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我省旅游小城镇建设综合累计投资62.2亿元。

其中，2005年、2006年、2007年各级财政分别投入6.4亿元、2.1亿元、1.7亿元；

企业分别投入6.2亿元、14.4亿元、17.3亿元。

小城镇贷款分别投入4.2亿元、5.5亿元、4.3亿元。

60个小城镇里已有239个景区；

1476个宾馆（客栈）酒店；

2551个餐馆；

236个停车场。

3年新增就业岗位近20万个；

接纳游客人数53万人；

旅游收入304.7亿元；

门票收入159.4亿元；

3年实现旅游业总收入558亿元，吸引约37万农业人口向非农业人口转移。

红河哈尼族彝族自治州不断加大投入，在改善基础设施建设、推进重点项目建造、扩大市场宣传营销和加强行业管理等方面做文章，高品位谋划和培育旅游业发展，初步取得较好成效。

据统计，从2009年1月至2010年7月累计接待国内外游客1600余万人次，实现收入近80亿元。

元阳县从2001年提出旅游发展战略以来，针对我省旅游发展的大环境以及红河州政府对元阳旅游业发展的“龙头”定位，立足自身旅游资源优势，不失时机地作出了“建设旅游强县，哈尼文化特色县”的战略决策，把旅游产业作为重要支柱产业加以培植和壮大，努力将红河哈尼梯田旅游打造成世界级品牌，加快元阳旅游大县建设步伐。

据数据统计，2008年元阳县接待国内外旅游者58.1876万人次，旅游总收入3.959091亿元，旅游业的发展有力地促进和带动了当地其它产业的发展，作为“朝阳产业”和“最具可持续发展的产业”，旅游业正显现出广阔的发展前景。

元阳县县城建设取得了重大成果，获得了省级园林城市、省级卫生城市、州级文明城市称号，目前正在申报国家级园林城市。

县城旅游接待服务设施初具规模，并成立了元阳“红河哈尼梯田”保护与开发管理机构；

2005年以来，元阳县成功地举办了三届“中国•红河哈尼梯田文化旅游节”，开展了旅游宣传促销，提高了元阳旅游业的市场开拓水平和竞争力。

“红谷缘”商业街项目将紧紧围绕元阳县实施“生态立县、产业富县、开放活县”三大目标及“三围、四带、六培植”的发展战略，坚持高标准、严要求，为了落实元阳县“实现小康社会”、“建设旅游强县”和“哈尼文化特色县”三大目标作出应有的贡献。

1.1.6可行性研究报告的编制内容

本可行性研究报告编制内容包括建设项目的背景、必要性；

需求分析与建设规模；

场址及建设条件；

规划建设方案；

工程技术方案、消防及安全卫生，环境影响评价，建筑节能；

建设工期计划及实施管理；

投资、销售估算及资金来源；

社会评价及风险分析；

研究结论与建议等。

1.1.7可行性研究报告编制原则

本可行性研报告以红河州城市社会经济发展及城市规划为主线，符合国家“四节一环”（节约土地、节水、节能、节材、环保）要求，结合土地利用实际，本着以人为本、实事求是、因地制宜、功能实用，建设规模适度的原则编制。

1.1.8可行性研究报告编制要求

分析与项目有关的市场、资源、工程技术、经济、社会等各方面问题进行全面的分析、论证和评价，从而判断项目建设的必要性和可行性。

第二节项目概况

1.2.1拟建地点

（以下省略200字）……

1.2.2建设规模与目标

1、建设规模

本项目总用地面积约10亩（6667㎡），建筑面积8217.2㎡（不含地下商铺，其中地下商铺面积523.2㎡）。

2、建设目标

通过项目的建设，依靠元阳县得天独厚的旅游资源优势、果香园林资源及非凡卓越品质筑就元阳县商业全新高度，树立元阳县商业标杆，强势展示区位、中心地域情节、文化、成熟的商业经营环境多元化立体优势，发挥企业实力和个人影响力。

