江西省工贸行业企业安全生产标准化评审管理暂行办法及附件.pdf

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赣安监管三字201571号颁布部门颁布部门颁布部门颁布部门：

江西省安全生产监督管理局法律效力法律效力法律效力法律效力：

地方规范性文件颁布日期颁布日期颁布日期颁布日期：

2015-07-24生效日期生效日期生效日期生效日期：

2015-07-24各设区市安监局、省直管试点县（市）安监局，有关单位：

现将江西省工贸行业企业安全生产标准化评审管理暂行办法印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、根据近几年开展工贸行业安全生产标准化工作实践，省安监局确定：

省安全生产协会为二级安全生产标准化评审组织单位。

二、省安监局确定:

省安全生产科学技术研究中心为二级安全生产标准化评审单位。

三、具有安全生产评价资质中介机构和具有资深专家多名的安全生产服务技术中心及长期从事安全生产工作的指导机构，可以承担安全生产标准企业创建咨询工作（具体单位有12家：

江西省赣华安全科技有限公司、江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心、江西安达安全评价咨询有限责任公司、南昌安达安全技术咨询有限公司、江西赣昌安全生产科技有限公司、江西矿安安全生产科学技术咨询中心有限公司、江西通安安全评价有限公司、赣州永安安全生产科技服务有限公司、江西省金属学会安全环保专业委员会、南昌赣洪安全技术咨询服务有限公司、江西文博安全技术有限公司（九江市船舶行业协会）、江西康顺技术咨询有限公司）。

江西省安全生产监督管理局2015年7月24日江西省工贸行业企业安全生产标准化评审管理暂行办法一、总则

（一）根据安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知（安监总办201449号）和企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010），为进一步规范和加强我省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业（以下统称企业）安全生产标准化评审工作，制定本办法。

（二）企业应建立健全以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，保持有效运行，及时发现和解决安全生产问题，持续改进，不断提高安全生产水平。

（三）企业安全生产标准化评定按国家安全监管总局制定标准执行，企业依照相关行业评定标准进行创建。

（四）企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。

（五）申请安全生产标准化一级企业，需经省安全监管部门初审同意后，报国家安全监管总局按规定的程序进行评审确定;申请安全生产标准化二级、三级企业，按照本办法规定的程序分别由省级、设区市级安全监管部门确定。

二级企业由省安全监管部门公告和颁发证书、牌匾;三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。

（六）小微企业可按照冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准（安监总管四201417号）开展创建。

其公告和证书、牌匾的发放（证书样式见附件5，牌匾式样见附件6），也可由省级安全监管部门制定办法，开展创建。

鼓励地方根据实际，制定小微企业创建的相关标准。

（七）企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主（咨询工作企业应根据创建情况自愿选择），程序包括自评、申请、评审、审核、定级及公示、颁发证书和牌匾。

企业在完成自评后，实行自愿申请评审。

（八）企业应通过国家安全监管总局安全生产标准化信息管理系统（http:

/）和省安全生产监管局（http:

/）应用系统完成网上注册、提交自评报告（样式见附件1）等工作。

二、企业创建企业自评前，可根据情况，企业根据行业性质和标准自主选择具有安全生产评价资质的中介机构或者行业资深专家开展咨询工作,指导标准化创建。

复评企业不得有咨询阶段。

安全生产标准化咨询服务内容:

企业安全现状调研与评估;安全生产标准化知识普及与培训;编制安全生产标准化建设实施方案;编制安全生产标准化实施细则;建立完善企业安全标准化体系;指导标准化现场集中整治及体系试运行;指导企业安全生产标准化自检自查与整改;指导企业编制自评报告。

三、评审程序

（一）自评1.企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。

2.已经取得安全生产标准化达标的企业应每年进行1次自评，形成自评报告并网上提交。

3.每年自评报告应在企业内部进行公示。

（二）申请1.企业自愿申请。

凡申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。

2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：

（1）法律法规规定实行安全生产行政许可的，应当取得相应的安全生产行政许可;

（2）申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故。

行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行。

（3）在本行业内处于较为领先位置，建立有效运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，不存在重大安全隐患;（4）相关行业规定的其他要求;（5）市级安全监管部门推荐意见。

3.申请安全生产标准化企业应提交书面材料：

（1）企业安全生产标准化自评报告;

（2）企业安全生产标准化评审申请表;（3）企业简介（企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等）;（4）安全生产规章制度（电子文档）;（5）工商营业执照和许可证;（6）重大危险源清单、关键装置和重点部位清单;（7）厂区平面示意图;（8）其他企业安全生产标准化相关材料。

