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第一，主张“道”。
第二，主张无为而治。
三、法家
代表人物慎到、申不害、商鞅、韩非子。
主要理论为：
第一，主张运用国家强制权力治理国家，建立统治秩序。
第二，极力主张君主政权。
第三，以耕、战政策作为富国强兵的主要途径。
四、墨家
主要代表人物墨子
政治思想注重实用。
第三节儒家的礼与仁义德治思想
一、礼与仁义德治的理论基础
（一）有道与无道
孔子追求一种理想的政治局面，叫“天下有道”。
依照他的设想，天下有道的社会是表现为秩序井然与和谐无间。
他的“天下有道”的理论构想的提出，体现了他政治思想中的理性程度，为儒家学派设定了政治发展目标，对于儒家政治思想的理论建构有着重要的引导定向意义。
（二）人性学说
自西周以来，天的权威就受到怀疑而有所动摇。
进入春秋战国时代，社会混乱，人的作用、力量和价值得以凸现。
于是思想家们纷纷把目光从神转向人，从春秋晚期到战国时代，出现了关于人性的讨论。
人性说为儒、道、法家等流派建构政治学说奠定了理论基础。
首先，孔子对人性的认识比较简单。
他说“性相近，习相远”。
后来，孟子和荀子都各自提出了自己的人性学说。
1、孟子的性善说
第一，孟子认为，人人天生有“四心”，即“恻隐之心、羞恶之心、辞让之心、是非之心”。
其中最重要的恻隐之心。
第二、“四心”在人的道德上表现为“四德”。
仁义礼智等德行源于人的本性，是从人的仁爱本性中自然生长出来的。
从四心到四德的生成过程充分表明了人的本性是善的。
第三，他认为人性本善具有共通性。
无论圣人、君主还是普通民众，在本性上是一样的，“人皆可以为尧舜”。
他的性善说打破了圣人的神秘性，理论上肯定了凡人可以成为圣人的可能。
同时提升了仁义礼智等道德准则的权威性，表明了伦理道德在儒家政治理念中的强化。
2、荀子的性恶说
第一、他主张人性恶，认为人的本性是自然生就的本能。
人性具体表现为恶，主要有四个方面：
一是感官欲望；
二是好利；
三是妒忌，四是对权力和名誉的欲求。
第二，他认为，为了拯救人类社会危机，就必须改造人性，具体途径是由圣人来“化性起伪”。
为此，他非常重视教育和修身。
每个人都具有达到理想道德境界的可能性。
总之，人性说为儒家宗师的政治思想建构了理论基础。
二、礼治与正名
礼治是儒家学派的主要政治主张之一。
孔子首倡其说，其后，荀子对礼治的论述最有特色。
作为儒家政治思想所倡导的礼，其在本质上强调尊卑上下有序的等级原则，礼治的核心就是用等级规范来调整社会政治关系，约束人的行为。
（一）孔子的礼治思想
第一，孔子继承了西周以来的传统思想，认为礼治是治国的根本手段。
他说的礼就是“君君、臣臣、父父、子子”，就是遍布于社会政治各个方面各个层面的尊卑制度，这是一种政治原则，被孔子视为最重要的治国方针。
他曾提出“为国以礼”。
第二，对个人而言，礼必须是遵行的行为规范。
第三，礼体现在政治体制上，就是“礼乐征伐自天子”。
就是君主拥有和执掌最高的权力。
他认为要从“正名”开始进行礼治。
从正名开始，到统治秩序的形成，空子提出了一个完整的施政思路。
（二）荀子的礼治思想
第一，他首先探讨了礼的起源。
他认为礼产生于人与自然、人与人之间的矛盾。
第二，他分析了礼的作用。
他认为礼的根本功能就是分。
礼的作用表现在三个方面：
其一，分物以养体；
其二，等级之分；
其三，社会职业分工。
第三，他论述了礼的政治意义。
他认为礼是治国、治民的基本手段。
三、仁、仁政与德治教化
儒家学派极为重视伦理道德在政治中的作用。
仁得到了诸位儒学宗师的特别关注。
