克拉玛依工程教育基地机械工程系教学楼工程安全施工组织设计.docx

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克拉玛依工程教育基地机械工程系教学楼工程安全施工组织设计

一、工程概况

二、编制依据

三、安全生产文明工地方针目标

四、实现目标和控制指标措施

五、组织机构和保证体系

六、安全生产责任制

七、施工总平面布置图

八、验收安排

九、安全工作流程

一十、项目安全文明施工管理制度及相关安全管理规定

一十一、现场管理措施

一十二、分部（分项）工程施工安全技术措施

一十三、风险危害的识别/评价与控制措施

一十四、施工现场危险源预防处理措施

一十五、施工现场应急救援措施

一十六、文明施工具体实施细则

克拉玛依工程教育基地机械工程系教学楼工程

安全施工组织设计

一、工程概况：

克拉玛依工程教育基地机械工程系教学楼工程位于克拉玛依市迎宾路以东，217国道以北。

本工程建设用地3743.52m2，总建筑面积为19655.01m2。

建筑高度23.95m。

局部地下一层，地上五层，地下室层高5m，1-5层为4.65m。

本工程建筑设计使用年限50年。

结构形式为框架结构，建筑抗震设防烈度为7度。

二、编制依据

1、施工图：

总平面布置图、建筑施工图、结构施工图

2、主要法规：

安全生产法、建设工程安全生产管理条例、克拉玛依市安全监督站建设工程安全生产监督管理细则、公司HSE管理体系。

3、主要规程规范：

3.1建筑施工现场临时用电安全技术规范JGJ46—2005

3.2建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130—2011

3.3建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80—91

3.4建筑机械使用安全技术规程JGJ33—2001

3.5建筑基坑支护技术规程JGJ120—99

3.6建筑施工现场环境卫生标准JGJ146－2004

3.7建筑安装工人安全技术操作规程

3.8自治区建设工程安全生产文明施工实施标准细则

4、主要标准：

建筑施工安全检查标准JGJ59-2011。

三、安全生产文明工地方针目标

1、控制目标

1.1杜绝因工重伤、死亡事故的发生；1.2不发生火灾、中毒和重大机械事件；

1.3杜绝重大环境污染事件。

1.4杜绝交通事故的发生和刑事案件的发生。

2、管理目标

2.1及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到95％以上；

2.2扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100％；员工健康体检率100%；

2.3保证施工现场达到AA和AAA级安全文明标准化诚信工地。

2.4做到零伤害、零事故、零污染。

3、工作目标

3.1施工现场实现全员安全教育。

特种作业人员持证上岗率达到100％；操作人员三级安全教育率100％；

3.2按期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，既：

定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人；

3.3认真把好安全生产的“七关”，既：

教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。

四、实现目标和控制指标措施

1、项目经理是本工程项目安全生产文明施工的第一责任人，目标和指标的控制由项目经理全面负责，项目副经理、项目HSE负责人具体的负责监督指导，其他项目管理人员积极配合，履行本岗位的安全职责，实行月度考核，确保措施的实施。

2、项目与各班组签定“安全、文明施工责任书”，明确项目部和各班组的责任制和考核及奖罚。

3、由施工技术人员做好安全技术交底，并履行人人签字手续，安全员负责监督。

4、项目组织每周一安全检查，施工分区安全员每日按HSE检查表的内容进行检查，落实隐患整改，防止重大事故发生。

5、落实好项目管理人员，各专业管理小组及工人的安全生产责任制和各工种的安全操作规程。

6、项目副经理负责日常的监督检查与整改。

7、项目专职安全员、各班组长负责日常监督检查与整改。

8、建立奖罚制度和考核办法，对分解的责任目标及执行情况与经济挂钩，每月进行考核并记录。

五、组织机构和保证体系

1、项目HSE领导小组

组长：

谷邦杰

副组长：

屈新林、周勇

成员：

彭志林、袁晓伟、唐晔、葛庆国、丁小其、黄素美

1.1项目HSE领导小组职责

1.1.1项目部安全生产的最高权利机构，负责对所承建的工程项目HSE重大事项及时做出决策；

1.1.2认真贯彻执行国家有关HSE和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示、决议，并组织检查执行情况；

