浙江省测绘项目招标文件范本.docx

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浙江省测绘项目招标文件范本

浙江省测绘项目招标文件范本

（征求意见稿）

招标编号：

招标项目：

年月日

招标文件目录

第一篇投标邀请书

第二篇投标人须知

一、说明

二、招标文件

三、投标文件的编制

四、投标文件的递交

五、开标、评标和定标

六、授予合同

第三篇合同主要条款

第四篇中标通知书

第五篇招标项目说明和要求

第六篇招标文件参考格式附件

一、投标函

二、法定代表人授权书

三、投标单位基本情况表

四、项目负责人情况表

五、本项目主要技术人员一览表

六、投标单位主要仪器设备清单

七、本项目总体实施方案

八、质量、工期和服务承诺书

九、投标报价一览表

十、投标分项报价表

十一、联合投标协议书

第七篇评标原则及方法

第一篇投标邀请书

招标编号：

项目名称：

（单位/部门）就项目进行公开招标。

欢迎符合条件的单位参加投标，并请按招标文件的要求认真准备按时前来投标。

1．招标文件发售时间：

年月日点分至点分；

招标文件发售价格：

人民币元，售后不退。

2．投标保证金：

万元整。

3.投标文件递交时间：

年月日点分至点分；

收标地点：

；

投标截止时间：

年月日点分整。

4．开标时间：

年月日点分整；

开标地点：

。

5．本次招标的招标公告会在上公布，并视为有效送达，不再另行通知，有关此次招标事宜，也可按下列地址以书面或者电话形式查询：

招标人：

地址：

联系人：

电话：

传真：

（单位/部门）

年月日

第二篇投标人须知

一．总则

1.说明

1.1本次招标是按照《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省测绘项目招标投标办法》等法律、法规及有关规定组织和实施。

2.招标项目说明和要求（见第五篇）

3.招标人以及资金来源

3.1招标人：

3.2资金来源：

4.投标人应具备以下条件：

4.1中华人民共和国法人或者其他组织，具有独立承担民事责任的能力；

4.2具有级测绘资质；具有相关经营范围及同类项目经验；具有履行合同所必须的专业技术、设备和经济能力；具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度及履约记录。

4.3必须承担过国内类似的工程，熟悉国家及方面相关技术规范（须出具相关证明材料）；

4.4参加本次投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。

4.5两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方的测绘资质条件和能力均应当满足招标测绘项目规定的要求。

以联合体投标的，应当附联合体各方签订的《联合投标协议书》（见附件十一）。

5.投标费用

5.1无论投标的过程及结果如何，投标人均应承担所有与参加投标有关的全部费用。

6.投标人拟在中标后将中标测绘项目的非主体、非关键性部分分包的，应当在投标书中载明。

分包量不得超过测绘项目总工程量的25%。

二．招标文件

1．招标文件组成：

1）投标人须知（第二篇）

2）合同主要条款（第三篇）

3）中标通知书（第四篇）

4）招标项目说明和要求（第五篇）

5）招标文件参考格式附件（第六篇）

6）评标原则及方法（第七篇）

2．本招标文件使用的词语为如下定义：

2.1招标人：

；

2.2招标代理机构：

；

2.3投标人：

指参加本项目投标并提交投标文件的单位；

2.4评标委员会：

是依照《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省测绘项目招标投标办法》等法律法规和规定组建的专门负责本次项目评标工作的临时性机构；

2.5中标人：

指其投标被招标人接受，并与招标人签订测绘合同的当事人；

2.6招标文件：

指由招标人发出的本招标文件，包括全部章节和附件；

2.7投标文件：

指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件；

2.8书面函件：

指任何手写、打印或印刷的文字；包括以通讯形式表现的：

电报、传真等，但不包括电子邮件；

2.9日期：

指公历日；“时间”指北京时间。

3.招标文件的澄清

投标人对本招标文件如有疑问，请于年月日点分前将问题以书面函件形式（信函、传真，加盖投标人法人公章）交至招标人，超出上述截止时间提出的任何疑问，招标人可不予答复。

招标人的书面答疑文件为招标文件的组成部分。

关于招标文件的内容表述以及有关疑问，以招标人解释为准。

4．招标文件的修改

4.1在投标截止日期前任何时候，无论何种原因，招标人可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。

4.2招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

对方应立即以书面函件形式（信函、传真,加盖投标人法人公章）回执确认已收到该修改。

4.3为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟本项目投标截止日期,并在投标截止时间前五日将此变更书面通知所有投标人。

三．投标文件的编制

1.投标使用的文字及度量衡单位

1.1投标人的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中文，度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

