乡开展建设学习型党组织实施方案.docx

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乡开展建设学习型党组织实施方案

乡开展建设学习型党组织实施方案

　　为全乡推进学习型党组织建设思想统一，进一步深化认识，突出特色，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，加强党员干部的理论武装工作，提升和增强各级党组织和领导干部的学习力、创新力、发展力，为推动经济社会更好更快发展提供强大的人才智力保障。

现结合××乡实际，就开展建设学习型党组织制定以下方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，保持党的先进性和增强党组织活力，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，培养造就善于治党治政、乐于执政为民的优秀领导干部为目标，以提高乡村两级党组织和领导干部的领导能力、执政水平为重点，以全体党员干部共同参与学习为基础，全面提高党员干部的综合素质和工作能力，为推进全乡经济社会更好更快发展，提供强大的精神动力和思想保证。

　　二、建设学习型党组织的重要意义、总体要求和基本目标

（一）意义。

　　建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务，是加快经济社会又好又快发展的内在要求。

当今世界现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。

学习力是竞争力的前提和基础，只有加强学习、提高能力、实现知识的不断更新，才能顺应时代的发展，在激烈的国际竞争中掌握主动。

当前，正是我乡发展的关键时期，改革发展前进道路上的新情况、新问题、新矛盾不断涌现，党员干部不熟悉、不了解的东西还很多，干部群众思想理论素养与改革发展的要求存在一定差距，重新学习、继续学习，努力掌握和运用新思想、新知识、新经验，增强学习的责任感和紧迫感，把建设学习型党组织作为一项重大战略任务，精心组织，扎实推进，切实提高思想理论水平和工作创新能力，，以适应加快××乡建设的需要显得尤为重要和紧迫。

（二）要求

　　一要树立全员学习的理念。

深刻认识全员学习对××乡发展的重要意义，把全员学习作为干部队伍建设的重要抓手和长期任务，保证干部学习培训的全覆盖，做到应学尽学、应训尽训，进一步大幅度提高干部素质。

　　二要树立终身学习的理念。

学习是人生成长之梯，引导干部时刻保持“知识恐慌”、“本领恐慌”的警醒，牢固树立不学习就要被知识经济时代和不断发展着的社会所淘汰的观念，把学习当成毕生的功课、终身的事业，真正成为一种生活方式、一种工作责任、一种精神追求，让一切有益的知识文化入脑入心，做到修身慎行、怀德自重、清正廉洁，永葆共产党员的先进性。

　　三要树立崇尚学习的理念。

充分认识学习是发展进步的源泉，引导广大干部乐学、勤学、真学、深学、善学，切实从“要我学”向“我要学”转变，努力营造崇尚学习的氛围，做到“人人讲学习、人人参与学习”。

领导干部要起到表率和模范带头作用，既要做学习的自觉实践者，又要做学习型党组织的积极倡导者、精心组织者、大力推动者，引领形成尊重知识、热爱学习的良好风气。

　　（三）目标

　　一是政治素质进一步提高。

干部队伍的理想信念更加坚定，马克思主义理论水平有新的提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，宗旨意识、大局意识、责任意识、群众意识明显增强。

　　二是履职能力进一步增强。

干部队伍履行岗位职责、服务科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高，强化市场监管、依法行政、文明执法的水平明显增强。

领导干部总揽全局、进行战略思维的本领，应对危机、驾驭复杂局面的本领，统筹兼顾、解决市场监管重大问题的本领，协调利益关系、服务人民群众的本领明显提高。

　　三是工作作风进一步改进。

遵纪守法，坚持党的群众路线，求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁从政等优良作风进一步弘扬，模范践行社会主义核心价值体系，先进的工商文化深入人心，干部队伍团结和谐，思想品德修养明显提高。

　　四是长效学习机制进一步健全。

牢固树立机关全员学习、干部终身学习的理念，学习内容不断丰富，学习平台不断拓展，学习制度不断完善，全乡上下形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，积极探索学习监管工作规律，初步形成提高干部综合素质和业务能力的长效机制，学习型领导班子、学习型党组织、学习型干部队伍基本建立。

　　三、学习的主要内容

（一）深入学习领会中国特色社会主义理论体系。

深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，准确把握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高分析问题、解决问题的能力。

不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的宣传普及，促进党的创新理论成果深入人心。

（二）深入学习实践科学发展观。

准确把握科学发展观的内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各项工作提出的新要求。

紧密结合我乡解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员领导干部党性不够强、发展思路不够清晰的问题，破解发展难题，转变发展方式，注重在提高谋划发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、为群众服务、维护稳定的本领上下功夫，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

探索建立有利于贯彻落实科学发展观的舆论导向、用人导向和体制机制，把我乡党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

　　（三）学习践行社会主义核心价值体系。

广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系教育贯穿到党员干部教育管理的全过程，融入到党员干部日常工作、学习、生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员的精神信仰和基本价值取向。

围绕党的十七届四中全会提出的划清“四个重大界限”，加强理论阐释，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。

加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，以党员干部的模范带头作用推动我乡学习践行社会主义核心价值体系的深化，不断巩固团结、和谐、奋进的思想基础。

　　（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。

积极学习服务全乡发展所需要的经济、政治、文化、科技、法律、社会等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的知识。