1.1.3负责制定项目部HSE规划和各项管理制度，及时解决实施过程中的难点和问题；

1.1.4每周对所承建的工程项目进行至少一次全面的安全生产大检查评比，并召开专门会议，分析安全生产形势，制定预防因工伤亡事故发生的措施和对策；

1.1.5协助上级有关部门进行因工伤亡事故的调查、分析和处理。

2、项目HSE保证体系

HSE管理体系是在明确安全生产职责的制度的前提下进行的综合管理活动，为确保HSE管理体系的正常运转，在本工程，建立以项目经理为首的实施及监督体系。

2.1项目HSE管理机构图

项目技术负责人人

2.2安全生产文明施工达标控制体系

按规定配置消防器材

2.3安全生产文明施工安全防护体系

监督考核

六、安全生产责任制

1、项目经理安全生产责任制

1.1项目经理是安全生产和劳动保护第一责任人，应认真贯彻执行国家和政府部门的安全生产政策、法令和规章制度。

组织制定和实施本项目安全管理制度。

1.2制定本项目安全生产目标、指标并加以分解。

1.3负责建立本项目的安全组织机构，保证安全管理信息的畅通，确保项目的安全生产。

1.4参加项目部定期安全生产会议，研究确定安全生产中有关问题解决办法。

1.5加强现场文明施工，定期组织安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。

对各级安全检查部门提出的安全隐患积极组织整改。

1.6协助企业有关部门进行项目的检查、鉴定和创优申报。

1.7按照“四不放过”的原则，组织事故的调查、分析、处理，提出实现和改进措施。

发生工伤事故及时上报。

1.8组织对作业区危险因素进行辨识和评价工作，制定对应的防范措施和应急预案。

1.9抓好特种作业人员持证、三级安全教育和日常安全教育。

1.10组织做好职工劳动保护和人身保险工作。

1.11行使对参战单位的的安全管理职责。

2、项目副经理安全生产责任制

2.1贯彻执行国家法律、法规、政策和国标及行业标准，执行公司的各项管理制度。

2.2协助项目经理制定和完善项目管理各项制度与措施，并组织实施和检查。

2.3领导本项目的日常安全管理工作，组织制定和实施本项目各项安全管理制度。

2.4定期召开本项目安全生产工作会议，研究解决安全生产中的有关问题。

2.5按照分工，搞好组织协调，解决项目管理中出现的问题。

2.6督促分项/分工种及设备安全技术交底的编制及实施。

2.7加强现场文明施工和目标管理，定期考核，奖优罚劣。

2.8检查监督班组文明施工、安全设施、个人防护等情况，及时发现和处理例外性事件。

2.9组织突发事件的抢险、调查、分析、上报和处理，保护现场。

2.10协助企业有关部门进行项目的检查、鉴定和创优申报。

3、技术责任人安全生产责任制

3.1遵守国家法令，熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。

3.2针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3.3参加编制专业项目工程（安全）施工组织设计、分部或专项施工组织设计。

参与危险源和重大环境因素的识别、评价和控制措施制定工作。

3.4负责组织安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的设备、设施投入使用，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

3.5对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。

3.6参加安全生产检查，注重专业队伍的安全教育，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和方法予以消除。

3.7参加工伤及重大未遂事故的抢险、调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

4、HSE工程师安全生产责任制

4.1宣传贯彻安全生产法律法规、标准规范、项目部规章制度并监督落实。

4.2做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

4.3监督检查各项专项方案落实情况和作业人员安全防护用品的配备及使用情况。

4.4认真做好工程日常监督检查，指导标准化现场安全生产工作，掌握安全生产情况。

4.5组织安全活动和定期安全检查。

4.6查处“三违”的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的措施。

4.7对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，有权报公司处理。

4.8监督参战单位专职安全管理人员履行职责情况。

4.9组织并参与事故的调查与处理。

5、安全员安全生产责任制

5.1负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录。

5.2现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。

5.3对作业人员违章违规行为有权予以纠正和查处。

5.4对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改，不整改的有权责令停工。

5.5做好节假日的安全教育和各工种换岗教育，并做好记录。

5.6参加项目部或公司组织的各类活动和培训。

5.7遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。

5.8按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

5.9发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

6、施工员安全生产责任制

6.1所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。

6.2遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。

6.3对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各作业环境、设备和安全设施的安全状况，发现问题时纠正解决，并不能解决的汇报项目经理。

