旅游法规教学大纲.docx

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旅游法规教学大纲

《旅游法规》教学大纲

第一部分课程说明

【课程性质】《旅游法规》是以旅游活动领域中各种法律关系为研究对象,以法学理论为基础,以现行旅游法律法规为核心,将旅游法学理论理论与旅游实践相结合的应用性课程，也是高校旅游管理专业学生必选的专业课程.

【教学目的和要求】通过教师的系统讲授，使学生掌握当前规范和指导我国旅游经营与管理的各种法律法规与政策，为培养具有较高法律素质、能解决旅游工作中相关法律问题的复合式应用人才奠定基础。

【主要内容】本课程以法学理论为基础、以现行旅游法律法规为核心，探讨了旅游企业、旅游经营、旅游资源、旅游市场、旅游消费、旅游交通、旅游纠纷及旅游行政管理诸方面所涉及到的法律问题。

同时，兼顾介绍国外及本区有关旅游业的政策法规。

【教学重点】旅行社管理法律制度、导游人员管理法律制度、旅游饭店管理法律制度、旅游合同法律制度、保护旅游者合法权益法律制度

【教学难点】旅游合同法律制度、旅游交通与出入境管理法律制度

【教学方法】本课程的教学采取理论阐释与实际案例剖析相结合；教师讲授与学生自学、讨论相结合；课堂教学与课外法庭旁相结合的方式进行。

【教学单位】宁夏大学人文学院旅游系

【课时】51课时（其中课堂讲授43课时,教学实践8课时）

【教材】韩玉灵主编..旅游旅游法教程.高等教育出版社.2003年第1版.

【参考书目】

1.国家旅游局政策法规司.中国旅游法规全书.中国旅游出版社2003年版

2.韩寿祥.旅游法规教程.中国商业出版社.2003年版

3.焦承华.旅游法教程.高等教育出版社1998年第1版

4.王健.旅游法原理与实务.南开大学出版社1998年第1版

5.孙子文主编.旅游法规教程.东北财经大学出版社.2002年第2版

6.裴春秀.旅游法实例说.湖南人民出版社.2004年版

8.吴军.旅游维权知识问答.中国标准出版社.2006年版

9.全国人大常委会法制工作委员会.中华人民共和国常用法律法规全书.中国民主法制出版社.2006年版

10.杨立新主编.民法.中国人民大学出版社.2005年版

11.刘凯湘.合同法.中国法制出版社.2006年版

12.梁东编著.服务合同案例评析.中国经济出版社.2005年版

13.相关网络

中国期刊网

中国旅游报

中国旅游网

【考试形式】闭卷考试

第二部分教学内容及说明

第一章中国旅游法制建设

【教学目的和要求】从总体上理解和掌握当前我国旅游法制建设的状况

【教学重点】旅游法调整的对象我国旅游法制建设成果

【教学难点】我国旅游法的制定

【教学方法】教师讲述为主

【课时】4课时

第一节旅游法的产生和发展

一.旅游法产生的条件

1.旅游法产生的经济基础

2.旅游法产生的法律基础

二旅游法调整的对象

1.旅游法调整的范围

2.旅游法调整的对象

第二节旅游法制建设

一.我国旅游法的制定

1.立法体制

2.立法程序

3.立法体系

4.我国旅游法制建设成果

二.国外旅游立法状况

1.主要国际旅游公约和规则

2.主要国家的旅游立法状况

复习思考题

1.试分析旅游法产生的条件

2.如何理解旅游业的法律调整的对象?

3.试分析我国旅游立法体制

4.综述当前我国旅游法制建设的成果

5.试述当前世界旅游立法发展状况

第二章旅游法律关系

【教学目的和要求】学习和掌握旅游法律关系的含义、特征、构成要素与保护

【教学重点】旅游法律关系的构成要素

【教学难点】旅游法律关系的构成要素

【教学方法】教师讲述为主

【课时】4课时

第一节旅游法律关系概述

一.旅游法律关系的含义

1.旅游法律关系

2.旅游法律关系的特征

二.旅游法律关系的构成要素

1.旅游法律关系的主体

2.旅游法律关系的客体

3.旅游法律关系的内容

第二节旅游法律关系的确立和保护

一.旅游法律关系的产生、变更和终止

1.法律事实

2.旅游法律关系的产生、变更和终止

二.旅游法律关系的保护

1.含义

2.保护的途径与形式

复习思考题

1.旅游法律关系及其特征是什么?

