长坡岭国家森林公园规划文本Word文件下载.docx
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第二章性质、范围和目标
第七条公园性质：
以良好的生态环境和优美的森林景观资源为基础，以独特的高原喀斯特森林景观、天然林中草地景观和丰富的地域民俗文化旅游资源为特色，以休闲生态旅游、养生度假、运动健身、科普教育为主要功能的生态型国家级城市森林公园。
第八条规划范围：
以2001年国家林业局林场发（2001）519号文《国家林业局关于同意建立朱雀山等35处国家森林公园的批复》的公园范围。
范围北至冷水村，东至都溪村、簸萝村，南面和西面以长坡岭林场用地范围为界，包括原长坡岭森林公园和其毗邻的都溪林场国有林地，及黑石头村和冷水村的部分集体用地，总面积1075.0hm²
。
第九条规划目标：
把长坡岭国家森林公园建成贵阳市高品位的森林生态旅游和休闲度假胜地，成为贵阳市的绿色旅游明珠，国家AAAA级旅游景区。
建成贵阳生态文化教育基地，成为生态教育与森林休闲结合的典范。
第三章公园定位、布局与建设项目
第十条公园定位
（一）旅游主题形象：
养生度假天堂、森林动感世界
（二）市场定位：
国内市场以贵阳市及其周边地区为核心目标市场，贵州省内其它地区及中南、西南和沿海珠江三角洲地区为基本目标市场，国内其它地区为机会市场。
入境市场以港澳台和东南亚为核心目标市场；
以日韩和欧美为基本目标市场；
其它地区为机会市场
第十一条公园功能定位：
针对中远程和入境客源市场，重点打造中高档度假旅游产品，形成高档度假旅游和森林健身运动型的品牌森林公园；
针对本地和周边近程市场，以森林体验旅游为依托，通过要素的合理配置，提供餐饮、住宿、保健、娱乐等全方位的避暑、养生、度假环境，形成养生度假、科普修学、休闲运动型的森林公园。
第十二条旅游产品开发
重点旅游产品：
1.养生度假旅游产品
2.森林康体运动旅游产品
3.森林生态文化体验产品
4.森林野营旅游产品
5.生态科普旅游产品
第十三条总体布局
本次规划共划分三个景区，即长坡岭景区、天鹅湖景区和都拉景区，面积依次为461.0hm2、270.7hm2、343.3hm2。
（一）长坡岭景区
位于公园南部，面积461.0hm2。
主要是原长坡岭省级森林公园范围。
东至黑石头村，西至公园西大门，北至铁路边。
以休闲度假和生态科普为主要功能。
（二）天鹅湖景区
位于公园中部，面积270.7hm2。
即原都溪林场范围外加部分集体林地，以森林野趣特色的运动休闲、野营训练、竞技游乐为主要功能。
（三）都拉景区
位于公园北部，包括都拉乡冷水村、都溪村、尖坡村的部分用地，农用园地较多，面积343.3hm2。
以农业观光、民俗体验为主要功能。
第十四条景区建设和项目规划
长坡岭景区环境优雅、景观优美，植物种类多，规划充分利用公园的现有资源和用地条件，在生态游憩的基础上突出建设养生度假、科普教育设施，将该区建成养生度假、科普教育、生态游憩为主要功能的生态休闲游憩区。
主要建设项目：
翠湖度假中心（翠湖度假山庄、森林水疗中心、森林保健园）、林茵草坪（太极苑、森林瑜伽）、人工湿地景观园、樱湖花海（樱花园、彩叶植物园、环湖花径）、生态科普大观园（优良乡土树种繁育园地趣味植物园、科普标本馆、原木艺术园、鸣翠谷、生态之窗、植树纪念林）、驿道寻古（复古驿道、仿古牌坊、马车驿站、古道文脉）、配套服务设施（游客服务中心、生态停车
场、医疗救护中心、森林特色餐厅）
景区内大部分地域地势平坦，稍有起伏，林下疏朗平缓，森林景观优美，生态环境良好，用地条件优越，适宜开展独具森林野趣特色的森林运动、休闲野营活动。
主要功能以运动休闲、野营训练、竞技游乐为主。
主要建设项目有：
高尔夫练习区（高尔夫发球场、推杆果岭）、野营绿谷（教育训练营地、汽车营地）、森林运动谷（滑草场、草地运动场、激情欢乐谷、稚趣园）、拓展训练营（野外拓展训练基地、森林定向运动场、极限运动场、山地赛车）、水上乐园、景区配套服务设施（游客服务中心、管理房、生态停车场、稻花香餐馆）
景区建设为农业科技观光体验为主的神农大观园兼具布依民俗风情体验。
开发的主体功能有园艺游赏、农业观光、布依风情等，突出科普性、观赏性和参与性。
名特优果木园、花卉观赏示范园、绿色作物栽培园、布依风情园
第四章生态文化建设
