乡镇粮食行政首长负责制自评报告文档格式.docx

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争取实施了三营大沟、文仓大沟、勺么大沟、平地水库南干渠等农田水利建设项目，目前，项目正在施工中，投入使用后，可增加4500亩灌溉面积，为进一步稳定粮食生产打下了坚实基础。

　　科技推广情况。

在粮食种植科技措施推广方面，加大示范工作的力度。

新品种、新技术试验示范和推广覆盖面进一步扩大，完成地膜玉米推广500亩，完成农作物病虫害综合防治600亩，完成优质小麦种植1400亩，优质水稻种植300亩，水稻旱育希植规范化种植7000亩，玉米条播种植500亩。

　　农业和粮食生产投入。

在乡财力极度匮乏的情况下，全乡还拿出54万元资金，修建了6条机耕路，里程25公里，新建小水窖34口。

加大对农业和粮食生产的投入，粮食生产条件有了明显改善。

　　稳定面积，确保总量。

，全乡种植粮食作物38019亩，比的35954亩增加20XX亩，增长5.43%；

实现粮食产量11853吨，比的10396吨增加1457吨，增长14.0%。

其中种植玉米10341亩，实现产量3515吨；

种植小麦6081亩，实现产量610吨；

种植稻谷25957亩，实现产量8469吨。

人均生产粮食508公斤，同比增加55公斤，增长12%。

　　二、切实落实好对种粮农民补贴政策

　　共兑付种粮农民补贴资金1657037.56元，其中农资综合补贴1353573.72元，良种补贴303463.84元，油菜补贴1元。

农资综合补贴和良种补贴由乡财政所上报数据到财政局，资金由县财政局通过“一折通”汇入农户的个人专户，油菜补贴由农业服务中心上报数据，由财政所通过农村信用社的惠农“一折通”将补贴资金直接汇入农户的个人专户，上述补贴资金都已全部足额到位。

　　三、扎实做好粮食统计工作

　　一年来，我乡按时做好粮食统计数据的收集、整理、上报工作。

我乡采取由村民小组长统计本小组的粮食种植面积和产量，报给村民委员会，村民委员会对本村各小组上报数据评估核实汇总后上报乡经济发展办公室，经济发展办公室汇总各村上报的数据，并进行核实评估，最终确定当年的粮食种植面积和产量的方法进行粮食统计工作。

　　四、存在的不足和今后努力方向

　　通过自检自查，我乡粮食行政首长负责制各项工作落实到位，取得较好成绩。

当然，我们也清醒认识到我乡粮食工作与上级要求还有较大差距，还存在储多困难和问题，主要表现在：

一是发展产业和稳定粮食生产相互冲突；

二是粮食价格趋于平稳，种粮成本高，种粮优越性未体现，农民种粮积极性不高；

外出务工人员多，缺少年轻力壮的劳动力，控制直播在心理上和体力上有难度；

有些耕地受地理位置、自然条件的限制，不适宜插双季等。

　　针对存在的问题和不足，下步工作中，我们将认真按照上级的要求，贯彻落实粮食行政首长负责制，进一步加大工作力度，加大粮田基础设施建设，提高综合生产能力，认真做好粮食工作。

　　第二篇：

玉溪市粮食行政首长负责制考核办法

　　玉溪市粮食行政首长负责制考核办法

　　一、实行粮食行政首长负责制

　　为全面贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省粮食行政省长负责制考核办法的通知》文件精神，市人民政府决定实行在市人民政府和市长领导下，各县区人民政府县区长及市发改委、财政局、农业局、粮食局、工商局、农发行玉溪市分行等部门主要领导共同负责的粮食行政首长负责制。

各县区和市级有关部门的行政首长要在市人民政府和市长的领导下，明确任务，分工负责，密切配合，真正担负起本地区、本部门发展粮食生产，搞好粮食总量平衡，落实地方储备，保证市场供应，维护市场秩序的全部责任。

　　二、目标责任考核内容

　　发展粮食生产，提高粮食综合生产能力。

根据我市粮食主销区的实际，要切实保护粮食综合生产能力，确保稳定的粮食播种面积，保证必要的粮食自给率。

一是切实加强基本农田建设与保护力度。

各地要严格执行《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，实行最严格的耕地保护制度。

坚决杜绝和防止乱批、乱占、滥用、毁坏基本农田的行为，不可逾越保护基本农田这条红线，确保耕地面积的总体稳定。

二是稳步推进高稳产农田建设。

要进一步增加投入，加快高稳产农田建设，提高粮食综合生产能力。

三是稳定粮食播种面积，确保稳定的粮食产量。

四是加大财政支出结构调整力度，增加对农业和粮食生产的投入，加快科技兴粮步伐，发展粮食生产，提高粮食综合生产能力，实现正常年景下粮食总产量比上年有所增长，为确保我市粮食安全和社