（一）孔子关于仁的认识
第一，他极大地丰富和发展了仁的内涵。
他把仁看作是最高德目，并以此为依据形成了“仁政”的理想政治。
关于仁的内涵，他认为主要有两层：
一是克己复礼，二是仁者爱人。
复礼被认为达到仁的标志。
仁者爱人包括两个方面：
忠和恕。
对内克己，对外爱人，最终在思想和行为上符合礼的要求，这就是孔子所说的仁。
（二）孟子的仁政说
孟子继承了孔子仁的思想，又在性善说的基础上进行了发挥，并将之用于政治，提出了仁政思想。
第一，孟子以性善说作为仁政的基础，认为将不忍人之心运用到治国、治民中就是仁政。
仁政主要有四项：
其一是制民以恒产；
其二是赋税徭役有定制；
三是，轻刑罚；
四是保护工商业。
第二，他认为能否行仁政是关系到国家兴亡的大事。
（三）德治与教化
第一，儒家学派主张以德治国和教化百姓。
德治的要求首先是是针对统治者的。
第二，教化的内容主要是忠、孝、信、义等道德规范。
孔、孟儒家一派看到了道德教化的重要政治功能，因而极力宣扬道德教化，宏扬孝道。
他们并没有排除法制刑杀，只是在教化和刑杀两手中，主张教化为主，先教后杀。
第四节道家无为政治思想
道家学派的政治思想大体可以分为三个层次：
一是政治哲学，核心问题是对道的认识；
二是政治主张，包括无为政治、政治理想治国的认识等；
三是社会政治批判思想。
一、为无为而无不为
（一）老子的无为政治主张
第一，老子作为道家学派的创始人，率先提出了“为无为而无不为”的主张。
第二，无为政治是道家学派的基本政治主张。
他们说
无为，就是统治阶级通过某种“无为”的方式达到治理。
具体内容有二，其一，君主无为，即统治者要小心翼翼地治理国家，减少政治干预和政治活动；
其二，使民无为，就是使民不想为、不能为、不敢为。
第三，老子基于无为政治的逻辑，设想出“小国寡民”的理想国。
总的看来，老子无为政治思想的关键，就是要统治者遵循造，按照道的法则办事情。
（二）庄子的无为思想
第一，庄子主张遵循道的自然和谐的本性来看待社会政治。
政治上要无为，这才是对事物规律的遵从。
第二、他要求君主无欲，提出无欲而天下足。
第三、他认为圣人、智慧都是祸害，主张绝圣弃知。
认为没有了圣人和仁义礼法，人们就能过自然的生活，天下就太平了。
二、关于社会政治的批判性问题
（一）老子的政治批评思想
老子从道的本体性认识出发，认为道是完美无缺的，相反，人类社会政治弊端重重。
他把当权的统治者称为强盗头子，体现了道家在政治认识上的深刻和批评的激烈。
（二）庄子的社会政治批判思想
庄子的社会政治批判思想是以其人性自然说为理论依据的。
他对社会政治进行了批判，主要表现为以下四个方面：
其一，对政治的批判。
君主都是自私自利的。
其二、对心计、知识和智慧。
他认为没有这些，就没有尔语我诈、阴谋诡计。
其三，对名利欲望的批判。
其四，对忠孝仁义等道德规范的批判。
在对社会政治的批判上，庄子无疑是激进的，他不仅鄙薄政治、权力、帝王、财富、名利，就是对人的知识、智慧和仁义等道德观念和社会规范也全面予以否定。
第五节墨家以尚同为核心的政治思想
墨子是墨家学派的创始人和主要代表，他的学说以其历史观为理论基础，注重实用。
在政治思想上，他的重要主张是尚同、尚贤。
一、尚同政体思想
1、他提出尚同主张的理论基础是关于国家、政治的起源和社会基本矛盾的认识。
2、他认为，要使人类摆脱混乱状态，就要将义统一起来，为此就要设立“刑政”，设立“政长”，政长之首是天子。
他认为设立政长就能够将社会上分散混乱的“义”统一起来，这就叫尚同。
在他设计的同的政治体系中，天子地位最高，居于整个体系的顶端。
