市建委全年创建模范城市工作总结.docx

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市建委全年创建模范城市工作总结

市建委2008年环保创模工作总结

2008年,在市委市政府的正确领导下，市建委按照全市创建环保模范城市的总体部署，加强领导，明确责任，加大投入，狠抓落实,各项工作取得了较好的成效。

现将有关工作总结如下：

一、统一思想提高认识明确责任

创模工作是加强环境保护，落实科学发展观的重要措施。

一年来，我委紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一目标，充分利用各种渠道和多种形式，强化宣传教育，积极引导各级干部和广大职工充分认识环保工作的极端重要性，把污染减排与城市建设工作紧密结合起来，努力做到工作同部署，措施同落实，目标同考核。

在统一思想认识的基础上，一是加强领导。

建立了工作机构，成立了市建设领域环保创模工作领导小组，为节能减排工作的顺利开展提供了组织保障。

二是明确责任。

制定下发了《市建设管理委员会关于细化分解节能减排目标任务的通知》。

与有关下属单位层层签定了目标责任书，使污染减排的各项任务落实到了机关各处室、下属各单位、每个工作环节和具体工作人员。

三是落实措施。

各有关单位按照委系统的统一部署和要求，先后制定出台了《市建设领域节能减排工作实施方案》和《市建管委关于开展资源节约型机关建设工作的实施意见》，确保了建设领域节能减排工作的顺利推进。

四是强化监督。

建立了督办制度，健全了考核机制，每半年督促检查一次，年终全面考核兑现。

二、加大投入合力攻坚突出成效

目前市近效日污水排放量约60万立方米，现已建成的污水管网254.7公里，城市雨水管网378.2公里，油污干管1条26.78公里。

现有集中式污水处理厂4座，正在建设的3座，已经建成具备的污水处理能力44万立米/日，实际处理量32万立方米/日，污水集中处理率由2006年的30%提高到现在的53%。

污水治理是我市环保工作的重点和难点，污水处理工程建设是实现节能减排目标的突破口。

为有效保护母亲河，确保黄河段水体环境和质量，努力实现城市污水处理后达标排放。

今年以来，市建委系统注重工程减排措施的落实，不断加大投入力度，全力以赴组织攻坚，使一批重大污水治理工程项目取得了重大突破。

1、加强协调指导，确保七里河安宁污水处理厂正常试运行。

污水处理厂是国家第四批日元贷款重点项目，工程总投资3.9亿多元，日处理能力20万吨，主要收集生活污水。

该厂达产达标后，每年对黄河水体可减少排放生化需氧量（BOD）116801吨，化学需氧量（COD）24820吨，悬浮物4600吨，氨氮1825吨，磷182吨。

该工程于2002年开工建设，2007年10月8日投入试运行，今年我们又投入了大量的资金进行了配套管网建设，止目前已连续安全运行400多天，进厂污水量已达到12万吨/日，污水处理负荷率达60％，污水处理设施运行率100％，进厂的水量基本稳定，出水的主要污染指标比进水已降低90％以上，与试运行初期相比各项指标稳步提高，2008年1月到2008年6月底化学需氧量（COD）的消减量约为8849.2吨，比2007年的化学需氧量（COD）消减量同比提高2倍多，减排效果明显。

2、污水处理厂连续保持安全正常运行。

2008年1-6月污水处理总量1534.88万立方米，日均污水处理量8.53万立方米,化学需氧量（COD）削减量3990.07吨，污水处理达标率80%，污水运行率100%，污水负荷率53%。

今年启动了雁儿湾污水处理厂改造工程，改造工程计划总投资7133.64万元。

先期对污水处理设施进行改造，其次对配套污泥处理设施进行改造。

根据污水处理厂进出水控制目标，污水处理工艺以脱氮除磷处理功能为主；污泥控制目标以稳定处置功能的污泥处理工艺为主；臭气控制目标按大气三级排放标准执行。

本次改造工程内容主要涉及一、二级污水处理设施改造，利用现有的处理技术进行分层比选，初步采用侧流生物化学沉淀除磷工艺及后续加反硝化曝气生物滤池（BAF）脱氮工艺，尾水再进行液氯消毒处理后排放及再利用，污泥处理技术路线仍采用原有污泥中温厌氧消化工艺，对臭气产生最大单元的污泥脱水间进行脱臭处理。

