突发环境事件应急预案评审表.docx
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突发环境事件应急预案评审表
有限公司突发环境事件应急预案评审表
预案编制单位：
汽车部件有限公司
（专业技术服务机构）：
企业环境风险级别：
废气：
■一般；□较大；□重大
废水：
■一般；□较大；□重大
“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”）
评审指标
评审意见
指标说明
判定
得分
有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）
□符合
□不符合
2
从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失
□符合
□不符合
2
能够让周边居民和单位获得事件信息
□符合
□不符合
2
环境应急预案及相关文件的基本形式
评审项目
评审指标
评审意见
判定
得分
说明
封面目录
1a
封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正式发布预案的版本号、发布日期等设计；
目录有编号、标题和页码，一般至少设置两级目录
□符合
□部分符合
□不符合
1
结构
2a
结构完整，格式规范
□符合
□部分符合
□不符合
1
行文
3a
文字准确，语言通顺，内容简明
□符合
□部分符合
□不符合
1
环境应急预案编制说明
过程说明
4a
说清预案编修过程
□符合
□部分符合
□不符合
1
问题说明
5a
说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施
□符合
□部分符合
□不符合
1
环境应急预案文本
编制目的
6
体现：
规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接
□符合
□部分符合
□不符合
2
适用范围
7
明确：
预案适用的主体、地理或管理范围、事件类别、工作内容
□符合
□部分符合
□不符合
2
工作原则
8
体现：
符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等
□符合
□部分符合
□不符合
2
应急预案
体系
9b
以预案关系图的形式，说明本预案的组成及其组成之间的关系、与生产安全事故预案等其他预案的衔接关系、与地方人民政府环境应急预案的衔接关系，辅以必要的重点内容说明
□符合
□部分符合
□不符合
1.5
未说明本预案与生产安全事故预案等其他预案的衔接关系
10
预案体系构成合理，以现场处置预案为主，确有必要编制综合预案、专项预案，且定位清晰、有机衔接
□符合
□部分符合
□不符合
1
11
预案整体定位清晰，与内部生产安全事故预案等其他预案清晰界定、相互支持，与地方人民政府环境应急预案有机衔接
□符合
□部分符合
□不符合
1
组织指挥机制
12
以应急组织体系结构图、应急响应流程图的形式，说明组织体系构成、应急指挥运行机制，配有应急队伍成员名单和联系方式表
□符合
□部分符合
□不符合
2
13
明确组织体系的构成及其职责。
一般包括应急指挥部及其办事机构、现场处置组、环境应急监测组、应急保障组以及其他必要的行动组
□符合
□部分符合
□不符合
2
组织指挥机制
14
明确应急状态下指挥运行机制，建立统一的应急指挥、协调和决策程序
□符合
□部分符合
□不符合
2
15
根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边环境敏感点、企业应急响应能力等，建立分级应急响应机制，明确不同应急响应级别对应的指挥权限
□符合
□部分符合
□不符合
2
16
说明企业与政府及其有关部门之间的关系。
明确政府及其有关部门介入后，企业内部指挥协调、配合处置、参与应急保障等工作任务和责任人
□符合
□部分符合
□不符合
2
监测预警
17
建立企业内部监控预警方案
□符合
□部分符合
□不符合
2
18
明确监控信息的获得途径和分析研判的方式方法
□符合
□部分符合
□不符合
2
19
明确企业内部预警条件，预警等级，预警信息发布、接收、调整、解除程序、发布内容、责任人
□符合
□部分符合
□不符合
2
信息报告
20
明确企业内部事件信息传递的责任人、程序、时限、方式、内容等，包括向协议应急救援单位传递信息的方式方法
□符合
□部分符合
□不符合
2
21
明确企业向当地人民政府及其环保等部门报告的责任人、程序、时限方式、内容等，辅以信息报告格式规范
□符合
□部分符合
□不符合
2
22
明确企业向可能受影响的居民、单位通报的责任人、程序、时限、方式、内容等
□符合
□部分符合
□不符合
1
应急监测
23c
涉大气污染的，说明排放口和厂界气体监测的一般原则
□符合
□部分符合
□不符合
2
24c
涉水污染的，说明废水排放口、雨水排放口、清净下水排放口等可能外排渠道监测的一般原则
□符合
□部分符合
□不符合
2
25
监测方案一般应明确监测项目、采样（监测）人员、监测设备、监测频次等
□符合
□部分符合
□不符合
1
未有监测人员和设备
26
明确监测执行单位；自身没有监测能力的，说明协议监测方案，并附协议
□符合
□部分符合
□不符合
1
未有应急监测协议
应对流程和措施
27b
