企业文化建设评估办法.docx
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企业文化建设评估办法
附件
集团公司
企业文化建设对标评估办法
第一章 总则
第一条 按照国务院国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》、《中央企业企业文化建设评价体系与操作要求》的相关规定，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，认真开展企业文化建设工作，明确企业文化管理对标评估标准，加强对企业文化建设自查自评和过程控制，增强企业文化建设的科学性和实效性，充分发挥企业文化在集团公司改革发展中的带动和促进作用，特制定本对标评估办法。
第二条 集团公司企业文化建设对标评估工作原则
（一）结果导向与过程控制相结合的原则。
把改革发展和经营管理成果作为科学评价和衡量企业文化建设成效的重要标准之一。
同时，关注企业文化建设全过程，对照标准，查找问题，分析原因，不断改进，使企业文化建设持续提升，着力缩小与世界一流企业的差距。
（二）系统全面与突出重点相结合的原则。
在企业文化对标评估中，既要目标明确，流程规，容全面，科学系统的设置对标评估指标，又要突出重点，抓住关键环节，以对标评估促进企业文化建设工作。
（三）以人为本与科学规相结合的原则。
坚持把“职工群众认可、客户满意”作为企业文化对标评估的标准，同时又把握企业文化本质，遵循企业文化建设的基本规律。
（四）客观公正与联系实际相结合的原则。
坚持实事、一切从实际出发，客观、公正、真实的调查、收集、整理资料和数据，并进行科学分析，保证对标评估结果能够准确反映企业文化建设的真实面貌。
第二章 对标评估体系与评价标准
第三条 企业文化建设对标评估体系
从企业文化管理的系统性、完善性、实效性、先进性等方面，对企业文化管理状态进行定性、定量自评，同时将领导班子重视情况、员工满意度和用户满意度情况纳入测评围,进行综合测评。
各单位可结合自身实际情况和企业文化建设阶段性任务的需要，对以下五个项目测评权重进行适当调整。
（一）企业文化管理定性自评：
满分100分，设定4个项目，每个项目满分25分；20个子项目，对应5种分值状态。
企业文化管理定性测评权重为35%。
测评应用工具是《企业文化管理定性测评表》（见表1）。
（二）企业文化管理定量自评：
满分100分,设定一级指标4个类别，每个类别满分25分，二级指标20项,每项二级指标满分5分，分别对应3种量化状态分值。
企业文化管理定量测评权重为35%。
测评应用工具是《企业文化管理定量测评表》（见表2）。
（三）领导班子重视情况自评：
满分100分,设定一级指标2个类别，满分各50分,二级指标10项,每项分为3种状态。
领导班子重视企业文化建设情况测评权重为10%。
测评应用工具是《领导班子重视情况测评表》（见表3）。
（四）员工满意度自评：
满分100分,设定4个项目,每个项目满分25分,20个子项目,对应5种状态分值。
员工满意度调查测评权重为10%。
测评应用工具是《员工满意度测评表》（见表4）。
（五）用户满意度自评：
满分100分，设定4个项目，每个项目满分25分；20个子项目，对应5种状态分值。
用户满意度调查测评权重为10%。
测评应用工具是《用户满意度测评表》（见表5）。
第四条测评总分统计公式
测评总分=定性自评分×35%+定量自评分×35%+领导班子重视情况自评分×10%+员工满意度自评分×10%+用户满意度自评分×10%
第五条 企业文化建设自评总分为100分，评价结果共分为4个等级。
自评得分90分以上为“优秀”、80分至89分为“良好”、60分至79分为“一般”、59分与以下为“较差”。
第三章 对标评估的方式与程序
