国际机场项目管理制度.docx

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国际机场项目管理制度

沈阳桃仙国际机场航站楼扩建工程

管理制度

编制人：

审核人：

审批人：

中建沈阳桃仙国际机场航站楼扩建工程项目经理部

一九九九年四月

编制说明：

一·沈阳桃仙国际机场航站楼扩建工程，是我公司实行新的管理模式的重点工程。

为树立企业形象，将沈阳桃仙国际机场建成鲁班奖工程，经理部经过征集、讨论、修正后，特制定以下规章制度，希望经理部全体人员严格按本制度规定遵守，执行。

二.本制度汇编涉及：

质量、安全生产、技术资料、文明施工、测量、材料、计划统计、合同预算、人员岗位责任制、微机管理等诸方面，仅适用于沈阳桃仙国际机场航站楼扩建工程施工工期内，工程竣工之日起，自动作废。

三·本制度汇编草稿已下发至各部，经讨论修改后汇编而成。

四·随着工程的进展，本制度将逐步增加,健全，新增制度

将以单本形式下发，并定期汇编。

一、项目经理部部门责任制…………………………………4

1、土建部工作职责……………………………………4

2、物资部工作职责……………………………………5

3、财务部工作职责……………………………………6

4、工程部工作职责……………………………………8

5、技术部工作职责……………………………………9

6、综合办公室工作职责………………………………10

7、质安部工作职责……………………………………11

二、项目经理部管理人员岗位责任制………………………13

1、项目经理岗位责任制……………………………………13

2、总工程师岗位责任制……………………………………14

3、书记岗位责任制…………………………………………15

4、技术负责人岗位责任制…………………………………16

5、现场总调度岗位责任制…………………………………17

6、质检员岗位责任制………………………………………18

7、计划统计员岗位责任制…………………………………19

8、预算员岗位责任制………………………………………20

9、安全员岗位责任制………………………………………21

10、机械设备管理员岗位责任制……………………………22

三、商务部管理制度……………………………………………23

四、财务会计管理制度…………………………………………25

五、土建部质量管理制度………………………………………26

六、测量管理制度………………………………………………37

七、物资部管理制度……………………………………………38

八、土建施工队材料管理制度…………………………………43

九、机械管理制度总则…………………………………………46

一十、技术资料管理制度…………………………………………47

一十一、办公室微机管理制度…………………………………48

一十二、计划管理制度…………………………………………49

一十三、三检管理制度…………………………………………52

一、项目经理部部门责任制

（一）土建部工作职责

1、主持本项目生产、技术、质量等工作，严格按规范、规程组织施工，实行科学管理。

2、对本项目实行全面质量管理，严格执行ISO9000系列标准，严格按照过程精品要求，确保本工程达到鲁班奖。

3、严格执行党和国家有关安全生产方面的方针、政策，确保施工生产的安全和全体职工的身心健康。

4、每天深入施工现场，跟踪检查工程进度、工程质量和材料节超情况，保证工程优质、高速、低耗完成。

5、负责本项目的技术、安全交底，做好工程的隐蔽验收工作。

6、掌握施工进度计划要求，熟悉施工组织设计及有关经济技术文件的内容，及时向项目部领导汇报工程进度、质量和材料节超情况。

7、积极组织施工队、班组进行质量创优活动，严密组织，精心施工，积极推行新技术的应用。

8、积极配合钢结构、机电安装和装饰等项目工作，确保计划工期和质量。

9、负责组织基础和主体结构工程的评定和验收工作，并参与竣工验收工作。

（二）物资部工作职责

1、严格遵守国家法令法规，执行上级业务部门的规章制度和管理办法。

2、负责本工程材料的招标工作、巡价。

3、负责本工程材料三大料具计划的申请、运输、租赁和现场料具管理。

4、负责本工程现场材料验收、保管、定额发放及余料退库。

5、负责材料结算及对施工队材料转帐。

6、按照材料的管理办法编制各种报表，记好各项台帐。

7、按照ISO9001系列程序要求整理有关材料。

（三）财务部工作职责

一、严格遵守国家有关法律、法规、依法办理经理部的财务、会计事务，进行会计监督，使会计工作依法有序地进行。

二、按照《会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计帐册，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。

对发生的下列事项，应当及时办理会计手续、进行会计核算：

（一）依照领导小组、项目经理的要求，办理的资金调配事项；

（二）款项和现金等价物的收付；

（三）财物的收发、增减和使用；

（四）收入、支出、费用、成本计算；

（五）税金的计提和缴纳；

（六）财务成果的计算和处理；

（七）其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。

三、按照国家统一会计制度、上级主管部门的规定，定期编制财务报告，其内容须做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。

