测绘招标文件1.docx
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测绘招标文件1
烟台经济技术开发区国土资源局
1:
500地形图测绘采购
招标文件
XJ[2010]第013号
招标单位：
烟台经济技术开发区国土资源局
监督单位：
烟台经济技术开发区政府采购管理办公室
代理机构：
烟台开发区晓健招标代理有限公司
日期：
二○一○年六月三十日
第一章投标须知及投标须知前附表…………………………………………………………2
一、投标须知前附表…………………………………………………………………………2
二、投标须知…………………………………………………………………………………3
（一）总则……………………………………………………………………………………3
（二）文件……………………………………………………………………………………4
（三）投标文件的编制………………………………………………………………………4
（四）投标文件的提交……………………………………………………………………7
（五）开标…………………………………………………………………………………8
（六）评标…………………………………………………………………………………9
（七）定标、授予合同……………………………………………………………………11
第二章合同条款………………………………………………………………………………11
第三章项目说明及要求………………………………………………………………………13
第四章投标文件格式………………………………………………………………………14
一、投标函…………………………………………………………………………………14
二、投标报价及计算单……………………………………………………………………15
三、法定代表人身份证明…………………………………………………………………16
四、法人代表授权委托书…………………………………………………………………17
五、供货业绩汇总表………………………………………………………………………18
第一章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
内容
说明与要求
1
项目名称
烟台经济技术开发区1:
500地形图测绘
2
招标内容
烟台经济技术开发区1:
500地形图测绘
3
质量标准
本项目实施技术应符合符合相关国家标准/规范要求
5
工作期限
签订合同后，约定30个工作日内提交成果。
7
投标人
资格要求
具有独立法人资格，甲级测绘资质，有相关测绘业绩，社会信誉良好的单位。
9
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
10
投标保证金
2万元人民币
11
投标文件份数
正本一份，副本七份
12
投标文件提交截止时间地点
截止时间：
2010年7月22日上午9：
00
报送地点：
烟台开发区金沙滩大酒店会议室
13
开标时间
地点
时间：
2010年7月22日上午9：
00
地点：
烟台开发区金沙滩大酒店会议室
14
评标办法
及标准
综合评价打分
15
项目联系
方式
：
0535-*******
：
0535-*******
二、投标须知
（一）总则
1.项目说明
1.1工程名称：
烟台经济技术开发区1:
500地形图测绘
1.2项目概况：
本次烟台经济技术开发区1：
500数字测图项目按一个标段招标。
测绘区域位于烟台经济技术开发区，总面积约74平方公里，其中约6平方公里为山区，海拔高程最高约530米，最低约55米；约68平方公里为丘陵。
1.3本项目依照《中华人民共和国政府采购法》、《招投标法》等有关法律法规，通过公开招标方式选定中标人。
2.招标内容：
烟台经济技术开发区区域1:
500地形图测绘。
3.工作期限要求：
签订合同后，30个工作日内完成测绘成果。
4.工作质量要求：
本项目实施技术应符合符合相关国家标准/规范要求。
5.投标人资格要求：
具有独立法人资格，甲级测绘资质，有相关测绘业绩，社会信誉良好的单位。
6.不允许中标后转包或分包。
7.投标费用：
投标人应承担查勘现场、编制和递交投标文件等与投标有关的所有费用，在任何情况下招标人对上述费用均不负任何责任。
8、标前会及现场考察：
招标人不统一组织踏勘现场及召开标前会，投标人应自行对测绘现场及区域环境进行现场考察，以获取投标所需的相关信息资料，现场考察由投标人根据需要自行确定，招标人在投标人考察过程中不负任何责任，考察费用由投标人自己承担。
（二）招标文件
1.招标文件的组成
1.1招标文件包括下列内容：
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章合同条款
第三章项目说明及要求
第四章投标文件格式