1.2投标报价、货款一律使用人民币结算。

2．投标人应认真阅读招标文件的全部内容,不按招标文件要求提供的投标文件和资料，或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝，由此造成的后果由投标人负责。

3．投标人应保证所提供投标文件和资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。

如果发现投标人提供的文件和资料不真实，将导致其投标被拒绝。

4．投标文件的构成：

4.1投标文件由技术标和商务标两部分组成：

▲技术标

1）投标函（附件一）

2）资格证明文件

a.法定代表人授权书（附件二）

b.投标单位基本情况表（附件三）

3）项目负责人情况表（附件四）

4）本项目主要技术人员一览表（附件五）

5）投标人主要仪器设备清单（附件六）

6）本项目总体实施方案（附件七）

7）质量、工期和服务承诺书（如有）（附件八）

8）投标人认为需要提供的其他相关资料。

▲商务标

1）投标报价一览表（附件九）

2）投标分项报价表（附件十）

4.2投标文件格式

▲投标人应按照招标文件中所提供的格式、内容填写并按上述顺序要求编排、装订成册及编制文件目录以方便评审。

投标人自行承担不按上述要求制作和编排投标文件，导致投标文件被误读或查找不到有效文件的风险。

▲具体格式见第六篇附件。

5.优惠条件

招标人可以要求投标人就项目技术服务、质量保证、工期等做出承诺（见附件八），该承诺作为投标文件的组成部分，在评标时予以考虑。

6．投标报价

6.1本项目投标报价的最高限价为万元，投标人在不超过最高限价的前提下自主报价。

投标人的投标报价超过最高限价，其商务报价分作零分计算。

6.2投标报价是指投标人中标后为完全履行合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。

本报价采取总价包干方式。

投标人应根据招标要求自行考虑相关因素并计算投标总价，否则由此而引起的一切费用均视为已包括在投标报价中。

6.3投标人必须按第五篇附件中的投标报价一览表、投标分项报价表（均统一格式）内容填写价格和总价，并由法定代表人或授权代表签署。

6.4投标报价一览表及投标分项报价表上的价格须以人民币报价，以其它货币报价的投标将不予接受。

6.5招标人不接受任何选择报价。

6.6最低报价不能作为中标的保证。

7．投标保证金

7.1投标人须提供投标保证金人民币万元整，否则招标人将不接受其投标。

7.2投标保证金应以汇票（包括电汇）、支票形式支付，并在投标截止时间前（以银行到帐时间为准）到达招标人银行账户。

户名：

开户银行：

账号：

7.3开标时确认投标保证金的有效性是开具的保证金收据（原件）。

因此，为使您的投标工作顺利进行，请在开标前一天确认保证金到帐情况并换取保证金收据。

7.4中标人的投标保证金在满足下列要求，并于测绘合同签订后的五个工作日内无息退还。

（1）中标人与招标人签订测绘合同。

（2）中标人提交了履约保函或者履约保证金。

7.5未中标投标人的投标保证金，在中标人确定后五个工作日内无息退还。

7.6如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标；

（2）中标人未按中标通知书规定的时间与招标人签订合同；

（3）未按规定提供履约保函或者履约保证金；

（4）在本次投标过程中存在违反招标投标法律法规的行为。

8．投标有效期

8.1投标文件自开标之日起天内有效。

8.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可在投标人同意后适当延长投标有效期。

投标人可以拒绝招标人的这种要求。

8.3中标人的投标文件作为测绘合同附件，测绘合同失效时同时失效。

9．投标文件的式样和签署

9.1投标人应提供技术标、商务标投标文件各一式份，其中“正本”份、“副本”份，分别装订成册。

若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。

9.2投标文件的“正本”必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，投标人应写全称。

“副本”可用“正本”复印。

9.3每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样,并应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。

9.4投标文件的“正本”及所有“副本”的封面和骑缝处均须由投标人加盖投标人法人公章。

9.5投标文件不得涂改和增删，如有修改必须由投标文件签字人在修改处旁签署或盖章。

9.6投标文件因字迹模糊或在关键的技术标、商务标条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。

10.投标文件的密封及标记

10.1投标人必须将投标文件的“技术标”（内含正本份、副本份）和“商务标”（内含正本份、副本份）分别单独密封装袋，且在各自的密封袋上标明“技术标”和“商务标”字样。

封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签署。

封皮上写明投标项目名称、编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。

四．投标文件的递交

1.投标文件的递交

1.1投标文件必须在规定的投标截止时间前送达指定的投标地点，并一同提交投标人授权代表有效身份证件（原件）、投标保证金收据（原件）、法定代表人授权书（原件）和其他招标文件规定的材料。

1.2如果投标人未按招标文件要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。

2．投标文件的修改和撤回

2.1在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标人。

2.2“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封，并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。