（三）评审1.评审组织单位收到企业达标评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料形式审查工作。

对符合要求的出具接收证明并通知有资质的评审单位进行评审;对不符合要求的，书面一次性告知有关安全监管部门和申请企业，并说明理由。

2.评审单位应在接到评审通知后，根据企业规模及生产工艺情况，确定评审人员和评审组长，二级企业评审组一般应配备5至7名评审人员、三级企业（含小微企业）评审组一般应配备3至5名评审人员，按照有关规范和评审要求，对企业的安全生产标准化体系进行审查。

3.评审单位自收到评审通知之日起45个工作日内（不含企业整改时间）做出评审结论，编制评审报告（样式见附件2），经评审组成员签字，由评审单位技术负责人签发，报评审组织单位。

4.评审单位应如实记录评审工作，形成记录文书并存档，评审内容应覆盖企业所有生产经营活动、场所，包括制度管理、现场管理、操作管理。

5.评审结果未达到企业申请等级的，申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审，或根据评审实际达到的等级重新提出申请。

（四）审核评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后，应当在10个工作日内进行审核，对评审报告内容、格式以及运用标准进行审查，依据的法律、法规和标准是否符合评审要求，并形成书面报告，报相应的安全监管部门审查。

不符合要求的评审报告，评审组织单位应退回评审单位并说明理由。

（五）定级及公示1.安全监管部门收到评审组织单位报送的企业评审情况后，应当召开安全生产标准化工作例会，组织相关专家和监管人员进行审查定级，并将审查符合达标的企业名单在“安全生产监督管理部门门户网站”进行公示，公示时间为7日。

公示期满后安全监管部门进行最终认定，认定结果应当告知申请企业和评审组织单位。

2.对符合安全生产标准化达标要求的企业，由安全监管部门予以公示认定达标，同时抄送同级工信委、人保、国有资产监管、工商、质监、银监部门。

不符合要求的，书面通知评审组织单位，并说明理由。

（六）证书和牌匾1.经公告达标企业，由评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾，有效期为3年。

获级企业应对照企业安全生产标准化基本规范或相关行业标准，每年形成年度自评报告，并报送评审组织单位。

未按规定开展自评的，暂停等级证书，自评完成后再申请恢复。

2.证书和牌匾由省安监局统一监制，统一编号（证书样式见附件3，牌匾式样见附件4）。

四、监督管理

（一）期满复评1.取得安全生产标准化证书的企业，3年有效期届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。

应当于证书和牌匾有效期届满3个月前，向原申请的评审组织单位申请复评，复评程序按照初次评审程序进行。

复评通过后换发新证书;未申请复评或复评未获通过的，不得再使用原证书和牌匾。

2.满足以下条件，期满后，经审核可直接换发安全生产标准化证书、牌匾：

（1）按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示;

（2）建立并运行安全生产隐患排查治理体系。

一级企业应达到一类水平，二级企业应达到二类及以上水平，三级企业应达到三类及以上水平，实施自查自改自报;（3）未发生生产安全死亡事故;（4）安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中，未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患;（5）未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。

3.企业申请期满复评时，如果安全生产标准化评定标准已经修订，应重新申请评审。

4.安全生产标准化达标企业提升达到高等级标准化企业要求的，可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。

（二）撤销1.取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为之一的，由原公告单位撤销其安全生产标准化企业等级：

（1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;

