晚报社印务中心建设项目策划建议书.docx
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晚报社印务中心建设项目策划建议书
第一章项目概况
1.1项目与主办单位名称
1.1.1项目名称：
****晚报社印务中心建设项目
1.1.2建设单位：
****晚报社印务有限责任公司
1.1.3单位负责人：
****
1.2项目申报单位概况
1.2.1基本概况
****晚报社印务有限责任公司是中共****市委机关报《****晚报》的出版印刷单位，属于事业单位编制，现有人员80人。
公司地址位于安徽省****市交通路6号。
1.2.2工作职能
1、在中共****市委的正确领导下，坚持为社会主义服务，为人民服务的方向，坚持以社会效益为最高原则宣传马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。
2、宣传党和政府的方针、政策，以正确的舆论引导人，以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。
3、传播信息、科学技术和文化知识，为群众提供健康有益的精神食粮。
4、负责做好《****晚报》的印务工作。
5、对外承接相关印刷业务。
6、承办《****晚报》交办的其他事项。
1.2.3内设机构
****晚报社印务有限责任公司根据工作职能下设办公室、财务部、轮转车间、微机车间、晒版车间、维修车间、保卫科、业务科。
1.3项目概况
1.3.1编制依据
1、中华人民共和国国家发展和改革委员会2007年5月28日发改投资[2007]1169号文件（《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》）；
2、《项目申请报告通用文本》；
3、《关于〈项目申请报告通用文本〉的说明》；
4、承办单位提供的相关基础材料。
1.3.2实施内容
建设生产车间1800平方米，仓库600平方米，办公生活综合楼1000平方米，购置先进印刷设备2套。
1.3.3建设地点
****晚报社印务中心项目选址于****市南部新区，占地10亩，水、电、汽等基础设施配套，建设条件良好。
1.3.4投资规模
项目总投资2041万元，其中建设投资1921万元，流动资金120万元。
项目所需资金全部通过自筹和融资解决。
1.3.5主要经济指标
项目达到设计生产能力后，可实现年销售收入991.2万元，投资利润率16.51%，投资利税率18.42%，内部收益率23.94%，增量税后净现值128.15万元，增量投资回收期5.39年（含建设期）。
1.3.6项目社会效益
项目建成投产后，年产报纸印刷产品3456万印张，对外承印产品1000万印张，新增产值约691.2多万元。
项目的建成后，将推动现代报纸印刷产业化进程，加快****市新闻业快速发展。
1.4项目背景
1.4.1****市经济地理环境
****市地处黄淮海平原南端，华东经济区域的西缘，秦岭——淮河气候分界线上，属东西南北经济过渡地带。
目前****市经济发达，交通便利，****境内的的铁路网络健全，公路四通八达，近10条通航水道，可南下长江，东入大海，现已形成“水、陆、铁”相通的交通网络。
1.4.2承印的《****晚报》简介
《****晚报》是中共****市委机关报，国内统一刊号：
CN34-0073，邮发代号25—89，创刊于1994年4月，原名《药都报》，1995年1月1日更名为《****报》，2000年6月，地级****市成立后，面向三县一区发行,覆盖人口570万，每周七期，每期16版，彩色印刷，2008年8月5日更名为《****晚报》。
《****晚报》将始终以“坚持党性，走进百姓”为宗旨，牢牢把握正确舆论导向，坚持“三贴近”，不断改进新闻报道方式，努力办党和人民都满意的报纸。
《****晚报》涵盖****本地最新发生的时政、社会、经济、科教等领域的新闻资讯，拥有新华社为本报特供的当日发生的国内、国际政治、经济、娱乐、体育等新闻资讯，同时开设以****本土人士为主要作者的文艺、文史专版，具有权威、主流、贴近、服务的特点。