　　会稳定奠定基础。

　　切实落实好对种粮农民直接补贴政策。

各县区要认真做好直接补贴工作的组织和落实。

一是要确保直接补贴资金真正补到种粮农户，确实起到促进粮食生产和增加农民收入的作用。

二是直接补贴的标准、对象、办法必须符合国家、省及市的相关政策要求。

三是各地和有关部门要加强对直接补贴资金的监管，严禁截留、挪用。

　　搞好粮食总量平衡，保证市场粮食供应，保持价格基本稳定。

各县区人民政府要对本地区的粮食总量平衡做到心中有数，库中有粮，调控有手段，应急有机制，供应不断档，价格不暴涨。

一是必须掌握本地粮食供求等基本情况，做到心中有数。

要加强对本地区粮食需求、库存、价格以及相关事件的实时监测和动态分析，并及时研究粮食市场出现的苗头性、趋势性问题的应对措施，保持当地粮食价格基本稳定，保障社会稳定。

二是采取切实措施掌握粮源，做到库中有粮。

积极支持粮食企业采取订单收购等方式，开展购销业务；

积极支持与市内外主产区建立稳定的粮食购销协作关系，建立起正常的粮食购销渠道。

特别要支持国有粮食购销和储备企业，与市场信息内外粮食主产区建立起以资产为纽带的购销协作关系，稳定粮源并保持必要的商品粮周转库存量，以

　　做好本地粮食供求总量平衡，充实库存，调剂余缺。

三是要制定粮食安全应急预案。

切实加强对当地粮食有关数据的宏观分析和预测，当粮食市场价格出现不合理上涨时，要采取增加供应量、启动应急预案、控制批发企业的进销差率和零售企业的批零差率等措施，保证市场粮食供应，保持价格基本稳定。

　　管好地方各级粮食储备，保证地方粮食储备符合国家要求。

各县区及市级相关部门要按照《玉溪市级储备粮管理暂行办法》的有关要求，积极筹措粮源，抓好各级储备粮的落实。

二是切实加强对各级储备粮的管理，确保各级储备粮的安全可靠。

要做到严格制度、严格管理、严格责任，适时轮换，动态管理，使各级储备粮数量真实，结构合理，质量优良，管理规范，保证地方储备的粮食在需要时调得动、用得上、有保障。

　　规范粮食经营者行为，建立和维护粮食市场正常秩序。

一是要把认真贯彻执行《粮食流通管理条例》和省实施办法作为深化粮食流通体制改革的一项重要任务抓紧抓实，切实加强对粮食市场准入、批发、零售市场流通秩序的整顿、规范和管理。

粮食、工商、质监、卫生等部门，要按照《粮食流通管理条例》和省实施办法的分工，切实履行好各自的职责，密切协调配合，齐心协力做好粮食市场的监管工作。

要坚决打击囤积居奇、谋取暴利、哄抬粮价、扰乱市场等违法行为，使粮食市场放而不乱，活而有序，促进全市统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系建设。

二是要建立完善粮食经营信息统计报告制度。

所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者，必须建立粮食经营台账制度，并定期向当地粮食行政管理部门报告粮食收购、销售和储存等基本数据