2.分析旅游法律关系构成的要素.

3.旅游法律关系是任何产生的.

4.如何保护旅游法律关系?

第三章旅行社管理法律制度

【教学目的和要求】熟悉和掌握当前我国有关旅行社成立、经营与管理的各种法律法规,能够对旅行社经营中常见的违法行为从法律的角度进行评判

【教学重点】旅行社管理制度、旅行社经营制度

【教学难点】旅行社质量保证金制度、常见的旅行社违法行为

【教学方法】教师讲述为主

【课时】6课时

第一节旅行社管理法律制度概述

一.旅行社管理的法律依据

1.<<旅行社管理条例>>及其实施细则

2.相关的法律法规

二.旅行社的分类及开办

1.旅行社的种类及经营范围

2.旅行社法人的设立、变更和终止

3.旅行社分支机构的设立

4.设立旅行社门市部的规定

5.设立外商投资旅行社的规定

第二节旅行社管理制度

一.旅行社业务经营许可证制度

1.旅行社业务经营许可证制度的含义

2.旅行社经营许可证制度的管理

二.旅行社经理资格认证制度

1.旅行社经理资格证的取得

2.旅行社经理资格证的管理

三.旅行社质量保证金制度

1.旅行社质量保证金的含义及管理

2.旅行社质量保证金赔偿的适用范围

3.旅行社质量保证金的赔偿标准

4.旅行社质量保证金案件的处理

四.其它相关制度

1.业务年检制度

2.公告制度

3.监督检查制度

第三节旅行社经营制度

一.旅行社经营的法定原则

1.旅行社经营的基本原则

2..旅行社经营的规则

二.旅行社的权利、义务与法律责任

1.权利与义务

2.法律责任

三.常见的旅行社违法行为

1.违反旅游行政管理法的行为

2.违反民事法律的行为

复习思考题

1.当前我国有关旅行社成立\经营与管理的法律法规有哪些?

2.开办旅行社的法定条件有哪些?

3.设立旅行社门市部的规定有哪些?

4.设立外商投资旅行社的规定有哪些?

5.综述旅行社管理的法律制度

6试述旅行社质量保证金赔偿的适用范围及标准

7试述旅行社经营的法定原则

8分析旅行社的权利、义务与法律责任

9结合有关法律法规分析常见的旅行社违法行为

第四章导游人员管理法律制度

【教学目的和要求】熟悉和掌握当前我国有关导游人员管理法律制度

【教学重点】导游人员的权利、义务与法律责任、导游人员等级考核制度

【教学难点】领队人员管理法律制度

【教学方法】教师讲述为主

【课时】4课时

第一节导游人员管理法律制度概述

一.导游人员管理的法律依据

1.<<导游人员管理条例>>

2.相关的法律法规

二.导游人员的概念类别及从业条件

1.概念

2.类别

3.从业条件

第二节导游人员管理制度

一.导游人员资格考试制度

1.资格与条件

2.监督管理

二.导游证制度

1.取得导游证的条件

2.导游证的颁发

3导游证的管理

4.导游证的计分管理制度

5.导游证的年审制度

三.导游人员等级考核制度

1.等级考核的管理部门

2.等级分类及要求

四.导游人员的权利、义务与法律责任

1.权利

2.义务

3.法律责任

第三节领队人员管理法律制度

一.领队人员的概念的特征

1.概念

2.特征

3.领队证的取得及管理

二.领队人员的职责与法定义务

1.职责

2.法定义务

复习思考题

1.综述导游人员管理的法律制度

2.导游人员的权利有哪些?

3.导游人员的义务有哪些?

4.试述导游人员违法行为应承担的法律后果

5.领队人员的职责与法定义务有哪些?