目前，该工程前期工作已经就绪，正在论证与新建的雁滩污水处理厂合并建设改造方案，并计划采用BOT等融资方式筹措资金。

3、对三座污水处理厂实施了市场化运作。

今年我们通过市场化运作，对外招商引资，公开招投标的形式，采用企业投资建设，企业授权经营，政府定期付费，政府监督运行，到期资产收回的"BOT"模式，全面启动了西固、雁滩、盐场三座污水处理厂的建设。

经过招投标污水处理厂由中国有色工程设计研究总院/北京恩菲环保股份有限公司（联合体）中标投资建设和经营，设计处理规模近期10万立方米/日，远期20万立方米/日，服务范围雁滩地区及地区的生活及生产污水。

污水处理厂由北京桑德环保集团有限公司中标投资建设和经营，设计处理规模近期10万立方米/日，远期20万立方米/日，服务范围河口地区的生活及生产污水。

设计处理规模近期4万立方米/日，远期8万立方米/日，服务范围开发区的生活及生产污水。

2008年5月9日，市建委经市政府授权，在宾馆分别与上述三家中标人和项目公司的法人代表签订了污水处理厂BOT项目建设经营协议。

三座污水处理厂建成达标后，新增日污水处理能力近期24万立方米，远期达48万立方米。

目前三座污水处理厂建设正在进行修定设计、完善工艺、环评报批、公司注册等前期工作，积极争取早日开工建设。

4、实施了两个污水处理厂调水工程。

两个污水处理厂调水工程项目包括：

通过采取工程措施，将污水处理厂进水量由7万m3/d增加到10万m3/d。

污水处理厂工程分为两期，其中一期工程规模为日处理污水10万m3，二期工程规模为日处理污水6万m3，目前的实际处理量为10万m3/d。

从污水处理厂服务的范围分析，其服务范围内的污水量约为20万m3/d，由于受目前管网不完善及污水提升能力等因素的影响，致使该区域内的部分污水排入了南河道。

今年通过对一级污水泵站的建设及改造，使污水厂的水量由现在的10万m3/d达到16万m3/d。

污水处理厂调水工程今年已经完成烂泥沟洪道截流工程污水截污墙、截流墙、洪道截流工程、洪道清淤已完成、2座钢筋混凝土集水井、污水截流墙的钢筋加工和叠梁闸、拦污网、洪道截流工程污水处理厂厂区节点改造工程管道安装已完成；一级泵房节点改造、管网工程、泵房设备安装已在安装。

预计本月20日左右安装完成，由于受水量的限制，设备安装完成后污水处理厂可新增4-6万m3/d的调水任务。

污水处理厂于2007年10月8日开始联产试车，进水量为7万m3/d,但由于为污水处理厂配套的厂外3个泵站试运行12个月以来，多次因泵房集水间池底淤积泥砂和水面浮渣，特别是遇雨水引发洪水则情况更加严重，造成多台或全部水泵停止运行，直接导致3座泵房减产或停产。

实施调水前日提升污水仅有6～7万m3/d。

污水处理厂调水工程已完成洪道垃圾清理、清淤；溢流堰的加高和除污格网的加高、硷沟洪道污水截流工程垃圾、淤泥、溢流堰的加高和除污格网的加高已完成；桥东侧排污口截流582#路口排污口截流已完成。

沟西路南口节点改造工程管道污水已排入污水厂，目前污水处理厂已达到10-12万m3/d污水处理。

5、抓好污水“全收集、全处理”的方案制定工作。

为了贯彻落实好国家建设部关于省会城市2009年污水“全收集、全处理”的有关要求，今年以来，市建委组织实施了污水“全收集、全处理”管网工程的设计方案工作。

市城区排水管网项目建设规模依据市总体规划及市排水专项规划进行。

据2010年预测，市城市污水总量为80万m3/日，涉及城镇污水处理厂4座。

计划改造建设内容含污水提升泵站6座，新建城区污水管网长度约111公里（DN400至DN2000），改造城区污水管网长度约126公里（DN400至DN1000），改造城区雨水管网长度约187公里（DN400至DN2500）。