1.2除1.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对文件的澄清或修改内容，均为文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
1.3投标人应认真审阅文件所有条款，若投标人的投标文件没对招标文件做出实质性响应，该投标将被拒绝。
2.文件的澄清、修改和补充
2.1投标人获得招标文件后，若对招标文件有问题需要澄清和解释，应在投标截止时间15日前以书面形式通知代理公司。
代理公司对投标截止日期15日前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，并于投标截止日期前以书面形式通知所有获得文件的投标人，投标人应立即以书面形式通知代理公司确认已收到该答复。
2.2投标人收到文件发现任何遗缺、模糊、词义不清等，应在获得文件后3日内书面通知招标人补全或澄清。
如果投标人未按上述提出要求而造成不良后果，招标人不承担责任。
2.3文件发出后，在提交投标文件截止时间5日前，招标人可对文件进行必要的澄清或修改。
2.4文件的修改将以书面形式发给所有投标人，投标人应于收到该修改内容后2日内以书面形式给予确认。
文件的修改内容是文件的组成部分，具有约束作用。
2.5文件的澄清、修改、补充等均以书面明确的内容为准。
当文件、文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.6为使投标人有充分的时间对文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
1.投标文件的语言及度量衡单位
1.1投标文件和与投标有关的所有文件均使用简体中文。
1.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
2.投标文件的组成：
投标人应根据文件的要求准备投标文件。
投标文件应包括《商务部分》和《技术部分》。
《商务部分》包括：
（1）投标函；
（2）报价及计算清单；
（3）营业执照副本及资质证书副本复印件；
（4）拟安排的项目负责人、主要技术人员的基本情况；
（5）上两个会计年度的资产负债表、审计表及诉讼情况；
（6）法定代表人资格证明；
（7）法定代表人授权委托书，
（8）投标人业绩表；
（9）投标人简介；
（10）投标人认为有必要补充和说明的其他材料。
《技术部分》包括：
（1）本项目总体实施方案
项目负责人情况表
本项目主要技术人员一览表
投标人主要仪器设备清单
（2）烟台开发区区域测绘周期及计划进度表。
3.投标文件格式：
投标文件应当使用招标文件提供的格式，未提供格式的可自行编制。
4.投标报价：
4.1投标人应根据国家有关收费标准规定，结合自身条件和市场行情，针对烟台开发区区域测绘内容及条件进行自主报价，报价的总金额视为投标人实施完成本项目工作所需的所有费用，包括成本、利润、税金、保险、测绘成果验收等全部费用，以及应由投标人承担的义务、责任和风险，与相关部门协调、沟通、完成测绘成果所发生的一切费用。
4.2投标应当估计到实施区域测绘时必要的加班（包括国家规定的法定节假日），其增加的费用应计入报价中。
4.3若需进行特殊项目检测，其设备及费用在投标书中注明并计入报价中。
4.4投标报价为固定报价，招标人不接受有选择的报价。
4.5中标服务费不向中标人收取，由开发区财政支付。
4.6本次投标报价最低限价为190万元，最高限价为300万元，超出限价范围的投标为废标。
5.投标货币：
投标报价采用的币种为人民币。
6.投标有效期
6.1投标有效期为自投标截止日起60日历天，在此期限内，凡符合本文件要求的投标文件均保持有效。
6.2在特殊情况下，招标人可要求投标人延长有效期。
7.投标保证金
7.1投标人须于投标截止时间前交纳贰万元人民币的投标保证金。
投标保证金可以采用现金、支票、电汇、汇票的方式交纳。
7.2办理电汇、汇票的有关信息：
开户行：
中国建设银行股份有限公司烟台开发区支行
账号：
37001666660050005037
开户名：
烟台开发区晓健招标代理有限公司
联系人：
王潇梅联系电话：
************
7.3中标人的投标保证金在与招标人签订合同后五个工作日内无息退还；未中标单位的投标保证金在开标会议结束后无息退还。
7.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内自行撤回投标文件；
（2）中标后投标人不按规定签订合同；
（3）投标人以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标的；
（4）投标人将投标报价泄漏给第三方，或互相串通，哄抬报价的；
