温州市创建文明机关活动考核评分细则.docx
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温州市创建文明机关活动考核评分细则
温州市创建文明机关活动考核评分细则
创建主题：
“三优一满意”，即优质服务、优良秩序、优美环境，当好人民满意公仆
创建标准：
“六个好”，即思想建设好、服务质量好、队伍素质好、工作秩序好、环境卫生好、创建基础好
创建理念：
以人为本，重在建设，重在过程，重在实效
创建目标：
树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关新形象
项目
考核内容
扣分标准
检查
方法
基本
分数
自评
分数
考评
分数
一
、
思
想
建
设
好
20
分
班子建设
领导班子坚强有力；认真贯彻党的路线方针政策，不断提高执政能力和执政水平；坚持民主集中制,班子成员以身作则、勤政廉政，在干部群众中有较高威信和良好形象。
领导班子战斗力不强、班子不团结，工作不协调扣3分；上级重要会议和文件精神贯彻不及时扣2分；民主集中制坚持不好扣2分；不按规定召开民主生活会少一次扣2分；班子议事制度不健全扣2分；干部职工对班子意见较大扣2分。
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6
组织保障
认真贯彻中央《条例》及市委《实施意见》，党建工作制度健全、责任落实、规范有序，组织活动经常，工作到位，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用明显。
党建工作责任制不落实扣3分；党组织不健全扣2分；“三会一课”制度落实不好扣2分；党员先锋模范作用发挥不好扣2分；年度党建工作目标管理考核达不到95分扣2分，达不到90分扣4分。
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4
理论武装
重视理论武装工作，加强中心组理论和干部理论学习，学习制度健全、落实；加强党的路线方针政策教育，结合实际制订贯彻落实意见；深入开展创建学习型机关活动，坚持领导干部自学制度，深入基层开展调研活动，广泛开展“每季一本好书”读书活动。
年度没有制订中心组和机关干部政治理论学习计划扣2分；学习制度坚持不好扣2分；未组织开展学习型机关创建活动扣2分；领导干部自学制度坚持不好扣1分，领导干部下基层调研和干部职工读书活动缺少计划或没有落实扣2分；无故不参加上级有关部门召开的党务会议、党课活动、培训班等，每缺1次扣1分。
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6
思想工作
开展经常性的思想政治教育，广泛开展谈心交心活动；开展学习先进活动，不断增强党员干部先进性意识；抓好党员干部从政道德教育，增强思想道德素质，干部职工队伍精神状态良好。
单位经常性思想政治工作乏力，不按要求开展谈心交心活动扣2分；没有开展学习先进活动扣2分；党员干部从政道德方面发生问题每例扣2分；单位人员思想涣散，缺乏凝聚力扣2分。
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4
项目
考核内容
扣分标准
检查
方法
基本分数
自评分数
考评分数
二
、
服
务
质
量
好
20
分
作风优良
坚持不懈地开展机关作风和效能建设；创建服务型机关，努力打造机关服务品牌，不断提高机关办事效率和服务质量；认真完成市委、市政府中心工作和单位重点工作任务，业绩突出。
没有制订年度机关作风效能建设意见计划扣2分；违反省、市“四条禁令”每例扣2分（自查处理的除外）；反映基层单位问题而机关没有认真督促整改的每例扣2分；受到群众效能投诉，情况属实，查处不力每例扣2分；没有开展创建机关服务品牌工作扣2分；机关服务品牌停留于口号，没有丰富内涵和服务体系支撑，成效不明显扣1分。
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6
政务公开
全面深入推行政务公开、建设电子政务工程，提高自动化办公水平；深化行政审批制度改革；努力建设信用政府、阳光政府。
电子政务建设成效不明显的扣1分；政务公开的环节不清、责任不落实扣1分；行政审批制度改革力度不大的扣2分；没有开展信用政府、阳光政府建设，单位工作透明度、公信度较差的扣2分。
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4
办公文明
坚持文明办公、文明服务、服务态度热情，言行举止文明，办事尽心尽责；坚持首问负责制、一次性告知制和AB岗工作制等；提倡使用普通话，做到文明用语。
工作人员举止不文明、服务不规范扣2分；工作岗位不按规定着装和佩戴工号牌扣1分；工作不认真、服务态度不好、不坚守岗位的扣2分；工作人员上班有懒散现象每发现1例扣1分；首问负责制、一次性告知制和AB岗工作制执行不好每例扣1分；没有使用文明用语，出现禁用语扣2分。
