高效节水安全工程监理细则.docx

高效节水安全工程监理细则.docx

《高效节水安全工程监理细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高效节水安全工程监理细则.docx（22页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

高效节水安全工程监理细则

玉门市规模化高效节水灌溉示范项目（2014年）

安全监理规划、细则

酒泉泓坤水电工程监理有限公司

二○一五年三月

编制：

审核：

批准：

第一章工程项目概述…………………………………………………4

第二章施工安全监理工作的责任范围、依据………………………6

第三章质量控制的内容、措施和方法………………………………10

第四章进度控制的内容、措施和方法………………………………11

第五章投资控制的内容………………………………………………13

第六章安全监理工作目标及保证措施………………………………14

第七章安全监理机构组织网络及职责………………………………16

第八章安全监理工作方法与程序……………………………………17

第九章工程的安全评估………………………………………………18

第十章安全监理实施细则……………………………………………20

第一章工程项目概述

工程项目名称：

玉门市规模化高效节水灌溉示范项目（2014年）

建设单位名称：

玉门市高效节水灌溉项目建设管理办公室

工程项目建设地点：

玉门市下西号乡、花海镇，赤金镇

计划工期：

二O一五年二月十五日至二O一五年六月三十日。

工程概况：

本工程的主要建设项目有：

玉门市规模化高效节水灌溉示范区项目（2014年）共发展高效节水面积20100亩，分别是地下水滴灌12000亩：

花海大畅河10000亩、赤金戈壁庄农场700亩、花海农场1300亩；地下水管灌8100亩：

下西号大业公司3300亩、赤金东湖农场3400亩、赤金戈壁庄农场1400亩。

工程共划分为3个标段，其中：

工程设计施工实行总承包，分2个标段；工程监理1个标段，各标段情况如下：

第一标段（设计施工）：

计划实施高效节水13300亩，其中：

花海镇大畅河地下水滴灌面积10000亩；下西号大业公司地下水管灌面积3300亩。

铺设管道247.185km，分别为:

PVC管（Φ200,0.4MPa）3.693km、PVC管（Φ160,0.4MPa）33.346km、PVC管（Φ160,0.8MPa）1.6km、PVC管（Φ125,0.4MPa）14.098km、PVC管（Φ110,0.4MPa）63.276km、PVC管（Φ110,1.0MPa）4.666km、PVC管（Φ63,0.63MPa）5.528km、PE管（Φ63,0.25MPa,1.2mm）120.978km、內镶式滴灌带（Φ16*0.2*300*2L/h）1102.68万m；检排井338座、修建设备管理房900㎡、水泵（ISG65-200B）33套、启动箱33套、过滤器（离心+叠片过滤器）33套、施肥罐（100L）33套、多功能给水栓（DN100）2310套、多功能给水栓（DN150）889套。

主要内容包括工程测量、工程设计方案编制及施工指导、工程土建施工、材料设备生产供应安装及调试运行和群众的培训等工作。

第二标段（设计施工）：

计划实施高效节水6800亩，其中：

地下水滴灌2000亩，分别是赤金戈壁庄农场700亩、花海农场1300亩；地下水管灌4800亩，分别是赤金东湖农场3400亩、赤金戈壁庄农场1400亩。

铺管道100.292km,分别为：

PVC管（Φ250,0.4MPa）1.673km、PVC管（Φ200,0.4MPa）13.783km、PVC管（Φ160,0.4MPa）54，839km、PVC管（Φ160,0.8MPa）1.305km、PVC管（Φ110,0.4MPa）2.135km、PVC管（Φ110,1.0MPa）0.772km、PVC管（Φ63,0.63MPa）3.494km,地面PE支管（Φ63,0.25MPa,1.2mm）22.29km；设备管理房220㎡、检排井207座、过滤器（离心+网式过滤器）5套、多功能出水栓（DN150）726套、多功能出水栓（DN100）386套；滴灌带181万m。

主要内容包括工程测量、工程设计方案编制及施工指导、工程土建施工、材料设备生产供应安装及调试运行和群众的培训等工作。

第三标段（监理）：

玉门市2014年规模化高效节水灌溉示范区项目设计施工全过程监理，保证工程质量、工期、资金等指标达到有关规定要求。

注：

每个施工标段还包括完成主体工程所必须的临时工程和水土保持工程。

工期：

本工程计划于2015年2月15日开工，2015年6月30日完工，计划总工期135日历天。

工程质量目标：

合格。

第二章监理工作责任范围、依据

一、施工安全监理工作的责任

1、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应向有关主管部门报告。

3、工程监理单位应当审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

二、施工安全监理工作的范围

1、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。

2、督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。

3、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工安全许可证。

4、督促施工单位是否建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。

5、检查施工单位特种机械作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。

6、检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。

7、检查督促施工单位的安全教育培训制度是否落实，对安全教育培训考核不合格及没有参加安全培训的人员，不得上岗。

8、督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护措施。

9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，是否经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