“把我们求真的辛苦，变成您阅读的快乐”是报社的理念。
近年来，报社积极应对日趋激烈的报业竞争，坚持以发展为主题，以改革为动力，以办一流报纸、建一流报社为目标，努力提高报纸质量，抓好经营创收，加强人才培养和自身建设，实现了社会效益与经济效益双丰收，为****经济发展和社会进步作出了突出贡献。
1.4.3项目提出的过程
****地处安徽北大门，是闻名世界的“药都”和历史文化名城，辖三县一市，人口五百七十万人。
建市以来经济、文化建设突飞猛进，报社的发展更是令人瞩目。
目前《****晚报》是周五刊，日发行量为48000份，而以****市现有人口数计，报纸的发行量应远不止这个数。
如按百分之一人口拥有一份报纸算，则****每日应有5万份各类报纸的发行量，这也给****晚报社今后报纸的发展和发行创造了很好的空间。
为进一步做好****晚报的印刷工作，****晚报社决定成立印务有限责任公司，并组建****晚报社印务中心。
1.5项目建设的必要性
项目建设即使仅以****晚报社目前的48000份报纸为基础，组建****晚报社印务中心也是非常必要的。
一是办印务中心可使报社的功能完善起来，做到采编印刷发行几个环节紧密地串链在一起，不仅每日出报时间至少提前两小时，并且在遇到重大新闻或突发事件时可随时换稿。
同时也结束了****市无报纸专用轮转机印刷的历史。
二是印务中心建成后，按4.8万份报纸数量，每日为9.6万印张。
单此一项业务，办厂就不会有任何大的风险。
在印好****晚报的基础上，再代印一些其它报纸，尤其是使****本地报纸业务不外流，同时还可以开展省内外其它报纸业务，办印务中心还可以解决部分人员就业问题，对当地税收也会有贡献，从而提升报社的整体形象。
三是印务中心建成后可使报纸时效性大大提高，让广大读者在第一时间看到报纸，可直接促进报纸的发行，增加广告客户对报纸的关注，从而达到报纸经营再上台阶的目的。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
2.1发展规划分析
中国报业在不断壮大的市场经中得到迅速发展，报社印刷业也随之快速成长，成为各报业集团和报社的重要经济支柱和不可缺少的经济实体。
相对我省其他市级党报均拥有自己的印务中心来说，无论从****印刷市场上看，还是从****晚报社的迅速的发展上看，都决定着建立印务中心势在必行。
2.2产业政策分析
2007年8月5日召开的第二届报业竞争力年会发布的《中国报业年度发展报告（2005）》中指出了未来10年中国报业的八大发展趋势。
●趋势一 报纸出版业的集约化水平将大幅提高
未来10年，以党报集团为扩张基础的8-10家大型骨干综合性报业集团，将成为区域性乃至全国性报业市场的战略投资者；以10-20家品牌行业专业报为发展基础的专业性媒体集团，将在所属行业确立领先的专业资讯提供商和增值业务服务商地位。
报纸出版资源将进一步向以党报为龙头的综合性报业集团集中，向以具备优质品牌和市场竞争力的行业专业报纸为核心的专业性媒体集团集中。
跨地区、跨媒体发展将适时进入实质性阶段，为报业集约化发展创造条件。
●趋势二 我国报业的第四个增长周期即将到来
在即将到来的第四次周期性增长中，以数量扩张为主要增长方式的中心城市都市报，将难以成为第四增长周期的驱动力量。
预计2006年起，深化报纸出版体制改革所引发的竞争活力，以及转变增长方式所导致的新的增长空间的大力开发，将成为第四增长周期的两个主要驱动力量。
新的增量空间将出现在尚未充分开发的区域次中心城市及一般城市，以及尚未深度发掘的、细分的内容服务领域。
面向细分读者市场的定位精准的生活服务和其他资讯类周报，将成为中心城市新的报业增长点。
晚报都市类报纸的增长空间将转向区域次中心城市及一般城市。
●趋势三 中央级和省级党报将确立高端主流大报的领导地位
未来10年，党报的新闻改革将取得丰硕成果，党报的内容和读者定位将不断趋于精准。
中央和省级党报将不断巩固和发展主流大报的舆论领袖权威地位。