3、他认为政长系统运作的基本原则是下服从上。
在法令的制定和执行方面，他所设想的政长体系也表现出典型的专制主义。
4、在社会治理政策上，他主张实行富民政策，同时也要利用刑罚，表现出一定的为民务实精神，但也具有鲜明的君主专制色彩。
二、尚贤思想
在他设计的政治体系中，贤王、贤臣是同一天下之义，是建立统治秩序的必要条件之一。
1、他提出“使能以治之”的原则，主张要任用有才能的人，在用人上，要效法古代的圣王。
2、他还提出了判断一个人贤能与否的标准。
即要忠于君主，能为君主效命，又能治理人民，以满足君主政治需要的人才。
3、他又提出了实施尚贤的具体方法，即要为贤才置“三本”。
第六节法家的法、术、势政治思想
法、术、势是法家学说中的重要概念，也是法家政治思想的概括。
一、法治思想
（一）变法主张
在先秦诸子之中，法家学派的政治思想最具有现实性。
例如，商鞅认为，要依据实际情况制定法律制度。
法要符合实际才能收到好的效果，“因时而变法”是历史的成功经验。
他提出“不法古，不修今”，坚决主张变法，并进行了实践。
（二）法、法治的意义及对人治的批判
法家极力推崇法治，坚决反对人治。
他们对儒家的人治主张进行了坚决批判。
其一，人治的随意性大，没有一定的标准。
其二，人治将国家、政治寄托在君主一人的才智上。
其三，人治就要尚贤，而贤人对于统治国家和治理百姓来说使命并不必要的。
所以，人治不能保证治理国家，制定完备的法律并严格执行才是治国之本。
（三）法的作用
1、对于法治的作用，法家思想家们有不同的看法。
慎到和商鞅认为，法的重要作用之一就是“定分尚公”。
法的定分可以明确公私界限，立公去私。
2、作为政策原则，商鞅认为法的作用在于“利出一孔”，以保证耕战政策的实施。
因此，明智的政治家就要利用人的好利本性，实现自己的政治目的。
就是要用法律的手段，对民“劫以刑”、“驱以赏”。
（四）立法、执法的原则
1、无论立法还是执法，法家思想家都主张要遵照“立公去私”的原则。
2、他们一般都主张严格执法。
法令一旦公布，包括君主在内的所有人都要严格遵守，以法令作为个人言行的准则。
二、权势思想
（一）、势的内容
势指权势。
韩非对势的内容做了细分，他认为势包括自然之势和人为之势。
自然之势是指在既定条件下运用权力，人为之势是在可能条件下能动地运用权力。
（二）势的重要性
法家普遍重视势在政治生活中的重要性。
例如，慎到认为：
在权势、法、术等政治要素中，权势最重要，君主之所以能统治全国，靠的不是知识、道德或才能，而是巨大的权力。
韩非认为：
君主之所以能使臣民服从，凭借的就是势。
商鞅认为：
势是君主进行统治的基本凭借。
（三）势的保持和运用
法家在这一方面主要表现为以下几个方面：
第一，权势须集中；
第二，要善于借助外力。
第三，要发挥君主的主观能动性；
第四，要不尚贤。
三、术治思想
（一）术与形名之术
术就是权术，大体上是指统治者争权夺利、勾心斗角以及控制与反控制的手段。
（二）术对君主的意义
法家重视权术，是基于他们对君臣关系的认识。
术治之所以成为法家政治思想体系的重要内容，就在于它对于君主控制群臣百官和保有权力具有非常重要的意义。
（三）术的主要内容
第一，关于群臣百官的管理。
在官员选用方面，法家主张不尚贤，不用忠臣，在官员的任用上，主任人能而授官。
第二，关于君主决策。
主张兼听独断。
第三，关于君臣权责的分配。
他们主张“君无为，臣有为”。
第四，主张阴谋之术。
第四，阴谋之术。
第八章秦汉时代政治思想模式的确立与发展
第一节秦汉时期政治思想的发展脉络
了解：
（一）法家思想的极端化发展、李斯的极端化政治思想主要有两个方面的内容：