2.3从投标截止时间起至投标有效期满这段时间内投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将不予退还。

3．发生下列情况之一的投标文件将被拒绝接收：

（1）在投标截止时间以后送达的或者未送达到指定地点的；

（2）未按招标文件要求密封或未装订的投标文件；

（3）由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；

（4）以电子邮件形式送达的投标文件；

（5）未在投标截止时间前提交投标保证金收据（原件）。

五．开标、评标和定标

1.评标委员会

1.1评标工作由评标委员会负责。

评标委员会由招标人的代表和有关测绘技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总人数的三分之二。

1.2评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省测绘项目招标投标办法》等有关法律法规的规定。

2.评标过程的保密性

2.1开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。

如果投标人在评标过程试图向招标人和评标委员会施加影响，其投标文件将被拒绝。

3．开标

3.1投标人在规定时间内将投标文件送达到招标文件中指定的递交地点，然后由招标人的工作人员将收集的全部投标文件送至评标室，在有关部门工作人员的监督下，检查投标文件（技术标）的密封情况，经确认无误后，拆封“技术标”。

由评标委员会对各投标单位进行资格确认并对技术标进行综合评分。

3.2公布技术标的评分结果，并开启商务标。

（1）开商务标时邀请所有投标人代表参加，投标人代表应准时到会并签名报到以证明其出席，未参加开标会的投标人将视为自动放弃投标质疑权。

（2）公布技术标评分结果。

（3）检查商务标密封情况，确认无误后开启商务标。

（4）开标时没有启封并宣读的投标文件，不予评审并原封退回给投标人。

4．投标文件的评审

4.1标书启封后，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行初审，初审内容为：

（1）资格性检查。

依据法律法规和招标文件要求的规定，对投标文件中的法定代表人授权委托书、授权代表有效身份证件、企业法人有效营业执照（事业单位法人登记证）、《测绘资质证书》、投标保证金收据等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

（2）符合性检查。

依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

4.2初审时若发现投标方案与招标要求、交付时间等有重大偏离，或缺少招标文件要求必须提供的投标内容条款，其投标将被拒绝。

但允许投标文件中有不构成实质性偏差的微小差异。

4.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和要求相符，没有重大偏离的投标。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

4.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正、撤销或保留不合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。

4.5发生下列情况之一的经评标委员会认定投标文件作无效标处理：

（1）投标文件未加盖公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；

（2）明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求的或不满足主要技术参数的；

（3）投标文件附有招标人不能接受的条款；

（4）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法辨认的，或技术标中出现投标报价的；

（5）法定代表人或授权代表未提交本人有效身份证件，或授权代表无法定代表人合法有效授权委托书的；

（6）评标委员会认定不符合法律、法规和存在重大偏离的。

4.6评标委员会成员对资格性、符合性检查合格的投标文件按照招标文件中制订的评分办法进行综合评定打分。

5.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。

6．投标文件的澄清

（1）在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

澄清、说明或补正应以书面形式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

拒不按照要求对其投标文件进行澄清、说明或者补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。

（2）经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。

7．投标的评价

7.1评标委员会除考虑投标人的投标报价的竞争有利性外，同时还应考虑以下因素：

（1）项目经验水平，即投标人近年已完成或正在进行的同类工程项目情况。

（2）实施技术方案合理性，即投标人采用的技术措施及设备使用的合理性。

（3）对本项目的组织管理和质量保证。

通过分析投标文件中项目组织管理体系、投标技术力量以及质量保证措施，评议投标人对本项目的组织管理、质量和进度（包括进场时间及测绘工作时间安排）的保证程度。

（4）实施进度安排。

评标细则详见第七篇“评标原则及方法”

8.定标

8.1本次招标由招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人（或者招标人授权评标委员会直接确定中标人）。

8.2评标委员会依据法律、法规和有关规定及招标文件有关规定对投标书进行详细评审，在有效标中按投标人的最终得分（即技术标分与商务标分之和）由高到低进行排序确定中标人候选人（得分相同技术标得分高者排序第一）。

8.3排名第一的中标候选单位放弃中标的、因不可抗力提出不能履行测绘合同的、招标文件规定应当提交履约保函或者履约保证金而在规定的期限内未能提交的、未能在规定时间内与招标人签订测绘合同的，招标人可以确定排名第二的中标候选单位为中标单位，依此类推。

9．最终审查

9.1评审结束后，招标人将对评委会确定的中标人进行最终审查，审查内容主要是中标人是否有能力（财务、技术和设计能力）履行测绘合同。

如要投标人配合则须无条件接受。

9.2经评标委员会确定的中标人在招标人审查合格后由招标人在上公示五日，各投标人对评标结果如有异议可在规定时间内以书面形式向招标人进行投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。