除中心城市党报外，区域次中心城市和一般地市级党报在未来10年可能面临转型的挑战。
●趋势四 都市报的发展模式将发生重大转型
未来10年中，都市报的“碎片化”将成为趋势。
在遭遇阅读更便捷、资讯更丰富的新型媒体的竞争之后，在更多的市场调查机构有能力为越来越精明的广告主提供精确的广告投放效益报告之后，目前都市报普遍采用的一应俱全的百货商场式的经营模式，将被内容定位更加精确、更加细分的专卖店式的经营模式所取代。
新的技术手段将有助于强势都市报品牌向目标社区或目标人群提供更为细分的、适应窄众人群需要的综合新闻+定制化资讯的内容产品，并由此恢复广告主的投放信心。
●趋势五 行业专业报纸将普遍树立资源中心观
未来10年，行业专业类报纸将放弃传统的媒体中心观，树立资源中心观，通过建构和整合细分行业或专业领域的资源平台，在资源平台上部署不同层次和类型的内容产品，成长为行业或专业领域价值链条中不可或缺的一个环节。
报纸直接收入所占报社收入的比重将逐年下降，而依托信息资源平台的内容增值服务收入将取代传统收入成为这类报纸的主要收入来源。
具有广阔前景的内容增值服务可能包括：
数据库服务，顾问咨询服务，会展服务，商务代理服务，定制化内容产品服务，人力资源培训服务，等等。
●趋势六 “数字报业”战略将改变传统报业形态
以互联网为代表的新型传播技术将重塑报纸出版业形态。
数字时代将消除新闻出版业、广播电视业、娱乐业、信息产业、家电制造业的传统行业壁垒，使众多关联产业共同整合在内容产业的旗帜之下。
未来三五年内，加快战略转型、向“数字报业”发展将在报纸出版业形成共识。
报纸出版单位将将顺应发展潮流，树立“数字报业”战略，加快向数字内容提供商转型，发挥新闻和原创内容优势，占据新兴的内容产业的制高点。
●趋势七 职业报人和职业报业经理人群体将加速形成
随着我国报业市场化程度不断提高，办报人才和经营管理人才的职业化程度也将随之提高，职业报人和职业报业经理人群体将在未来几年内迅速成长，合规的、制度化的激励机制将对他们的职业贡献给与合理回报。
有别于其他经济领域，按照社会主义精神文明建设的要求，同时肩负起政治责任和经济责任，将是我国新一代报人和报业经理人的职业特征。
●趋势八 海外报业市场将成为新的发展空间
未来10年，海外市场，特别是海外华文市场，将吸引越来越多的内地报纸出版单位前往开发，海外华文报纸出版市场将出现居领先地位的中国资本背景的报纸出版商，出现在海外华人世界具备一流影响力的报纸，从而改变台湾报纸在海外华文市场占据优势的局面。
2.3行业准入分析
****晚报社，管理规范，体制健全，****晚报社印务中心项目属于报纸印刷行业范畴，为****市政府鼓励发展的行业之一，且没有超出报业经营范围，符合****市报纸印刷行业准入标准。
第三章工程技术方案
3.1项目实施内容
项目规划在****南部新区建设，建设生产车间1800平方米，仓库600平方米，办公生活综合楼1000平方米，购置高速轮转机、日本网屏激光照排机、对开晒版机、冲版显影机、激光打印机等2套生产线设备，并配套建设道路、水电等辅助工程。
3.2建设规划方案
（1）建筑设计方案
拟建的生产车间的建筑设计为体现建筑特征，美化生产环境，满足国家生产管理规范的要求，在设计中以技术先进、适用安全、经济美观为原则，并按使用性质、生产类别充分考虑建筑对洁净、噪音控制、采光、通风、日照、消防、卫生及其它特殊的要求。
在满足生产工艺同时严格执行国家现行的有关规范和标准，力求建成一个环境优美、又有时代特征的新颖的企业形象。
（2）拟建生产车间建筑面积1800平方米，层数1层，层高6.90米，为轻钢结构。
建筑物生产（火灾危险性）类别属丙类。
建筑物耐火等级为一、二级，该地区抗震设防烈度为六度。
（3）生产车间在厂区属主体建筑，对厂区环境景观影响较大，同时置于厂区入口的主视觉方向，建筑立面设计结合使用功能处理好人流与物流的关系，用变化的窗形、细部处理、玻璃幕墙与大面积实墙面的虚实对比丰富立面造型，用绿色色带和大面积白色外墙面的色感差增视觉效果。