　　和有关情况。

各级人民政府要积极支持粮食行政管理部门搞好全社会粮食统计工作，稳定和加强粮食行政管理部门机构和统计人员，建立完善的粮食经营信息统计报告制度。

　　积极推进国有粮食购销企业改革，转换经营机制，提高企业竞争能力。

一是在今年全面完成国有粮食企业改革任务目标的基础上进一步巩固和完善改革成果。

二是要支持做强做大一批大中型国有粮食企业，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用。

要因地制宜实行企业重组和组织结构创新，支持其做强做大，形成比较合理的结构和布局。

充分发挥国有粮食企业在宏观调控和确保粮食安全方面的主渠道作用，即：

在粮食收购上起主导作用，在粮食价格上起引导作用，在调节市场上起稳定平衡作用，在维护市场秩序上起带头作用。

实现由计划主渠道向市场主渠道的转变，增强国有粮食企业市场竞争力。

三是积极帮助国有粮食购销企业妥善解决历史包袱，实现轻装上阵。

要妥善解决好“老人”问题，各县区人民政府要将国有粮食企业职工和分流富余人员统一纳入当地

　　社会保障体系和再就业规划，并按省人民政府的规定，从粮食风险基金中给予一定的补助。

对国有粮食购销企业的“老账”，要根据国家的政策规定，按照分清责任，分类处理的原则，进行清理认定，不留尾巴。

　　市级部门各负其责，密切配合，狠抓落实。

市人民政府办公室负责综合协调工作。

市粮食行政管理部门要精心组织实施粮食流通体制改革整体方案，切实履行粮食流通监管的职责，健全粮食市场准入制度，加强对国有粮食购销企业改革的协调、监督、检查和指导，加强行业指导和粮食统计，继续做好政策性粮食供应工作。

市发展改革部门要做好粮食总量平衡和宏观调控，制定和完善有关配套措施和办法。

市财政部门要做好粮食风险基金的足额到位和使用监管，安排好对农民直接补贴的资金，确保真正补到种粮农民。

市工商、质监、卫生部门要按照职责分工，加强对粮食市场管理和粮食质量、卫生监督，维护粮食市场正常秩序。

市劳动保障部门要指导企业做好职工分流安置、再就业和社会保障工作。

市农业部门要结合贯彻落实各项惠农政策措施，抓好粮食生

　　产的恢复和提高。

农发行玉溪市支行要在保证中央和地方各级粮食储备以及政府调控用粮、

　　政策性用粮信贷资金需要的同时，对具备条件的国有粮食购销企业、其他农业产业化龙头企业提供贷款支持。

各商业银行也要积极支持粮食生产和经营，对符合贷款条件的各类粮食企业和经营者，应给予贷款支持。

　　三、目标责任考核办法

　　由市人民政府办公室牵头，市发改委、财政局、农业局、粮食局、工商行政管理局、农发行玉溪市分行等部门组成考核领导小组，具体负责对各县区人民政府及市级相关部门的考核工作。

　　每年年度结束后，各县区人民政府对本地目标任务完成情况进行自测和评价，并将自评材料于年后30日内报市人民政府办公室。

　　考核领导小组对各地自评情况进行复评，拟定奖惩等次，报市人民政府审定后执行。

　　具体考核指标和奖惩办法由考核领导小组另行拟定报市人民政府批准后执行。

　　第三篇：

行政首长负责制应该实行立论

　　1.行政首长负责制是指国家各级行政机关首长在所属行政机关中处于核心地

　　位，在该机关行使职权时享有最高的决定权并由首长向权力机关负个人责任的行政领导制度。

其特点是对于重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体的日常行政事务由行政首长决定,并承担其行政责任。

我国实行的行政首长负责制，是始终强调以民主集中制为基础，是在民主集中制的上实行正确集中。

　　2.行政首长负责制是宪法赋予我们的一项基本任务。

是1982年宪法确定的一

　　项重要制度。

宪法第86条和第105条都对行政首长负责制进行规定。

　　3.行政首长负责制的实行有其历史原因。

1982年以前，政府领导体制设计深受

　　苏联的影响，实行委员会制、集体领导制。

集体负责，实际上等于无人负责，议而不决、形议速决导致党和国家权力过分集中、责权不明、行政效率不高等严重弊端。

为改变这种弊端，才有后来的行政首长负责制。

　　4.行政首长负责制具有事权集中、权责明确、指挥灵敏、行动迅速的优点。

在

　　1998年原阳仁村堤险情发生后，随即成立以县长为指挥长对抢险工作负总责，确保抢险需要，由此看出，地方行政首长负责制在抗洪抢险中起着统揽全局、不可替代的作用。

　　5.全国各级行政机关普遍地实行了首长负责制,对提高行政工作效率,打破行

　　政“大锅饭”起到积极作用，也推动了整个社会的政治、经济、文化等领域的发展。

就我国落实的安全生产行政首长负责制，20XX年，中国发生的事故熟练较上一年下降了10.7%，死亡人数下降了7.1%。

这是我国行政领导制度上的一次重大变革,具有深远意义。

　　6.在政府建设上，促进责任政府的塑造。

云南省全面落实粮食行政首长负责制。

　　在盐津、大关地震，普洱地政等债还发生后，省粮食局始终做到第一时间调查掌握粮情，及时组织加工成品粮油投放市场，做到灾区粮食供应不断档、救灾救济口粮有保障。

塑造了一个责任政府的形象。

　　综上所述，在符合民主、尊重宪法、法制的前提下，符合效率、结合历史原因，促进了责任政府的塑造，因此，行政首长负责制应当执行。