宁波市公路管理局文档格式.doc

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请你们按要求扎实做好上海世博会的公路安保工作。

上海世博会“环沪护城河”

宁波公路安保工作方案

上海世博会将于2010年5月1日至10月31日在上海市举行。

宁波承担着为上海世博会构筑南面“安全屏障”的重任，同时也是上海世博会主题论坛“信息化与城市发展”的承办城市，根据省交通运输厅和市交通局关于上海世博会安保工作的总体部署，为做好我市公路系统上海世博会“环沪护城河”安保工作，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标

全市各级公路管理机构要以科学发展观为指导，以实现上海世博会平安和谐为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，明确任务，落实责任，健全机制，全面落实各项安全防范措施，严防各类安保事故的发生，为上海世博会的顺利举办，提供安全、文明、畅通的交通环境。

按照上海世博会安保工作的总体要求，借鉴北京奥运会安保工作的成功经验，进一步加强公路安全管理、交通保障和维护稳定工作，通过加大行政执法、源头管理、资金投入、科技支撑、宣传教育和部门联动等工作力度，确保各项安保措施落实到位，消除我市公路安保方面存在的可能影响上海世博会安全的隐患和薄弱环节，确保上海世博会期间我市公路基础设施完好畅通，行业和谐稳定。

二、组织领导

市局成立上海世博会“环沪护城河”公路安保工作领导小组，统一领导、组织协调全市公路系统开展“环沪护城河”安保工作。

领导小组下设办公室。

各县（市）、区公路管理段（所）也要成立以本单位主要负责人为组长的“环城护城河”安保工作领导小组，配备骨干，负责抓好此项工作。

三、重点范围

进出上海的主干线公路、通往主要景区公路及相关大型桥梁、长大隧道等交通基础设施；

全市公路行业安全生产及维护行业稳定。

四、职责任务

1、根据上海世博会安保工作要求，制定具体工作方案，明确任务，责任到岗，措施到位，部署本行业安保各项工作的检查和落实，做好与相关部门的联系和对接。

2、在对全市公路、桥梁全面检查的基础上，重点对进出上海的主干线公路、通往主要景区公路及相关大型桥梁、长大隧道等交通基础设施的排查整治及监管工作。

针对上海世博会安保工作的特殊要求，制定和建立严密的巡查制度，加大路政、养护巡查和运营监管力度；

督促高速公路经营业主落实管辖区域内的大型桥梁、隧道、服务区等重要设施的检修、养护和安保防范工作。

3、进一步完善公路交通标志标线和交通安全设施，特别要完善通往上海方向指路标志体系。

加强相关部门协调沟通，加大工作力度，有关工作应尽量在2010年4月底完成。

4、加强公路养护管理。

加大养护资金投入，实施必要的养护工程，确保公路及其设施良好技术状况，努力创造“畅安舒美”的公路交通环境。

对于进出上海和通往主要景区的公路养护大中修工程，要合理安排好施工工期，尽可能在上海世博会召开之前完成，确需在上海世博会期间施工的，要认真做好施工组织和交通组织管理工作，做好“三度一排”工作，防止发生交通堵塞，造成不良影响。

5、落实公路交通突发事件应急处置工作。

制定专项工作方案，做好公路应急抢通的相关（人员、物资、设备）准备工作，对容易发生交通拥堵的路段，要提前设定绕行路线，一旦发生严重拥堵情况，要立即发布相关信息，提示车辆按照绕行路线运行。

6、加强“超载、超限”的整治力度，最大限度消除交通事故隐患。

7、配合公安等部门和当地政府做好治安卡点的建设和安检工作。

8、做好行业稳定工作。

落实维稳形势分析报告制度，深入开展排查调处工作，妥善处置本行业不安定因素和消除安全隐患，全力维护稳定。

五、时间安排

第一阶段:

调查摸底、准备阶段时间为2009年12月1日至2010年1月31日。

根据公路系统实际，对公路基础设施、路况路貌等情况进行全面调查摸底，布置落实各项安保措施，对进出上海公路的建设、养护和路政工作进行监督管理。

第二阶段：

试运行阶段，时间为2010年2月1日至4月14日。

按照上海世博会公路安保工作要求和公路安保工作方案进行试运行，结合春运工作开展安全维稳排查和检查，组织开展应急演练，查找安全隐患，进一步完善工作运行机制和措施。

第三阶段：

运行阶段，时间为2010年4月15日至11月15日。

全面实施上海世博会公路安保工作各项措施以及协调配合机制，加强公路现场管理，全面完成上海世博会我市公路安保各项工作。

第四阶段：

总结评比阶段，时间为2010年11月16日至12月30日。

全面总结上海世博会“环沪护城河”公路安保工作的成功经验，按市交通局要求在全市公路系统内推荐先进典型，进行表彰。

六、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。

上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一次盛会，政治影响和社会意义重大，我市是上海南大门的“安全屏障”。

我局已深刻认识到做好上海世博会“环沪护城河”交通安保工作的极端重要性，并把此项工作作为当前和今后一段时间的重点工作和政治任务。

同时，世博会准备和举办期间，节假日多且又逢春运、台风季节、“十一”黄金周，安全和“三防”压力大。

为此，根据市交通局要求，我局也将成立上海世博会安保工作协调领导小组和办公室，全面落实各项工作措施，为上海世博会的成功举办提供安全可靠的保障。

2、落实工作责任，形成部门合力。

按照本工作方案要求，各县（市）、区公路管理段（所）要在明确工作要求、目标、任务的基础上，认真研究制定具体实施方案和工作制度，建立和落实工作目标责任制，层层签订安保工作责任书（重要岗位、重要部位一直签到一线工作人员），明确分工，各司其职，确保责任到位、工作到位、措施到位。

加强工作检查，做到“普遍检查和重点检查、定期检查和不定期检查、日常检查和应急检查、明查和暗访”相结合。

要加强与公安等有关部门的联系沟通，主动协调，积极配合，把各项工作抓实抓好。

3、加强工作宣传，充分发动群众。

我局将充分发挥自身优势广泛开展宣传，在路政宣传车、高速公路服务区等场所，通过广播、电视、横幅、可变信息板等各种途径，开展上海世博会宣传推广工作，积极为上海世博会举办营造舆论氛围。

并加强教育培训工作，不断提高广大干部职工的整体文明素质、安全意识、技术水平和应急能力。

4、强化技术保安，落实经费保障。

上海世博会公路安保工作需要有足够的资金保障建设公路安保设施，因此，在明年的项目计划中，各县（市）、区公路管理段（所）要考虑世博会公路安保专项工作经费，同时还要进一步加强安保技术保障体系建设，提升管理手段，为上海世博会安保工作的顺利开展提供可靠保障。

5、开展教育培训，提高安保能力。

针对目前安保工作的严峻形势，组织干部职工开展好反恐怖防范专业知识和岗位技能培训，提高反恐怖防范的能力和水平，严格考核管理，确保反恐怖防范工作措施落实到位。

并经常开展反恐怖防范教育，提高干部职工的反恐怖防范意识，增强反恐怖防范工作合力，确保世博会安全。

6、加强协调配合，保持信息畅通。

各县（市）、区公路管理段（所）要始终保持联络机制和报送制度的畅通，加强信息沟通，及时掌握和报告涉及上海世博会公路安保工作的信息，分析本系统内各种不安全隐患和问题，提高预警能力。

建立和完善与相关部门的沟通协调机制，切实加强协调联动工作机制，全力做好上海世博会“环沪护城河”公路安保工作。

附件：

1.上海世博会“环沪护城河”宁波市公路安保工作

领导小组名单

2.上海世博会“环沪护城河”宁波市公路安保工作

应急预案

二○○九年十二月二十四日　　

　　二○○九年十二月二十四日

主题词：

世博会　公路　安保　通知

抄送：

宁波市交通局。

宁波市公路管理局办公室 2009年12月24日印发

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