新建框架剪力墙结构高层商业住宅工程监理规划.docx
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新建框架剪力墙结构高层商业住宅工程监理规划
民俗风情度假村
工程建设监理规划
编制：
审核：
审批：
一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
（一）施工准备阶段的监理工作内容：
（二）施工阶段的监理工作内容：
（三）工程保修期的监理：
四、监理工作目标
（一）造价控制目标及主要措施
（二）质量控制目标及主要措施
（三）进度控制目标及主要措施
（四）安全文明施工目标及主要措施
五、监理工作依据
（一）国家、地方法律法规
（二）监理规范、合同
（三）建设工程合同文件
（四）工程质量检验规范
（五）设计、施工规范、规程
（六）其它
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员配备计划
八、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师岗位职责
（二）总监理工程师代表岗位职责
（三）专业监理工程师岗位职责
（四）监理员岗位职责
（五）见证员岗位职责
（六）资料员岗位职责
（七）安全监理员岗位职责
九、施工监理工作程序
（一）施工阶段监理工作主程序（见附图1）
（二）施工准备控制程序
1．施工组织设计（施工方案）审批工作程序（见附图2）
2．施工图纸会审程序（见附图3）
3．分包单位资质审核程序（见附图4）
4．开工报告审批程序（见附图5）
5．测量复核工作程序（见附图6）
（三）施工阶段造价控制的基本程序
1．月工程计量和支付基本程序（见附图7）
2．工程竣工结算的基本程序（见附图8）
（四）进度控制基本程序（见附图9）
（五）工程质量控制的程序
1．工程材料、构配件和设备质量控制程序（见附图10）
2．工程隐检、预检及分项、分部工程签认基本程序（见附图11）
3．单位工程验收基本程序（见附图12）
4．工程质量（安全）事故处理程序（见附图13）
（六）管理程序
1．设计变更、洽商管理的基本程序（见附图14）
2．工程延期管理的基本程序（见附图15）
3．违约处理的基本程序（见附图16）
4．费用索赔管理的基本程序（见附图17）
5．工程竣工验收程序（见附图18）
十、施工阶段监理工作方法及措施
（一）监理工作程序及实施要点
（二）投资控制
1．投资控制的依据
2．投资控制的内容
3．投资控制的原则
4．投资控制的措施
5．工程量计量
6．工程款支付
7．竣工结算
（三）进度控制
1．进度控制的原则和依据
2．进度控制的内容和方法
（四）质量控制
1．质量目标分解
2．各分部工程应达到的质量标准（见表10—2）
3．质量控制的原则
4．质量控制的方法
5．工程质量的事前控制
6．施工过程中的质量控制
7．质量控制的措施
8．质量问题和质量事故处理
（五）合同管理
（六）信息管理
（七）组织协调
（八）安全生产、文明施工监理程序与控制要点
（九）工程验收
（十）监理工作总结和质量评估报告
1．监理工作总结的准备
2．监理工作总结的主要内容
3．工程质量评估报告
（十一）监理资料归档
十一、监理工作制度
（一）设计交底与施工图纸会审制度
（二）施工组织设计（方案）审核制度
（三）工程开工申请制度
（四）工程材料、成品、半成品、构配件、设备质量检验制度
（五）隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度
1．隐蔽工程验收制度
2．分项/分部（子分部）工程质量验收制度
（六）工程变更复核签审制度
1．总则
2．工程变更的提出
3．处理权限
4．工程变更管理程序
（七）工程质量事故处理制度
（八）施工进度监督及报告制度
1．总则
2．控制程序
3．进度计划的编制与审批
4．施工进度控制工作
5．施工进度检查与调整
（九）监理报告制度
（十）工程会议及会议纪要签发制度
1．第一次工地会议召开制度
2．工地例会召开制度
3．专题工地会议召开制度
4．监理会议纪要及签发制度
（十一）安全文明施工监督检查制度
（十二）竣工验收制度
（十三）项目监理部内部工作制度
1．监理工作日记制度
2．监理月报制度
3．监理工作总结制度
（十四）公司对项目监理部的管理活动制度
1．项目部办公场所管理制度
2．监理人员道德准则
3．监理职业道德守则
4．监理工作纪律
5．监理奖罚条例
十二、监理设施
1、工程项目概况
（1）工程基本情况
工程名称
某民俗风情度假村●x
工程地点
某县x镇
工程性质
新建商业、住宅
建设单位
xx实业有限公司
勘察单位
x水文地质工程地质勘察院
设计单位
x规划建筑设计研究院长沙分院
监理单位
x建设项目管理有限公司
总包单位
x建设集团有限公司
计划开工日期
x年月日
计划竣工日期
年月日
计划工期
天
合同质量等级
合格
合同价款
元
承包方式
总价
（2）工程项目一览表
单位工程名称
建筑面积地上m2
结构
类型
地下层数
地上层数
幢数
总高/m
总造价
商业楼
A号地块53030.17B号地块13328.29
框架剪力墙
1
6、7、9、10、11
9
㎡
万元
规划总用地面积66358.46㎡，总建筑面积：
102531.590㎡，其中：
A号地块计容建筑面积：
85798.186㎡，B号地块计容建筑面积：
13601.830，A号地块不计容建筑面积：
1040.68，B号地块不计容建筑面积：
2090.900，A号地块地下总建筑面积：
㎡，B号地块地下总建筑面积：
㎡，建筑占地面积：
12973.67㎡，建筑密度19.6%，。
容积率1.50，绿地率36.98%，住宅总户数：
1199户
本工程局部地下一层，地上6、7、9、10、11层的中高层住宅，建筑高度米，室外高差米,结构形式为框架剪力墙结构，地基基础为。
建筑安全等级：
级，建筑防震类别：
类，剪力墙抗震：
级，砌体结构施工质量控制等级：
级，地基基础设计：
级，抗震构造等级：
级，主体使用年限：
年，建筑耐火等级：
级，屋面防水等级：
级。
2、监理工作范围