第十五条生态文化建设重点
（一）项目设置时注重生态文化的内涵，强调参与性、互动性、融入性，寓教于游、寓教于乐，将生态文化教育与游客服务中心、生态科普大观园、樱花谷、现代农业观光、“空中怪车”迹地、知青之家和宣传标识标牌、游览指示牌以及古驿道、游览步道等建设相结合，多角度、多方式、多类型的传播与弘扬生态文化。
（二）公园应结合游览步道、观景亭台的建设，设置生态文化教育宣传牌；
结合古驿道的建设设置生态文化解说步道。
第五章游览线路组织与服务体系建设
第十六条游览线路组织
景区的游线组织分内部游线、外部游线两部分，并根据游客的来源方向进行线路组织。
游览游程安排上近期一日游为主，逐步发展到二日游、多日游，以适应贵阳市的周末游、家庭游的组织；
另外根据游客不同需求，设计森林生态休闲之旅、布依族民俗风情体验之旅、森林运动欢乐之旅、川黔古道探寻之旅等特色主题游览路线，开展森林运动游、素质教育游、民俗体验游、拓展训练游等专项游等，同时还可在暑期设置绿色夏令营环保科普之旅和组织企事业单位会议度假、培训等。
第十七条旅游服务体系建设
（一）游客中心等公共服务设施
在长坡岭景区南入口大门和天鹅湖景区设立游客中心，并按国家标准《景区（点）质量等级的划分与评定》的要求设置相关的设施设备，建筑面积分别为600m2和800m2，兼有入口管理和商品小卖的功能。
（二）住宿接待设施
公园的住宿设施主要安排在长坡岭景区的翠湖度假山庄，床位250个；
冷水村的乡村旅馆，床位60个；
天鹅湖景区的野营绿谷床位40个，共计350个床位。
（三）餐饮服务设施
公园的餐饮服务设施主要设在长坡岭景区现有的森林美食山庄（3000m2）、翠湖度假中心、天鹅湖景区稻花香餐饮区（1200m2）、都拉景区的布依族特色餐馆（400m2）等地，旅游饭店宾馆附属餐厅规模结合住宿接待配套建设。
（四）娱乐设施
森林公园内的娱乐设施分为室内和室外。
室内娱乐设施主要布局在翠湖度假中心，包括有健身场馆、歌舞厅、桑拿药浴中心及娱乐场馆等，如斯诺克、保龄球、壁球及棋牌室等。
室外的娱乐设施各景区内均有，如长坡岭景区的森林保健园、水疗中心、森林瑜伽、烧烤乐园；
天鹅湖景区的森林运动谷、教育训练营、休闲娱乐营、野外拓展训练营、森林定向运动、滑草场、高尔夫发球练习场、天鹅湖水上乐园；
都拉景区的花卉观赏示范园、布依族民俗风情表演等项目和旅游活动。
（五）商业服务设施
主要布局在翠湖度假中心、生态科普大观园、绿色作物栽培园、布依族风情园和两处游客服务中心。
（六）医疗设施
在长坡岭景区沙坡入口停车场处设医疗急救中心，天鹅湖景区的游客中心设立医疗救护点，配备医务人员、医疗设备及药品。
第六章环境保护与环卫系统建设
第十八条保护规划目标
总目标：
保证公园在旅游开发建设过程中生态环境质量不下降，垃圾、污水得到全面有效治理（处理率达100%），区域环境总体质量保持或达到优良等级，整个生态系统处于稳定平衡状态。
要求达到以下控制性指标：
1、生物环境指标：
公园现有森林面积711hm2，森林覆盖率为58%。
力争在规划期末森林覆盖率达到65%以上，绿地率达70%。
森林草地得到有效保护，生物种类有所增加。
2、环境空气指标：
公园作为贵阳市环城绿化带的重要组成部分，应列为一类大气环境保护区。
环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准，即保护自然生态环境和人群健康，在长期接触情况下，不发生任何危害影响的空气质量的要求。
3、水环境质量指标：
公园内的水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅱ类标准,其中生活饮用水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的Ⅰ类标准，与人体非直接接触的景观娱乐水体达到《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-1991）的B类标准。
所有生活污水和厕所污水必须经过处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后才能排放，污水处理率达到100%。
4、噪声环境质量指标：