6.4施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。

6.5在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。

6.6参与各项安全生产检查。

7、质检员安全生产责任制

7.1遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

7.2悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。

7.3在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

7.4在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

8、预算员安全生产责任制

8.1根据本项目内实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费。

8.2负责编制项目安全防护设施、文明施工、临时设施投入费用计划，按国家有关规定保证安全措施经费的提取和专款专用。

8.3负责现场前期、施工过程中文明施工布置、临时设施搭建和其它发生的费用的确定并分摊工作。

9、材料员安全生产责任制

9.1在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能将伪劣产品采购入库。

9.2购买或租赁安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

9.3有关劳动防护用品和安全生产防护用品的出场资料、检测合格证明必须交给安全资料员归档备案。

9.4对施工需要的劳动防护用品和安全设施所用材料应纳入计划及时供应。

9.5保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。

10、机械设备员安全生产责任制

10.1对项目使用的机电设备安全负责；

10.2负责机械设备的购置、安装、调试、拆卸、大修、检验、封存、报废的申报工作，负责机电设备技术档案资料的收集、整理、保存；

10.3熟悉各种机械的安全技术操作规程，严格按照公司的《设备管理办法》和《机械设备维修、保养内容》对使用的机电设备运行及操作情况进行定期检查、维修、保养；

10.4严格执行“一机一闸”、“持证上岗”的规定，制止和查处无证操作，超负荷运行和带病运转等隐患；

10.5督促机组人员做好机械的日常保养和运行记录工作；负责对机操手上岗前的培训工作；发生机械事故，应保护好现场并立即上报。

11、劳资统计员安全生产责任制

11.1按照项目实际情况编制切合实际人员配备计划；为满足安全生产的需要，及时组织人员培训及办证等工作；

11.2提供劳动保护的各种计划包括经费计划、劳保用品计划等；

11.3根据本项目内实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划做到经费到位；

11.4参与项目安全技术措施计划、劳动保护其他安全生产所需的审核，保证专款专用。

12、库房保管员安全生产责任制

12.1对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准。

12.2安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家，质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。

12.3出库时应按现场安全员批准种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。

12.4对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止损坏，影响使用功能。

12.5有权拒绝假、伪、劣设施物品入库，并报上级处理。

13、班组长安全生产责任

13.1各班组长为本班组的安全生产第一责任人，负直接责任。

13.2严格执行安全生产规章制度，拒绝违章指挥，杜绝违章作业。

合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

13.3负责落实安全生产保证计划中有关本班组作业施工现场安全控制的规定。

13.4经常组织班组人员学习本工种安全技术操作规程，熟知安全知识。

13.5安排生产任务时，认真执行安全技术交底（班前讲话）；监督落实班组人员正确使用安全防护用品。

13.6经常检查班组作业现场环境和设备设施安全生产状况，发现问题及时解决并上报项目有关管理人员，及时消除事故隐患。

13.7认真做好新工人的岗位前班组级的安全教育。

13.8遵守项目制定的安全条例，做好班前安全讲话，班中落实，班后安全总结，做好班内施工交接班工作和记录。

13.9坚决制止无证人员上岗作业，严格掌握班内出勤人员思想状况，禁止班内施工人员班前饮酒、带病上岗。

13.10完成项目部领导布置的各项与安全有关的各项工作。

13.11发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

14、工人安全生产责任制

14.1工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。

14.2认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

14.3积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。

14.4发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。

14.5对不安全的作业要求提出意见，有权拒绝违章指令。

14.6发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。

14.7在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位；措施得当、安全操作”。

七、施工总平面布置

1、现场的围挡按公司统一规定设置，各类操作棚、加工场地、临时道路硬化，办公、生产临时设施布置合理。

2、起重机械布置

2.1该工程东侧安装QTZ40塔吊为1号塔吊，臂长48m，起升高度为29m，该工程高度为23.95m，因此安装高度为16.8m，随层升塔；西侧安装QTZ315塔吊为2号塔吊，臂长38m，起升高度为29m，该工程高度为23.95m，因此安装高度为14.4m，随层升塔。