建设项目工程总投资为9.49亿元，其中新建污水泵站部分投资0.76亿元，约占工程总投资为8%；新建城区污水管网部分投资2.48亿元，约占工程总投资为26%；改造城区污水管网部分投资2.72亿元，约占工程总投资为29%；改造城区雨水管网部分3.54亿元，约占工程总投资为37%。

项目建成后，可使市城区排水管网密度提高3.3km/km2，达到7.0km/km2以上，基本可以使市城区污水收集率100%，实现城区现状污水“全收集”的建设目标。

6、完成了部分污水管网工程的审查工作。

今年以来，市建委加强了对城市污水管网工程的审查工作。

完成了泵站出水改造工程初步设计审查工作，该工程计划投资192万元，沿南硷沟敷设DN800污水管道一条，管道长度685米，进一步扩大污水处理厂的污水收集范围。

完成了污水管网工程初步设计审查工作。

该项目近期投资约1.87亿元，远期1.29亿元。

服务范围包括固城镇泉乡，以及沿途各大中型单位。

近期将沿线污水集中收集，输送至处理厂处理达标排放。

远期待污水处理厂建成后，将以西污水输送至污水处理厂处理排放。

建设内容包括污水管道工程及配套污水泵站工程。

近期实施污水次干管改造及污水截流工程管道总长合计约28.94公里，建设污水泵站2座；远期污水次干管改造及新建管道合计约59.49公里。

7、加强对排污管网维护管理。

为了使现有的污水管网正常运转，最大限度地发挥应有的作用，市政管理部门不断强化设施管理，加大维护力度，今年以来，共计清淘排水管道16.5万米，清淘排污检查井9000多座，更换维护井圈、井盖及排污井1814座，累计完成工作量68万元，污水管网运行完好率100%

三、着力改造加强管理减少大气污染

大气污染严重是影响可持续发展的突出问题，治理大气污染是全社会义不容辞的责任。

近年来，市建委系统从工作职能出发，针对行业特点，积极采取措施，主动抓好落实，为大气污染治理做出了应有的贡献。

1、认真组织实施大气环境保护项目。

该项目由西热东输供热工程和东城区供热管网扩建工程两个子项目组成，总供热面积1820万平方米。

其中：

西热东输供热工程是利用热电厂改扩建的热源，供热面积960万平方米；东城区供热管网扩建工程是利用新建的热电厂的热源向西区供热，供热面积860万平方米。

项目总投资95050万元人民币。

今年已经完成了DN800—DN500供热管网7.5公里，完成了配套支干管1.44公里，完成了支管0.4公里，建成供热站6座，形成71万平方米供热面积（相当于拆除4吨的燃煤锅炉17台，节省燃煤约24000吨，减少污染物排放量约：

SO2、CO2、CO：

332.8吨；烟尘：

127.3吨排渣8400吨）。

2、加大技术创新、实现技术节能减排。

在供热方面普遍采用预制保温管直埋技术、室外温度补偿和管网自控调节技术、建设调峰热源提高管网运行经济效益、采购低硫优质原煤、安装分层分行给煤装置、提高锅炉燃烧效率、采用两级除尘，减少烟尘排放、采用变频系统，节约电力消耗。

通过一系列的节能技术的应用，煤炭消耗从每月每平方米9公斤、下降到7公斤，年节煤58万吨；电从0.9度下降到0.7度，年节电5781万度；水从38公斤下降到28公斤，年节水289万吨，综合比较改造前节能22％。

3、积极推进公交节能减排工作。

2006年--2007年，市公交集团对2000多辆运营的公交车全部进行了油改气，2008年因电车停运，公交集团新购置了40多辆公交车辆全部是燃气车辆，公交油改气后，年节约燃料4000多万元，减少SO2排放量189.16吨，下降25%，CO排放量1083.99吨，下降89.73%，烃类排放量211.6吨，下降80%，NOs排放量1346.55吨，下降22%。

