现代物流业发展工作推进方案.docx
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现代物流业发展工作推进方案
XX县现代物流业发展工作推进方案
为推进我县现代物流业快速发展，培育新的经济增长点，根据我县物流业发展实际，特制定本推进方案（2017年-2020年）。
一、总体要求
以市场为导向，以企业为主体，以先进技术为支撑，以供给侧结构性改革为动力，以现行交通和城市规划为基础，充分整合利用现县城物流资源，全面改善物流环境，推动物流市场资源跨地区、跨行业、跨企业整合，实现现代物流与产业融合发展，为圆满完成十三五规划提供有力的物流保障。
二、工作目标
建立服务于XX经济社会发展的物流体系，完善交通运输体系、仓储配送、物流信息三大平台的服务功能，狠抓物流通道、物流主体、物流重大项目建设，构建以“一园区、两中心、多节点”（一园区：
拟规划在经开区；两中心：
经开区物流中心、XX物流中心；多节点：
各乡镇物流节点）的现代物流网络体系，形成有一定竞争力的物流企业和物流服务品牌，全县物流业增加值年均增幅达20%以上。
三、主要任务
（一）建立健全物流工作机制体制。
加快物流工作机制建设，完善各层级物流政策综合协调机制，成立XX县现代物流业发展管理和服务机构，建立完善XX县现代物流联席会议制度，明确各成员单位职责，充分发挥成员单位联动作用。
成立由县政府分管发改、工业领导任组长，政府办联系相关工作的副主任、发改局、工信局、科商局主要负责人任副组长，县民政局、县公安局、县财政局、县政府金融办、县人社局、县国土局、县规建局、县交通局、县农牧局、县统计局、县食药工质局、县安监局、县供销社、经开区、邮政XX县分公司、相关乡镇等单位主要负责人为成员的XX县现代物流业发展工作领导小组。
工作领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局局长兼任。
领导小组坚持每季度或半年度召开一次联席会议，协调解决物流产业发展中存在的困难、问题，推动我县现代物流产业有序发展（2017年12月底前完成）。
牵头单位：
县发改局；责任单位：
全体成员单位
（二）加强物流行业管理。
及时修订、调整、完善《XX县物流规划（2015-2020）》，结合供给侧结构性改革，按“降成本、补短板”的要求，转变物流发展方式，增强XX县物流产业竞争力，促进物流产业结构调整；制定实施有利于工业、农业、商贸服务等多个行业的发展政策措施，推进物流标准化、通用化建设，从制度、技术上形成系统的管理体制和保障制度，为物流企业提供政策支撑；探索建立物流协会，充分发挥物流协会行业自律、资源共享、组织协调作用；进一步加强与相关部门的配合与协作，明确相应的监管职责，强化物流运输领域监管，开展定期巡查和不定期抽查，狠抓责任落实，强化日常监管工作；建立物流、快递企业专属档案，掌握物流快递行业的新情况、新动态，促进物流行业由粗放式向集约化、规范化发展转变，推动行业持续健康发展（2017年12月底前完成）。
牵头单位：
县发改局；责任单位：
经开区管委会、县工信局、县科商局、县交通局、县农牧局、县食药工质局、县民政局、县安监局、县公安局、邮政XX县分公司
（三）加快推进物流基础建设。
根据《XX县物流系统规划（2015-2020）》，加快推进“一园区、两中心、多节点”基础建设，按照“统一规划、分步实施”的原则，建成能够辐射周边，承接成都、绵阳、南充、广元、德阳、重庆、遂宁等地区物流的开放式物流体系。
建立工业物流中心（原XX）和农业物流中心（XX）及以原九大片区为中心的物流集聚地，鼓励引导城区物流企业向上述中心集聚形成“产、供、销”一条龙的产业链，建成各具特色的工业品及农副产品集散地；加快推进冷链物流项目的建设，完善农产品流通环节冷链基础设施（2019-2020年完成）。
牵头单位：
县发改局；责任单位：
县工信局、县科商局、县农牧局、县规建局、县国土局、经开区管委会。
（四）培育壮大物流市场主体。
积极引入国内外有一定实力的物流企业落户XX，或在XX设立分公司，区域分拨中心，配送中心。
推进生产性物流的招商引资，吸引国内外知名的第三方物流企业来盐发展。
鼓励工业企业主辅分离，单独开展运输、仓储、配送业务，鼓励物流企业通过资产重组，不断壮大经营规模。
加强物流企业信用体系建设，培育良好的职业道德，广泛宣传树立物流业作为先导产业和重要产业的意识，简政放权营造公平公开的市场秩序。
招引2家以上龙头企业（2018年完成）。
牵头单位：
县科商局；责任单位：
县发改局、县工信局、县投促局、县交通局、县食药工质局、邮政XX分公司。
（五）提升物流信息化水平。
整合物流信息资源，建立XX县物流信息平台，实现物流信息资源共享和物流在线交易、跟踪与过程控制，提高监管服务水平和物流效率。
以加强信息发布为重点，完善建立以公路信息、货运信息、物流供需信息、网上物流在线跟踪、物流政策法规、物流投资项目查询等为主要内容的物流信息平台，不断提高物流企业信息化水平（2019年完成）。
牵头单位：
县发改局；责任单位：
县工信局、县科商局、县县交通局、农牧局。
（六）加大物流专业人才的培训力度。
多层次多方位全面培育物流人才，依托现有的企业和高校等物流人才资源，建立物流人才库，依托国家和省级专家资源以及培训机构对相关企业在职人员及政府有关部门管理人员进行培训，并将物流专业人才（如物流师）纳入全县培训计划，进一步提升县市物流行业专业化水平（2019年完成）。
牵头单位：
县人社局；责任单位：
县工信局、县科商局、县农牧局。
（七）深化政策支持和要素保障。