10、督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救护预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”原则。

11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

12、检查施工单位办公、生活区的选址是否符合安全性要求，卫生是否符合卫生标准。

督促总承包单位落实安全生产责任制。

13、协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。

14、检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。

三、施工安全监理工作依据：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国防洪法》

3、《中华人民共和国水土保持法》

4.《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2014；

5、《水利水电工程施工测量规范》（SL52-1993）

6、《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）

7、《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2001）

8、《通用硅酸盐水泥》（GB175-2007）

9、《安全生产许可证条例》

10、《水利水电工程启闭机制造安装及验收规范》（SL381-2007）

11、《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》（DL/T5018-2004）

12、《水利工程建设安全生产管理规定》

13、《生产安全事故报告和调查处理条例》

14、《甘肃省安全生产条例》

15、《水利工程建设安全生产管理规定》

16、《建设工程施工现场供用电安全规范》

17、《建设施工安全检查标准》

18、《水利水电施工通用安全技术规程》（SL398-2007）

29、《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400-2007）

20、《政府批准的工程建设文件》

21、《本项目监理合同》

22、《业主与施工单位签定的施工合同及附件》

23、《本项目合同文件所规定的合同通用条款、专用条款、技术规范、设计图纸、工程量清单以及其他合同文件》

24、《业主发布的有关监理工作细则、技术规程、图纸指令等文件》

25、《工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载等》

四．发包人提供的条件

（1）开工项目施工图纸和文件的供应情况：

发包人通过监理机构提供给承包人正式的施工图纸和文件。

（2）发包人提供的测量基准点的移交情况：

根据合同约定，由业主提供测量基本控制点、基线和水准点的数据。

承包人接到测量数据后，应根据工程精度要求对数据的准确性进行复核。

（3）施工用地情况

（4）施工合同中约定应又发包人提供的道路、供电、供水等条件的完成情况。

五．开工审批内容和程序

1．单位工程开工审批

（1）施工技术方案审查

工程开工前，承包人应根据合同技术条款、设计文件、及有关施工规程、规范和单元工程质量评定标准拟定出切实可行的施工措施计划，并填写《施工技术方案申报表》报监理进行审核。

（2）工程开工前，承包人应根据工程项目的总进度计划编制工程施工进度计划，并填写《施工进度计划申报表》报监理进行审核。

（3）进场原材料审查。

（4）施工设备配置与技术人员配备审查。

（5）施工测量审查。

2．分部工程开工和申请

在每个分部工程开工前14天，承包人应在施工准备工作结束后，填写《分部工程开工申请表》连同附件一起报监理工程师审查。

监理工程师对以上内容审查合格后，由总监签发《分部工程开工通知》。

3．混凝土浇筑开仓审批程序和审查内容

（1）蓄水池（沉砂池）混凝土在开仓前12小时，承包人应向监理工程师提交混凝土开仓报审表，混凝土配合比，各种原材料检验报告，并经监理工程师现场检查和签发开仓证之后，方可进行混凝土浇筑。

监理工程师签发第一张开仓证之前，应组织召开技术交底会议并布置相关工作。

（2）编制混凝土浇筑施工措施计划，提交监理人批准。

（3）提交砖砌体、砂浆材料检验报告以及砂浆配合比。

（4）提交混凝土、砖砌体施工质量控制措施及质量检查和检验方法。

第三章质量控制的内容、措施和方法

3.1质量控制的依据

（1）国家颁布的有关质量方面的法律、法规。

（2）已批准的设计技术文件、施工图纸。

（3）合同中引用的国家和行业现行的施工操作技术规范、验收规范、评定规范。

（4）合同中引用的有关原材料、半成品、构配件方面的质量依据。

（5）发包人和承包人签订的工程承包合同。

（6）已批准的施工组织设计、施工技术措施及施工方案。

3.2质量控制的方法

（1）旁站监理：

监理人按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理，尤其是隐蔽工程应加强旁站。

（2）巡视检验：

监理人对所监理的工程项目进行定期与不定期的检查、监督和管理。

（3）跟踪检查：

在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。

（4）平行检测：

监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。

（5）现场记录和发布文件：

监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。

通过发布通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。

3.3质量控制点的设置

（1）旁站监理方案

总监理工程师根据确定的质量控制点安排监理人员对施工过程进行旁站。

监理应建立完善的质量监控体系，确定旁站监理的关键部位、关键工序和质量控制点，督促承包人建立完善的质量保证体系。

对隐蔽工程的隐蔽过程由专业监理工程师安排监理员进行旁站，并在《监理日志》、《旁站记录》上做好记录。

（2）旁站方法及措施

根据批准的旁站监理方案，由专业监理工程师在工程重要部位和关键工序施工前对监理员实施技术交底，明确各项工作控制点。

对需要实施旁站监理的重要部位、关键工序在施工现场跟班监督、目测、测量等手段进行检查，如出现质量问题，及时向监理工程师反映，并如实做好旁站记录。

对工程的重要部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或旁站记录的，监理工程师不得在相应文件上签字。