不仅缓解了因汽油涨价带来的压力，节约了能源，而且也减少了汽车尾气对大气的污染，同时降低了噪声污染。

4、强化建筑工地粉尘管理。

近年来，市建委积极发挥职能作用，不断加强对施工企业和建筑工地的监督管理。

制定出台了《市建筑工程施工现场文明施工管理规定》和《市政工程施工现场文明施工管理规定，召开了全市建设工程施工现场文明施工集中整治活动动员大会，加大了对在建工程和拆迁工程现场撒水除尘、垃圾清运防护、消声减振除噪等措施的落实力度，并结合奥运火炬传递的要求，加大了监督检查的力度。

与此同时，严格按照《市防范冬季大气污染应急预案》的要求，制定和落实了应急响应措施，有效减少了粉尘排放和噪声污染。

四、统筹兼顾协调发展建筑节能促进了污染减排

节能和减排是相互联系的有机统一体，减排有利于节能，节能促进减排。

近年来，市建委在狠抓污染减排的同时，从末放松建筑节能工作，通过落实建筑节能措施，不仅节约了大量的能源，同时有力地减少了污染物的排放。

1、强化宣传，争取主动。

建筑节能是一项涉及全社会的系统工程，为主动争取社会的认可和各界的支持，我们深入到有关部们、企业和施工现场，广泛宣传国家的节能减排政策法规。

开展了节能宣传周等大型宣传活动。

充分利于报纸、电视、网络、杂志和简报等各种媒体扩大宣传的覆盖面，有效提高了全民的节能意识，取得了工作的主动。

2、完善制度，落实责任。

先后制定出台了《市建筑节能和墙材革新“十一五”发展规划》、《市建筑领域节能减排工作实施方案》、《市居民建筑全面执行节能65%标准实施办法》和《市建管委2007年度建筑节能工作安排意见》等一系列的具体措施和办法，并将各项任务目标和措施办法以责任书的形式分解下达到了县区和基层单位，有利地指导和推动了建筑节能工作的开展。

3、加强监督，强化管理。

严格执行建筑节能设计、施工和验收标准，加强了节能材料、设备、产品和施工质量的管理，加大了对监理单位的监管力度，全面启动了民用建筑节能工程质量监督专项备案工作，经常组织开展建筑节能专项检查，建立起了国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，积极开展了节能新科技的研发和应用，使建筑节能逐步走上了制度化、法制化轨道。

4、建筑节能，促进减排。

全市在所有建筑执行第二步节能50%的标准的基础上，2007年我市在全省首先实施了第三步节能65%的标准，当年按此标准设计建设的建筑面积就达70万平方米，预计减少采暖能耗约9.2万吨标煤,显著减少了污染物排放,有效缓解了环境污染.

下一步，我们将按照全市创建环境保护模范城市的统一部署，认真发挥职能作用，扎实工作，突出成效，为全市创建环境保护模范城市做出应有的贡献。

2009年，我们将重点抓好以下几项工作：

一是认真组织，全面启动污水“全收集，全处理”工程。

2009年，将根据市上的统一部署，按照全市污水“全收集，全处理”的要求，认真组织实施好污水管网及有关附属设施的建设工作，努力实现“全收集，全处理”的目标，进一步提高我市的污水处理率，为创建环保模范城市打好基础。

二是强化协调，认真抓好污水处理厂建设工作。

2009年，我们将认真抓好污水处理厂移交市城投公司管理的有关工作，同时进一步加大协调督促力度，努力确保三座污水处理厂尽早开工建设。

三是加强监督，抓好施工工地管理。

按照全市加强文明工地建设的有关要求，进一步规范管理程序，完善规章制度，强化责任落实，加大监督检查的力度，确保各类工程建设按要求文明施工，努力减少二次扬尘污染和噪声污染。

四是加大投入，抓好城市基础设施建设。

进一步加强对2009年城市基础设施建设的组织协调力度，努力确保各项重点工程顺利实施，提高城市基础设施水平，为创建环保模范城市提供良好的硬件基础。

五是持之以恒，继续抓好大气环境保护项目的实施。

进一步加大项目融资力度，动员和组织社会力量积极参与项目投资和建设，有效解决项目建设资金。

进一步加强施工组织，强化施工力量，加快施工进度，使其尽快建成投产，为改善大气环境质量发挥应有的作用。

二00八年十二月十日