第一，坚持文化专制；
第二，提出“督责之术”
（二）儒家思想的恢复、上升与演变
第二节西汉初期的“百家余绪”与黄老思想
一、贾谊的政治反思思想
他的政治思想以儒家为主，辅以法家，在中国传统政治历史上具有重要地位。
（一）对秦亡历史的总结与分析。
（二）礼治与重民思想
1、他主张礼治。
注重礼的制度化，提出要端正名号、严格等级。
同时，他重礼，并不排斥法。
2、他继承了先秦儒家的民本思想，强调民的地位和作用。
认为民是国家之本、政治之本。
民心向背会直接影响统治者的成败得失。
这是传统重民思想的认识顶点。
3、从礼治和重民出发，他在政策上主张刑赏并用，以赏为主。
他又主张倡导四维（礼、义、廉、耻），行教化。
二、汉初黄老与《淮南子》的政治思想（了解）
汉初，统治者信奉黄老思想，因此，黄老道家政治成为这一时期的政治指导思想。
《淮南子》主张无为而治。
人们应顺从自然之势。
认为“因时而变礼法”是符合自然之道的。
第三节董仲舒的天人政治论与独尊儒术
董仲舒阐发了“天人合一”的思想，促成了汉武帝独尊儒术，儒家思想成为汉代统治者的政治指导思想。
一、董仲舒的“天人合一”政治思想
（一）天人合一
1、在天人关系上，他认为：
首先，人由天所派生。
人不是自然生就，而是天的创造物。
其次，“人副天数”，人从外在形体到内在的感情、道德、意志等都体现了天的意志和规律。
再次，天涵荣人，并与人相通。
其四，人与天地自然是一个整体。
人与天相同又相通，在天人的关系中，天是第一位的，第一性的，人是第二位的，天人之间实际上一种主从关系。
（二）君权至上与天谴说
他提出君权天予说，来阐明君权的来源和权威性。
1、他认为天与人可以相互沟通，但这种沟通不是直接的，而是间接的，并非人类社会的每个成员都有资格与天沟通。
人与天的沟通是通过一个中间环节来实现的，这个中介就是“圣人”。
圣人对应于实际政治就是王。
王就是现实的圣人，圣人则是理想的王，圣人与王具有内在的一致性。
基于这样的认识，他认为，君主的权力来自于天。
2、他在论证天人合一、君权神授的同时，也指出了天的权威是高于君主的，君主居于万人之上，但也要敬天，受天约束。
如果君的行为不符合天意，天就会以灾意的方式给出警告，要求君主改正，适当调整政策。
如果君主一意孤行，天就会给予惩罚，必有灾祸降临。
这就是所谓的“天谴说”。
（三）阴阳合分论与纲常理论
1、他认为天的运行有其内在的规律，体现为阴阳分合运行。
阴阳之道是宇宙和社会中的普遍规律。
世上的所有事物都有这样的阴阳组合，这样一来，整个世界就被一分为二，种种复杂的关系都可以简化为阴阳关系。
阴阳双方的地位并不相等，阳处于主宰、支配的地位，阴处于被支配、被制约的地位。
2、阴阳关系体现在社会政治关系上，就是君、父、夫分别支配着臣、子、妻。
君臣、父子、夫妻是当时社会诸种社会关系中最基本、最重要的。
这三种关系的内在法则是“君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲”。
就是所谓的“三纲”。
3、“三纲”提供了处理社会关系的基本准则。
五常则提供了可供操作的具体道德，行为规范。
五常是指仁、义、礼、智、信。
他认为通过五常，使人们能从自己做起，提高自身修养，自觉遵从社会和政治规范，进而形成良好的政治秩序。
董仲舒的天人合一政治论，由天人关系、天道运行规律论证了君权至上和等级原则，又主张以天制约君主，将原则性和灵活性统一起来，从而提高了统治阶级的政治适应能力，这是儒家政治学说成熟的表现。
二、独尊儒术与政治指导思想的确立（过程）（了解）
依靠政治权力，儒学的独尊地位逐步确立了。