第六条 企业文化建设对标评估工作由各单位主要领导与企业文化建设部门负责组织实施，结合企业文化建设实际，确定自查工作周期。
第七条 各单位企业文化建设对标评估要综合运用听取汇报、查阅资料、现场考察、员工访谈、问卷调查、用户调查等方式进行。
第八条 集团公司企业文化建设对标评估工作程序
（一）自查自评。
企事业单位根据集团公司企业文化建设对标评估标准，自我检查自我评价，总结成绩，查找不足，并与时将对标自评结果报送集团公司。
（二）互查互评。
各产业板块企事业单位根据集团公司企业文化建设对标评估标准，互查互评，相互学习，相互借鉴，相互督促。
（三）不定期抽查考评。
根据党组要求，集团公司对各单位企业文化建设情况不定期进行现场调研与抽查考评，有针对性地提出改进意见和建议。
第四章 对标评估结果运用
第九条查找差距。
各单位要以问题为导向，针对对标评估中发现的薄弱环节，找准需要解决的突出问题，分析产生问题的根本原因，查找与行业先进企业之间的差距，制定缩小差距的具体措施，有计划有步骤督促整改，不断提升企业文化建设水平。
第十条总结经验。
集团公司企业文化部门根据上报情况，发现企业文化建设典型，指导基层挖掘和提炼特色文化、专项文化成果案例，总结先进经验和好的做法在全行业推广，用基层实践经验推动企业文化建设工作。
第十一条 树立标杆。
精心制定培养树立先进典型的实施计划，积极搭建促进典型成长的平台，着力选树和培育叫得响、立得住、群众公认的先进典型，为全行业企业文化建设树标杆、做样板，充分发挥标杆在企业文化落地中的引领带动作用。
对自查自评、互查互评、抽查考评等综合对标评估结果优秀的单位，分别按照一定比例推荐为“集团公司企业文化建设先进单位”、“集团公司企业文化建设示单位”。
凡是有下列事项之一者，取消先进、示单位资格：
（一）发生不稳定事件，造成重大不良影响。
（二）领导班子或主要领导人发生重大、违纪、违规问题，受到相应处理。
（三）在、安全、质量等方面发生重大事故、事件，社会上产生很大负面影响。
（四）其他情况造成重大不良影响。
第五章 附则
第十三条 本办法由集团公司企业文化部负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起实施，原《中国集团公司企业文化建设考核评价办法（试行）》（兵党群〔2011〕82号）同时废止。
附表：
1.企业文化管理定性自评表
2.企业文化管理定量自评表
3.领导班子重视情况自评表
4.员工满意度自评表
5.用户满意度自评表
表1：
企业文化管理定性自评表
项目
子项目
优秀
良好
一般
较差
很差
对标评估得分
5
4
3
2
1
企业文化
理念体系
（25分）
完善性
适用性
指导性
领先性
特色性
企业文化
建设情况
（25分）
机构配置
人员配备
宣传教育
开展活动
经费保障
企业规章
制度情况
（25分）
健全性
规性
操作性
有效性
简明性
企业经营
管理情况
（25分）
战略清晰
业绩优异
创新管理
环境和谐
社会责任
合计100分
对标评估实得总分：
分
该项测评权重：
35%
该项定性测评得分：
分
表2：
企业文化管理定量自评表
一级指标
二级指标
分值
量化标准
对标评估
得分
测评依据
精
神
文
化
（25分）
企业文化
规划
5
制订下发企业文化规划，指导、操作性强。
满分5分
书面文本
没有制订企业文化规划，但有年度工作安排文件。
满分3分
没有制订企业文化规划，工作临时安排。
满分1分
企业文化手册
5
编辑发行《企业文化手册》，容规。
满分5分
实物样本
编辑发行《企业文化手册》，容欠缺，不够规。
满分3分
没有编辑《企业文化手册》。
满分1分
企业文化理念
5
核心理念体系健全，特色突出。
满分5分
书面文本
核心理念体系较全，不够凝炼。
满分4分