四、对经理部的经济活动进行会计监督。

（一）对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对弄虚作假、严重违法的原始凭证，在不予受理的同时，应当予以扣留，并及时向经理部领导报告，请求查明原因，追究当事人的责任；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。

（二）对实物、款项进行监督，督促建立并严格执行财产清查制度。

发现帐簿记录与实物、款项不符时，应当按照国家有关规定进行处理。

超出本部职权范围的，应当立即向经理部领导报告，请求查明原因，作出处理。

（三）应当对财务收支进行监督，对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充，更正。

五、根据内部管理的要求，建立健全相应的内部财务、会计管

理制度。

参与拟定财务收支计划、经济计划、业务计划。

六、妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。

会计档案建档要求、保管期限、档案移交等依据《会计档案管理办法》的规定进行。

七、与经理部相关部门做好协调、联系工作，并办理上级领导、经理部领导交办的其他工作。

（四）工程部工作职责

1、参与施工参进度计划的编制，监督检查进度计划的执行。

2、负责对分包队伍的资质审核，以免鱼目混珠，影响工程质量。

3、协调有关部门对材料、构配件、半成品等物资做到有计划供应，以保证工程正常需要。

4、对施工用电、用水实行统一管理。

5、根据施工管理和现场实际情况，组织召开现场碰头会。

6、及时解决现场出现的问题，并协调好各分包单位间的配合。

7、每月25日前向商务部及预算人员提供经技术负责人审核的给发包单位（业主）的各项现场经济技术签证资料，并建立现场签证台帐。

8、协助物资部、商务部的预算人员，按期对现场料具、机械设备和未完施工进行盘点，并对大型机械做好使用台班、台时的记录，对设备租赁结算提供复核依据。

9、对已完、未完的工程量做好记录，进行统计分析，并正式发文给各相关部门。

10、做好现场平面管理工作，并协助办公室做好文明施工工作。

11、对分包单位结算的定额工日量应控制在向业主结算的工程量范围内。

12、负责施工计划的变更工作，整补计划及时报商务部、财务部的相关专业人员。

13、工程竣工后，配合项目经理、商务部参与向业主、分包单位工程结算的审定工作和工程竣工决算的清理工作。

14、无条件完成领导交付的其它工作，以确保本工程获得鲁班奖。

（五）技术部工作职责

１、负责工程施工组织设计，总施工方案的编制，有关技术总交底。

２、负责对业主监理有关技术方面的联系，

３、组织对施工图问题及施工难题的讨论，及图纸会审工作。

４、有关原材料的实验工作和器具的检验工作。

５、对现场形成的技术文件编辑存档。

６、负责施工图及变更的发放变更签证工作。

７、深化其他分包单位的施工方案。

８、负责对交工资料的收集、汇总、编号、存档，形成全过程管理工作。

９、配合其他部门有关的技术工作。

１０、在特殊情况下做好领导安排的其他各方面工作。

11、制定科技示范工程的运行计划和组织实施，认真组织科技成果推广应用。

（六）综合办公室工作职责

1、工地人事行政管理。

2、工地的治安消防管理。

3、企业的CI形象、文明施工管理。

4、各部门办公用品的采购及发放，备用办公用品的统计及保管，办公设备的维护工作。

5、外来人员的接待工作。

6、负责对外部有关单位及职能部门的联系与协调工作。

7、项目部人员的考勤工作。

8、做好职工的后勤工作。

9、与经理部各部门做好协调、联系工作，并办理上级领导、经理部领导交办的其他工作。

（七）质安部工作职责

1、全面负责项目质量、安全管理工作；制定质量、安全工作计划，进行方针目标管理，建立健全质量、安全保证体系；

2、行使施工现场质量、安全奖罚权，一票否决权；执法要以礼服人，坚持原则，秉公办事；

3、严格按规范、规程、标准进行工程质量、安全监督、检验和评定工作；

4、每月按要求填写各类质量、安全报表，做到内容齐全，数据准确可靠；

5、质安管理人员每天坚持深入施工现场，跟踪检查工程质量、安全，填写检查日记，做好分部、分项质量评定，分项工程检查率100%，准确率100%；

6、督促班组进行分项工程的自检，组织班组之间质量竞赛，定期公布竞赛情况；

7、主动向项目领导汇报工作，提供情况，协助项目领导制定创优目标计划，贯彻落实创优目标；

8、积极配合政府及上级质量监督部门对本工程质量的检查、评定及验收；

9、认真贯彻落实有关安全生产的规章制度和上级指示，熟悉与本职工作有关的安全技术要求，协助项目经理搞好安全生产、文明施工；

10、做好施工现场的安全教育宣传工作；

11、部门成员坚持每日到现场巡视，深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥、冒险蛮干;

