促进中小企业绿色技术创新的对策研究.pdf
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中小企业在中国的经济发展中有着非常重要的作用。
据调查统计资料显示，截至!
#年底，我国企业总数的$%属于中小企业，国内生产总值的&%、工业新增产值的（）%、税收的*+!
%、出口总值的）%由中小企业创造，社会商品销售额的&（#%也是由中小企业提供的，中小企业从业人数占全部企业从业人数的（&%以上。
中小企业机制灵活，富于创新，是国家产业升级和经济结构调整中最有活力的市场主体，在优化资源配置、缓解就业压力等方面不可或缺。
然而由于中小企业经营方式大多数是粗放型的，不可避免地造成了资源的过度消耗与严重的环境污染，要从根本上改变由“粗放”向“集约”、走内涵式、可持续发展之路，实施绿色技术创新就显得尤为重要。
为此，本文从绿色技术创新的内涵和分类入手，分析了中小企业实施绿色技术创新的必要性和一些障碍，提出了促进中小企业绿色技术创新的对策。
一、绿色技术创新的内涵与分类进行绿色技术创新，首先要对绿色技术进行合理界定。
追溯绿色技术的历史，最早可到上世纪）年代，由于环境公害的出现，欧美一些发达国家制订了控制环境污染的法规，推动了末端技术,-./012034356578.191:
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.和AB459/于#$*年最早提出绿色技术（-.C41.D5.E?
99;F1G./6578.191:
;，简称-F6）的概念H#I。
绿色技术是指减少环境污染，减少原材料、自然资源和能源消耗的方法、工艺和产品的总称。
从本质上看，它是一种减少,或增加人们在生产与消费过程中产生的由生态环境传递的外部性,或经济性1.D5.E?
9F1G./6578.191:
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E41.，简称-F6J）是将环境保护新知识与绿色技术用于生产经营中，以创造和实现新的经济效益与环境价值的活动H+I。
绿色技术创新不是一个单纯的技术概念，它突出强调绿色观念、绿色产品以及绿色工艺与技术的研究开发与应用；强调以绿色市场为导向，促进绿色技术成果的转化；强调机制创新以及生产组织方式、经营管理模式、营销服务方式等多方面创新的结合。
绿色技术创新可以使企业的经济效益与生态效益协调一致，通过获得绿色竞争优势，实现企业自身的可持续发展。
绿色技术创新可以分为两类：
一类是绿色产品创新，指开发各种能节约原材料和能源、少用昂贵或稀缺原材料，且在使用过程中以及使用后不危害或少危害人体健康和生态环境，并且易于回收利用和再生的收稿日期：
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&0）0#$基金项目：
国家自然科学基金资助项目,（+（#*$阶段性成果第一作者简介：
葛晓梅（#$K0），女，山东济宁人，硕士研究生，研究方向：
管理优化与决策支持。
葛晓梅，王京芳，薛斌（西北工业大学管理学院，陕西西安（#（!
）促进中小企业绿色技术创新的对策研究摘要：
中小企业快速发展带来的环境问题不容忽视，绿色技术创新是保护环境实现中小企业可持续发展的一个必然选择。
从绿色技术创新的内涵入手，分析了在中小企业中大力推广绿色技术创新的必要性，结合绿色技术创新和中小企业的特点，探讨了中小企业进行绿色技术创新存在的一些障碍，提出了促进中小企业绿色技术创新的对策。
关键词：
中小企业；绿色技术创新；可持续发展中图分类号：
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&科学学与科学技术管理创新管理!
资料来源：
中国环境保护投融资机制课题组总结报告!
#$%资料来源：
中国纺织网&（）*+,+-./+,0-1,23!
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#资料来源：
中国日报网站&（）*+,2&73/8/7.9,2-:
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54以上的工业生产存在污染问题，占到了中国污染源的?
，且有增加的趋势，并成为我国环境污染的主导因素，而且污染源正由过去的点状分布发展为城乡复合型的面状分布的局面。
中小企业污染源分散，结构性污染突出，主要集中在技术水平低、污染治理难的造纸、制革、电镀、印染、水泥、制砖、煤炭、有色金属、非金属和黑色金属矿物采矿业等行业。
这些行业由于资金门槛和技术门槛低，而且小规模的乡镇企业和民营企业占多数，对环境污染造成很大的危害。
为了从根本上解决中小企业日益严重的污染问题，企业必须从污染预防的思想出发，实施绿色技术创新，采用清洁工艺，把废物减量化、资源化和无害化，尽量把污染消灭在生产过程中。
!