公园区域内的噪声质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008
）的1类标准，即公园内环境噪声昼间不超过55dB，夜间不超过45dB。
5、土壤环境质量指标：
公园内的土壤环境质量必须符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）一级标准。
土壤质量不恶化，保持现状水平。
6、环境卫生指标：
公园的公共场所环境卫生符合《公共场所卫生标准》（GB16153-1996）的一类标准。
生活垃圾和旅游垃圾分类处理，实现市场化、无害化，提高综合利用率，不得妨碍景观和环境质量。
7、环境感应指标：
公园整体环境感应指标按游人密度控制不得小于100m2／人·
天，场地感应指标按游人密度控制不得小于5m2／人·
小时。
第十九条分区保护与建设控制
公园划分为生态保护区域和建设控制区域，实行分区保护、分级管理。
（一）生态保护区域
范围面积：
该区域为公园南部的漆树老包至中部的老鸭塘一带的人工针叶纯林、针阔混交林和北面林相较好的森林及水体，面积为363.4hm2，占公园总面积的33.8%。
该区域为公园生态环境的基础，是景观资源精华之处，应严加保护。
控制要求：
可以修建必需的游览步道和休憩设施，严禁在此区域建设与风景旅游无关的任何设施，不得安排住宿、餐饮等生活设施，将人工干预控制到最小程度
保护对象：
森林、草地、水体、古驿道等自然生态系统，动植物资源和旅游景观资源。
（二）建设控制区域
为公园范围内除生态保护区以外的区域，面积为711.6hm2,占公园总面积的66.2%。
该区域为公园生态环境的主要载体或组成部分，也是居民和游人相对集中的区域，环境易受到破坏和污染，应加强保护。
可安排必要的住宿、娱乐、接待服务设施，但必须限制与森林景观游赏无关的建设，不得建设大型游乐设施等。
在景区建设中强调建筑风格、体量、色彩等与周围的自然景观相协调统一，符合生态旅游的要求。
山体、水域、土壤、动植物等自然生态系统和与之相依存的旅游资源。
第二十条生态环境保护工程
（一）环境保护工程：
主要建设内容有生态环境监测站1处和生态环境监测点3处，环保宣传牌、森林防火设施、珍稀植物保护、绿化与水土保持工程。
（二）环境治理工程：
主要建设内容有旅游厕所15处，地埋式有动力污水处理设施3座，在游人活动区域每隔100m设立1个分类垃圾箱，全园共300个，垃圾中转站1处和垃圾清运车2辆。
第二十一条防灾及预警系统
（一）森林防火：
在长坡岭景区和天鹅湖景区各设置一套治安、防火视频监控系统，对公园的出入口、边界以及重点的游览区域和防火区域进行监控。
沿公园四周营造12.1km的防火林带；
装备20部手持对讲机和消防车2辆，配置灭火器50台；
在公园各主要出入口、主要景点在不影响景观前提下设立精巧别致的宣传牌20块。
（二）有害生物防治：
在长坡岭景区、天鹅湖景区、都拉景区等地设立3处生态环境监测点，在长坡岭景区原林场部区建立1处生态环境监测站，配置监测设备1套，定期定点对公园内的生态环境进行动态监测，动态分析，及时采取有效措施。
（三）安全保障系统与设施：
建立应急救护中心、游道安全设施建设、游乐设施安全检查、安全宣传设施建设。
第二十二条旅游容量与控制
遵循可持续性、舒适性、安全性等测算原则，对景区的旅游容量进行测算。
景区的日环境容量为9495人次，按年可游天数270天计，景区的年旅游容量为256.4万人次。
为更好地保护公园的自然环境，公园的整体环境感应指标宜按100m/人的游人密度控制，场地环境感应指标按不大于5m/人的游人密度进行控制。
公园年接待游客量不超过130.0万人次。
第二十三条旅游安全
危险地段设安全标识警示牌，同时，在建构筑物密集区域设置防雷避雷设施，火灾隐患区域配消防设备等。
第七章植物景观建设与绿化美化
第二十四条公园的绿化美化必须遵循选择乡土阔叶树种，适地适树，森林生态优先的原则
；
多树种、多色彩、多层次相结合的原则；
点、线、面相结合的原则；
生态、社会、经济三大效益相结合的原则。
主要包括面、线、点三个方面的内容：
1、面上的植物景观：
在保护现有植被基础上，“见缝插针”地孤植、丛植及片植色叶、观形、观花等植物，丰富森林景观。
2、线上的植物景观：
包括园内环形车道和游览步道和环湖水岸的绿化美化。