6.综述导游人员的等级标准

第五章饭店管理法律制度

【教学目的和要求】熟悉和掌握当前我国有关旅游饭店管理的法律法规

【教学重点】饭店管理的法律制度、饭店的权利与义务、饭店的法律责任

【教学难点】饭店的权利与义务

【教学方法】教师讲述为主

【课时】4课时

第一节饭店管理法律制度概述

一.饭店法发展的历程

1.国外

2.国内

二.饭店管理的法律制度

1.治安管理

2.消防管理

3.卫生管理

4.星级评定管理

5.经营管理

第二节饭店星级评定制度

一.饭店的星级评定制度

1.星级评定机构

2.星级评定的范围

3.星级评定的标准

二.饭店的权利与义务

1.饭店住宿合同

2.饭店的权利

3.饭店的义务

三.饭店的法律责任

1.行政责任

2.民事责任

复习思考题

1.试述国内外饭店法发展的历程

2.综述当前我国有关饭店管理的法律制度

3.分析饭店的权利与义务

4.分析饭店违法行为的法律后果

5.草拟一份饭店住宿合同

第六章旅游资源管理法律制度

【教学目的和要求】理解旅游资源保护的法律意义,熟悉旅游资源保护的法律法规,掌握保护旅游资源的法律规定

【教学重点】旅游资源保护的法律依据、风景名胜区管理法律制度、自然保护区管理法律制度、文物资源管理的法律制度

【教学难点】旅游资源保可持续利用的法律保障体系、等级划分与法律责任

【教学方法】教师讲述为主

【课时】6课时

第一节旅游资源管理法律制度概述

一.旅游资源保护的意义

1.旅游资源的概念及其评价原则

2.旅游资源保护的必要性

3.我国旅游资源保护的现状

4.旅游资源保护的途径

二.旅游资源保护的法律依据

1.专门的法律法规

2.相关的法律法规

3.旅游资源的国际保护

三.旅游资源的可持续利用

1.可持续发展的含义

2.旅游资源保可持续利用的法律保障体系

第二节风景名胜区管理法律制度

一.风景名胜区的特征、等级划分及管理

1.特征

2.等级划分

3.管理原则

三.法律责任

第三节自然保护区管理法律制度

一.自然保护区的建立及其划分

1.当前我国自然保护区的现状

2.建立自然保护区的条件

3.自然保护区的等级划分

二.自然保护区的管理

1.管理机关

2.管理措施

3.法律责任

第四节文物资源管理的法律制度

一.文物的概念及保护范围

1.概念

2.文物保护的范围

3.文物所有权

4.文物保护单位的等级划分

二.文物管理的规定

1.建筑施工与文物保护

2.考古发掘与文物保护

3.文物买卖与出境管理

三.文物保护的法律责任

1.行政责任

2.刑事责任

复习思考题

1．试论旅游资源保护的意义

2.试述旅游资源保可持续利用的法律保障体系

3.试述违反风景名胜区管理制度的法律责任

4.试述自然保护区的管理措施

5.试述违反自然保护区的管理法律责任

6.试述法律保护的文物资源范围

7.试述建筑施工与文物保护的法律关系

8试述考古发掘与文物保护的法律关系

第七章旅游合同法律制度

【教学目的和要求】理解旅游合同制度的重要意义,掌握合同法的内容,并能正确地将之运于旅游活动领域中.

【教学重点】合同、旅游合同制度

【教学难点】旅游合同制度

【教学方法】教师讲述为主

【课时】6课时

第一节合同法的一般规定

一.合同的订立

1.<<合同法>>

2.合同的概念与特征

3.合同的形式

4.合同订立的过程

二.合同的效力

1.合同的生效

2.无效合同及其处理

三.合同的履行

1.合同履行的原则

2.几种不明情况的合同的履行

四.合同的变更、转让和解除

1.合同的变更

2.合同的转让

3.合同的解除

第二节旅游合同制度

一.合同制度在旅游业中的运用及旅游合同主要适用的法律法规

1.运用

2.适用的法律法规

三.旅游合同分类

1.旅游销售合同

2.旅游采购合同

3.旅游保险合同

4.旅游转让合同

5.旅游变更合同

四.旅游合同的基本原则

五.旅游合同的订立

1.主体

2.内容

3.形式

六.旅游合同的效力、履行与违约责任

1.效力

2.履行

3.违约责任

复习思考题

1.试述合同的概念与特征

2.如何处理无效合同?

3.试述合同履行的原则

4.不明情况的合同如何履行履行?

5.在我国旅游领域中实行合同制度有何重要意义?