绿色技术创新是实现中小企业可持续发展的根本途径可持续发展要求，经济越是快速增长，越要做到投资少、消耗资源少而经济效益高、环境保护好，以期获得持久的发展动力。
我国大部分中小企业，技术水平低，技术装备陈旧、工艺落后，能耗、物耗高，效率低，其生产方式还停留在以大量消耗资源、能源和粗放经营为特征的传统发展模式上。
绿色技术创新不仅有效地弥补了传统技术创新中过分强调追求经济效益最大化、忽视资源保护和污染治理的缺陷，而且突破了传统技术创新“高投入、高消耗”的传统发展模式框架，在提高生产效率或优化产品工艺的同时，能够提高资源和能源的利用率，减轻环境污染，改善环境质量。
中小企业要实现可持续发展，必须转变依靠消耗资源和牺牲环境换取经济增长的非持续性的发展模式，实施绿色技术创新，采用节约资源、避免或减少环境污染的技术，生产绿色产品。
#,绿色消费观的形成和发展，驱使企业实施绿色技术创新随着科技的进步和文明的发展，使得人们追求健康，保护环境的意识不断加强，一种新型的消费观即绿色消费观已逐步形成。
绿色消费观更新了以往只关心个人消费，很少关心社会生活环境利益的传统消费观，将消费利益和保护人类生存利益结合在一起，抵制那种在生产和消费过程产生环境污染的商品5A。
据资料显示，!
年，世界“绿色”消费的总量已达到!
亿美元以上，专家预测，!
%世纪前%年潜在的“绿色”消费经济可能达到!
亿美元。
在我国$绿色消费也已经起步$随着消费者收入水平的提高、健康和环保意识的增强以及政府部门一系列强制性环保措施的出台$我国的绿色消费将有一个长足的发展。
面对这个潜在的巨大绿色消费市场$中小企业必须进行绿色技术创新，采用生态技术和净化工艺生产绿色产品，只有这样才能在未来的市场竞争中取胜。
5,绿色技术创新是突破绿色壁垒的重要手段在当前的国际贸易中，与环境相关的绿色贸易壁垒已成为一个重要的非关税贸易壁垒，它的出现和推行已经给我国中小企业的国际化经营造成了不利影响。
据联合国贸易发展会议的一份资料显示#，中国每年有B5亿美元的出口商品因不符合环保要求受阻，其中!
#亿美元的商品在数量和价格上受到影响。
中小企业是我国出口贸易的主力军，其中纺织行业受到“绿色壁垒”的影响最大。
为此，我国中小企业必须积极推进企业绿色技术创新，推行绿色管理，生产绿色精品，树立绿色企业形象，才能突破绿色贸易壁垒，提高企业的国际竞争力。
日益完善的环保法规迫使企业实施绿色技术创新科学学与科学技术管理创新管理!
#$%&目前，我国已形成了基本的环境法律体系，其中包括了综合性环境保护基本法，各种专利性环境保护单行法规，环境质量标准和污染物排放标准，环境管理机构和机构组织法规以及处理环境纠纷的程序法规，地方环境法规等六个方面。
在加强环境立法的同时，也非常重视环境执法，把它放在与环境立法同等重要地位。
据资料显示!
，!
#年，在环保总局“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”中，依法取缔关闭不法排污企业$#%家，责令停产治理企业!
$%家、限期治理企业&%家。
这些被依法处理的企业多数都是中小企业，行业类型以化工、造纸、冶炼等为主。
在日益完善的环保法规下，企业要使自己的环境行为不受法律惩罚，获得长期的生存和发展，就必须积极实行绿色技术创新，降低对环境的污染。
三、中小企业实施绿色技术创新的障碍因素从以上分析可以看出，我国中小型企业实施绿色技术创新势在必行，但目前的实施现状却不容乐观。
对于大多数中小企业来说，绿色技术采用率很低，创新率就更低，基本上处于无组织、无意识的自发或被动、被迫状态，即使是采用绿色技术的少数企业，由于种种条件限制，通常也只采用末端处理技术，使用效率很低，造成资源与能源利用更低。
通过大量的调查研究和分析发现，影响我国中小企业绿色技术创新及扩散严重不足的障碍主要体现在以下几个方面：
&（缺乏绿色技术创新意识在我国中小企业中，由于乡镇企业和民营企业占相当大的数量，企业家及企业人员总体素质不高，环保意识比较薄弱，企业决策者对绿色技术创新的认识不够，没有认识到绿色技术创新的紧迫性。
他们往往考虑企业的短期利益，没有认识到绿色技术创新会使资源得到有效利用，是一种节约资源，保护环境，提高企业声誉的有效途径，没有从战略高度来看待绿色技术创新及其推广。
!