旁站监理时发现承包人违反质量、技术标准的，有权责令承包人立即整改，并及时向监理工程师报告，由监理工程师下达局部停工指令或采取其他应急措施。

（3）质量控制点设置

根据工程特点确定本项目质量控制点。

第四章进度控制的内容

1．工程进度控制监理工作依据

（1）经批准的本项目的《监理规划》。

（2）经审查合格的设计文件。

（3）本项目《工程委托监理合同》。

（4）建设单位与承包单位签订的《工程施工承包合同》。

（5）承包单位报送的《施工组织设计》。

2、工程进度控制监理工作流程

施工准备阶段的监理工作：

（1）工程施工前，项目监理人员熟悉设计文件、及与本工程有关的国家现行的法律法规和强制性标准。

（2）审查设计文件是否经过施工图设计审查单位审查合格，未经审查或审查未通过的施工图不得使用。

（3）项目监理人员参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，并对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。

最后形成由各参加单位签字盖章确认的图纸会审记录和设计交底会议纪要。

（4）工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包施工单位报送的的施工组织设计或专项施工方案和技术措施，提出审查意见，经总监理工程师审批签认后报建设单位。

（5）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。

3.施工阶段的监理工作

（1）监理工程师应审查承包单位报送的“工程开工报审表”及相关资料，具备开工条件时由总监理工程师签发，并报建设单位。

（2）总监理工程师审批承包单位编制的下个月施工进度计划。

（3）监理工程对进度计划实施情况检查、分析。

（4）监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单（或召开会议）指令承包单位采取调整措施。

当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

（5）每月组织召开现场协调会（时间另行通知），以施工单位参加为主，协调解决现场问题。

每月或不定期召开以业主为主的工程例会，监理汇报工程进度情况，协调解决工程问题。

4、进度控制监理工作的内容

（1）审批施工单位编制的总施工进度计划和单位工程施工进度计划。

（2）审批施工单位编制的月施工进度计划。

（3）下达工程开工令。

（4）协助承包单位实施进度计划。

（5）监督施工进度计划的实施。

（6）检查计划执行情况。

（7）审批施工单位进度报表。

（8）向业主提供进度报告。

（9）审批竣工申请报告，协助组织竣工验收。

（10）督促承包单位办理工程移交手续。

5、进度控制监理工作的方法

采用批准的总进度计划、月度计划和单位工程进度计划与实际施工进度对比的方法，定期和不定期地对施工进度进行跟踪控制。

每次检查分析原因，找并实施处理措施。

6、进度控制措施

（1）监理单位、施工单位和业主以及相关单位派专人负责进度控制工作，工作人员分派任务明确。

（2）建立月报制度。

每月25号施工单位向监理部报送当月统计报表，包括形象进度、工程量，以及下月进度计划安排，监理部进检查，审核和控制。

（3）建立月召开进度协调会议制度。

（4）严格控制工程延期。

第五章投资控制的内容

1．投资控制措施

（1）组织措施：

建立和完善监理机构职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

（2）技术措施：

认真审核施工组织设计和施工方案，使施工组织合理化。

（3）合同措施：

按合同条款签署支付证书，支付工程款，防止过早、过量支付。

2．工程计量的原则

（1）计量的项目必须是合同中规定的项目（包括工程量清单中全部项目），

（2）计量项目应属完工或正在施工项目的已完成部分。

（3）计量项目的质量应达到合同规定的技术标准。

（4）计量项目的申报资料和验收手续应该齐全。

（5）计量结果必须得到监理人和承包人的双方确认，报同时发包人确认。

3.计量的工作方式

（1）由承包人在监理人的监督下进行计量

（2）监理人与承包人联合计量，如有异议，可进行共同复核和抽样复测，承包人未按要求参加复核，监理人复核或修正的工程量可视为承包人实际完成的工程量。

必要时可邀请发包人联合计量。

4．计量的方法

（1）现场测量

（2）按设计图纸计量

（3）仪表测量

（4）按单据计算

（5）按监理人批准计量

5.支付

本工程按工程进度付款，本工程不支付预付款。

第六章安全监理工作目标及保证措施

安全监理工作目标及保证措施

（一）、安全监理工作目标安全监理工作指导思想和工作目标

1、安全监理主要是严格执行《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》中的有关各项措施来开展安全监理工作，执行条例、标准的要求。