9.3如果审查通过，招标人将把中标合同授予该中标人，如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标，并对排名第二的中标候选人进行审查。

9.4公示期结束后，招标人将根据评标委员会提出的书面评标报告和评标结果最后确定中标人。

六．授予合同

1．中标通知书

1.1中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。

1.2中标通知书是测绘合同的一个组成部分，对招标人和中标人均具有同等法律效力。

2．签订测绘合同

2.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订测绘合同，同时提交履约保函或者履约保证金。

2.2招标文件、投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清承诺、中标通知书均作为测绘合同附件。

2.3招标人所签订的测绘合同不得对招标文件和中标人的投标文件做实质性修改。

2.4测绘项目的成果属于国家秘密的，招标人与中标人应当签订测绘成果保密协议。

2.5拒签测绘合同的违约责任

中标人接到中标通知书后，在规定的时间内借故否认已经承诺的条件而拒签测绘合同或拒交履约保函或者履约保证金，则以违约处理，其投标保证金将不予退还。

2.6招标人应在测绘合同签订后15日内提交一份测绘合同文本向

（部门）备案。

3．履约保证金（可选）

3.1中标人在收到中标通知书后，需向招标人提交测绘合同总价％金额的履约保证金，并在签订测绘合同前提交。

3.2履约保证金用于补偿招标人因中标人不能完成其测绘合同义务而蒙受的损失。

3.3履约保证金自测绘合同签订之日起至测绘成果经检验合格通过后之日止有效。

有效期满后，招标人应及时将履约保证金无息退还给中标人。

第三篇合同主要条款

（参照《测绘合同》示范文本GF-2000-0306）

第四篇中标通知书

（单位）：

    根据（项目名称）评标委员会的评审结果，经审定，确定你单位为中标人。

请在年月日前到领取中标通知书。

你单位收到中标通知书后，在年月日时前到与招标人签订测绘合同。

招标人：

（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

年月日

第五篇招标项目说明和要求

一、项目基本情况

二、项目主要内容

三、技术标准及要求

四、需提交的测绘成果资料

五、测绘成果版权及使用

六、测绘成果交付时间

七、付款方式

一、项目基本情况

1、项目名称：

2、工程范围：

本项目

具体范围详见附图。

2、其他需说明的情况：

二、项目主要内容

本项目须完成以下内容：

三、技术标准及要求

1．本次项目实施技术等应符合下列最新版本的国家标准/规范要求。

（不限于此）

（1）

（2）

（3）

（4）

2．其他技术质量要求

四、需提交的测绘成果资料

序号

测绘成果名称

规格

数量

1

2

3

4

五、测绘成果版权及使用

本次测绘成果所有权和使用权均属于。

中标单位不得以任何借口拷贝，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。

未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。

六、测绘成果交付时间

中标人应在合同签订之日起个工作日内按规定提交测绘成果。

七、付款方式

1、自合同签订之日起日内向中标人预付工程总价款的％。

2、当完成　　时，向中标人支付工程总价款的％。

3、自测绘成果验收合格之日起日内，向中标人支付剩余％

工程余款。

4、其他要求

第六篇投标文件参考格式附件

一、投标函

二、法定代表人授权书

三、投标单位基本情况表

四、项目负责人情况表

五、本项目主要技术人员一览表

六、投标单位主要仪器设备清单

七、本项目总体实施方案

八、质量、工期和服务承诺书

九、投标报价一览表

十、投标分项报价表

十一、联合投标协议书

附件一

投标函

致：

根据考察现场和研究招标文件相关文件，我方　　（投标人名称）作为投标人正式授权　（授权代表全名，职务）代表我方参加贵方组织的　　　　　　　项目（招标编号：

）招标的一切事宜，并进行投标。

在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：

（—）按“投标人须知”要求编制的投标文件技术标（正本份，副本份）；

（二）按“投标人须知”要求编制的投标文件商务标（正本份，副本份）

我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：

（一）本投标文件的有效期自投标截止日至，如中标，有效期将延至合同终止日为止；

（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利；

（三）我方明白并同意在规定的投标截止时间起至投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将不予返还；

（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息，完全理解贵方不一定接受最低标价；

（五）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《测绘合同》中的全部任务并移交全部项目的测绘成果；

（六）所有与本投标有关的一切正式通讯请发往下列地址：

地　址：

　　　　　　　　　　　邮政编码：

电　　话：

　　　　　　　　　　　电子邮箱：

传　　真：

代表姓名：

　　　　　　　　　　　职　　务：

投标人全称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

年月日

附件二

法定代表人授权书

致:

（投标人名称）法定代表人（姓名、职务）代表本公司（单位）授权　　　　　　（被