标准化工作规划.docx

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标准化工作规划

标准体系建设规划

（草案）

2016年4月

一概述

标准化是企业生产、经营、管理重要组成部分，是提高产品质量的重要保证，是提高企业管理水平的一项重要手段，是提高企业技术水平的重要途径。

为使本公司标准化工作更加深入，全面开展建立企业标准体系，特制定《标准体系建设规划》，以下简称本规划。

 二标准化基础知识

 1标准

 为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。

 注：

标准以科学、技术的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。

（GB/T2000.1—2002“标准化工作指南第1部分：

标准化和相关活动的通用词汇）。

 标准概念的6项含义：

 —目的：

获得最佳秩序，促进最大社会利益。

 —本质属性：

对标准对象的统一规定。

 —标准的对象具有重复性。

 —标准是协商一致的产物。

 —标准产生的基础是科技和经验的综合结果。

 —标准有一套规定的格式和制定办法程序。

2标准化

为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

注1：

上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。

注2：

标准化主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。

（GB/T2000.1—2002 Idt ISO/IEC第2号指南）

 标准化定义的5个内涵：

—标准化不是一个孤立的事物，而是一项有组织的活动过程。

—标准是标准化活动的成果，标准的效能和目的都是通过制定和实施标准来实现。

—标准化的效果，只有当标准付诸实践后才能体现出来，绝不是制定一个或一组就了事的，有再好的标准或标准体系，如果没有共同与重复利用，就不会产生效果。

—标准化的对象和领域，是在随着时间的推移不断的扩展和深化的。

—标准化的目的和意义就在于改进活动过程和产品的适用性，提高活动质量、过程质量和产品质量，同时达到便于交流和协作，消除经济技术壁垒。

3标准化的形式

标准化的6种形式：

—简化

—统一化

—通用化

—系列化

—组合化

—模块化

3.1简化

 在一定范围内缩减对象（事物）的类型数目，使之在既定时间内足以满足一般需要的标准化形式。

简化一般是在事物多样化已达到一定规模以后才对事物的类型数目加以缩减。

表1标准体系建设简化形式原则

简化时应遵循的原则

简化的应用范围

1对客观事物进行简化时，既要对不必要的多样化加以压缩，又要防止过分压缩

1、物品种类的简化

2、原材料的简化

3、工艺装备的简化

4、零部件的简化

 5、数值简化

 6、结构要素简化

2、对简化方案论证应以特定时间、空间范围为前提

3、简化的结果必须保证在既定的时间内足以满足一般需求，不能因简化而损坏相关利益者的利益

4、对产品规格的简化要形成系列，其参数组合应尽量符合数值分级制度

3.2统一化

 把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的标准化形式。

统一化的实质是使对象的形式、功能或其它技术特征具有一致性，并把这种一致性通过标准确定下来。

 统一化时应遵循的原则：

—适时原则

—适度原则

—等效原则

—先进性原则

 3.3通用化

 在互相独立的系统中，选择和确定具有功能互换性或尺寸互换性的子系统或功能单元的标准化形式。

 通用化以互换性为前提。

互换性是指不同时间，不同地点制造出来的产品或零件，在装配、维修时不必经过修整就能任意替换使用的性质。

 通用化在工艺工作中的应用

—工艺规程典型化

—成组工艺

 3.4系列化

 系列化是对同一类产品中的一组产品通盘规划的标准化形式。

它通过对同一类产品国内外产需发展趋势的预测，结合自己的生产技术条件，经过全面的技术经济比较，将产品的主要参数、型式、功能、基本结构等作出合理的安排与规划，即系列化是使某一类产品系统的结构优化，功能最佳的标准化形式。

