关于农村小学“镇域一体化为学”方案.doc

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一体步伐齐迈进同频共振促均衡

——黄泽镇小学“镇域一体化办学”实施方案

为了全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，按照“调结构，促均衡，创特色，提质量”的总体构想，深刻领会《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》精神，充分发挥我镇优质教育资源的辐射作用，促进教育均衡发展、和谐发展，共同培养高素质的人才。

黄泽镇把实施“镇域一体化办学”模式，作为破解薄弱完小发展难题的重要手段，来解决了薄弱学校的发展问题，推进了义务教育均衡发展。

现提出如下实施方案：

一、指导思想

农村小学“一体化”办学以《义务教育法》为依据，深入贯彻落实科学发展观，在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“推进跨越发展，共创共享幸福嵊州”的总体目标，以“科学施教、真情育人”为办学基调，以“办让每一名学生健康快乐并走向成功的教育”为办学目标，大力发展农村教育，促进农村小学教育全面均衡协调发展，以更新教育观念为先导，着力提升教师素质，大力改善农村学校、薄弱学校办学条件，抓实城乡学校结对共享，扩大优质教育资源覆盖面，促进农村小学教育质量可持续发展，实现“调结构，促均衡，创特色，提质量”的教育发展总体构想。

二、模式内涵

“镇域一体化办学”的深刻内涵就是，打破学校“围墙”，打破自我封闭的办学格局，实现默契配合和有效对接，教育资源共享，优势互补，共同发展。

本着“合作、交流、共享、发展”的原则，在各校之间架起“立交桥”，建立起纵向衔接、横向沟通的新型的基础教育办学模式，形成合力，共同培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，提高基础教育的整体水平，促进均衡发展，努力实现素质教育区域全面规划、整体推进，促进整个教育事业发展的目标。

三、目标原则

（一）目标：

加快镇内薄弱学校建设步伐，逐步实现教育资源配置与在校学生分布基本相适应，更好地满足农村孩子的教育需求；以优质教育资源共享和教师柔性流动为抓手，让教育资源均衡配置机制更加完善，促使全镇教育整体质量水平显著提升；以教育评价制度改革为引领，课程改革深入推进，基本形成教育转型发展的良好局面，全面育人观念在各校得到较好落实。

（二）原则：

◆针对性原则

◆实效性原则

◆系统性原则

◆自主性原则

◆开放性原则    

三、实施内容

以黄泽镇中心小学龙头学校和四所完小的一体化办学模式，各学校原行政隶属关系不变，行政平级，在办学规模、地理位置、生源分布、教育质量、发展态势等方面，实现学校均衡、协调、可持续发展。