依据《监理合同》规定，对本工程施工阶段进行“进度、质量、投资”控制，同时负责“信息、合同”管理和综合协调，对施工安全情况也要按规定进行管理。
3、监理工作内容
（1）施工准备阶段的监理工作内容：
参与设计交底，审核施工组织设计（方案）；查验施工测量放线成果；第一次工地例会；施工监理交底；检查开工条件。
（2）施工阶段的监理工作内容：
工程进度控制；工程质量控制；工程造价控制；安全施工监督；施工合同和其他事项的管理；监理资料的管理。
（3）工程保修期的监理：
工程进入保修期，监理单位定期回访；设置专人检查承包单位在保修书规定的内容和范围内缺陷修复的质量；对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理；做好保修期监理工作的记录。
4、监理工作目标
（1）造价控制目标及主要措施
●目标：
静态投资暂定为万元，控制工程实际资金投入不超过合同标价。
●主要措施：
·以建设单位与承包单位签订的《建设工程施工合同》及其变更、协议为投资控制依据，按x省工程概（预）算定额和国家及地方有关经济法规和规定正确地审核工程结算。
·重点抓好合同预算价与完成工程量计价报表的审核。
严格签审工程变更手续，控制工程造价。
（2）质量控制目标及主要措施
●目标：
工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建设单位和承包单位签订的《建设工程施工合同》约定的工程质量标准。
●主要措施：
突出工序的前馈、反馈质量控制，防范于未然。
（3）进度控制目标及主要措施
●目标：
满足施工合同约定的工期要求，根据本项目《建设工程施工合同》约定，开工日期：
年月日（以开工报告为准）；竣工日期：
年月日；总工期：
天（由于非承包人原因、不可抗力、合同条款关于工期顺延的约定等，造成的工期延误的，工期顺延）。
●主要措施：
抓住施工关键线路进行总体进度目标控制，突出重点工序，围绕影响总工期的主要因素及时协调解决。
（4）安全文明施工目标及主要措施
●目标：
杜绝亡人事故，重伤事故频率≯3%。
●主要措施：
安全生产、文明施工，“常抓不懈、预防为主”，认真按照安全、文明验收标准进行检查验收。
5、监理工作依据
（1）国家、地方法律法规
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》以及国家、x省、x县有关工程建设的相关法律、法规。
（2）监理规范、合同
·建设工程监理规范GB50319-2013；
·本工程《建设工程委托监理合同》。
（3）建设工程合同文件
业主施工招标文件（含招标书、技术方案、设计图纸、中标通知书等）；承包人（施工方）的《建设工程承包合同》、施工投标文件（含商务、技术投标书）。
（4）工程质量检验规范
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50001-2010
《建设工程监理规范》GB50319-2013
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50007-2011
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50010-2010
《地下防水工程质量验收规范》GB50108-2008
《地基处理技术规范》JGJ79-2012
《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2012
《建筑变形测量规范》JGJ8-2007
《建设工程项目管理规范》GB/T50326–2014
《建筑桩基技术规范》10J-301
《地下工程防水技术规范》GB50108-2008
《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2013
《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》GB50212－2014
《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50003－2012
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010
《屋面工程质量验收规范》GB50345－2012
《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328－2014
《混凝土外加剂应用技术规范》GB50204－2015
《屋面工程技术规范》GB50345－2012
《民用建筑电气设计规范》JGJ16－2008
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50015－2005-2009
《混凝土质量控制标准》GB50204－2015
《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50037－2013
《砌体工程施工质量验收规范》GB50003－2011
（5）设计、施工规范、规程
国家和有关行业颁布的与本工程有关的设计、施工技术规范、规程。
（6）其它
业主和设计单位提供的与本监理工程有关的要求和设计变更书面函件。
6、项目监理机构的组织形式
本工程监理为总监理工程师负责制。
总监理工程师代表公司全权负责履行监理合同确定的全部责任、权利和义务。
根据工程的规模和特点，以及公司以往从事工程监理的经验，为确保本工程进度、质量、投资目标的实现，本工程的驻地监理机构拟采用直线制的监理组织形式，人员精干，一专多能。
监理组织机构框图如下所示：
7、项目监理机构的人员配备计划
监理机构的人员配备
序号
姓名
性别
本项目中担任职务或岗位
职称
执业资格及证号
专业
1
总监理工程师
2
建筑专业监理工程师
3
建筑专业监理工程师
4
监理员、安全员
5
潘
见证员
6
7
8
9
10
11
8、项目监理机构的人员岗位职责
（1）总监理工程师岗位职责
总监理工程师为本项目监理技术负责人，行使按合同规定由业主和监理单位所授予的职责和全部权力，其工作对业主和监理单位负责，具体有：