工业产品系列化一般分为三个方面：

—制定产品基本参数系列标准

—编制产品系列型谱

—产品的系列设计

3.5组合化

按照统一化、系列化的原则，设计并制造出若干通用性较强的单元，根据需要拼合而成不同用途的物品的标准化形式。

 3.6模块化

以模块为基础，综合了通用化、系列化、组合化的特点，解决复杂系统类型多样化，功能多变的一种标准化形式，通常包括模块化设计，模块化生产和模块化装配。

4标准化的作用与价值

4.1现代化大生产的必要条件

 现代化大生产是以先进的科学技术、生产的高度社会化为特征的。

先进的科学技术表现为生产过程速度加快、质量提高、生产的连续性和节奏性等要求增强；生产的高度社会化表现为社会分工越来越细，各部门之间的联系日益密切。

没有科学管理是不可想象的，同样，没有标准化也是不可想象的。

 4.2实行科学管理和现代化管理的基础

科学发展到今天，尽管它的理论方法和手段乃至管理的对象都发生了重大变化，但是它同标准化的关系却始终不可分。

标准化在现代化管理中的地位和作用日益重要，表现在：

标准为管理提供目标和依据；在企业各子系统之间，通过制定各种技术标准和管理标准建立生产技术上的统一性，以保证企业整个管理系统功能的发挥；标准化使企业管理系统与企业外部约束条件相协调，不仅有利于解决原材料、配套产品、外购件等的供应问题，而且可以使企业具有适应市场变化的应变能力，并为企业创造了横向联系。