12、在项目经理领导下，定期组织安全检查，查出的问题实行“三定”整改，发现危及职工生命安全的重大隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域；

13、参加现场各种机具、设备安全防护装置的安装验收及拆除；

14、组织有关人员进行对安全防护设施及劳保用品的检查及验收；

15、发现伤亡事故，要协助保护现场，及时填表上报；认真参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实向有关领导汇报情况；

16、做好贯标运行工作，指导有关部门和个人按ISO9001标准进行质量过程控制，确保工程质量达到预期目标；

17、配合项目做好成本控制工作；

18、完成领导交办的其他工作。

二、项目经理部管理人员岗位责任制

（一）项目经理岗位责任制

一·全面主持本项目生产、技术、经营管理等工作。

二·对工作认真负责，实行科学管理，严密组织，精心施工，努力完成的各项经济技术指标。

三·对本项目实行全面质量管理，确保本工程质量达到鲁班奖标准。

四·负责本项目对内对外承包合同的签订，小型专业劳务队伍的考察引进工作及工程竣工结算工作。

五·贯彻执行国家有关政策、法规。

六·执行党和国家有关安全生产方面的方针、政策，确保施工生产的安全和全体职工的身心健康。

（二）总工程师岗位责任制

一·在项目经理的领导下，负责本项目的全部技术工作。

二·组织技术人员学习和贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的技术标准、规范、规程、各项技术管理制度，督促技术人员遵守规范、规程并按图纸施工，发现问题及时解决。