1．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2．主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目管理机构的日常工作；
3．审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况可进行人员调配，调换不称职的人员；
5．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7．审核签署承包单位的工程款申请支付证书及支付凭证；
8．审查和处理工程变更；
9．参与工程质量事故的调查；
10．调解建设单位与承包单位的合同争议；
11．组织编写并签发监理月报；
12．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13．主持整理工程项目的监理资料。
（2）总监理工程师代表岗位职责
1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2．按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
（3）专业监理工程师岗位职责
1．负责编制本专业或各子项目的监理实施细则；
2．负责本专业监理工作的具体实施；
3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调动时，向总监理工程师提出建议；
4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、资料、报告等，并向总监理工程师提出报告；
5．及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监报告，以便研究对策，解决问题；
6．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
7．定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
8．根据专业监理工作实施情况做好监理日记
9．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
10．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
11．负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
12．参加或组织有关工程会议并做好会前准备；
13．定期做好本部门监理工作总结。
（4）监理员岗位职责
1．在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2．检查承包单位投入工程项目的人力、材料、设备、及其使用运行情况，并做好记录；
3．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4．检查是否按设计图纸施工，按工艺标准施工，按进度计划施工，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5．检查确认工序质量，进行验收并签署；
6．担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
7．做好监理日记和有关的监理记录。
（5）见证员岗位职责
1．取样时，见证人员在取样现场进行见证。
2．见证员和施工人员一起将试样送至检测单位。
若有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样。
3．见证员在委托检验单上签字。
4．收集施工过程中的试验资料，对照标准检查，并作好记录。
5．对不合格的材料监督其退场。
6．见证员对试样的代表性和真实性负有法定责任。
（6）资料员岗位职责
1.负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及存盘办法。
2.负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告、技术核定单、隐蔽工程验收、监理内业资料等其他与本工程有关资料的编号及登记工作。
（7）安全监理员岗位职责
1.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
2.审查施工方案中与安全有关的内容及安全技术措施并督促其实施。
3.督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工。
4.定期组织施工现场安全生产专项检查，研究分析风险点，对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理。
5.以监理报告形式，每月向工程受监安监站报告工地安全生产情况。
9、施工监理工作程序
（1）施工阶段监理工作主程序（见附图1）
（2）施工准备控制程序
1．施工组织设计（施工方案）审批工作程序（见附图2）
2．施工图纸会审程序（见附图3）
3．分包单位资质审核程序（见附图4）
4．开工报告审批程序（见附图5）
5．测量复核工作程序（见附图6）
（3）施工阶段造价控制的基本程序
1．月工程计量和支付基本程序（见附图7）
2．工程竣工结算的基本程序（见附图8）
（4）进度控制基本程序（见附图9）
（5）工程质量控制的程序
1．工程材料、构配件和设备质量控制程序（见附图10）
2．工程隐检、预检及分项、分部工程签认基本程序（见附图11）
3．单位工程验收基本程序（见附图12）
4．工程质量（安全）事故处理程序（见附图13）
（6）管理程序
1．设计变更、洽商管理的基本程序（见附图14）
2．工程延期管理的基本程序（见附图15）
3．违约处理的基本程序（见附图16）
4．费用索赔管理的基本程序（见附图17）
5．工程竣工验收程序（见附图18）
10、施工阶段监理工作方法及措施
（1）监理工作程序及实施要点
1）签订建设工程监理合同，组建工程监理班子，制定工程监理规划及监理细则，报业主审核认可