在基坑土方未开挖前开始立塔，保证正负零以下框架柱及施工使用。

3、现场西北角设一个大门。

建筑物四周加工场地与围墙中间为消防通道，宽4米，现场消防通道设置指示牌，确保消防车昼夜通行，各种施工材料禁止占用消防通道。

4、施工现场1号塔区和西2号塔区均设置水泥棚、搅拌机和料池，建筑物北侧设置钢筋加工场地，西南角为木工加工场地。

5、施工现场大门右侧设置办公区。

建设、监理、项目部办公室、门卫室等。

东北侧设置材料和设备库房；以上临时设施均按《新疆维吾尔自治区建设工程自治区级文明工地实施细则》要求布置。

八、验收安排

1、提前3天完成“开工条件审查”所需资料，并现场实体做好三通一平、临时设施。

2、文明施工实行阶段性验收方法：

2.1地基开挖阶段：

地基开挖、基坑维护和支护等防护工作完毕后进行验收；

2.2基础工程施工阶段：

基础工作量完成50％时进行验收；

2.3主体结构及外墙保温施工阶段：

主体工程完成50％时进行验收；

2.4装饰施工阶段：

工程装修完成50％时进行验收。

九、安全工作流程

1、工人入场前的安全教育，中小型设备操作人员在施工现场进行安全技术交底形式进行安全教育。

2、编制安全施工组织设计、基坑支护、脚手架、起重机械、摸板、临时用电等专项方案办理审批手续。

3、开工前的准备工作

3.1施工现场围墙、大门、九牌四图的布置并现场监督落实。

3.2现场布置符合《临时设施、文明施工统一规定》和临时用电符合JGJ46-2005布置。

3.3施工过程控制

3.3.1机械设备部分

1）起重机械安装、拆卸过程监督；

2）起重机械验收、请特检所验收；

3）每一台起重机械填写注册表到安全监督站注册登记；

4）机械设备安装后的安全防护装置和保养情况监督检查；

5）定期做机械设备月运转月报表和维修保养记录；

6）建立设备动态台帐、特殊工种台帐、中小型设备操作手台帐。

3.3.2脚手架

1）验收散水；2）第一步、第二步架现场监督搭设过程并指导；

3）每2步架进行验收挂牌；4）脚手架拆除过程监督检查。

3.3.3安全管理

1）每周1次，定期召开项目部安全员例会；

2）定期组织安全生产大检查、专项检查、节假日检查（下发整改通知单、收集反馈单、复查整改情况），贯彻落实“六月安全月活动”和日常监督检查，督促整改；

3）高空作业高峰期对室内外高空作业人员和起重机械操作人员等，现场组织进行安全技术交底。

4）安全资料的建立、完善过程监督检查；组织调查工伤事故。

6）停工前做好安全防护措施；停工后统计并建立留守人员台帐，上报安全监督站。

十、项目安全文明施工管理制度及相关安全管理规定

1.项目安全文明施工管理制度

1.1安全生产责任制度

项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保安全管理目标的实现。

安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。

项目部经理—管理人员和班组长—作业成员签字确认程序予以落实。

项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由安全员收集装订成册。

安全管理目标层层分解落实，公司的安全管理目标分解到项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核，考核采用打分表形式，有项目部安全生产领导小组进行实施，考核的结果作为安全生产管理奖罚的依据之一。

对项目部成员的具体考核办法如下：

采取评定表打分办法，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和评分标准打分。

实得80分及其以上者为优良，70--80分为合格，70分以下为不合格。

考核时间：

土方工程完成、基础验收、主体中检、主体封顶、装饰完成50%、脚手架拆除、设备拆除撤除现场，各进行一次考核。

由项目经理对项目所属管理人员进行考核。

奖惩办法

对实得分80分及其以上达优良标准者，给予奖励，并在年终兑现。

对实得分70分及其以下的管理人员视其情况轻重，给予罚款，并在年终兑现。

对因安全责任不落实、安全组织制度不健全、安全管理混乱、安全措施经费不到位、安全防护失控、违章指挥、缺乏对分承包班组安全控制力度等主要原因导致因工伤亡事故发生，对有关人员按照责任状进行经济处罚。