用大面积的白色墙面和绿色的对比衬托建筑立面的洁净与典雅。
（4）结构选型
本着满足工艺生产、安全、适用、经济合理、建筑选型符合现代企业建筑特点的要求，拟采用造型简洁，建筑内部分隔布置灵活，耐久性好的结构形式。
生产车间为轻钢结构，办公楼为砖混结构。
3.3生产方案
1、设计原则：
本项目以高科技含量为主要特征，选用成熟可靠的生产工艺及先进设备，并严格遵循国家环境保护、劳动安全、消防、节能等方面的有关规定。
2、工艺流程：
项目采用数字化工作流程，工艺流程如下：
为CTP做准备→前端CTP系统→自动拼版→平衡负荷→版本管理→印制→检验→成品入库
报纸印刷工作流程的数字化大体上可以分4个阶段来实现：
第一阶段，最简单的前端CTP系统。
最简单的前端CTP系统一般采用排版软件手工拼版，然后进行RIP处理，再传送到PrintConsole之类的控制器软件。
只要RIP能够输出1200dpi的TIFF文件，该系统就是可以满足CTP需要的基本系统。
第二阶段，自动拼版的基本流程。
页面组版是一项劳动密集型工作，一不留神就容易出错。
采用自动化的工作流程能有助于印刷企业减轻劳动强度，降低成本，获得高质量的产品。
第三阶段，具有平衡负荷功能的自动化工作流程。
不同报社的用版量往往会有很大差异，有的报社可能需要多台CTP或RIP。
在这种情况下，就需要具有平衡负荷功能的自动化工作流程，以最大限度地利用现有资源，从投资中获取更多的效益，从而保证高效率生产。
这种流程可以自动根据不同印版尺寸来给不同的CTP分配活儿，如果其中一台设备坏了，它还可以重新进行分配。
第四阶段，具有版本管理功能的自动化工作流程。
如果一种报纸有许多不同的版本，排版会变得更加复杂，因此工作流程软件就应该具备版本管理功能。
最大的投资回收点来自于自动化，实现自动化。
生产的自动化可以减少操作人员，节约的人力资源可以干其他事情。
另外，预先计划生产也能够尽快回收投资，这样可以减少错误，少出废版。
为了保险起见，报社应该考虑拥有多台RIP。
因为有了备份的RIP，就可以平衡生产。
3、设备方案：
购置购置高速轮转机、日本网屏激光照排机、对开晒版机、冲版显影机、激光打印机各部台，电脑和空调各10台，详见附表2。
3.4给、排水
3.4.1给水设计
（1）水质要求
生活、生产用水应符合《生活饮用水卫生标准》GB5479-85卫生要求。
（2）水压要求
由于本厂区厂房的工艺设备、生活卫生设备对水压无特殊要求，大于0.015Mpa即可，但对于消防水压，栓口压力需大于0.2Mpa。
（3）给水系统
依据上述水量、水质、水压要求，本设计生产、生活用水采用常压系统，由DN80的进水管来保证其用水要求。
。
（4）管材、接口敷设
给水管道采用给水塑料管、粘接；安装于洁净区室内给水管道均采用暗装，其余室内给水管道均采用明装；室外给水管道在车行路面下覆土≥700，在人行路面下覆土≥300。
3.4.2排水设计
（1）排水性质
本厂区排水种类主要有：
生活污水、生产地面冲洗废水、雨水等。
其中生活污水性质类似于城市污水。
（2）排水系统
依据有关规范及现场条件，分别设雨水及废水系统，实行清污分流，雨水排至厂区雨水管，生产废水经初步处理后排至污水管网。
（3）排水管材及敷设
室内排水管采用UPVC排水管，承插胶粘接口；洁净区室内排水立管均沿墙身暗装，并包成圆弧角；其余均采用明装。
室外排水管管径大于等于500，采用钢筋混凝土管，水泥砂浆接口；管径小于500，采用混凝土管，水泥砂浆接口。
（4）卫生设备工程设计
在本厂各生产车间的男女卫生间设置高水箱蹲式大便器、拖布盆、小便器等卫生设备。
3.5电气
电源由市供电公司10KV线路供给。
供电电源可以保证公司原生产对用电的需要。
根据该公司用电负荷对供电可靠性的要求，按“工业与民用供电系统设计规范”确定负荷等级为三级。
3.6消防
本项目是在现有厂区建设,项目实施的同时对厂区的消防设施进行同步设计。
①全厂电器线路采用多级自动开关保护，在用电设备或线路出现过负荷及短路时及时可靠切断电源，线路采用穿钢管保护敷设方式，防止火灾，安全可靠。