（5）投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（6）中标后转包或分包的；
（7）其它扰乱招投标秩序的。
8.投标文件的份数和签署
8.1投标文件“正本”一份，“副本”七份，应在投标文件封面的右上角注明“正本”或“副本”，若正本与副本之间有差异，以正本为准。
8.2投标文件封面、投标函均应加盖投标单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托人签字或盖章的投标文件中须同时提交法定代表人授权委托书。
8.3投标文件用A4纸打印，图纸使用A3号图幅或A3加长，装订成册并编制页码。
8.4投标文件不得涂改和增删，如有修改，修改处应加盖投标人的印章。
（四）投标文件的提交
1.投标文件的密封和标记
1.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。
1.2密封袋封口处加盖投标人公章和法定代表人印章，封皮上写明项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”。
1.3招标人不接受未按要求密封和标记的投标文件。
2.投标文件提交的截止时间和地点
2.1投标文件提交的截止时间2010年7月22日上午9：
00，提交地点：
烟台开发区金沙滩大酒店会议室
2.2到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织。
3.迟交的投标文件
招标人拒绝接收投标截止时间以后送达的投标文件。
4.投标文件的补充、修改与撤回
4.1投标人提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
4.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交。
4.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（五）开标
1.2010年7月22日上午9：
00在烟台开发区金沙滩大酒店会议室公开开标。
届时招标人、采购办、公证处及所有投标人参加。
投标单位（限2人）须在开标前20分钟携投标文件到达开标会场。
2.开标时，投标人应提供以下证件原件或当地公证部门出具的公证件原件，证件不齐或经评委在评标过程中验证无效的，招标人有权取消其投标资格：
2.1营业执照（事业单位法人证书）副本；
2.2资质证书副本；
2.3法定代表人或法人代表授权委托人的身份证；
2.4法定代表人资格证明书或法人代表授权委托书；
2.5近两年类似测绘项目合同及中标通知书。
3.投标文件的有效性
开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
3.1投标文件未按照要求装订、密封和标记；
3.2未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的授权委托书原件；
3.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
3.4投标人未按照文件的要求提供投标保证金。
招标人将有效投标文件送评标委员会进行评审、比较。
（六）评标
1.评标委员会的组建
1.1招标人依法组建评标委员会，评标委员会名单在定标前保密，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
2.投标文件的澄清
2.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。
投标人有责任按照招标人通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清。
2.2澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
3.投标文件的初步评审
3.1招标人将依据文件要求审核投标人资格、投标文件的有效性、完整性和对文件的响应性。
招标人将拒绝实质上不响应文件的投标。
3.2不允许投标人通过修改或撤销不符合要求的内容，使之成为具有响应性的投标。
3.3重大偏差
投标文件出现下列情况之一的，将被认为是对文件的非实质性响应，属于重大偏差，其投标将被视为无效。
3.3.1投标文件未按规定密封的；
3.3.2投标文件未按要求在相应的位置上加盖单位公章及法定代表人或授权委托人的印章，或内容不全、关键字迹模糊难以辩认的；
3.3.3投标文件逾期送达的；
3.3.4投标单位法定代表人或其授权委托人未参加开标会议；
3.3.5未交纳投标保证金的；
3.3.6工作进度不符文件要求的；
3.3.7明显不符合技术规范、技术要求；
3.3.8投标文件附有招标人不能接受的条件。
3.4细微偏差