立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好本职工作需要、履行岗位职责必备的各种知识和技能。

党员领导干部以身作则，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中提高战略思维和辩证思维能力。

　　（五）学习中央和县委、县政府的重大决策部署。

深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，认真学习领会党中央及县委、县政府的重大决策部署和重要会议精神。

开展国情和形势政策教育，深刻认识世情、国情、党情和省情的新变化，自觉把思想和行动统一到中央及县委、县政府的部署要求上来。

认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设，自觉增强从政道德修养、法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想基础。

　　（六）不断借鉴学习实践活动的成功经验。

既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。

加强调查研究，善于从实践中汲取思想营养，不断总结实践中创造的新做法、新经验。

认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加强以群众路线为重点的工作方法教育，把群众工作做深、做细、做实，切实提高党员干部做群众工作的能力。

善于学习借鉴其他单位和部门的好做法、好经验，不断丰富和拓展改革发展的思路和办法。

善于在实践中创新，围绕解决突出矛盾，破解发展难题，提高工作水平，在攻坚克难、应对复杂局面的磨练中锻炼提高。

　　四、学习方法

　　努力构建全方位的学习体系，个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合，不断增强学习的针对性和时效性，努力形成人人学习、终身学习的体系。

充分发挥各类学习平台和教育阵地作用，提托基层党校、党员活动室、黑板报、阅报栏等宣传阵地，组织开展好各类学习活动、创新学习载体，通过团队成员送学上门等形式，努力为年老体弱、行动不便的基层老党员加强学习创造条件、提供便利；认真做好干部理论学习和社科知识的宣传普及工作；进一步加强理论宣讲骨干培训和各级宣传队伍建设，广泛开展党的最新理论和形势政策宣讲活动，切实推进马克思主义大众化。

广大党员干部要从自身实际出发，努力改进学习方法，下功夫学习，挤时间学习，采取个人自学、集中学习、交流研讨等多种形式学习指定的必读书目。

养成边学习边思考的习惯，善于带着问题学习、结合工作实绩学习，通过对问题的思考深化对知识的理解。

注重联系改革发展实际、联系自身工作实际来学习，既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。

善于消化吸收既有知识、前人成果和他人经验的基础上，创造性地提出有利于经济社会发展的新观点、新知识，形成改进工作的新思路、新方法。

　　五、主要措施

（一）认真组织干部培训和轮训。

要运用多种形式，积极搭建学习平台，创造学习条件，为广大干部的学习提供支持。

重点是要按照《公务员法》、《干部教育条例（试行）》的要求，加强和改进广大干部的法定学习培训，做好干部教育培训规划、年度培训计划的研究制定和组织实施工作，积极参加上级调学，认真组织全体干部参加轮训。

（二）推动班子成员集中学习和领导骨干讲学。

加强和改进班子成员的学习，发挥好领导干部的表率和带头作用，确保每季度集中学习不少于1次。

创新学习方式，加强研讨交流，深入研究工作中的重大问题和热点难点问题，深入总结实践经验，强化理论指导，形成工作思路和举措。

加大领导干部和业务骨干讲学的力度，要定期为干部就党的方针政策、业务知识等进行讲授，对广大干部关注的热点和工作中的难点问题进行解答，使干部在思想上得到武装、理论上得到提升、能力上得到加强。

推动讲学过程的互动。

　　（三）强化干部岗位在职学习和自学。

加强干部的岗位在职学习，坚持每月至少参加一次集中学习，每年至少撰写一篇心得体会或调研报告。

要按照干什么学什么的要求，促进在干中学、在学中干，推动学习工作化、工作学习化，把学习融合在工作中，使工作成为学习的平台、检验学习成果的舞台，促进干部岗位成才。

抓好干部在职自学，为自学创造条件和氛围，加强指导，把岗位需求与个人自学结合起来，提高自学实效。

　　（四）不断创新学习形式与载体。

开拓创新，不断开发多种学习形式，不断丰富学习内容。

围绕“五·一”、“五·四”、“七·一”、“十·一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统、民族精神和民族团结等方面的专题教育。

鼓励组建以站所为单位的学习讨论小组和读书小组等学习性组织，不断丰富干部的学习途径，提高学习的覆盖面和参与度。

　　六、组织领导和工作要求

（一）加强领导，精心规划。

为扎实推进建设学习型党组织各项工作，建立以乡委主要领导为组长、相关人员为成员的建设学习型党组织工作领导小组，把建设学习型党组织活动列入重要议事日程，实行“一把手”负总责、亲自抓，并明确分管领导和承办人。

向各党组织下派建设工作督导员，按照“有目标、有要求、有部署、有检查、有考核、有总结”的要求，督促各党支部完善制度，落实方案，取得实效。

（二）强化宣传，营造氛围。

采取会议、板报、专栏等方式，认真做好思想发动工作，及时召开建设学习型党组织动员大会，安排部署建设活动各阶段工作任务，使党员干部深刻理解和掌握建设学习型党组织的意义、内容、方法、步骤和要求，为建设学习型党组织营造浓厚氛围。

　　（三）强化督查，狠抓落实。

把建设学习型党组织作为加强基层组织建设的重要内容，切实加强指导督促检查，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，分别提出相应任务和要求，并有针对性地加强经常性指导、督促和检查，确保各项学习任务真正落到实处。