3、景区景点（设施）的绿化美化：
主要是各主要景点设施和旅游服务设施翠的绿化美化。
应配合建筑物、道路、地形等周边环境以及各景区景点的主要功能，遵循因地制宜、适地适树的原则，通过各种形式的植物配置，体现不同的主题和旋律，形成各具特色的景观效果。
第八章基础设施建设
第二十五条道路交通
景区道路交通系统由车行道、游览步道、停车场和交通设备组成。
游览步道包括分古驿道、主要游道、次要游道等三种形式。
（一）公园内部车行道
1、规划改造公园西侧四方井村——老鸭塘——“空中怪车”之间旅游车行主干道1052m。
按路基宽5.0m、行车道宽3.5m、两侧硬质路肩各0.75m，沥青砼路面公路标准进行改造，按规定设置错车道；
2、新建黑石头村大邱庄——都溪林场场部段旅游车行主干道，全长1978m，按单车道的四级公路标准建设，路基宽5.0m，行车道宽3.5m，两侧硬质路肩各0.75m，沥青碎石路面修建，按规定设置错车道。
（二）游览步道
1、川黔古驿道：
按历史原貌修复，全长4910m，路面材料采用原有古道风貌的条石或块石铺设；
2、主要游道路宽1.5m，线路长4360m；
3、次要游道路宽1.2m。
总长15900m；
游览步道路面材料依环境或地段分别采用青石板、木（竹）栈道、片石、条石或仿竹木生物图形砼、嵌草砖或自然石块铺筑。
（三）停车场
规划建设大关村公园南主入口大门的生态停车场3000m2、天鹅湖景区3000m2、稻花香餐馆500m2、汽车营地1500m2、布依族民俗风情园800m2。
外来车辆原则上统一停放在入口停车场，景区内采用环保型交通车作交通工具，园内设置环保车停靠站14处。
停车场面层采用混凝土预制块嵌草铺装，场内及周边种植蔽荫效果好的绿化乔木。
（四）旅游交通工具
购置环保交通车10辆，生活物资车3辆，行政管理与森林消防车3辆。
第二十六条综合管线工程
各类工程管线根据不同管线的特性和设置要求综合布置，各类工程管线之间的垂直距离，与建筑物及构筑物之间的最小水平净距及其它管线综合规划要求，按照国家标准《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—98）控制。
第二十七条给水工程
（一）水源：
公园地处金阳新区及白云区边缘，城市自来水供水管网已通到公园边缘粑粑坳处，因此给水水源除保留现有水井地下水外，新增的生活用水和消防用水水源由贵阳市城市自来水网供给，道路与绿地喷洒用水就地取地面水水源。
水源应符合现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）。
（二）生活饮用水给水系统的给水流程为：
（1）城市自来水厂→输水管网→泵房（加压站）→清水池（高位水池→用户
（2）绿化灌溉喷洒供水的给水流程为：
地表池塘水→取水泵房→绿地、果园、苗圃。
（三）给水设施
1、长坡岭景区
规划保留现有地下水水井、高位水池、供水管网，新增的生活用水和消防用水接引贵阳市城市自来水网供给，从北郊水厂粑粑坳接口经贵铝专线到公园，规划从粑粑坳接口铺设DN160输水管（无规共聚聚丙烯PP-R管，下同）至长坡岭景区各供水点，管道总长5800m；
铺设DN110给水管（无规共聚聚丙烯PP-R管，下同）2250m,DN75给水管3380m，DN50给水管1000m至各用水设施。
为确保园内不因地形起状影响供水水压，规划在公园种苗基地新建输水管加压泵站一处，建筑面积100m2，泵房设60m3水箱，在现森林公园西侧天保林基地的山顶建新
220m3高位水池一座。
黑石头村村无新增用水设施保留持现状。
2、天鹅湖景区
测算景区日最大用水量为448.4m3/d。
规划近期保留现有老鸭塘知青农场处地下水水井供水水源与设施以及都溪林场场部供水水源与设施，中远期新增的生活用水和消防用水水源从白云区出入口接引贵阳市城市自来水网供给，通过给水管送至各用水点
3、都拉景区
生活用水则接引都溪林场供水系统解决。
冷水村布依族风情园和居民生活用水，生活用水和消防用水水源继续利用现有地下水水源，在冷水村西北面半山腰新建容量为80m3的高位水池及配套抽水设施，通过给水管送至各用水点。
（四）供水干管基本沿森林公园内车行道路铺设，各分区供水设计临近取水源点，供水管道体系采用环状管网与树状相结合的模式。
供水管道采用贴地草埋的铺设方式。