1.2.3项目投入资金情况

本项目拟投入资金为1816.12万元，其中：

土地使用费415.454105万元。

1.2.4项目主要技术经济指标（见表一）

表一：

序号

项目名称

单位

数量

备注

1

总建筑面积

平方米

8217.2

不含地下商场

1.1

地下商场面积

523.2

2

用地指标

2.1

用地面积

亩

10

6667平方米

2.2

容积率

1.23

2.3

建筑密度

48%

2.4

绿化率

30%

3

项目总投资

万元

1816.12

3.1

建安工程费用

1171.56

3.2

工程建设其他费用

554.00

其中：

土地使用费

415.454105

3.3

预备费

69.02

项目投资总额的4%

3.4

银行贷款利息

21.53

项目投资总额的40%

第三节问题及建议

1、项目应根据红河州元阳县土地利用总体规划修编，按照“服从规划、布局合理、功能齐全、经济适用、超前设计、统一规划、分期建设”的原则统一组织实施，各相关部门及单位应统一思想认识，积极配合，确保按期完成任务。

2、项目承建单位应尽快上报元阳县发改委、城乡规划局、环保局等部门，落实项目的立项、规划、环保等问题。

3、项目承建单位应严格遵循建设工程项目的基本建设程序对项目实施管理。

4、项目应该严格按照元阳县建设局的相关规定进行规划设计。

第二章项目建设的背景及必要性

第一节项目建设的背景

2.1.1城市建设的重要意义

1、城市建设是全面建设小康社会的重要内容。

是建设卫生城市、园林城市、森林城市和环保模范城市的要求，是经济、社会、环境协调发展的模式。

城市建设不仅需要营造健康怡人的自然环境，还要具有生态高效的经济环境；

不仅要有和谐高效的社会环境，更需要积极向上的人文环境。

因此，城市建设即丰富了全面建设小康社会的内涵，又有利于促进环境质量与现代化进程协调发展，引导实现全面建设小康社会的前进方向。

2、城市建设是实践科学发展观的载体。

城市建设不仅注重人与自然和谐发展、经济与社会协调发展，更注重人类生活的提高、注重生态文明的培育。

因此，建设城市能够推动生产力发展，加快产业结构调整、优化产业布局和提高资源利用效率；

促进人们生活方式和消费观念的转变，增强生态保护意识，推进生态文明建设；

提高人民群众的生活质量，改善人居环境，实现自然资源的可持续利用。

3、是城市化建设的重要体现。

城市化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程。

它表现为人口向城市的集中、城市数量的增加、规模的扩大及城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展空间的表现。

4、城市化建设是可持续发展的必然选择。

城市化建设不仅注重经济效益，更加注重人类福利、注重复合生态整体效益。

建设生态城市有利于减少环境污染和生态破坏，缓解可持续发展的压力，从根本上转变经济发展方式，弥补自然资源的结构性缺陷，提高资源利用效率和经济效益，实现经济社会全面、协调和可持续发展。

2.1.2项目建设对区域经济发展的作用

1、有力于推动当地基础设施建设。

即：

区域交通系统；

公用事业系统；

公共工程，区域社会基础设施主要是指文化教育、医疗卫生、保健、科学研究等，从而带动区域经济的发展，基础设施的建设不仅可以带动区域经济的增长，更重要的是，基础设施的建设为区域经济增长提供了增长的条件，没有基础设施的建设，区域经济的增长必然会受到抑制和阻碍。