2）对进场的各种原材料及焊接材料进行“三证”检查，见证取样，复试确认。
3）审查总包单位施工组织设计（方案），审查承包商质保体系、分包单位资质，确定开工日期，下达开工令
4）做好图纸会审的有关准备工作，与业主、设计、施工单位共同会审，并取得一致意见，协助总包单位写出图纸会审纪要
5）工程测量红线、基准点、轴线方位交底、复核签证。
6）工序施工操作质量旁站，施工单位自检申报监理复核确认，合格后进行下道工序。
7）隐蔽工程完成后，施工单位在自检合格的基础上，提前24h报监理审核确认。
8）对施工单位上报的分部、分项工程质量评定表及混凝土、砂浆强度报告进行审查签证，对工程质量有否决权。
9）对工程出现质量、安全事故和工程缺陷，监理按有关规定，会同有关单位进行认真处理，承包方不能单独处理。
10）施工单位对监理工程师指令有异议，应在3日内提出书面申述，否则视为认可该指令。
11）工程竣工，施工方应提前7天向监理报送竣工验收技术资料，进行预验后，正式验收。
12）竣工验收后，承包方向监理报送完整的结算资料，进行审计决算。
（2）投资控制
1．投资控制的依据
●工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商；
●市场价格信息；
●工程概（预）算定额、取费标准、国家工期定额；
●国家和省、市有关工程造价规定；
●施工承包合同和协议条款；
●施工合同的变更及联系单；
●分项/分部工程质量报验认可单；
2．投资控制的内容
（1）核实工程量，进行实物量的计量签认；
（2）控制设计变更洽商，除特殊情况外应以降低造价或不提高造价为前提。
设计变更包括：
1建设单位提出的决策性变更，如新的设计要求，工程范围、规模和内容的变更等；
2设计单位原因的变更，如设计文件与实际情况不符，施工图漏、错、碰、缺造成的变更；
3承包单位因施工需要提出的变更，如由于材料、设备供应的变更，施工工艺变更等；
4由于不可抗力造成的变更等。
3．投资控制的原则
（1）应严格执行《施工承包合同》中所确定的合同总价格、单价和约定的工程款支付方式，并按合同确定的支付方式审核拨付签认；
（2）应坚持对下列情况不予计量和审核：
报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的计价项目；
（3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则；
（4）处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正，应充分尊重业主意见；
（5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定，总监理工程师应充分尊重业主意见；
（6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时时限内；
（7）按合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。
4．投资控制的措施
（1）投资总额切块：
根据工程施工的总形象进度，依时间分割，把投资总额切块（见表10—1）；
（2）依据工程图纸、概预算、合同的工程量，建立工程量和工程款支付台帐；
（3）审核承包商编制的工程项目各阶段及各年、季月度资金使用计划；
（4）通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生索赔的部位及因素，并制定防范性对策；
（5）经常检查工程量和工程款支付情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较；
（6）通过《监理通知》或《监理工作联系单》与业主、承包商沟通信息，提出工程造价控制的建议；
（7）积极推广新技术、新材料、新工艺、新设备和最佳施工方案，提出合理化建议，节约开支，提高综合效益。
5．工程量计量
（1）工程量计量应根据合同规定进行，原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日（见表10—1）。
表10—1投资切块控制表
工程总造价（合同）
万元
年
季度
土方、护坡基础工程
±0.000以下建筑工程
±0.000以上建筑工程
装饰工程
建筑安装工程
（2）承包商人每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《（）月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。
（3）监理工程师对对承包商的申报进行核实（必要时应与承包商协商），所计量的工程量应由总监理工程师签认。
（4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、业主和承包商协商约定。
6．工程款支付
（1）工程预付款
1承包商填写《工程预付款报审表》，报项目监理部；
2专业监理工程师审核是否符合《建设工程施工合同》的规定，提出审查意见，报总监理工程师签发《工程预付款支付证书》。
（2）工程进度款支付
1支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包商应根据监理工程师审批的工程量，按《建设工程施工合同》的规定（或工程量清单）计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》，报监理部审核；
2监理工程师依据《建设工程施工合同》及省、市有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等，在处理设计变更洽商款及索赔款时，要充分征求业主意见。
3监理工程师审核后，由总监理工程师签发《工程款支付证书》，报业主。
7．竣工结算
（1）工程竣工，经业主、监理单位、设计单位、勘察单位、质监部门、承包商验收合格并办理备案后，承包商应在规定时间内，向项目监理
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