（设备落后，技术低下绿色技术要兼顾生态、资源、环境和社会的后果，技术性强，复杂程度高，难度大。
我国多数中小企业的设备陈旧落后，有很多是从大企业淘汰下来的，还有相当一部分仍处于较原始的手工操作阶段，而且多数中小企业采用!
世纪七八十年代的技术，只有很少一部分采用%年代的先进技术。
因此，中小企业现有的低技术水平很难与先进的绿色技术相匹配，这也是阻碍绿色技术创新在中小企业中推广的一个主要因素。
#（资金严重缺乏绿色技术创新是一种新型的技术创新，其技术投资和运行费用昂贵，所以企业进行绿色技术创新需要投入大量资金。
由于中小企业规模小，自有资金非常有限；而且中小企业规模小、资产少、资信度低、缺乏担保和抵押，以及存在社会偏见等因素，银行一般不愿向中小企业提供贷款，对外融资困难。
由于资金限制，中小企业投入到技术创新方面的资金很少，而投入到绿色技术创新方面的则更少了。
据有关资料显示，企业基建资金中用于绿色技术创新的只有（）*，更新改造投资中用于绿色技术创新的仅有&（#*，排污收费只占应征额的）&（*，可见中小企业在绿色技术创新上的投资更少+）,。
（绿色技术创新人才不足人才是绿色技术创新活动的核心，人才的缺乏，特别是高水平人才的缺乏，是影响绿色技术创新在中小企业中顺利实施的重要原因。
由于中小企业的工资水平、福利待遇、社会地位、发展预期以及技术创新的层次与大企业无法相提并论，因而很难吸引和挽留更多的技术人才，人才流失和紧缺现象严重。
尤其在一些乡镇企业或民营企业中，高水平人才更为稀缺。
）（缺少绿色技术创新的国家政策和激励机制国家政策和激励机制是中小企业进行绿色技术创新的外部动力。
目前，我国缺少推进中小企业绿色技术创新的激励机制，如财政、税收、金融政策体系和法规体系及措施等。
这样，对于一部分具有绿色技术创新意识的企业，由于缺少相应的政策支持和激励机制，就会挫伤其绿色技术创新的积极性，阻碍了绿色技术创新在中小企业中的实施和推广。
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中国环保网-./011222（3/（43.（54科学学与科学技术管理创新管理!
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环境成本核算体系尚未建立现行的成本核算体系没有对环境资源的消耗成本和企业因环境污染而负担的损失及为了治理环境而发生的各种支出进行有效的计量和核算，使得一些企业对自然资源无偿占用和耗费，以牺牲环境为代价，造成企业利润虚增。
这样，一些企业只看到了眼前的经济利益，忽视了长期的生态效益，致使绿色技术创新动力不足。
四、促进中小企业实施绿色技术创新的对策#建立健全绿色技术创新的外部激励机制（#）加强政府环境管理的经济刺激手段。
首先，完善排污收费制度，提高排污收费标准，实现由超标收费向排污收费转变，使排污费尽快接近处理费或对环境造成的损失费，并将排污收费纳入企业的生产成本，使环境污染破坏的成本内部化，增加环境成本的约束力，使经济手段真正达到防止环境污染，推动企业绿色技术创新与推广的目的。
其次，对于有利于节约资源、减少污染的新技术应用企业，加以税收优惠和补贴等，对于环境污染较严重的企业征收类似于西方发达国家用来保障和促进企业绿色技术创新的污染产品税、环境资源税等，使其得不到高额利润而不得不调整产品结构，进行绿色技术创新$%&。
（）完善中小企业绿色技术创新融资机制建立中小企业绿色技术创新扶持性融资机制$!