2、有利于推动当地旅游文化产业的长足发展。

街区的建成开业，将为元阳县旅游服务业繁荣发展增添新的载体和功能，完善特色商业街的配套设施，将为市民和游客开辟休闲、娱乐、购物的新亮点。

有机整合的商业区和旅游区，点、线、面相结合的中心商务区将打造具有规模带动效应的旅游新亮点。

坚持旅游与文化、旅游与经济相融合，带动商业、餐饮服务、休闲娱乐等第三产业的发展。

3、有利于拉动二、三产业的发展（经济结构的调整）及农村劳动力的就业。

较多的就业机会和城市文明共同构成城市对居民的拉力。

城市化的发展，第二产业和第三产业的发展，提供了更多的高收入的就业机会，同时，城市化的生活能够提供更高的生活质量，吸引着劳动力向城市的转移。

4、有利于推动区域经济的发展。

区域经济的增长离不开劳动力素质的提高与企业的发展。

房地产业为劳动者提供其必需的住宅与生活环境，对劳动力再生产有极大的影响，而企业生产所需的厂房、办公用房也需要房地产予以提供。

所以，一个区域经济的扩张离不开房地产业的发展。

房地产业的供给能力在一定程度上是区域经济保持持续增长的关键因素。

此外，房地产业具有很强的关联性，对国民经济的发展有极大的推动作用。

直接与房地产业相关的行业多达50个以上，房地产业不仅涉及建材工业、房屋设备工业、建筑机械工业和冶金、化工、机械、电子、仪表、通讯等生产资料生产部门，还涉及到家用电器、纺织、家具等民用工业以及旅游、园林、运输业、商业及其他服务业等。

5、有利于区域城乡一体化发展，形成新的城市功能空间结构，从而加速土地资源向更有效率的方向发展，基础设施的建设、劳动力的转移、相关产业的带动等，对区域整体发展起到了直接性和决定性的调控作用。

2.1.3元阳县房地产开发的现状及存在的问题

房地产市场的健康发展，对拉动县域经济增长，改善人居环境，提高城市品位，推进城市化进程的作用越来越明显，国民经济中的地位越来越突出。

但是由于多种因素的影响，也存在一些问题。

1、体量小。

元阳县房地产业经过多年的发展，目前县城共有元宝小区、金南亚、沙湾金地等，总建筑面积不到5万平方米。

2、土地资源利用率较低。

元阳县国土面积为2189.88平方公里，多系山地坡地，坡度在25度以上的土地面积占59.1%（境内盆地山岭相间，河谷和盆地面积占总面积的7.5%，海拔高差大，山多平坝少），土地利用率较低，从而制约了元阳县经济、社会发展。

3、区域规划相对零乱，未形成整体效益。

未抓住区域的特点，正确确立产业发展的方向，并以此来带动区域内其他产业的发展，获得乘数效应；

未合理使用人力、物力和财力，实行资源的择优分配，以取得最大限度的宏观经济效益。

4、房地产二级市场不够活跃。

住房二级市场是否活跃，标志着一个城市是否健康成熟。

元阳县的房地产二级市场总体上处于低迷状态。

5、基础设施不完善，城市道路建设、供水、电力、电信、排污、污水处理及垃圾处理等城市设施有待改善及完善。

第三章建设规模

第一节建设规模

3.1.1用地规模

本项目总用地面积约10亩（6667㎡），建筑面积8217.2㎡（不含地下商场，其中地下商场面积523.2㎡）。

3.1.2建设规模

建设规模控制指标

4

5

工程名称

娱乐中心

购物中心

餐饮中心

特色小吃

其他

面积（㎡）

2150.4

3120

1557

1389.8

合计（㎡）

8217.2（不含地下商铺523.2平方米）

第四章场址选择

第一节选址原则

1、一般性原则

项目应选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段。

同时应避开地震断裂带、山区及丘陵区的阴坡面、滑坡体、悬崖边及崖底、泥石流和洪水沟口等自然灾害地段。

架空的高压输电等线路应按相关规范要求退距。

2、整体性原则

符合区域总体规划，与周边地区关系相互协调，有利于区域整体利益的优化。

3、传承性原则

尊重文化传统和社会心理，注重历史发展的延续，有利于元阳县新标杆。

4、操作性原则

立足当前、近远期相结合，充分考虑现实可操作性和城市发展趋势，尽量使项目建设与城市发展互相融洽，相互依托。

5、可持续原则

考虑长远，实现社区空间的可持续成长，应选择适合未来发展的有利于塑造自身特色的项目地址，使社区功能与地域环境、配套设施协调统一，营造开放型、创新型的社区和谐氛围和园林式社区景观。