3.4.1细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
3.4.2招标人将要求存在细微偏差的投标人在评标结束前以书面形式予以补正。
3.5经初步评审不合格的投标文件不进入详细评审。
3.6投标文件计算错误的修正
评标委员会将对实质上响应文件的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
3.6.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
3.6.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；
3.6.3按上述修正错误的原则修正的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，且其投标保证金将被没收，并不影响评标工作。
4.详细评审
4.1评标委员会将对实质上响应招标文件的投标进行评估和比较，将投标报价、技术水平、业绩与信誉赋予不同的权重，对投标人进行综合打分。
4.2评标办法：
综合评分法（满分100分）
（1）报价得分：
（0-60分）
①所有报价的算术平均值作为评标标底。
②报价与评标标底相比（保留两位小数，采用插入法）：
报价与评标标底相同得60分；
每增加1％，在60分基础上减2分，最低得0分；
每减少1％，在60分基础上减1分，最低得0分。
（2）技术方案评价（10-20分）
根据投标人提供的技术方案，结合方案全面、设计合理、技术先进、方法明确、切实可行等方面，在10-20分之间统一评价。
（3）其他项目评价：
（统一打分，满分20分）
①技术要求承诺符合招标文件要求的得2分，未承诺的0分。
②工作进度合理满足招标文件要求的得2分，不满足的得0分。
③承诺测绘成果符合国家相关标准规范，并通过省级相关部门审批的得4分，否则得0分。
④投标人近两年测绘业绩（以投标人提供的类似合同和中标通知书原件为准）：
4-6分。
⑤投标人的综合实力、社会信誉及履约能力：
从投标人科研条件、人力资源、测绘专家数量和资历，拟安排的项目负责人、技术人员情况，投标人注册资本等方面进行评价3-6分。
（1）报价得分：
（0-40分）
①所有报价的算术平均值作为评标标底。
②报价与评标标底相比（保留两位小数，采用插入法）：
报价与评标标底相同得30分；
每增加1％，在40分基础上减1分，最低得0分；
每减少1％，在40分基础上减0.5分，最低得0分。
（2）技术方案评价（10-40分）
根据投标人提供的技术方案，结合方案全面、设计合理、技术先进、方法明确、切实可行等方面，在10-40分之间统一评价。
（3）其他评价：
（0-20分）
近三年有烟台市大比例尺地形图数据入库业绩0-5分（以合同为准），
承担过1：
500地形测绘项目超过40平方公里以上0-4分（以中标通知书和验收证明为准）
承担过烟台开发区地形测绘项目超过40平方公里0-5分（以验收证明为准）
投标人的综合实力、社会信誉及履约能力：
从投标人科研条件、人力资源、测绘专家数量和资历，拟安排的项目负责人、技术人员情况，投标人注册资本等方面进行评价3-6分。
（七）定标、授予合同
1.评标委员会将推荐得分最高者为中标候选人，若得分相同，按报价由低到高排序，未尽事宜，由评委投票表决。
2．若本次评标结果不能满足招标人的期望时，招标人将否决本次，重新组织。
3.开标会议结束后，对中标候选人进行公示，公示期三个工作日。
公示期满且无异议，招标人签发《中标通知书》，中标候选人即被确定为中标人，并办理相关手续。
4.中标通知书为合同的组成部分，中标人应按中标通知书要求的日期、时间和地点，由法定代表人或其授权委托代理人与招标人代表签订合同。
5.若投标人认为招投标过程中存在问题，应首先依据招投标相关法律法规向招标人或代理公司提出。
招标人或代表公司将及时处理并给投标人书面答复。
若投标人对招标人或代理公司的答复、处理结果不满意，应在招标人或代理公司给予书面答复的24小时内到政府采购管理部门投诉。
若投诉的内容属另一个部门或机关管辖的范围，投标人将在招标人或政府采购管理部门的指导下，到其相应的主管部门投诉。
第二章合同条款
1.定义
“买方”系指烟台经济技术开发区国土资源局。
“卖方”系指中标单位。
“服务”系指根据合同规定卖方提供的烟台经济技术开发区区域1:
500地形图测绘咨询服务。
2.技术要求
卖方所提供的服务应满足文件要求，符合国家相关测绘标准。
3.知识产权
卖方应保证买方在使用该产品时不受第三方提出侵犯专利权、商标权和工业设计权的起诉。
一旦出现侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。
4.交货
编制完成烟台经济技术开发区区域环境影响评价报告并通过省环保局审批。
