保障标准（302元）的职工。

（2）贫困职工：

指家庭月人均收入高于太原市最低生活保障标准50元范围（352元）的职工。

（3）暂时性生活困难职工：

指因突发事件造成暂时家庭生活困难的职工（因患大病致使家庭月人均收入在352-452元的职工也包含在内）。

（4）职工是独生子女者，父母无经济收入，父母应计入职工家庭人口。

（5）职工本人不属独生子女者，父母无经济收入，按照子女人数共同赡养父母计算职工家庭人口。

（6）职工子女，凡已超过18周岁，身体健康、有劳动能力、是否就业都不计入职工家庭人口。

（7）职工家庭月人均收入计算依照职工上年度全年家庭实际收入计算家庭月人均收入。

计算公式是:

职工家庭实际月人均收入=职工全年家庭总收入÷

12÷

家庭人数。

（8）贫特困职工摸底认定工作，每年年底至来年3月份前结束。

由基层工会按标准摸底认定上报，矿工会生活保障部核实无误后上报西山帮扶中心备案。

2、各项基金运作管理办法

（1）困难职工救济金

基金来源：

救济金是矿按全矿在册职工人数人均15元拨给矿工会的专项基金（不含多经系统和选煤厂职工）。

用途：

此项救济金是本矿在册职工，同时必须是工会会员，本人或家庭发生突发性事件急需救济的专用基金，原则上救急不救穷。

申领程序：

本人申请（提供致困的相关材料）→本单位工会主席审核后报矿工会生活保障部→矿工会生活保障部走访核实后报矿工会主席审批→矿工会财务统一发放。

（2）贫特困职工生活救助金

救助金是全矿在册职工每年每人捐资12元的救助专项基金，此项救助金由矿工会统一管理，矿工会主席统一审批，矿工会生活保障部统一核实发放备案。

此项基金主要用于职工因伤、病、残造成收入低下及家庭发生突发性天灾人祸、重大疾病等导致家庭暂时性生活困难，急需救助的专项救助资金。

救助金额一次不得高于500元。

（3）职工大病医疗互助基金

互助对象：

东曲矿在职职工（在职职工指与本单位存在劳动合同关系的职工），参加了职工基本医疗保险，本人自愿按规定缴纳互助金的，均可在工会统一组织下参加职工医疗互助。

申报所需材料（参保患病职工医保结算单）→本单位工会主席审核后报矿工会生活保障部→矿工会生活保障部审核后报集团公司审批→集团公司统一发放。

（4）职工荣誉疗休养金

荣誉疗休养金是我矿职工外出疗休养的专项基金。

职工荣誉疗休养包括劳模疗休养和普通职工疗休养。

疗休养人数指标由集团公司下达。

外出疗休养人员必须由各基层单位党政申报，工会主席审核备案，干部由分管矿领导审批后上报矿工会生活保障部具体承办。

（5）职工丧葬补助金

补助对象：

丧葬补助金是在册职工（工会会员）的亲属（父母）去世后，申领的专项基金。

农民轮换工和父母有工作的职工不享受此项基金。

本人申请（提供所需的相关材料）→本单位工会主席审核后报矿工会生活保障部→矿工会生活保障部核实→矿财务领取补助金。

（6）困难职工子女大学助学金

助学金是集团公司组织实施的一项公益性基金，职工家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准的贫特困职工享受此资助，受助者必须是在集团公司工会和矿工会帮扶中心备案的困难职工子女（不含工伤1-4级职工和工亡职工子女，工伤1-4级职工和工亡职工子女由矿劳动保险办统一受理）。

资助标准：

考取国家高等院本科的特困职工子女每年资助4000元、贫困职工子女每年资助3000元。

考取普通院校的特困职工子女每年资助资助3000元、贫困职工子女每年资助2000元。

高考总分在山西省第二批本科院校最低录取控制分数线下调50分范围内，考取普通院校专科的特困职工子女每年资助2000元、贫困职工子女每年资助1000元。

考取国家高等院校研究生的困难职工子女，根据其录取院校和家庭困难程度给予一定的资助。

申请程序：

每年七月份到九月份本人申请（提供所需的相关材料）→本单位工会主席审核后报矿工会生活保障部→矿工会生活保障部审核后报集团公司工会审批→集团公司统一发放。

（五）开展“心系职工情，温暖进万家”节日送温暖活动。

每年中秋节、春节来临之际，要积极响应集团公司号召，广泛开展“进千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”的送温暖活动，对贫、特困职工等弱势群体进行走访慰问，发放慰问金、慰问品，将矿党政的关怀和企业的温暖带给每一位弱势职工、家属，确保他们度过一个欢乐祥和的节日。

（六）检查考核。

帮扶工作领导组办公室要加强对各总支单位帮扶工作情况的检查考核，每月对各总支单位进行一次检查，要根据检查情况，对表现突出的总支单位、个人进行奖励。

同时，要将考核结果与责任法人考核、工会“建家活动”、年终评先评模等方面挂钩，对于成绩突出的总支单位和个人在年终总评时将给予优先评选，并推荐部分表现突出的总支单位和个人参加上级部门的评选，形成有效的考核评比机制。

四、矿总支单位要参照本文件精神，自行制定各支部扶贫帮困工作办法并贯彻实施。

五、本办法自下发之日起施行，解释权归矿帮扶活动领导组。

扶贫帮困工作办法

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