第二十八条排水工程
（一）除喷洒用水和消防用水产生的污水通过地面土壤自然渗透外，生活及厕所污水必须经过处理达标后方可排放。
（二）污水排放视地形条件和与城市污水管道的衔接情况，分别采取统一收集排入城市污水系统或采用建设地埋式有动力厌氧污水处理装置或人工生态湿地污水处理系统；
对排放相对集中、排放量较小的区域，采取三级化粪处理后通过土壤渗透进行隐蔽导流。
第二十九条供电工程
景区的电源就近接引。
公园建设变电所4座，即在公园沙坡景门处和公园管理处新建容量分别为200kVA和235kVA的变电所各1座；
在天鹅湖景区现都溪林场场部处新建容量400kVA变电所1座；
在都拉景区冷水村一带新建容量315kVA变电所1座。
长坡岭和天鹅湖景区的低压电线路采用埋地电缆。
第三十条通信工程
规划新建白云区——天鹅湖——天鹅湖景区埋地4蕊通信光缆线路3.2km。
在长坡岭翠湖山庄和天鹅湖景区各配置一套16外线128分机程控交换机、电源、地线等设备，建机房20m2，沿公路和主要游览步道埋地铺设市话电缆5600m,新增安装程控电话80门。
第三十一条有线电视
近期保留现有卫星电视地面接收系统，中远期规划在公园内各住宿与餐饮服务点及村庄均与白云区或金阳新区的有线电视系统并网，安装有线电视终端。
第九章土地利用协调与居民点调控规划
第三十二条用地类型划分
依据中华人民共和国国家标准中华人民共和国林业行业标准《国家级森林公园总体规划规范》的用地分类标准划分各类用地，公园的用地分类标准为：
甲：
林地——除公园开展野外游憩用途的风景林地以外的乔木林地、灌木林地、宜林地、竹林、苗圃和其它林地等。
乙：
园地——果园、桑园、茶园和其它园地等种植以采集果、叶、根、茎为主的集约经营的多年生作物用地。
丙：
耕地——水田、旱地、菜地等以种植农作物的土地。
丁：
草地——天然牧草地、改良牧草地、人工牧草地、人工草地和其它草地等。
戊：
游憩用地——风景点建设用地、风景保护用地、风景恢复用地、野外游憩用地、其它观光用地（包含野外游憩用途的风景林地）。
己：
水域及水利设施用地——未列入各景点的江、河、湖泊、水库、其它水域及水利设施用地等。
庚：
游览设施用地——旅游点建设用地、游娱文体用地、休养保健用地、购物商贸用地、其它游览设施用地。
辛：
居民社会用地——居民点建设用地、管理机构用地、科技教育用地、工副业生产用地、其它居民社会用地等。
壬：
交通与工程用地——对外交通通讯用地、内部交通通讯用地、供应工程用地、环境工程用地、其它工程用地等。
癸：
滞留用地——非公园需求，但滞留在公园内的各项用地，包括滞留工厂仓储用地、滞留事业单位用地、滞留交通工程用地、未利用地、难用地、其它滞留用地。
第三十三条用地规划
为合理开发利用土地资源，提高土地利用率，同时满足公园生态环境建设与旅游发展的需求，参照国家有关建设用地分类标准和公园自身发展的特点制定相应用地控制指标，并与《贵阳市国土利用总体规划》、《
贵阳市环城林带总体规划》、《贵阳市金阳新区详细规划》、《白云区总体规划》协调统一。
第三十四条居民点调控规划
（一）公园要与贵阳市城市总体规划、贵阳市土地利用规划、金阳新区详细规划、贵阳市白云区总体规划相协调，建立合理的居民点系统，完善社会居民服务系统。
（二）为保护公园的生态环境质量和旅游资源，严格控制人口规模，建立适合公园自身特点的社会运行机制。
（三）公园内环境敏感地段的四方井、黑石头村和冷水村居民点的人口规模要严格控制，属控制型或缩小型居民点，公园周边其它居民点如大关村、尖坡村和都溪村有向旅游业集中的趋势。
规划大关村、都拉村、尖坡村等属聚居型保留原状，对拟改建成旅游村、住宿接待点的冷水村、黑石头村要按建设及规划部门批复的方案实施和控制人口规模。
第一十章近期建设安排
第三十五条近期建设年限及规模
近期建设年限为2009～2012年，共4年，近期建设投资3242.3万元，占总投资30.0%。
近期重点建设长坡岭景区和天鹅湖景区内的主要景点以及相配套的接待服务设施、基础设施，初步形成公园的拳头和重点旅游产品。
第一十一章规划实施
第三十六条本总体规划由文本、规划图、说明书和附件四部分组成，本规划经批准后，图纸与文本
结合使用，
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