5.付款方式
签订合同后预付合同价款的30%，完成测绘成果通过省相关部门审批后一个月内付至合同价款的95%，5%余款一年后一个月内付清。
签订合同后预付合同价款的30%，当完成工程提交成果时，向中标人支付合同价款的40%，测绘成果通过省级及国土局测绘管理处实地详细验收合格后一个月内付至合同价款的95%，5%余款一年后一个月内付清。
6.延期交货
卖方应按照合同规定的时间交货和提供服务。
在履行合同过程中，如果卖方不能按时交货和提供服务，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。
如果卖方毫无理由地拖延交货，将加收违约损失赔偿或终止合同。
7.违约赔偿
如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方有权从合同价款中扣除违约赔偿费，每拖延一天扣除该合同价款的0.3%，最高限额为该批货款的５％。
8.不可抗力
如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它以双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
9.争议
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。
如协商不成，可以直接向烟台开发区人民法院起诉。
10.合同生效：
合同在双方签字盖章后开始生效。
第三章项目说明及要求
一、项目概况：
本项目为烟台经济技术开发区1:
500地形图测绘。
测区位于烟台经济技术开发区。
总面积约74平方公里，其中约6平方公里为山区，海拔高程最高约530米，最低约55米；约68平方公里为丘陵。
二、技术要求：
作业依据：
本次项目实施技术应符合下列国家标准/规范要求。
CJJ8—99《城市测量规范》。
CJJ73-97《全球定位系统城市测量技术规程》。
GB/T20257.1-2007《1：
500、1：
1000、1：
2000地形图图式》
GB12898-91《国家三、四等水准测量规范》。
烟台市大比例尺地形图数据库建库标准
其他技术质量要求：
1、控制
平面采用1980西安坐标系，中央子午线121°30′。
高程采用1985国家高程基准，基本等高距为0.5米（山区为1米）。
控制成果要求利用已有的D、E级GPS网及水准点，该成果于2007年提交，已通过省级验收，保存完好。
2、数据采集的原则
按《图式》规定，需在地形图上表示的实地地形、地物，均应实地采集并予以在地形图上表示，满足烟台市大比例尺地形图数据库标准。
3、数据采集的方法
数据采集采用全野外数字化成图，使用RTK、全站仪采集地物、地形要素。
4、分幅编号
按50cm*50cm标准分幅。
5、验收
测绘成果通过省级及开发区国土局测绘管理处实地详细验收，验收费用自理。
6、测绘成果版权及使用
本次测绘成果所有权和使用权均属于烟台经济技术开发区国土局。
中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。
未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果
7、提交的成果
技术设计书；
控制点观测计算资料、成果及点之记；
1:
500地形图（纸图1套）；
仪器检定资料﹝复印件﹞；
质量检查报告；
技术总结；
数据光盘2套。
三、时间要求：
签定合同后，约定在30个工作日内，向招标人提交成果。
如中标人未能在合同约定的时间内向招标人提交全部成果，将承担违约责任。
违约责任将在测绘合同中明确。
第四章投标文件格式
格式1
投标函
烟台经济技术开发区国土资源局：
感谢贵单位给我们一个参加本次投标机会。
经仔细研究文件，详细考察现场，充分了解市场，认真核算成本，我们承诺以人民币（￥）元的总价完成该测绘任务；
承诺技术要求符合国家相关测绘标准规范要求；
承诺工作进度满足招标文件要求；
承诺开发区区域测绘成果通过专家审查并得到省级相关部门审批；
承诺开发区区域测绘成果通过省级及开发区国土局测绘管理处实地详细验收；
将严格按照文件要求及投标文件的内容履行我们的义务，并按中标通知书规定的时间、地点和招标人签订合同。
投标单位：
（公章）
法定代表人或授权委托人：
（签字/盖章）
年月日
格式2：
投标报价及计算清单
单位：
元
序号
项目名称
数量
单价
合价
备注
1
2
3
4
…
合计：
人民币（￥元）
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字/盖章）：
年月日
格式3：
法定代表人身份证明书
投标人名称：
性质：
地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
姓名：
升级会员 