 4.3有利于专业化协作生产的巩固和发展

 专业化要以协作为前提，专业化越发展，协作越广泛，企业之间技术上的衔接越复杂，如果处理不好，专业化协作就难以巩固和发展。

专业化协作的本质不仅表现为同类产品的集中和生产规模的扩大，更重要的是采用专门化、高效率的技术装配，以创造较高的劳动生产率。

 4.4消除浪费、节约劳动和物化劳动的有效手段

 标准化对象的重要特征之一是重复性。

在生产过程中，劳动的重复支出，有的必要，有的则不必要，后者属于浪费。

标准化的重要功能就是对重复发生的事务尽量减少或消除不必要的劳动耗费，并且促使以往的劳动成果的重复利用。

标准化的任何一种形式，都会产生这种类型的节约。

5国家标准中有关企业标准化的标准

 国家标准中关于标准化的标准很多，在建立本规划是充分参考以下几个国标：

—GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分标准的结构和编写

—GB/T13016—2009标准体系表编制原则和要求

—GB/T13017—2009企业标准体系表编制指南

—GB/T 15496—2003 企业标准体系要求

—GB/T 15497—2003 企业标准体系技术标准体系

—GB/T 15498—2003 企业标准体系.管理标准和工作标准体系

—GB/T 19273—2003 企业标准体系.评价与改进

—GB/T19273—企业标准体系评价与改进

按照上述标准规定的原则，标准体系可分为技术标准、管理标准、工作标准三个部分，他们之间的关系如下图：

注：

管理标准应确保技术标准的落实与执行；工作标准应确保技术标准与管理标准的落实与执行。

6.与标准化有关的国家法律

—中华人民共和国标准化法

—中华人民共和国标准化实施条例

—企业标准化管理办法

—

三建立标准体系的步骤

 1成立标准化技术委员会

标准化技术委员会的职责：

（1）根据公司的发展战略、管理目标及国家的法律法规，制定公司标准化建设规划，组织并实施标准化建设工作。

（2）负责组织宣贯、落实外来标准。

（3）负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布。

（4）代表公司组织和参与制定、修订国际标准、国家标准、行业标准。

（5）领导公司标准化部门制定、修订公司标准。

（6）监督检查标准执行情况。

（7）负责标准体系有效性评定。

2成立标准化部（办公室）

 标准体系建设工作是一项事务繁琐、工作量较大，需要多部门协调、配合。

为了保证标准体系建设工作顺利进行，需要成立专门的标准化工作部门，并由高层领导牵头，各部门人员积极配合，共同协作来完成。

通博电器标准化工作组织如下：

图6标准化工作组织机构图

各部门职责：

（1）标准化部（办公室）：

负责标准体系建设工作的总体规划审核工作；建设过程中各部门之间的协调工作。

（2）监督检查：

负责标准执行情况的监督检查，出具监察报告，共有效性评定用。

（3） 有效性评定：

负责对形成的标准体系进行测试，保证标准化体系的正确性、准确性、可操作性

（4） 项目经理：

负责对接，以及外协方标准化体系建设的整体工作。

（5） 资料收集整理：

和综合协调办公室对接，负责收集整理各种规章、制度、条例等标准体系建设有关的各种资料。

（6） 文档编制：

负责编制技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系的各种文档和流程图

（7） 审核：

负责对编制的文档进行审核 

3清理现有的标准

 清理各部门现有的规章、制度、条例等标准，并整理分类。

4收集标准体系信息

收集、整理、解读国家有关标准体系建设的相关标准信息，为建立我公司的标准体系提供指导。

5确立标准体系框架

按照国家标准要求，结合公司的发展目标及管理体系，确立适合公司实际情况的标准体系框架。

6划分子体系

在标准体系框架内划分子体系。

通常分为技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系三个部分，另有标准化工作导则和和标准体系有效性评定等两个辅助体系。

考虑企业的发展需要，列出各自需要列入的子体系，建立标准体系表。

7制定标准体系结构目录

 拟制并确定标准体系结构目录；编制标准体系明细表；在此基础上编制统计表（汇总表）和编写“编制说明。

8编制标准体系手册

根据标准体系结构目录，编制标准体系手册，并向公司内部征求意见。

9审查

标准体系手册编制完成后，由标准化委员会召开审查会，汇总各方意见，编制“意见汇总处理表”并相应修改体系表各组成部分。

10批准

审查及通过的规划报请标准化管理委员会批准，正式生效。

11发布

由标准体系委员会发布，并组织实施。

12宣贯

对发布的《规划》进行宣讲贯彻，以求全体员工能够正确理解规划的意义、含义，有效执行。

13评定与改进

根据公司发展情况，及时对标准体系进行有效性评定，制定改进计划，以适应发展需要。

四标准体系整体框架

1理论基础

 标准体系建设依据国家标准委员会关于“企业标准体系”理论框架及相关标准内容要求，如《

GB/T 15496—2003 企业标准体系要求》、《GB/T 15497—2003 企业标准体系技术标准体系》、《GB/T 

15498—2003企业标准体系管理标准和工作标准体系》、《GB/T 19273—2003 企业标准体系评价与改进》、《GB/T 13016—2009 标准体系表编制原则和要求》、《GB/T 12366—2009 综合标准化工作指

南》，以及现代企业管理的理论，如目标管理、全面风险管理、流程管理、管理体系融合等，采用系统方法，构建基础性管理平台。

2标准体系框架

 标准体系包括三个方面，即技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系。

（1）技术标准体系，由国家、行业、企业的技术标准构成。

（2）管理标准体系，编制管理标准，根据公司的业务类型及管理职能，确定管理标准。

（3）工作标准方面，包括管理岗位工作标准、操作岗位工作标准两部分，在标准体系建设时，重点完成管理岗位工作标准。

操作岗位工作标准为标准作业程序，需要与公司的工作流程和工艺流程一致。

标准体系框架如下：

3技术标准体系框架

4管理标准体系框架

管理标准的定义是“对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所指定的标准”，管理标准包括“流程”与“制度”两类，依据该管理标准的目标定位，编制各管理分册，其目的在于全面描述相关业务，准确反映业务间的联系，有效指导业务实施，达到实现管理目标的目的。

按照管理理论和方法，企业以战略和目标为引领，以业务活动为主体，以资源与要素为保障，通过业务活动的有序运行，达到企业可持续发展。

基于其职责和定位，将管理标准分为“目标类”、“业务类”、“资源与业务类”三类。

三者之间是一个有机整体，当目标类管理标准变化时，必然会牵引业务类、资源与要素管理标准发生变化，业务类管理标准是实现目标管理标准的主体，资源与要素类管理标准发生变化，业务类管理标准是实现目标类标准的主体，资源与要素类管理标准服从、服务于目标类及业务类管理标准。