1.2施工现场考勤制度

项目部和参战单位在项目的管理人员，必须每天出勤，工程开工后，施工作业时间由项目经理或参战单位负责人按照施工部位技术要求，保证职业健康的前提下，制定作业时间。

项目管理人员、参战单位现场负责人、专业队队长外出执行任务需要向项目经理请假；参战单位专职安全员、班组安全员外出需向项目安全负责人请假，无故不请假、不在施工现场，监督检查发现一次按公司规定进行处罚；无故旷工三次或连续三天者项目部建议除名。

班组长和班组作业人员外出执行任务，参战单位现场负责人必须向项目经理请示，填写外勤任务单，获准后方可外出，擅自外出的或经常换人的班组清除现场，并对使用单位按公司规定进行处罚，承担一切损失。

所有请假人员必须做好交接手续，手续齐全、事由合理才能准假。

1.3施工现场安全例会制度

自工程开工之日起至竣工之日，坚持每周三上午10点在项目部会议室召开安全管理专业碰头会，传达上级安全部门的文件精神，布置安全生产工作，及时分析解决生产中的重大问题，无故不请假、迟到10分钟以上者按公司规定进行处罚，处罚费用当场上交项目部。

安全管理专业碰头会由项目安全负责人主持召集，参战单位专职安全员、班组安全员及现场负责人参加，安全负责人可根据具体的安全生产文明施工情况扩大参加碰头会范围，确定参加碰头会人员无故不参加一次按公司规定进行处罚，当月工资中扣除。

参加项目部会议人员穿工服、戴胸卡齐全整洁，否则按公司规定进行处罚，处罚费用当场上交项目部。

施工中发现的问题必须提交例会讨论，报项目经理批准。

例会中做出的决定必须坚决执行。

由项目部资料员做记录并归档工作。

1.4施工现场安全资料管理制度

项目部成员严格执行管理人员值班制度，并值班人员当天的值班情况如实填写在《管理人员值班记录》本中，否则当天按没有值班处理。

参战单位专职安全员应严格按照自治区建筑施工安全管理资料编写指南和公司管理要求，建立健全施工现场的安全管理资料，每月接受监督检查一次，检查项有1小分项不符合，对参战单位专职安全员按公司规定给罚款。

项目部技术负责人做好的安全施工组织设计和各项专项方案完成审核手续以后交给项目部安全负责人归档。

各参战单位技术员对各工种、各班组成员进行的安全技术交底资料，工人都签字认可后交给参战单位安全员统一归档，安全技术交底内容不全或没有针对性或不能事前交底或工人没有签字的，对参战单位技术员按公司规定给与罚款。

参战单位专职安全员认真做好定期安全检查记录和每日巡回检查记录，缺项一次按公司规定给与处罚。

参战单位班组安全员负责落实班组每日安全活动，填写班组每日安全活动记录，同时接受参战单位专职安全员、项目部的监督检查，缺项或其它事项根据《班前安全活动制度》进行罚款。

各参战单位作业人员的保险、体检、合同、三级安全教育资料和其它资料齐全后交给参战单位专职安全员统一归档。

1.5安全教育与培训管理制度

目的

为保证安全生产，加强各级人员遵守安全生产法律法规，使项目部安全生产规章制度落到实处，增强作业人员的自我保护意识和自我保护技能，避免和杜绝伤亡事故的发生，制定安全教育与培训制度。

范围

本制度规定了安全教育的原则、内容、形式和管理职责，适用于克拉玛依教育基地机械工程系教学楼项目部。

管理职能

一级安全教育由项目部负责组织教育。

二级安全教育由各参战单位现场负责人或专职安全员负责组织。

三级安全教育由各参战单位下属施工队长、班组长负责教育。

特种作业