（一）内涵发展一体化

一体化办学执行同一套管理制度，形成各校的日常运作、活动的组织等步调一致。

达到“理念共享、资源共享、机制共建、品牌共创、优势互补、相互促进、互惠共赢、共谋发展”的目的，从而形成了形散神聚的管理效果。

1.成立体育一体化管理领导小组；

2.统筹安排体育一体化管理相关工作；

3.镇内有统一组织竞赛活动，打破以校为单位，以班为单位组织比赛；

4.校际间生源分布合理，完小生源稳定，不出现无序到中心校集中训练现象；

（二）行政管理一体化

中心小学排球特色校建设规划、年度特色校建设计划体现乡镇内同步推进并付诸实施。

统一管理财务，经费使用分配合理，无违反财经纪律行为；统一开展学校和校长自评工作，建立对完小学校体育评估机制。

1.完小校长与其他领导一同考核，考核过程规范；

2.完小体育教师量化考核办法与中心校一致，有同步考核的相关材料；

3.定期研究完小体育工作，调度及时；

4.每学期至少召开四次乡镇全体小学体育教师大会；

5.完小体育经费纳入预算；

6.每学期完小体育评估一次，有评估体系，评估过程规范，形成通报或总结。

（三）办学条件一体化

完小体育器材达到配备标准。

场地设施逐步达到完善。

1.统一调配器材，按标准配齐仪器设备；

2.场地器材利用率高，使用过程记录完备；

3.体育设施管理良好，无安全隐患，检查记录齐全。

（四）队伍建设一体化

实施与中心小学一致的体育教师岗位考核办法，考核结果的运用与中心小学一致，评优晋级纳入乡镇统一管理促进教师专业发展，完小教师及时参加各级各类培训，骨干教师比例合理，教师练功和研修内容与中心校教师一致完小教师到中心校跟岗研修、中心校教师到完小支教有实际举措，适当采取走教等方式，弥补完小部分学科教师不足

1.完小体育教师实行与中心小学相同的教师量化考核办法，考核过程规范；

2.考核结果与绩效挂勾，统一标准；

3.评优选先比例与中心小学一致，待遇一致；

4.中心小学统一组织体育教师参加各级各类培训，培训记录等材料齐全；

5.同步开展体育教师“每人一绝”等练功活动，教师个人练功内容统一；

6.推进镇内师资力量的均衡，跟岗研修和支教工作扎实进行；

7.以走教、支教、跑教、挂职等形式强化完小的体育教学工作，确保教学质量。

（五）教学管理一体化

统一课程设置，统一配备体育教师，统一教学要求统一进行体育竞赛活动，统筹组织体育评估工作，配备满足教学需要的师资，保证上好“两操一课”，体育节、艺术节、科技节等活动完小同步参加。

1.认真执行课程标准，镇内各校统一使用中心校编排的课表；

2.配齐体育教师；

3.落实“2+1”项目和开展大课间活动，保证“两操一课”；

4.完小参加每一次的体育活动或竞赛。

（六）特色创建一体化

中心校立项的研究课题完小参与研究，乡镇内统一组织相应的教研活动，整体效果好。

“三重一大”（即：

重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）制度落实到完小。

重视安全工作，落实责任，学校自查和中心校检查形成机制，安全教育同步进行。

★立项课题完小同步参加研究；

★统一组织相应的教研活动，教研活动效果好；

★成立中心教研组，学期集体教研活动4次以上；

★完小工作及时向中心校请示汇报；

★实行校务公开，接受教师监督；

★统一制定安全工作各项预案，职责分工明确；

★安全工作常抓不懈，定期自查，中心校有关领导定期督查，记录齐全，不发生安全事故；

★学生放心班车统一管理、统一审批、统一调度、统一制度等等。

四、实施步骤与要求

（一）宣传发动阶段（2012年8月至9月）

镇内各小学广泛开展宣传发动，使广大教师认识到“一体化”管理是全面贯彻《义务教育法》的需要，是全面推进我区基础教育均衡发展的主要途径，是提高基础教育质量的重要措施。

（二）制定方案阶段（2012年10月至11月）

镇内各小学要按照本方案的要求，在广泛听取教职工意见的基础上，根据本校的实际制定实施方案。

（三）全面启动阶段（2012年12月至2013年1月）

镇内各小学要按照本校的实施方案认真组织实施，实现管理“六个一体化”。

（四）细化深入阶段（2013年3月开始）

镇内各小学在上阶段实施工作的基础上，认真总结经验教训，分析问题，细化完善实施方案，深入实施农村小学“一体化”管理，不断提高本镇域内的教育教学质量。

五、保障措施

（一）加强“一体化”工作领导。

为了加强对农村小学“一体化”工作的领导，成立黄泽镇小学“一体化”管理工作领导小组，对镇域内小学“一体化”管理指导、评价和督查。

（二）落实“一体化”管理经费。

镇中心学校将根据“一体化”管理的进程，将分年拨出“一体化”管理补助经费，保障农村小学均衡发展和提高农村完小办学条件。

（三）成立“一体化”专家指导组。

为增强农村小学“一体化”管理的科学性、针对性，镇中心学校成立农村“一体化”管理工作专家指导组，指导学校全面开展“一体化”管理的工作。

黄泽镇中心小学

2012年8月