②配电箱、柜外壳、各车间内所有正常不带电的设备外壳均可靠接地。
③全厂建筑物根据其防雷等级，按照防雷设计规范采用防雷措施，建立防雷系统。
外部线路采用电缆埋地方式可防止雷电侵入。
④全厂共用的消防水泵由变电所配出专用线供电，其它各建筑物内的消防专用泵均由本建筑物配电室配出专用线路供电，以保证这些消防设施供电的可靠性。
⑤在厂内设置总消防值班室，在车间内设置火灾自动报警系统并联成网络。
火灾自动报警系统采用NOHMIJB-R21系统并配备应急总电源。
第四章资源开发及综合利用分析
4.1资源开发方案
项目地段西临汤王大道，北临二环路，东临105国道，交通方便，生产环境良好，符合土地资源综合利用的要求。
4.2资源利用方案
4.2.1资源类型
项目用地面积10亩。
4.2.2项目资源利用效率分析
项目地段原为工业用地，年产值约20万元，单位年产值40000元/亩。
项目开发后单位年产值40多万元/亩,土地利用价值升值10倍,土地资源利用效率大大突破周边地段。
4.2.3对水资源不利影响分析
项目供水由****市自来水公司统一供应，****市自来水公司,现采用地下水为供水水源,有水源井48眼,日供水能力7万立方米，能够满足项目需求。
4.3资源节约措施
4.3.1资源节约
1、科学规划，提供土地资源的利用率：
尽可能提高建筑容积率；利用房前屋后的空地，提高绿化率。
2、制定节能目标,节约水、电资源
项目建设中采用节水型的工艺、设备、器具，与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用，以便节约用水。
推广使用节能照明灯具，推动国家“绿色照明”工程。
3、搞好设计，达到节能、节土、利废的目的
围护结构采用多孔轻质加气砼砌块或空心砖等新型墙体材料，内隔墙采用组装的轻钢龙骨石膏板代替粘土实心砖，以达到节能、节土、利废的目的。
4.3.2本项目资源保护作用
项目建设可以促进资源整合，获取最大的市场效益，同时大力协调、整合报社各部门的新闻资源、信息资源、人力资源、发行资源、广告资源、网络资源，实现资源利用最大化、最优化。
第五章节能方案分析
5.1用能标准和节能规范
（1）按照《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的规定》等各项规定，加强能源管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以接受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
（2）依据国家颁布的有关节约能源设计标准及技术规定和《中国技术政策大纲》中的节能规定，如《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）、《民用建筑热工设计规范》（GB50176—93）、《节水型生活用水器具》（CJ164—2002）、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144—2004）等。
5.2能耗状况和能耗指标分析
项目主要能耗为水、电。
根据有关计算,项目主要能耗指标如下:
水耗量：
最高日用水量4.8m3/d;电耗量:
该项目负荷容量约为170kVA,日电耗量约1260度（用电时间按8小时计），建筑日耗电按10%约126度计算，设备按90%约1134度计。
5.3节能措施和节能效果分析
5.3.1节能措施
5.3.1.1建筑节能
1、墙体节能，降耗指标10%。
墙体是建筑外围护结构的主体,其所用材料的保温性能直接影响建筑的耗热量。
本项目优先考虑使用空心砖墙及其复合墙体技术。
2、门窗节能，降耗指标20%。
外门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，其能耗占建筑总能耗的比例较大，其中传热损失为1/3，冷风渗透为1/3，所以本工程在保证日照、采光、通风、观景要求的条件下，尽量减小建筑外门窗洞口的面积，提高外门窗的气密性，减少冷风渗透，提高外门窗本身的保温性能，减少外门窗本身的传热量。