 管理标准分册是为了对各业务管理领域进行系统管理，突出管理标准的使用功能，打破部门界限，实现该业务的系统性管理，将与该业务相关的管理标准（流程、制度）进行集成，形成管理标准分册。

为了保证业务运作的系统性、完整性，在“业务类管理标准分册”中，把目标类管理标准、资源与要素类管理标准也收纳进来，与目标类管理标准、资源与要素类管理标准相重复的部分，采用目录索引的方式编辑。

 在建设管理标准时应注意以下两个问题：

（1）在建设管理标准时，对上级组织颁发的管理标准（流程、制度）要求强制执行或者能够满足管理需求的，直接使用该管理标准；

（2）在不违背上级组织管理标准的前提下，为了加强管理而对管理标准进行调整，形成新的管理标准。

5工作标准体系框架

 工作标准包括管理岗位工作标准、操作岗位工作标准。

6标准化工作导则

标准化工作导则是建设标准体系的基础，是影响标准体系建设制的技术性规范。

应先于标准体系建设启动。

7标准体系有效性评定体系

制定标准体系有效性的评定方法及相关规则

五标准体系建设内容

 标准体系分为三个部分：

技术标准子体系、管理标准子体系、工作标准子体系。

 1技术标准体系

 对于国家、行业标准可以直接引用。

对于公司制定的技术标准，应按标准化工作导则要求制定、并按要求备案后，方可进入体系。

标准列表见附录1

2管理标准体系

 管理标准主要包括两类“制度”和“流程”。

 2.1制度 

（1）完善管理制度

 将现有的管理制度收集整理后，需要补充新制度的，指定新的管理制度，形成完善的管理制度。

（2）建立制度索引表

 对所有的制度进行索引汇总，便于检索。

2.2工作流程

每项工作应规定相应的流程，

2.3业务流程

业务流程是工作流程的一种，由于其有别于一般的工作流程，因而可将其单独列出，并注意以下几个方面：

（1）风险控制文档

 对业务流程中的风险指定相应的控制措施

（2）法律风险控制文档

 综合汇总和本单位业务有关的法律风险，形成法律风险控制索引表。

（3）风险数据库

 对业务活动层面存在的风险编制风险数据库对照表。

（4）统一实施证据

 公司统一实施证据表格。

标准列表见附录2

3工作标准体系

针对各岗位，编制岗位工作标准、操作要素结构图。

（1）组织机构图

编制各部门组织结构图。

（2）权限指引表

 编制领导岗位及普通岗位的权限，汇总成权限指引表。

（3）岗位职责描述

 对各岗位的职责进行详细描述。

（4）岗位工作标准操作要素结构图

标准列表见附录3

4标准化工作导则

制定公司标准化工作中通用的、基础性的标准

标准列表见附录4

5标准体系有效性评定体系

制定对标准体系进行评定的标准，其中应包括评定方法、评价的技术指标、评定周期、评定结果、改进措施等，引导标准化工作逐步改进。

标准列表见附录5

六标准体系信息管理系统

标准体系涉及的内容多而复杂，建设完成后需要有一套高效的管理系统对其进行管理、维护和查询。

因此，针对标准体系建设一套网络版信息管理系统。

七结束语

 标准体系建设是企业发展到一定规模后，走向现代化企业的必要选择，通过标准化管理提升企业的管理效率、运行效率，降低企业运行成本，有效地控制企业运行过程中的风险。

附录1技术标准列表

附录2管理标准列表

附录3工作标准列表

附录4标准化工作导则相关标准列表

附录5标准体系评价相关标准列

近期标准制修定计划

序号

标准名称

性质

完成日期

备注

1

标准体系架构

制定

待定

2

设计标准：

参数、结构与检测

制定

3

标牌技术条件

修定

4

包装技术条件

修定