&，该类机制扶持的内容可以将中小企业发展和绿色技术创新结合起来，它主要包括两个方面：
一方面由政府直接筹措资金，建立专门的政策性扶持机制，如将“扶持中小企业发展专项资金”和“中小企业发展基金”作为中小企业绿色技术创新融资渠道，同时将现有的“环境保护专项资金”更多地用于中小企业绿色技术创新的贷款补助和贷款贴息。
另一方面是依靠政策支持，筹措社会资金，建立商业性融资扶持机制，如采用贷款、担保、发行企业债券和股票、吸纳民间资本等综合手段，成立专门为中小企业服务的金融机构（中小企业投资公司）等，解决中小企业商业融资中的机构缺位问题。
（%）加快企业环境成本核算体系的建立企业应尽早建立环境成本核算体系，在企业会计账户体系中增设环境成本账户，对环境成本进行核算并将其计入生产成本。
环境成本计入生产成本，会使产品成本提高，影响其产品的竞争力。
企业在追逐经济效益和环境效益双赢的目标下，就会产生绿色技术创新的动力，改造现行的工艺技术，采取环境措施降低环保成本，从而降低产品总成本。
积极构建企业绿色技术创新的内部环境（#）转变企业的经营理念，树立绿色理念为了促进绿色技术创新在中小企业中得到有效实施，企业自身必须转变传统的经营理念，形成有意识的、持续发展的经营理念和创新理论。
首先，经营者自身应树立绿色经营理念，认识到实施绿色战略的必要性和紧迫性，加强对绿色技术创新的认识。
其次，应对员工进行绿色教育，加大对节能降耗、广泛运用新技术的宣传力度，使员工逐步认识到环保事业是利在当代、功在千秋的事业，认识到绿色技术创新的实施关系到企业自身乃至社会的可持续发展，从而在生产经营过程中，自觉地树立、维护企业的“绿色”形象。
（）建立健全企业绿色技术创新能力机制完善的绿色技术创新能力机制是企业绿色技术创新的动力和基础，是绿色技术创新的保证。
首先，大力进行企业内部体制的改革，成立绿色技术创新机构，针对所处的生态环境，根据市场需求，制定和实施以科学为指导的绿色技术创新战略，并从宏观和微观出发，建立以市场机制为基础的绿色技术创新的内部动力机制、外部激励机制、信息传递机制等复合机制体系。
其次，适当地增加对绿色技术创新的资金投入，逐步提高绿色技术创新的资金投入比例。
最后，建立和完善绿色技术创新的人才机制，采取各种激励措施，营造出有利于绿色技术创新人才脱颖而出的氛围，同时，加强对员工绿色技术知识的培训，以保障绿色技术创新的顺利实施。
%加强与科研机构、高等院校的合作创新由于中小企业不可能很快提高自身的绿色技术创新能力，外部的激励手段也只能起到促进作用，所以，对于大多数中小企业来说，选择合适的绿色技术!
#$%&#科学学与科学技术管理创新管理!
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9-&=&.$-&%5$&-R7H75%$-%1=（6（=&3（-5创新模式是很重要的，与科研机构、高等院校的合作创新就是一种合适的创新模式。
在我国，科研院所、高等院校具有人才优势、知识优势、成果优势和良好的实验条件8是绿色技术创新的主要力量，但存在着经费匮乏、市场信息不畅、创新成果市场转化率低的难题。
而中小企业大都技术力量薄弱，绿色创新能力不足，若两者能紧密结合，既能吸引科研机构走向市场，推动科研体制改革，又能帮助企业攻克绿色技术创新难题，实现绿色技术产业化和优势互补。
他们之间合作的方式可以灵活多样8可以是项目式、合办研发机构、委托开发、技术入股投资、以契约的形式结成永久性的合作伙伴8也可以是仅仅停留在技术咨询、信息服务层面上的合作。
通过合作创新可以弥补目前中小企业绿色创新能力不足，加快绿色技术创新在中小企业中的推广SBT。
UN建立中小企业绿色技术创新服务支持系统中小企业的现有技术水平很难与先进的绿色技术相适应。
为了使绿色技术创新较快在中小企业中推广，有必要建立面向中小企业的绿色技术研究与开发中心和信息服务中心，帮助企业解决技术应用过程中的配套技术问题，并为企业提供管理咨询、技术咨询和工程咨询方面的服务。
这一组织可由环保部门、产业界与高校和科研院所联合组建，主要进行绿色关键技术和共性技术的系统集成和工程化研究、污染严重的工艺改造、国外先进适用环保技术的消化吸收和创新以及咨询服务、技术培训等，成为绿色技术的培育示范基地和扩散中心SVT。
五、结束语目前，我国中小企业快速发展带来一些不容忽视的问题，如经济发展与资源短缺、产出效益低下、环境污染严重等，绿色技术创新是保护环境实现中小企业可持续发展的必然选择。
由于我国大多数中小企业技术水平低下，缺少绿色技术创新的资金、人才以及激励措施，严重阻碍了绿色技术创新在中小企业的应用和推广。
为了促进中小企业绿色技术创新，国家应积极构建中小企业绿色技术创新的外部环境，企业自身也要提高绿色技术创新能力，通过与科研机构、高等院校的合作创新，有步骤地推动绿色技术创新在中小企业中的推广，实现企业的可持续发展。
参考文献SCTN14%;-，2N;$（=6，W（.H=%5$&-%7%（%-7/&459（K&?
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CSVT游达明8董忠云N基于环境资源的绿色技术创新思考S,TN科技进步与对策8EDDCJMV:
VUST中国环境保护投融资机制课题组N中国环境保护投融资机制课题组总结报告SWTNEDDNCDSBT王玉钏N试论民营科技型中小企业的合作创新机制S,TN生产力研究8EDDJCMEY:
EUC（责任编辑殷得民）!
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