3、屋面节能，降耗指标10%。
项目厂房、仓库拟采用膨胀珍珠岩保温芯板保温层代替常规的沥青珍珠岩或水泥珍珠岩做法，此工艺克服了常规作法的诸多缺点，屋面保温隔热效果良好。
5.3.1.2建筑节水
建筑节水是一个系统工程，除应制订有关节水的居民教育规划、加强日常管理和宣传教育，还应采取有效的技术措施，以保证建筑节水工作全面深入的开展。
1、防止给水系统超压出流造成的隐形水量浪，降耗指标20%。
超压出流是指给水配件前的静水压大于流出水头，其流量大于额定流量的现象。
为改变这一状况，应采取以下措施：
合理限定配水点的水压，采取减压措施，设置减压阀、减压孔板或节流塞，采用节水龙头，节水龙头具有较好的节水效果，节水量从3%～50%不等，大部分在20%～30%之间。
2、防止二次污染造成的水量浪费，降耗指标2%。
。
新建建筑的生活与消防水池分开设置，严格执行设计规范中有关防止水质污染的规定，水池、水箱应定期清洗，强化二次消毒措施，优先使用优质给水管材。
3、大力发展建筑中水设施，降耗指标3%。
：
充分利用优质杂排水，推广技术、管理、经济综合优化的新处理工艺。
4、推广使用节水器具，在不同场所使用不同类型的节水器具，降耗指标10%。
5、合理设置和使用水表，提高水表计量的准确度，降耗指标5%。
5.3.1.3生产工艺技术节能
1、工厂各车间分别设置切断阀及电脑自动控制计量装置，记录各车间能耗。
2、对加工降温环节采用节能、节水型、自动控制程度高的工艺。
（1）空调送回风管均需保温以减少冷热损失。
风机均选用节能型玻璃钢风机。
（2）在满足工艺生产的要求下，尽可能减少洁净区和空调区的排风量，排风系统均设阀门以调节风量。
在满足洁净度要求前提下，合理布置房间送回风口，合理组织房间气流组织，尽量减少空调系统风量和能量损失。
（3）风管及其它管布置尽量减少阻力，合理选择水泵扬程及风机压力，最大限度减少压力损失。
3、发展循环用水，利用中水进行厂区绿化灌溉和道路洒水。
4、其他节能措施
（1）对散发高温的设备采取保温措施，既改善了操作环境，又减少了热量散失，节约了能源。
（2）物料输送采用管道输送，减少了物料的损耗，提高了成品率。
节约了单位产品能耗。
（3）全厂负荷采用需用系数法自下而上逐级计算，根据计算负荷大小合理选择各级配线路及开关设备。
同时根据计算负荷大小，考虑变压的运行经济合理、能耗低的原则，确定变压器的大小及型号，使之运行经济合理。
（4）全厂采用集中与分散相结合的电容补偿方式，使全厂功率因素由78%提高到93%，减少了大量的无功损耗。
（5）全厂除了用电总计量外，在各主要用电场所设分计量，以加强用电的考核与管理，节约能源。
（6）照明灯是以节能型萤光灯具为主，光效高，符合国家政策，节经销能源消耗。
（7）相用电设备负荷均匀接在三相网络上，供电网络的电流不平衡度≤5%，提高了供电供量，也减少了电能损耗。
5.3.2节能效果分析
实施以上几个方面的降低能耗的措施,项目可以综合节能30%以上,用水量降低1.44m3/d;日电耗量降低204度（用电时间按4小时计），具有良好的节能、节水效果。
第六章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
6.1项目选址及用地方案
6.1.1项目建设地点
****晚报社印务中心项目主体工程位于****南部新区。
6.1.2占地面积
****晚报社印务中心项目主体工程总用地面积10亩。
6.1.3占用耕地情况
项目主体工程用地为厂区用地。
6.1.4项目选址相关不利影响
项目选址不是****主要文物古迹保存处，根据周边地质勘查地下不具有可开发的矿床，不会造成压覆文物和矿床。
由于项目距离河道较远，无不利于防洪和排涝因素。
地下无军事光缆和防空洞，不会影响通航及军事
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