三·组织编制施工组织设计，制定和实施"四新"项目。

四·主持施工图纸会审和技术交底工作。

五·组织制定保证工程质量、安全的技术措施。

六·组织重要的技术会议，负责处理重大的施工技术、质量事故和安全技术问题。

七·组织技术人员学习技术业务，不断提高施工技术水平。

八·组织施工生产中的安全技术方案的确定，协助项目经理对安全生产进行贯彻和落实。

（三）书记岗位责任制

一·主持召开支部委员会和支部扩大会，贯彻上级党组织和支部的决议，检查执行的具体情况。

二·带头执行民主集中制，搞好领导班子的建设和团结。

三·主持好定期的领导班子和干部理论学习。

四·主持好每季度一次的领导班子生活会。

五·以主要精力抓好党的工作和思想政治工作。

六·维护项目经理的行政指挥权。

七·抓好治理和综合治安工作。

（四）技术负责人岗位责任制

一·编制项目施工方案，制定各项工程施工技术措施并组织实施。

二·参与工程技术交底、图纸会审，搞好技术交底。

三·负责指导按设计图纸、规范、规程、施工组织设计、施工工艺和技术措施进行施工，积极推行"四新"技术的应用。

四·负责解决施工中的疑难问题和处理质量事故，发现重大问题及时上报总工程师。

五·负责组织复查单位工程的测量定位、抄平、放线工作及技术鉴定工作。

六·组织施工队、班组质量检查工作。

参加隐蔽工程验收，

做好各项技术资料的签证、收集、整理工作。

七·负责组织基础、主体结构工程的评定、验收工作并参与竣工验收工作。

八·检查指导技术员、质检员、安全员、测量员、试验员、

计量员的工作。

九·负责施工日记与施工记录工作。

十·在技术交底的同时，进行安全生产技术交底。

（五）现场总调度岗位责任制

一·在项目经理的领导下，负责整个现场的调度、指挥工作。

二·掌握施工计划要求，熟悉施工组织设计及有关经济技术文件的内容。

三·参加施工计划编制，监督检查计划的执行。

四·及时解决施工现场出现的问题，各分包单位间的协调配合问题。

五·协调有关部门对材料、构配件、半成品等物资做到有计划供应，以保证施工需要。

六·对施工用水、用电实行统一管理。

七·及时了解天气情况，并作记录。

八·根据施工管理制度和现场的实际情况组织召开施工现场调度会。

九·完成领导交办的其他工作。

十·协助项目经理对安全生产进行贯彻和落实，组织、落实现场的文明施工。

（六）质检员岗位责任制

一．贯彻执行"百年大计，质量第一"的方针，熟悉并掌握建筑施工规范、规程、标准。

二．严格按规范、规程、标准进行工程质量监督、检验和评定工作。

三．每月按要求填写各类质量报表，做到内容齐全，数据准确可靠。

四．每天深入施工现场，跟踪检查工程质量，填写检查日记，做好分部、分项质量评定，分项工程检查率100%，准确率100%。

五．督促班组进行分项工程的自检，组织班组之间质量竞赛，定期公布竞赛情况。

六．主动向项目领导汇报工作，提供情况，协助项目领导制定创优目标计划，贯彻落实创优目标。

七．积极配合政府及上级质量监督部门对本工程质量的检

查、评定及验收。

八．完成领导交办的其他工作。

（七）计划统计员岗位责任制

一．根据上级和领导要求及施工条件编制年、季、月、旬计划。

二．正式施工计划一律上微机，并负责上报和下发。

三．及时向建设单位报送施工计划。

四．经常深入现场检查计划执行情况，发现问题及时汇报调整。

五．施工计划汇表上墙，并与统计报量相对照。

六．对已编制好的各项施工计划及时整理归档。

七．按时按要求提供其他一次性资料。

八．完成领导交办的其他工作。

（八）预算员岗位责任制

一．认真学习和掌握施工图纸，施工方案、编制施工预算。

上机后，按规格品种提出供料计划。

二·根据审定国家有关政策、法规，坚持原则，遵纪守法，

廉洁奉公，认真作好预算工作。

三．按时办理分段、分部位的结算，年终结算、施竣工决算。

及时处理预结算中的问题。

四．根据现场签证做补充预算。

五．做超定额的补充定额并上报有关部门审批。

六．负责审查施工队的预算和用料计划。

七．按时上报有关报表及一次性资料，建立预算台帐。

八．主动向有关部门提供所需的有关资料和数据。

九．按时完成领导交办的其他工作。

（九）安全员岗位责任制

一．认真贯彻落实有关安全生产的规章制度和上级指示，熟悉与本职工作有关的安全技术要求，协助项目经理搞好安全生产、文明施工。

二．做好施工现场的安全教育宣传工作。

三．制定安全生产措施及向施工班组进行安全技术交底，指导施工队搞好安全生产工作。

四．坚持每日到现场巡视，深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥、冒险蛮干。

执法要以礼服人，坚持原则，秉公办事。

五．在项目经理领导下，定期组织安全检查，查出的问题实行“三定”整改，发现危及职工生命安全的重大隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。

按时上报安全报表。

六．参加现场各种机具、设备安全防护装置的安装验收及拆除。

七．组织有关人员进行对安全防护设施及劳保用品的检查及验收。

八．发现伤亡事故，要协助保护现场，及时填表上报；认真参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实向有关领导汇报情况。