6.试述旅游合同地基本原则

7.试分析旅游合同的违约责任

8.草拟一份旅游合同

第八章保护旅游者合法权益法律制度

【教学目的和要求】熟悉旅游者合法权益保护的法律法规,理解旅游者的基本权利与经营者的基本义务,培养处理旅游消费纠纷的能力

【教学重点】旅游者的基本权利与经营者的基本义务、旅游保险法律制度、旅行社责任保险制度、旅游投诉法律制度

【教学难点】旅游保险法律制度、旅行社责任保险制度

【教学方法】教师讲述为主

【课时】6课时

第一节旅游消费者合法权益保护

一.旅游者合法权益保护法律依据

1.<<消费者权益保护法>>

2.旅游法律法规

3.相关的法律法规

二.旅游者的基本权利与经营者的基本义务

1.旅游者的基本权利

2.旅游经营者的基本义务

三.旅游消费纠纷解决的途径

1.协商

2.调解

3.仲裁

4.诉讼

第二节旅游保险法律制度

一.保险与旅游保险

1.保险的概念及法律依据

2.旅游保险的法律依据、概念及种类

二旅游保险合同

1.概念与特点

2.形式与内容

三.旅行社责任保险制度

1.概念与特征

2.旅行社责任保险合同

第三节旅游安全法律制度

一.旅游安全管理的法律依据

1.旅游法律法规

2.相关法律法规

二.旅游安全管理

1.方针

2.管理机关

3.旅游企业的安全管理

三.旅游安全事故的处理

1.旅游安全事故的概念及等级

2.处理程序

3.外国游客在华旅游期间伤亡的处理

第四节旅游投诉法律制度

一.旅游投诉的概念及其处理的法律依据

1.概念

2.法律依据

二.旅游投诉管理机关及其职责

1.管理机机关

2.法定职责

三旅游投诉的条件与范围

1.条件

2.范围

四.旅游投诉的处理程序

1.受理

2.处理的原则

3.决定

复习思考题

1.分析旅游者的基本权利与经营者的基本义务

2.解决旅游消费纠纷的途径有哪些?

3试述旅游保险合同的内容与特点

4.试述旅行社责任保险的范围及理赔标准

5.试述旅游投诉的条件与范围

6.试述旅游投诉的处理原则

7试述外国游客在华旅游期间伤亡的处理程序

第九章旅游交通与出入境管理法律制度

【教学目的和要求】熟悉和掌握我国有关旅游交通与出入境管理的法律制度

【教学重点】出入境管理法律制度、旅游运输管理法律制度

【教学难点】旅游运输管理法律制度

【教学方法】教师讲述为主

【课时】4课时

第一节旅游运输管理法律制度

一.航空管理法律制度

1.国内民航旅客、行李物品运输规则

2.中国民航旅客、行李物品国际运输规则

二.铁路旅客机行李包裹运输规程

1.<<铁路法>>

2.铁路车票及行李物品的规定

3.旅客人身及行李物品损害的赔偿

三.公路交通运输管理

1.<<公路法>>

2.道路交通事故处理办法

第二节出入境管理法律制度

一.我国的出入境检查制度

1.边防检查制度

2.安全检查制度

3.海关检查制度

4.卫生检查制度

二.中国公民出入境管理制度

1.<<出入境管理法>>

2.出国旅游的管理机关

3.出入境的法定条件

4.出入境手续的办理

5.中国公民在国外的法律责任

三.外国游客入出境管理制度

1.<<外国人入出境管理法>>

2.护照与签证

3.外国人来华旅游的规定

4.外国游客的法律地位

复习思考题

1.试述国内民航旅客、行李物品运输规则

2.试述中国民航旅客、行李物品国际运输规则

3.试述旅客人身及行李物品损害的赔偿

4.试述道路交通事故处理的原则

5.综述出入境管理法律制度

6.试述.中国公民出入境的法定条件

7.试述外国人来华旅游的规定

第十章旅游市场市场竞争与税收法律制度

【教学目的和要求】熟悉和掌握我国有关游市场市场竞争与税收管理的法律制度

【教学重点】反不正当竞争法、旅游企业税收法律制度

【教学难点】旅游企业税收法律制度

【教学方法】教师讲述为主

【课时】4课时

第一节旅游市场竞争法律制度

一.调整市场竞争关系的法律依据

1.竞争的概念和功能

2.当前我国旅游市场竞争中存在的问题

3.法律依据

二.对不正当竞争的限制与打击

1.<<反不正当竞争法>>

2.不正当竞争行为的表现

3.法律责任

第二节旅游企业税收法律制度

一.我国税收法律制度

1.税收和税法

2.税收征收法

3.税收征收管理法

二.旅游经营中的税收管理法律制度

1.税种

2.开征的原则

复习思考题

1.试述不正当竞争行为的表现

2.试述不正当竞争行为法律责任

3.综述我国税收法律制度

4.试论旅游经营税收开征的原则