2、安全监理目标：

确保工程施工阶段无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确保不发生参建单位内安全责任事故。

整个监理工作过程中安全事故率为零。

（二）安全监理保证措施

1、建立健全安全监理规章制度；明确安全组织机构，并保证正常运行；建立安全监理责任制，责任到人。

2、建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对各施工单位的安全生产检查和监督。

3、组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训，并建立安全教育档案。

4、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。

5、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。

6、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织实施。

7、检查施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。

8、检查督促施工单位建立职工安全教育培训制度并落实到位；

9、负责安全工作的监理工程师在现场安全检查时，发现存在的安全隐患或问题，可以现场指令的形式要求施工单位定期整改并完成后回复。

10、发现重大安全隐患或发现施工单位对要求整改的安全隐患迟迟不解决，可向总监理工程师建议暂时停工整改。

第七章安全监理机构组织网络及职责

（一）安全监理机构组织网络及职责

玉门市规模化高效节水灌溉示范项目（2014年）安全监理机构组织网络如下：

监理机构方框图

（二）监理组安全管理责任岗位职责

A、监理组长职责：

1、监理组长全面负责监理组的安全监理事务，确保安全监理目标实现；编制工程项目安全监理规划及实施细则。

2、认真贯彻安全生产方面的法律法规和党、国家的方针政策，坚持“安全第一、预防为主”的方针。

3、制定安全生产责任制度和各项安全监理制度，建立安全监理网络，保证安全监理网络的正常运行，并定期进行修正和补充。

4、组织安全监理物资设备的配备和到位。

5、组织对监理职责范围内各施工单位的安全生产检查和监督。

6、建立监理组内部安全监理责任考核奖惩制度，落实安全责任。

7、定期召开安全工作会议，研究解决安全监理中的问题。

8、积极组织监理人员参加各种安全会议及培训教育。

B、专业监理工程师的安全监理职责：

1、服从监理组安全监理工作的统一安排。

2、按照监理大纲履行日常巡查现场监理职责，并有巡查记录。

3、参加安全生产培训及文件的学习，提高安全监理水平。

4、认真贯彻落实上级交代的其他安全监理工作。

5、发现施工单位有不安全行为、事故隐患，按有关监理程序规定处置。

第八章安全监理工作方法与程序

根据开展的安全监理工作的实践经验，结合本工程实际情况，安全监理工作可分为三个阶段，即施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

1、施工准备阶段的安全监理

①制定安全监理程序。

②调查可能导致意外伤害事故的原因。

③掌握新技术、新材料的工艺和标准。

④审查安全技术措施。

⑤要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全设施要先到位。

⑥审查施工单位的自检系统。

⑦施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。

2、施工阶段安全监理：

工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。

①掌握工程项目安全监理的依据。

②制定项目安全监理的职责并逐项执行。

③查各类有关安全生产文件。

④审核进入施工单位的安全资质和证明文件。

⑤审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。

⑥审核工地的安全组织体系和安全人员配备。

⑦审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

⑧审核并签署现场有关安全技术签证文件。

⑨现场监督和检查。

⑩如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”。

A施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。

B对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。

C安全措施未经自检而擅自使用时。

D擅自变更设计图纸进行施工时。

E使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。

3、竣工验收阶段安全监理。

审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。

4、安全监理程序组织图如下：

安全监理程序

第九章工程的安全评估

1、督促和检查承包人制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。

2、督促承包人依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同施工阶段和不同施工工序可能发生的安全隐患，制订相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行整理。

3、督促并指导承包人建立完整的安全台帐，并定期进行检查。

4、督促承包人落实安全交底制度，根据现场人员的变化，施工工序和施工工况的变化等实际情况，督促承包人对参与的施工人员进行专项安全交底，进行施工过程中的安全控制。

5、加强检查，及时发现并制止承包人的各种违章作业，督促其改正。

对重大安全问题做到责令承包人停工整改。

6、认真检查并审核承包人的施工机械设备数量、性能、检修证以及特种作业人员的操作证等，以确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。

7、定期或不定期地对承包人的用电安全情况进行专项检查。

8、做到每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置，安全措施的落实以及维持正常交通的标志、标线、施工区通行区的隔离，交通管理措施等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式向业主进行安全生产的专题报告。

9、主持安全生产工作例会，并编写会议纪要，每月组织召开安全生产例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补