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4
群众满意
积极争创人民满意单位，采取各种有力措施深入开展评议满意和不满意单位活动，重视突出问题的整改，认真研究解决基层和群众关注的热难点问题；有高效的投诉处理机制，投诉处理率高，群众对机关工作满意度不断提高。
没有采取有力措施深入开展评议满意不满意单位活动扣2分；对社会各界所提意见建议整改不重视，整改措施不力、落实不到位扣2分；评议活动综合满意率在后10名以内的扣3分；对群众反映的问题推诿扯皮发现1例扣2分；投诉处理率未达到95%以上扣2分。
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征求意见
6
项目
考核内容
扣分标准
检查
方法
基本
分数
自评分数
考评分数
三
、
队
伍
素
质
好
20
分
业务技能
干部职工爱岗敬业，岗位职责明确，熟悉业务知识，精通业务技能；重视加强干部职工文化科技知识学习；重视干部职工在职学历教育，90%以上机关干部职工获得大专以上学历。
岗位职责不明确发现1例扣1分；业务技能不熟练发现1例扣1分；不重视专业知识和现代科技文化知识培训扣2分；不重视干部学分制培训扣2分；机关大专以上学历的干部职工未达到90%以上扣2分；缺乏切实制度支持干部职工在职学历教育的扣2分。
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5
廉政建设
认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全并认真落实惩防体系；自觉遵守廉洁自律规定，创建廉洁型机关。
没有制订年度党风廉政建设工作计划和领导责任分工的扣2分；违反廉洁自律规定每例扣2分；不认真执行党风廉政信息通报制度和信访件报结制度的每例扣2分；发生违纪案件的每例扣2分（单位自办和主动报告的除外）；公车私用现象每1例扣1分；。
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5
群团工作
工会、共青团、妇委会等群团组织健全；充分发挥工青妇组织作用，每年制定相应的工作计划；计划生育工作符合上级要求。
应当建立工青妇组织的单位而没有建立扣2分；群团组织不积极开展工作的扣1分；不重视计划生育工作的扣1分。
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4
机关文化
注重机关先进文化建设，发挥机关文化凝聚导向功能，引导干部职工塑造积极向上的良好精神风貌，养成健康的生活方式；重视、关心干部职工身心健康，在健康城市创建中起引领作用，积极开展各项健康有益的文体活动，丰富干部、职工的业余文化生活。
不重视机关文化建设，没有提炼出共同的文化理念扣2分，缺少机关文化建设具体举措扣2分，机关文化建设成效不明显扣1分；年度自行组织文体活动少于2次扣1分；不积极参加市里宣传、文化、体育部门和市直机关工会、妇委会等组织的文体活动每例扣1分。
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6
项目
考核内容
扣分标准
检查
方法
基本
分数
自评
分数
考评
分数
四
、
工
作
秩
序
好
15
分
内部管理
努力创建和谐型机关，机关内部上下级、处室和同事之间工作协调，配合默契，纪律严明，政令畅通；单位内部心齐风正，有较强的凝聚力和向心力。
机关内部关系不融洽、团结氛围不好扣2分；工作不够协调扣2分；组织纪律松驰、政令不畅的扣2分。
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4
办公秩序
工作分工明确，责任到位；工作环节清楚，办事程序科学；办公规范，运转有序。
工作分工不明确，责任不到位扣1分；工作环节、程序不清扣1分；应当公开办公的场所而出现关门办公现象扣1分；没有设立办公示意图和人员去向牌扣1分；去向牌与人员实际去向不符扣1分。
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4
制度建设
加强制度建设，建立健全并严格执行相关的法律法规、议事规则、办公制度、考勤制度、工作人员守则等各项管理制度；内部管理严格，工作秩序良好。
规章制度不健全扣2分；内部管理不规范、工作秩序不好扣2分；上下班考勤制度执行不好扣1分；请假制度执行不好扣1分。
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3
资源节约
创建节约型机关，单位公共财物管理严格规范，干部职工资源节约意识强，能从节约一滴水、一度电、一张纸入手，切实降低行政成本，效果明显。