（2）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;（3）企业发生生产安全死亡事故的。

2.被撤销安全生产标准化等级的企业，自撤销之日起满1年后，方可重新申请评审。

3.被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。

（三）评审机构和人员1.安全生产标准化工作机构一般应包括评审组织单位、评审单位和咨询单位，由安全监管部门指定或考核确定，并及时公示。

评审组织单位有固定工作场所和办公设施，设有专职工作人员。

评审组织单位应参照当地物价部门制定批复的类似业务收费标准规范评审收费。

二级标准化评审组织单位为省安全生产协会。

评审单位负责企业的评审工作。

评审单位应配备满足各评定标准评审工作需要的评审人员，保证评审结果的科学性、先进性和准确性。

二级标准化评审单位为省安全生产科学技术研究中心。

咨询单位负责企业咨询工作。

由具有安全生产评价资质中介机构和具有资深专家多名的安全生产服务技术中心及长期从事安全生产工作的指导机构组成。

2.评审组织单位负责受理、审查企业自评报告和申请资料，审核网上和书面申请资料、评审报告和整改方案，制证和发牌，并及时报安全监管部门。

3.评审组织单位应当对评审单位的日常管理工作和现场评审工作进行抽查;承担评审和咨询人员培训、考核与管理等工作。

应定期开展对评审和咨询人员的继续教育培训，不断提高评审能力和水平。

4.评审咨询人员包括评审单位的评审员、咨询单位的咨询人员和聘请的评审专家，按评定标准参加相关专业领域的咨询和评审工作，对其文件审查和现场咨询及评审结论负责。

5.评审组织单位、评审单位、咨询单位、评审咨询人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。

6.一级企业的评审组织单位、评审单位和评审咨询人员基本条件由国家安全监管总局按照行业分别确定;二级企业的评审组织单位、评审单位、咨询单位和评审咨询人员基本条件由省级安全监管部门负责审核确定;三级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由设区市安全监管部门负责审核确定;微小企业的评审组织单位、评审单位由授权的县级安全监管部门负责审核确定。

（四）监督管理部门1.安全监管部门要指导监督企业将着力点放在建立企业安全生产管理体系，运用安全生产标准化规范企业安全管理和提高安全管理能力上，注重实效，严防走过场、走形式。

2.安全监管部门要将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果，作为实施分级分类监管的重要依据，督促企业提高安全管理水平。

3.安全监管部门在企业安全生产标准化建设工作中不得收取任何费用。

4.安全监管部门应当规范对评审组织单位、评审单位的管理，强化监督检查，督促其做好安全生产标准化评审相关工作;对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位，一律取消评审单位资格;对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员，依法依规严肃查处，并追究责任。

五、附则

（一）本办法自印发之日起施行。

（二）附件1.企业安全生产标准化自评报告2.企业安全生产标准化评审报告3.企业安全生产标准化证书样式4.企业安全生产标准化牌匾式样5.小微企业安全生产标准化证书样式6.小微企业安全生产标准化牌匾式样附件1企业安全生产标准企业安全生产标准企业安全生产标准企业安全生产标准化化化化自评报告自评报告自评报告自评报告企业名称：

所属行业：

专业：

自评得分：

自评等级：

自评日期：

年月日是否在企业内部公示：

是否是否申请评审：

是否江西省安全生产监督管理局制一一一一、基本情况表基本情况表基本情况表基本情况表企业名称地址企业性质国有集体民营私营合资独资其它安全管理机构员工总数人专职安全管理人员人特种作业人员人固定资产万元主营业务收入万元倒班情况有没有倒班人数及方式法定代表人电话传真联系人电话传真手机电子信箱自评等级一级二级三级小微企业本次自评前本专业曾经取得的标准化等级：

一级二级三级小微企业无如果企业是某企业集团的成员单位，请注明企业集团名称：

如果已取得职业健康安全管理体系认证证书，请注明证书名称和发证机构：

本企业安全生产标准化自评小组主要成员姓名所在部门职务/职称电话备注组长成员二二二二、企业自评总结企业自评总结企业自评总结企业自评总结1.企业概况。

2.近三年企业安全生产事故和职业病的发生情况。

3.企业安全生产标准化创建过程及取得成效。

三三三三、评审申请表评审申请表评审申请表评审申请表1.企业是否同意遵守评审要求,并能提供评审所必需的真实信息?

是否2.企业在提交申请书时，应附以下文件资料：

安全生产许可证复印件（未实施安全生产行政许可的行业不需提供）自评扣分项目汇总表3.企业自评得分：

4.企业自评结论：

法定代表人（签名）：

（申请企业盖章）年月日5.上级主管单位意见：

负责人（签名）：

（主管单位盖章）年月日6.安全生产监督管理部门意见：

负责人（签名）：

（安监部门盖章）年月日自评报告填报说明填报说明填报说明填报说明1.“企业名称”填写企业名称并加盖申请企业章。

2.“所属行业”主要类别有非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业。

“专业”按行业所属专业填写，有专业安全生产标准化标准的，按标准确定的专业填写，如“冶金”行业中的“炼钢”、“轧钢”专业，“建材”行业中的“水泥”专业，“有色”行业中的“电解铝”、“氧化铝”专业等。

3.“企业概况”包括主营业务所属行业，经营范围，企业规模（包括职工人数、年产值、伤亡人数等），发展过程，组织机构，主营业务产业概况、本企业规模（产量和业务收入），在行业中所处地位，安全生产工作特点等。