九．完成领导交办的其他工作。

（十）机械设备管理员岗位责任制

一．认真贯彻执行国家和上级颁发的技术装备政策和设备管理制度，努力做好设备管理工作。

二．按照项目施工组织设计的要求，负责机械设备的进场，使用管理和退场等各项具体业务。

三．建立各种机械设备台帐，负责报表填报、分析工作。

四．参与局组织的机械管理优秀单位竞赛和“红旗设备竞赛”活动。

五．做好职工技术培训和操作证发放工作。

六．掌握机械设备的技术状况，做好机械设备的保修工作。

七．贯彻执行安全操作规程，监督、指导机械设备的正确使用，组织机械事故的分析和处理。

八．严格配件、油料发放手续。

九．负责车辆、驾驶人员的安全管理、安全教育工作。

十．遵章守纪，秉公办事，积极做好本职工作，并协同其他业务部门做现场管理工作。

三、商务部管理制度

商务部在经理部的总体领导下负责整个工程对内、对外的合同预算管理工作，为进一步完善管理体制，就有关事宜规定如下：

1、各专业部的合同预算人员负责具体业务的实施，在业务上服从商务部的统一管理。

2、各专业部有关预算的经济文件，必须在事后三天内转交预算人员。

各专业预算人员应积极主动地积累结算资料，并分类整理存档。

商务部随时抽检，商务部有权随时查看所有资料。

3、各专业部应充分重视分包合同的签定工作，承担分包合同造成的所有责任，分包合同由各专业部自行签定的，需报商务部备案，以便监督分包合同的执行和接受上级部门检查。

4、各专业部对业主的结算必须在商务部统一安排下进行。

对分包单位的结算各专业部审核后，必须经商务部认可才能生效。

5、各专业部预算人员必须在现场工作，现场发生索赔事件，及时上报商务部，并配合商务部向业主交涉。

现场发生的定额缺项，必须及时编制补充定额，在商务部配合下向业主、造价部门交涉。

6、每月20日下午2点前各专业部预算人员根据月计划报表提交当月完成量报表，经商务部审核后统一上报业主。

逾期一天罚款1000元。

当月完成量报表统一格式填写，后附预算书，须注明当月完成形象和当月管理人员数和工人人数，应做到准确、不漏项、不超报，工程完工后基本与结算一致。

发现有虚报一次罚款500元，年总值超过实际结算5%处以5000元以上罚款。

7、每月28日下午2：

00，召开各专业部预算人员会议。

总结本月工作和计划的完成情况，汇报现场发生的有关经

济问题，统一安排下月的工作计划。

所有人员必须准时参加，不参加者罚款300元，不准迟到、早退。

四、财务会计管理规定

一、各部门在经办经济业务时，对财务事项的处理，应依据经理部制定的《内部财务管理办法》进行。

财务部则要作好会计核算工作，严把资金使用、成本费用支出的日常控制关。

二、为使经理部资金运用合理，使用安全，各部门应在当月的25日前，向财务部提出本部门下月的资金使用安排，经项目经理审核、财务部平衡资金后，编制经理部的月度资金计划，经领导小组审核后，下达各部门执行。

三、财务部对支出的分包工程款、工程材料款、物资采购款，应建立会签制度，对已经各部门及经理部领导会签的上述款项，方可办理支付手续。

四、各部门在办理借款时，应按资金使用计划安排支出，并办理经部门负责人、经理部领导签字的借款（或支出）手续；各部门的报销费用，需经相关部门审核、登记和签字，再经项目经理签字后，出纳、会计人员方可办理付款手续。

对乘坐出租车和在外就餐发生的费用，应先将发票

报项目经理审核签字，再转到会计、出纳人员办理付款

手续。

五、经理部当月的成本核算资料截止时间定在每月的25日，

各部门应按此严格划分各项经济业务资料的成本界限

使成本核算的口径保持一致。

五、土建部质量管理规定

质量管理是企业管理水平的综合反映，是施工企业从开始施工准备到工程交付使用的全程中，为保证和提高工程质量所进行的各项组织管理工作。

其目的在于以最低的成本和最快的工期生产用户满意的建筑产品。

为了更有效地提高企业质量管理水平，全面贯彻中建集团以“过程精品”铸精品工程的质量保证体系，坚持过程精品、动态管理、目标考核、严格奖罚的质量保证机制。

一.总则。

1．施工队必须健全质量管理体制。

建立以队长为领导、技术员中间控制、专职质量检查员基层检查的三级管理体制。

对不设置专职质量检查员的施工队给予10000元罚款，并强制其设立专职质量检查员。

2．施工队专职质量检查员应工作认真、负责，努力学习有关业务知识，不断提高自己的管理素质，从而提高自己的工作质量。

对工作成绩好的专职质量检查员，年终时给予个人500～10000元的奖励；对工作成绩差的，年终时给予施工队5000～20000元的罚款，给予施工队质检员500～10000元的罚款。

项目部有权撤换不称职的施工队专职质量检查员。

3.施工队必须严格按项目部的施工组织设计和技术交底组织施工，若发现施工队不按施工组织设计和技术交底施工的，每项或每处将处以罚款2000～20000元；对执行好的，给予1000～20000元的奖励。

4.严格履行隐蔽工程检查验收制度。

施工中必须坚持隐蔽工程不经检查验收就不准隐蔽的原则。

每一项工程施工完成后，土建队必须经过班组自检、队质量员复检，在确认均符合要求后，再上报项目部复查。

在每次隐蔽验收时，土建队有关工长、质检员及各工种至少两名工人必须到场，会同项目部管理人员、监理公司、建设单位共同进行检查验收。

对项目部、监理公司、建设单位检

查验收时发现的问题，土建队有关人员必须及时彻底地整改，不得推委、敷衍、蒙混过关。

对实施自检和履行隐蔽验收手续好的，每次给予班组或个人200～2000元的奖励。

对不认真进行自检和履行隐蔽验收手续的，每次给予土建队5000～10000元的罚款,给予土建队质检员或工长100～1000元的罚款。

5.在施工过程中，土建队各工种工长、质检员必须跟踪预检，做到及时发现问题、及时解决问题。

对不重视预检，造成隐蔽验收时出现较大错误的，给予施工队5000～20000元的罚款,给予责任工长200～1000元的罚款。

6.注意成品、半成品的保护。

在施工过程中往往会形成许多中间产品，如某些分项工程已经完成，而其他分项工程正在施工，或某一分项工程一部分已完工，而另一部分正在施工，如果对已完成品不采取妥善的保护措施，则其成品就可能造成损伤，以致影响质量。

因此，各工种、各班组之间必须相互注意成品保护。

对不注意成品、半成品的保护