没有制订创建节约型机关措施，单位节约氛围不浓扣2分；公共财物管理混乱扣2分；大宗办公用品未实行政府采购每1例扣1分；出现长明灯、长流水、煲电话等浪费现象每例扣1分。
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座谈了解
4
项目
考核内容
扣分标准
检查
方法
基本
分数
自评
分数
考评
分数
五
、
环
境
卫
生
好
5
分
环境整洁
环卫设施完善，建立健全并严格执行卫生包干责任制，有专人负责；机关大院整洁优美，做到净化、美化、绿化。
办公区域和办公室内整洁，文件资料摆放有序；地面无垃圾、痰迹，无卫生死角；院内车辆放置有统一场所，摆放整齐。
没有实行卫生包干责任制扣1分；环境不整洁扣1分；没有因地制宜搞好净化、绿化、美化扣1分；桌椅门窗不清洁扣1分，门窗玻璃上贴纸贴膜扣1分；办公室物品堆放杂乱扣1分；地面有明显垃圾、痰迹、留有卫生死角扣1分；车辆停放混乱扣1分。
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3
个人卫生
加强对干部职工的文明礼仪教育，开展文明礼仪实践活动；注重个人卫生习惯的养成，不随地吐痰，不违禁吸烟，不乱丢垃圾；注意个人仪表，言谈举止文明，着装大方得体，符合机关工作人员身份。
缺乏文明礼仪教育扣1分；干部职工有出现随地吐痰，在禁烟区吸烟，在公共场所大声喧哗，乱丢垃圾等行为，发现1例扣1分；个人仪表装扮不符合机关工作人员身份的每例扣1分，不符合文明礼仪行为的每例扣1分。
实地查看
2
项目
考核内容
扣分标准
检查
方法
基本分数
自评分数
考评
分数
六
、
创
建
基
础
好
20
分
组织领导
党组（党委）重视创建文明机关活动，并列入重要议事日程，创建活动领导班子和工作机构健全，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员和各部门齐抓共创的良好创建运行机制。
每一轮创建周期内党组（党委）专题研究文明机关创建工作少于2次扣2分；无创建活动计划扣3分；制订创建活动计划不及时扣1分；一把手没有亲自抓创建文明机关工作扣2分；没有建立创建工作领导班子和工作机构扣2分。
听取汇报
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座谈了解
6
基层基础
创建活动有规划、有组织、有动员、有检查、有讲评；创建活动向处室延伸，人员参与率达到100%，宣传发动经常深入，创建氛围浓厚。
创建活动动员会每年少于1次扣2分，召开不及时扣1分；单位一把手没有亲自作动员部署扣1分；宣传发动不深入，干部职工认识不深刻，创建氛围不浓厚扣2分；创建活动经费没有保障扣1分；未进行经常性讲评督促扣1分；没有开展文明处室创建活动扣2分，文明处室创建活动无实质举措扣1分。
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座谈了解
6
共创共建
积极参与文明城市创建，积极参与单位所在地创建文明社区活动，支持街道、居委会的创建工作；开展“双千结对、共建文明”活动，共建活动取得实效；热心社会公益事业，积极参与市委、市政府倡导的扶贫济困活动。
不积极参加单位所在地创建文明社区活动扣1分；所在地街道、居委会和共建单位对单位不满意扣1分；没有开展“双千结对、共建文明”活动扣1分；不热心参与社会公益事业扣1分；不积极参与加文明城市创建活动分配的工作任务扣1分。
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座谈了解
3
台帐管理
台帐有专人负责，按年度归档；台帐分类清楚，检索方便；台帐内容详实，能客观反映创建过程。
未按时报送创建计划和自查总结报告扣1分；创建台帐归档不规范扣2分；台帐内容缺失不能客观反映创建过程扣2分。
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5
备注：
在创建周期内如果出现下列情况之一的单位不能申报评选，已获得文明机关称号的要撤消其称号：
1、无特殊情况未能及时完成市委、市政府以及上级机关赋予的主要任务和重大工作部署，年度工作目标考核不达标的；
2、领导班子及其成员发生违纪违法案件的，并受到党纪、政纪处分或受到上级部门通报批评的；
3、单位内部发生重大责任事故，受到上级通报批评的；
4、单位党员、干部、职工受到开除党籍或开除公职以上处分的；
5、单位干部、职工违反计划生育规定受到处理的；
6、在社会各界评议满意和不满意单位活动中，被评为不满意单位的；
7、深化创建活动领导不重视、氛围不浓、工作平淡、成效不明显，考评分数在90分以下的。
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