核心理念体系不健全，存在缺陷。
满分2分
企业文化宣贯
5
有计划，多形式开展宣贯，效果优异。
满分5分
工作计划
活动记录
经常开展专题宣传活动，效果良好。
满分4分
活动较少，容与效果一般。
满分2分
企业识别系统
5
企业识别体系健全，应用规。
满分5分
书面文本
企业识别体系不健全或不规，
满分3分。
尚未建立企业识别体系。
满分1分
一级指标
二级指标
分值
量化标准
对标评估
得分
测评依据
制
度
文
化
（25分）
企业管理制度
5
建立符合现代法人治理结构的企业管理制度，形成科学的一体化管理体系。
满分5分
书面文本
企业规章制度健全，开展精益管理、价值链管理等先进管理，控制度有效。
满分4分
建立各项规章制度，但繁琐并相互重叠。
满分2分
员工行为规
5
制定下发员工行为规，执行有效。
满分5分
书面文本
现场调研
制定下发员工行为规，执行不力。
满分3分
没有制定员工行为规。
满分1分
纳入考核体系
5
企业文化建设已经纳入企业管理考核体系。
满分5分
工作记录
没有纳入企业管理考核体系，部门自行考核。
满分4分
没有纳入企业管理考核体系，没有专项考核。
满分1分
奖惩与时兑现
5
企业文化建设和企业管理同考核同奖惩。
满分5分
汇报材料
工作记录
没有奖惩标准，临时动议决定。
满分4分
没有企业文化奖惩办法，从不进行奖惩。
满分2分
经费保障
5
专项资金，足额到位。
满分5分
汇报材料
资金计划
具体考虑，能够保障。
满分4分
经费紧，无法保障。
满分1分
一级指标
二级
指标
分值
量化标准
对标
评估
得分
测评依据
行
为
文
化
（25分）
企业
文化
典型
5
树立企业文化先进典型，总结经验，并予表彰。
满分5分
宣传资料
经验材料
企业文化表彰没有单列，用精神文明建设先进的形式表扬。
满分4分
企业文化建设目前还没有纳入企业表彰系列。
满分1分
企业
文化
培训
5
按计划进行企业文化全员培训，并予以考核。
满分5分
培训计划
培训记录
对中层以上管理人员进行企业文化的专题培训。
满分4分
仅对新员工进行企业文化教育培训。
满分2分
企业
行为
礼仪
5
根据企业需要建立健全企业礼仪规。
满分5分
书面文本
现场考察
企业重大活动有规定，但是没有形成礼仪规。
满分4分
没有礼仪规，现阶段也不需要建立礼仪规。
满分2分
企业
文化
活动
5
围绕文化建设和中心工作，开展各项活动。
满分5分
活动计划
活动记录
节假日能够组织文体活动，平时很少开展活动。
满分3分
生产任务紧，无暇顾与开展各项活动。
满分1分
履行
社会
责任
5
热心社会公益活动，享有较高的社会美誉度。
满分5分
工作报告
媒体报道
能够完成上级交办任务，承担一定的社会责任。
满分4分
企业自身难题较多，心有余而力不足。
满分2分
一级指标
二级
指标
分值
量化标准
对标
评估
得分
测评依据
物
质
文
化
（25分）
企业
文化
载体
5
企业建设、企业报刊等完善。
满分5分
实物样本
现场调研
企业报刊杂志开设企业文化专题栏目。
满分3分
橱窗板报分布合理，容与时更新。
满分2分
企业
文化
成果
5
成果优异，品牌具有很大社会影响和价值。
满分5分
实物样本
成果显著，企业品牌知名度较高。
满分4分
成果一般，发表企业文化论文。
满分3分
企业
文化
设施
5
企业文化活动室、宣传橱窗等设施齐全。
满分5分
现场调研
能够保证企业文化活动正常开展。
满分4分
条件有限，目前还无法满足企业文化基本需要。
满分2分
企业
部
环境
5
美化绿化，环境优美，达到工业旅游标准。
满分5分
现场调研
因地制宜，布局合理，标识清晰。
满分4分
缺乏规划，疏于管理，存在卫生死角。
满分2分
企业
所获
荣誉
5
国家级：
不累加
满分5分
书面证书
省部级：
不累加
满分4分
行业级：
不累加