积极争取国家、省、市对我县物流业发展的支持力度，拟定出台加快物流业健康发展的政策措施。
加大对物流企业、物流项目用地支持、和融资支持；鼓励民间资本进入快递、城市配送、多式联运、国际物流、智慧物流等重点领域；落实税费扶持，加大财政资金支持，拓宽融资渠道等政策。
牵头单位：
县发改局；责任单位：
县工信局、县科商局、县财政局、县交通局、县农牧局、县金融办、县国税局、县地税局。
4、强化考核
加强对各部门在落实物流产业发展工作任务、重点措施等方面情况的督察，确保任务落实、责任落实、政策落实、措施落实，努力推动我县现代物流业突破性发展。
牵头单位：
县发改局；责任单位：
县工信局、县科商局、县目督办、县农牧局。
附件：
1.XX县人民政府办公室关于成立XX县现代物流业发展工作领导小组的通知
2.县物流业发展工作方案任务分解表
附件1
XX县人民政府办公室
关于成立XX县现代物流业发展工作领导小组的
通知
经开区管委会、各乡镇人民政府，县级各有关部门：
为推进现代物流业健康快速发展，经研究，决定成立XX县现代物流业发展工作领导小组。
其组成人员如下：
组长：
XX县人民政府副县长
XX县人民政府党组成员、经开区党工委书记管委会主任
副组长：
XX县政府办副主任
XX县发改局局长
XX县工信局局长
XX县科商局局长
成员：
XX县民政局局长
XX县财政局局长
XX县政府金融办主任
XX县人社局局长
XX县国土局局长
XX县规建局局长
XX县交通局局长
XX县农牧局局长
XX县统计局局长
XX县食药工质局局长
XX县安监局局长
XX县国税局局长
XX县地税局局长
XX县公安局副局长
XX县供销社主任
XX邮政XX县分公司经理
领导小组下设办公室，办公地点设在县发改局，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，具体负责我县现代物流业发展的日常工作。
领导小组及办公室工作职责：
（一）领导小组工作职责
1.研究制定全县现代物流业发展的战略、规划和政策并组织实施；
2.全面掌握全县现代物流业发展情况，分析解决发展中存在问题；
3.统筹推进现代物流业标准化、信息化、统计指标体系、人才培养等基础性工作。
（二）办公室工作职责
1.负责起草XX县物流产业发展规划，制定现代物流产业建设方案，组织推进物流园区建设和物流信息化建设，推动物流信息化和标准化建设。
2.组织落实国家、省、市有关现代物流发展的方针、政策及法律法规。
3.统筹协调各部门围绕全县现代物流产业发展出台相关扶持政策、服务措施。
4.加强市场监管，协调各职能部门规范物流市场秩序，营造良好的现代物流发展环境。
5.组织实施全县物流产业市场调研和统计，掌握物流产业发展现状和动态，为制定相关规划和政策提供依据。
6.建立专家会审制度，对我县物流建设项目的规划、立项、实施及相关优惠政策，经专家会审后，报领导小组审批。
7.组织开展物流产业招商工作，争取大型物流（快递）企业来我县布点、落户，积极向上争取物流发展政策、资金扶持。
8.建立联席会议制度，定期召开联席会议，研究全县现代物流发展中的重大课题，及时解决工作中存在的问题。
附件2
县物流业发展工作方案任务分解表
重点工作
序号
工作内容
责任单位
建立健全物流工作机制体制
1
完善各层级物流政策综合协调机制，成立XX县现代物流业发展管理和服务机构
县发改局
2
建立完善XX县现代物流联席会议制度
县发改局
3
成立XX县现代物流业发展工作领导小组
县发改局
4
明确各成员单位职责，充分发挥成员单位联动作用
县发改局
加强物流行业管理
5
修订、调整、完善《XX县物流规划（2015-2020）》
县发改局
6
制定实施有利于物流行业的发展政策措施
县发改局
7
探索建立物流协会
县科商局
8
强化物流运输领域监管
县交通局
9
强化日常监管，开展定期巡查和不定期抽查
县科商局
10
建立物流、快递企业专属档案
县科商局
加快推进物流基础建设
11
建立经开区快递物流园区：
实现综合、集约、信息交易、集中仓储、配送加工、多式联运、辅助服务、停车场等各项功能
建设内容：
建成物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心
经开区
12
建立工业物流中心（原XX），形成服务于机电、建材、医药三大主导产业的工业物流服务体系
经开区
县工信局
13
建立农业物流中心（XX）
县科商局县农牧局
14
打造以原九大片区为中心的物流集聚地
县科商局相关乡镇
15
推进冷链物流项目的建设，完善农产品流通环节冷链基础设施，建成适合XX产业发展的的冷链服务体系
县科商局县农牧局
培育壮大物流市场主体
16
引入国内外有一定实力的物流企业落户XX，或在XX设立分公司，区域分拨中心，配送中心，推进生产性物流的招商引资，吸引国内外知名的第三方物流企业来盐发展
县投促局
17
加强物流企业信用体系建设
县发改局
提升物流信息化水平
18
建立XX县物流信息平台，实现物流、资金流、信息流、服务流“四流合一”
县发改局县工信局
加大物流专业人才的培训力度
19
建立物流人才库，对物流相关企业在职人员及政府有关部门管理人员进行物流知识业务培训
县人社局
深化政策支持和要素保障
20
积极争取国家、省、市对我县物流业发展的支持力度
县发改局
21
加大对物流企业、物流项目用地支持、和融资支持
县国土局县财政局县金融办
22
落实税费扶持，加大财政资金支持，拓宽融资渠道等政策
县国税局县地税局县财政局
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