它的确立是中国政治思想演进中的一件大事。
它标志着思想文化专制发展的新阶段，也是君主集权运动发展的必然结果。
此后，历代帝王都尊崇儒学，儒学开始成为中国传统政治的主流，对中国社会、政治、经济、文化、民族心理等都产生了深刻影响。
但是，儒学在获得尊贵地位的同时，也成为政治权力的附属品，丧失了自由发展的活力，不可避免地走商了僵化。
第四节西汉中期以后儒学政治思想的发展
一、汉代儒学的神秘化与庸俗化
汉代儒学的主要流派有古文经派和今文经派两大流派。
此外，还有谶纬经学。
谶纬以天人合一、天人感应、阴阳五行为理论基础，但仍着眼于社会政治问题。
在政治上的根本观点是对王权、专制的肯定。
谶纬使儒学和政治都为浓厚的神秘气氛所笼罩，儒学中的面对现实、积极求治的精神被窒息，对儒学和社会的发展都常年声了不利的影响。
二、东汉名教治国思想（参见教材269-271页）（了解）
三、东汉末年批判思潮
沉重的社会危机，师统治阶级中的一本分人的头脑清醒过来。
他们面对社会现实，对政治进行了反思，试图寻找消除危机、化解矛盾的政治出路，表现在在政治思想上，就是出现了一股政治反思和批评思潮。
代表人物主要有王符、仲长统等。
（一）对统治集团的批评
其一，批评君主昏暗。
其二，反对外戚、宦官专权。
第三，揭露了官员的腐败。
（二）君、臣、民关系
君、臣、民是基本的政治要素，关系到社会治乱。
对于君臣关系，这些思想家们提出，要君明臣贤，君臣和谐。
明君贤臣相辅相成、相须相用。
对于君民关系，荀悦认为君主的职责是统治管理民众，民众的职责是供养君主。
（三）官员的任用和管理
他们主张：
反对任人唯亲；
主张选贤与能；
以德为才选择官员。
四、汉末至南北朝政治思想的多元化发展
（一）汉末法家思想在实际中的应用
这一时期，一些政治家以刑名法术为调整社会的主要手段，形成了名法思潮。
以曹操为主对名法家的政治观念和政策措施加以论述。
1、在刑礼关系上，突出强调法的地位和作用。
曹操以刑名法术为治国的主要指导思想，其主要观点如下：
第一，以刑法为治理乱世的首要原则。
第二，严选执法之人。
第三，法令严苛。
2、循名责实，注重选拔，重用有实际才干的人。
第一，他对贤才作用和用贤重要性有着清醒的认识。
第二，第二，认为贤才应该主动求取。
第三，改变了传统的用人标准，以实际才能用人。
（二）玄学家关于政治哲学的讨论
玄学产生于汉末，兴盛于魏晋。
玄学既推重〈老子〉、〈庄子〉、〈周易〉，称之为“三玄”，又注重对抽象“玄理”的阐发，因而得名“玄学”。
玄学政治观的中心论题是名教与自然的关系。
玄学代表人物及观点如下：
1、何晏和王弼
何晏认为“无”是万事万物的本原，寓以万物，又是万物得以存在的根据。
王弼以无为本、为体，以有为末、为用，重本但不轻末。
礼处于自然。
2、稽康和阮籍
他们在政治上都主张超越名教而任自然，以静治民，去礼法，使人们过自然的生活。
3、裴頠他等提出了崇有论。
用崇有论论证了政治、登记的必要性。
4、郭象他调和了崇有、贵无，论证了自然、名教合一、内圣外王合一，代表了玄学理论的高峰。
玄学抛弃了两汉儒学天人感应的神学目的论和经学中的繁琐论证，转而在本体论的层次上，通过对有无、本末等的思辨推理，论证了自然与名教的统一。
它在内容和方法上都有创新，政治上适应了门阀政治的需要，是政治思想发展的重要阶段。
（三）南朝儒家政治思想的传承与发展（了解）
此时，儒学讨论的政治问题是：
1、论证王朝更迭与王权的合理性；
2、君权至上、君臣主从；
3、礼制与教化；
4、九品官人法与贤人政治；
5、法治
（四）鲍敬言的无君论以及后世无君思想的发展