根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内容，说明应对流程和措施，体现：
企业内部控制污染源-研判污染范围-控制污染扩散-污染处置应对流程和措施
□符合
□部分符合
□不符合
1.5
28b
体现必要的企业外部应急措施、配合当地人民政府的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议
□符合
□部分符合
□不符合
未有体现必要的企业外部应急措施、配合当地人民政府的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议
29c
涉及大气污染的，应重点说明受威胁范围、组织公众避险的方式方法，涉及疏散的一般应辅以疏散路线图；如果装备风向标，应配有风向标分布图
□符合
□部分符合
□不符合
2
30c
涉及水污染的，应重点说明企业内收集、封堵、处置污染物的方式方法，适当延伸至企业外防控方式方法；配有废水、雨水、清净下水管网及重要阀门设置图
□符合
□部分符合
□不符合
1
完善雨水管网图
31b
分别说明可能的事件情景及应急处置方案，明确相关岗位人员采取措施的时间、地点、内容、方式、目标等
□符合
□部分符合
□不符合
3
32b
将应急措施细化、落实到岗位，形成应急处置卡
□符合
□部分符合
□不符合
1
细化应急处置措施，未有应急处置卡
33
配有厂区平面布置图，应急物资表/分布图
□符合
□部分符合
□不符合
2
应急终止
34
结合本单位实际，说明应急终止的条件和发布程序
□符合
□部分符合
□不符合
2
事后恢复
35
说明事后恢复的工作内容和责任人，一般包括：
现场污染物的后续处理；环境应急相关设施、设备、场所的维护；配合开展环境损害评估、赔偿、事件调查处理等
□符合
□部分符合
□不符合
2
保障措施
36
说明环境应急预案涉及的人力资源、财力、物资以及其他技术、重要设施的保障
□符合
□部分符合
□不符合
2
预案管理
37
安排有关环境应急预案的培训和演练
□符合
□部分符合
□不符合
2
38
明确环境应急预案的评估修订要求
□符合
□部分符合
□不符合
2
环境风险评估报告
风险分析c
39
识别出所有重要的环境风险物质；列表，至少列出重要环境风险物质的名称、数量（最大存在总量）、位置/所在装置；环境风险物质数量大于临界量的，辨识重要环境风险单元
□符合
□部分符合
□不符合
1
核实重要环境风险物质的名称、数量。
40
重点核对生产工艺、环境风险防控措施各项指标的赋值是否合理
□符合
□部分符合
□不符合
2
41
环境风险受体类型的确定是否合理
□符合
□不符合
2
42
环境风险等级划分是否正确
□符合
□不符合
2
情景构建
43
列明国内外同类企业的突发环境事件信息，
□符合
□部分符合
□不符合
0
未提出本企业可能发生的突发环境事件情景
44
源强分析，重点分析释放环境风险物质的种类、释放速率、持续时间
□符合
□部分符合
□不符合
2
45
释放途径分析，重点分析环境风险物质从释放源头到受体之间的过程
□符合
□部分符合
□不符合
1
46
危害后果分析，重点分析环境风险物质的影响范围和程度
□符合
□部分符合
□不符合
1
47
明确在最坏情景下，大气环境风险物质影响最远距离内的人口数量及位置等，水环境敏感受体的数量及位置等信息，并附有相关示意图
□符合
□部分符合
□不符合
1
完善计划
48
分析现有环境风险防控与应急措施所存在的差距，制定环境风险防控整改完善计划
□符合
□部分符合
□不符合
2
环境应急资源调查报告（表）
调查内容
49
第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所
□符合
□部分符合
□不符合
2
调查结果
50
针对环境应急资源清单，抽查数据的可信性
□符合
□部分符合
□不符合
1
合计
80.5
-
评审人员（签字）：
评审日期：
2018年5月27日
有限公司突发环境事件
应急预案评审意见表
评审时间：
2018年6月3日地点：
市
评审方式：
□函审，■会议评审，□函审、会议评审结合，□其他
评审结论：
■通过评审，□原则通过但需进行修改复核，□未通过评审
评审过程：
评审组听取了河北光华荣昌汽车部件有限公司基本情况、生产管理状况和《突发环境事件应急预案》介绍，进行了质疑和讨论。
总体评价：
该预案编制目的明确，依据较充分，基本要素完整，环境风险目标选择较准确，预案的预防措施及应急处置措施基本可行，具有可操作性，同意通过评审，经进一步完善后可向环境保护行政主管部门申请备案。
问题清单：
1、未明确政府及其有关部门介入后，企业内部配合协调的内容；
2、环境风险物质及储量需核实，环境风险等级分析需细化。
3、应急监测方案需完善
4、应急处置措施和后期处置措施需进一步细化。
修改意见和建议：
1、完善环境风险评估内容，细化环境风险目标分析和环境敏感目标分析；根据环境风险因子特性和环境风险目标事故类型，进一步细化应急防范措施和应急处置措施，并制定应急处置卡；补充磷化液泄漏应急处置措施；完善后期处置措施。
2、完善应急监测内容和应急物资调查内容，完善相关附图附件。
评审人员人数：
3
评审组长签字：
其他评审人员签字：
企业负责人签字：
2018年6月3日
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