4.企业自愿申请评审时，应填写“评审申请表”，表格中“上级主管单位意见”栏内，如无上级主管单位，应填写“无”。

5.“评审申请表”中“安全生产监督管理部门意见”，主要是安全监管部门对申请企业的生产安全事故情况进行核实。

申请一级企业的应由省级安全监管部门出具意见；申请二、三级企业的按照省级安全监管部门要求由相应的安全监管部门出具意见。

申请海洋石油天然气安全生产标准化企业的应由相应的海洋石油作业安全办公室分部出具意见。

附件2企业安全生产标准企业安全生产标准企业安全生产标准企业安全生产标准化化化化评审报评审报评审报评审报告告告告申请企业：

评审单位：

评审行业：

专业：

评审性质：

级别：

评审日期：

年月日至年月日江西省安全生产监督管理局制评审报告表评审报告表评审报告表评审报告表评审单位情况评审单位单位地址主要负责人电话手机联系人电话传真手机电子信箱评审小组成员姓名单位/职务/职称电话备注（证书编号）组长成员申请企业情况申请企业法定代表人电话手机联系人电话传真手机电子信箱评审结果评审等级：

一级二级三级小微企业评审得分：

评审组长签字：

评审单位负责人签字：

（评审单位盖章）年月日评审组织单位意见：

（评审组织单位盖章）年月日制度文件评审综述：

现场评审综述：

评审扣分项及整改要求（另附表提供）：

建议：

评审组长：

审批人/日期：

年月日评审单位盖章评审报告首页评审单位填写名称并盖章。

附件3企业安全生产标准化证书样式企业安全生产标准化证书样式企业安全生产标准化证书样式企业安全生产标准化证书样式1.证书编号规则为：

地区简称+字母“AQB”+行业代号+级别+发证年度+顺序号。

一级企业及海洋石油天然气二级、三级企业无地区简称，二、三级企业的地区简称为省、自治区、直辖市简称；级别代号一、二、三级分别为罗马字“”、“”、“”；顺序号为5位数字，从00001开始顺序编号；行业代号如下表：

序号行业代号1金属非金属矿山矿KS2石油天然气SY3选矿厂XK4采掘施工单位CJ5地质勘查单位DZ6危险化学品WH7化工HG8医药YY9烟花爆竹YH10冶金YJ11有色YS12建材JC13机械JX14轻工QG15纺织FZ16烟草YC17商贸SM例：

（1）2015年机械制造安全生产标准化一级企业：

AQBJX201500001

（2）2015年江西省机械制造安全生产标准化二级企业：

赣AQBJX201500001（3）2015年吉安市机械制造安全生产标准化三级企业：

吉AQBJX2015000012.“级企业”中的“”为“一”、“二”或“三”。

3.“（）”中的“”为行业和专业，如“冶金炼钢”或“冶金铁合金”等。

4.有效期为阿拉伯数字的年和月，如“2017年3月”。

5.证书颁发时间为阿拉伯数字的年、月、日，如“2015年3月10日”。

6.二维条码图形为证书颁发单位名称和证书印制编号，由国家安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统自动生成。

7.证书印制编号为9位数字编号和1位数字检验码。

附件4企业安全生产标准化牌匾式样企业安全生产标准化牌匾式样企业安全生产标准化牌匾式样企业安全生产标准化牌匾式样说明：

1.为级别，大写数字“一”、“二”、“三”；括号中为行业。

2.牌匾编号与证书编号一致。

3.发证时间与证书颁发时间中的年、月一致。

安全生产标准化级企业（）编号编号编号编号：

发证单位名称发证单位名称发证单位名称发证单位名称年年年年月月月月（有效期三年有效期三年有效期三年有效期三年）江西省安全生产监督管理局监制附件5小微企业安全生产标准化证书样式小微企业安全生产标准化证书样式小微企业安全生产标准化证书样式小微企业安全生产标准化证书样式证书编号规则为：

地区简称+字母“AQB”+“XW”+发证年度+顺序号。

顺序号为6位数字，从000001开始顺序编号。

例：

2015年的江西省小微企业安全生产标准化达标企业：

赣AQBXW2015000001。

附件6小微企业安全生产标准化牌匾式样小微企业安全生产标准化牌匾式样小微企业安全生产标准化牌匾式样小微企业安全生产标准化牌匾式样说明：

1.牌匾编号与证书编号一致。

2.发证时间与证书颁发时间中的年、月一致。

安全生产标准化小微企业编号编号编号编号：

发证单位名称发证单位名称发证单位名称发证单位名称年年年年月月月月（有效期三年有效期三年有效期三年有效期三年）江西省安全生产监督管理局监制