1、鲍敬言的无君论
他认为君不是从来就有的，历史上出现过一个没有君主的理想社会君主的产生违背了自然本性。
君主制给人类社会带来了巨大灾难。
2、〈无能子〉的无君思想（唐末五代时期）（了解）
第九章隋唐时期主流政治思想的延续与发展
第一节李世民重民和从谏如流的政治思想
隋初王通的政治主张。
第二节李世民的民本思想
一、隋末唐初儒家思想的复兴
二、李世民的民本思想
1、民本是他政治思想和政治实践的突出部分。
他的民本思想认为：
“君依于国，国依于民”，国为君之本，民为国之本，在君、国、民三者中，民是最基础性的要素。
他的民本思想如下：
第一，立君为命。
认为设置君主的职位是为了治理民众，为民之父母。
第二，民养君。
第三，民择君。
2、民本理论的基本结论就是“为君之道，必须先存百姓”，作为一种治民安君的基本政策，包括以下内容：
第一，统治者无为节欲。
第二，因民心，从民欲。
第三，以农为本。
3、重民思想和理论最终须转化为实践，反映政策上才有实际意义。
他将治民思路概括为：
去奢省费，轻徭薄役，选用廉吏。
“具体为：
第一，崇尚节俭。
第二，轻徭薄役，不违农时。
第三，澄清吏治。
三、李世民积极纳谏的整治调节思想（了解）
第三节韩愈的“道统”说的政治哲学意义
一、道统论
1、他将道作为其思想的最高范畴。
他进一步阐发了儒学道的内涵。
道是宇宙的最高法则，它无所不在，贯穿于自然、社会和人生中，万事万物都受道制约。
2、他认为，人类社会的规范、秩序和政治制度等都是道的体现和具体化，因而也是合理的、神圣的。
道实际上是对仁义等儒家伦理原则的抽象，道具体化就是仁义。
他的道的提出也着眼于社会政治问题的解决。
3、为了进一步强调道的万世不易，提高道的地位，增强与佛道抗衡的实力，他还专门提出了道的传承系统的问题，以道对儒家的伦理道德和政治原则进行了重新概括和抽象，并虚构了一个道的代代相传的系统，即道统。
他认为道也是一脉相承的，从尧舜直到孟子，只是在孟子以后，道才失传。
二、性品说和人才观
性品说是韩愈在人性问题上的看法。
1、他认为人的本性是天生的，性的内容是仁、礼、信、智、义“五德”。
2、他认为性是与生俱来、人人皆有的，但并非所有人的性都是相同的。
人性有差别、分等级。
‘性之品有三“，性分为上中下三等。
人之间在性上的先天且不可改变的等级差别反映在政治上就是上品之人就是天生的统治者，下品之人就是天生的被停统治者，而且这种统治与被停止关系也是不可改变的。
他的这一学说论证了君主专制、等级原则的合理性和正当性。
在人才观方面，他认为：
第一，国家乏才，需大批进用人才。
第二，民众中有大量人才，可为国用。
第三，应以公心选择人才，不论亲疏远近。
第四，厚代人才，合理使用人才。
第五，反对阿附权贵。
第三节柳宗元关于政治体制的政治认识
一、《封建论》与政治体制思想
他的《封建论》一文，总结了理论界长期以来关于分封制与郡县制的论争，系统论证了郡县制优于分封制，强调其代替分封制是历史发展的必然趋势。
他创造性地提出“势”这一范畴，并以之分析、论证政治体制的产生、演变。
其政治体制思想的要点有：
第一，政治体制的产生。
他认为，政治制度不是从来就有的。
有了判断权、惩罚权的“君长”和维护权威与判决的强制力量“刑政”，也就是政治制度产生了。
总之，在他看来，政治君主的产生是人类社会内部矛盾的产物，体现了一种必然的趋势。
政治体制的进一步演化，就产生了分封制。
随着历史的发展，郡县制代替了分封制。
第二，郡县制优于分封制
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