满分3分
合计100分
对标评估实得总分：
分
该项测评权重：
35%
该项定量测评得分：
分
表3：
领导班子重视情况自评表
一级指标
二级
指标
分值
量化标准
对标
评估
得分
测评依据
引领
企业
文化
方向
（50分）
纳入
议事
日程
10
制度化、经常化，阶段性总结部署。
满分10分
工作制度
会议记录
随时安排，专题研究，未形成制度化。
满分6分
生产繁忙，无暇顾与，临时安排。
满分2分
制订
发展
计划
10
制订中长期企业文化发展规划。
满分10分
书面文本
制订短期企业文化建设。
满分8分
没有制订企业文化发展规划。
0分
领导
率先
垂
10
主要领导为第一责任人，班子分工负责。
满分10分
汇报材料
有关文件
班子分工负责，分管领导全面抓。
满分8分
班子没有明确分工，部门领导责任。
满分6分
培育
文化
理念
10
形成理念体系，体现出系统性、科学性。
满分10分
书面文本
提出企业文化理念，形成理念体系。
满分8分
提出企业文化理念，尚未形成体系。
满分4分
形成
理论
成果
10
主编或编著企业文化著作。
满分10分
实物样本
书面文本
在有关杂志刊物发表企业文化论文。
满分8分
在本单位媒体发表企业文化论文或讲话。
满分6分
一级指标
二级
指标
分值
量化标准
对标
评估
得分
测评依据
重视
企业
文化
建设
（50分）
健全
组织
机构
10
成立企业文化委员会或领导小组。
满分6分
有关文件
设立企业文化主管部门与办公室。
满分4分
没有明确主抓和主管部门。
0分
配备
管理
人员
10
明确主管部门领导，配齐工作人员。
满分10分
有关文件
主管部门定员不足或配备不齐。
满分6分
没有明确指定企业文化工作人员。
0分
保证
文化
投入
10
资金投入有计划，能保证工作需要。
满分10分
汇报材料
资金计划
没有资金计划，但能保证工作急需。
满分6分
没有资金计划，影响工作开展。
满分2分
开展
文化
活动
10
满足员工精神需求，活动丰富多彩。
满分10分
活动记录
影响资料
开展节日文体活动，活跃文化氛围。
满分8分
生产繁忙，经费紧，不常开展。
满分2分
树立
文化
典型
10
树立典型。
给予奖励和晋升机会。
满分10分
汇报材料
树立典型，给予精神和物质奖励。
满分8分
经常给予表扬，鼓励员工积极参与。
满分6分
合计100分
对标评估实得总分：
分
该项测评权重：
10%
测评得分：
分
表4：
员工满意度自评表
项目
子项目
非常满意
很满意
满意
不太满意
很不满意
对标评估得分
5
4
3
2
1
物质回报
（25分）
薪酬水平
分
福利待遇
业绩奖励
社会保险
节日假日
成长发展
（25分）
职务晋升
分
特长发挥
发展空间
组织培养
各项活动
培训学习
（25分）
岗位技能
分
培训形式
鼓励支持
学习容
考察考核
人际关系
（25分）
企业认同
分
领导关心
同事关系
心理辅导
团队活动
合计100分
对标评估实得总分：
分
该项测评权重：
10%
该项得分：
分
表5：
用户满意度自评表
项目
子项目
非常满意
很满意
满意
不太满意
很不满意
对标评估得分
5
4
3
2
1
服务管理
（25分）
服务标准
分
服务理念
服务制度
服务环境
服务培训
服务行为
（25分）
服务承诺
分
服务技能
服务素质
服务设施
售后服务
服务礼仪
（25分）
服务意识
分
服务态度
服务用语
服饰整洁
服务沟通
服务质量
（25分）
尊重用户
分
方式便捷
听取建议
与时处理
答复明确
合计100分
对标评估实得总分：
分
该项测评权重：
10%
该项测评得分：
分
上述五项测评总计100分
总测评得分：
分
年月日
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