6、开放性原则

充分考虑社区对外沟通和交流的需要。

7、经济性原则

综合考虑自然资源和社会资源优化配置，使建设投资效益最大化。

第二节场址拟选

1、项目位置

土地位于元阳县县城人民路北侧于象田路西面，东靠于象田路，南接人民路以北，西接空地、北临空地。

2、项目所在地的区位

元阳县位于云南省南部、哀牢山脉南段，红河州西南部、红河南岸，地处东经102°

27′—103°

13′北纬22°

49′—23°

19′之间。

东接金平县，南连绿春县，西邻红河县，北与建水县、个旧市、蒙自县隔红河相望，东西横跨74公里，南北纵距55公里，国土面积2189．88平方公里。

全县人口近40万人，由于长期受红河、藤条江水系的侵蚀、切割，境内山高谷深。

沟壑纵横，地貌呈现为中部突起、两侧低下，最高海拔2939.6米，最低海拔只有144米，从峰顶到谷底，呈现出热带、亚热带、温带三种气候类型。

县城所在地南沙镇，距省城昆明273公里，距州府蒙自92公里，距个旧47公里。

2000年。

南沙被评为云南省第一批园林城市，与开远、河口、昆明、安宁并列为我省“五个园林城市”。

元阳县自然景观独特，人文景观丰富，其中最为人们称道的是哈尼梯田。

元阳境内矿产资源丰富，有铅、金、铜、铁、石膏、水晶石、石墨等，其中尤以铅、金、水晶石最为有名。

第三节项目优势资源条件

1、交通优势

元阳县位于云南省南部、哀牢山脉南段，红河州西南部、红河南岸。

元阳县区位优势明显，东接金平县，南连绿春县，西邻红河县，北与建水县、个旧市、蒙自县隔红河相望。

县城所在南沙镇距昆明约273公里，东北经214省道、320国道等公路与个开蒙滇东南城市群相连，距蒙自约70公里，距个旧约50公里，距开远约99公里。

西南经321国道距普洱市约210公里。

南经326国道距中越边境的河口县约160公里。

元阳哈尼梯田旅游区距离南沙镇约30公里。

未来泛亚铁路东线和昆河、昆曼两条高等级公路通车后，元阳处于两条国际大通道的中部，有条件成为连接两大国际通道的重要节点

2、区位优势

按照红河州努力打造成为云南面向西南开放的“桥头堡”建设中的重要门户和前沿的近期发展规划，结合元阳县实际情况，把元阳县旅游产业区纳入“桥头堡”建设蓝图，提出了“生态立县、产业富县、开放活县”三大目标，紧紧围绕“三围、四带、六培植”的发展战略，大力实施“旅游产业富县”战略，将旅游规划建设与小城镇建设、产业结构调整紧密结合，大力推进旅游资源、热区资源、水能资源、矿产资源开发。

围绕与全州同步实现小康社会、建设旅游强县和哈尼文化特色县三大目标，以旅游业的大发展带动元阳的大开放、以产业结构的调整带动支柱产业的培植、以争取项目建设带动元阳的基础设施建设，做大做强旅游业。

不断探索以城带乡、以乡促农、优势互补、共同发展的路子，以此推进元阳县城乡一体化和加快新农村建设。

3、自然资源优势

元阳自然资源丰富，立体气候带来了生物资源的多样性，有比较珍贵的动物植物资源，花卉、香料植物和热带水果开发潜力很大，46%的热区土地中尚有较集中连片坡度在25度以下的宜农荒山20万亩，非常适合发展印楝、栀子、甘蔗、木薯等产业。

矿产资源有金、银、铜、铁、宝石、水晶石、大理石、石膏等20多种，品位高，埋藏浅，分布广。

水能资源蕴藏量36.81万千瓦，可开发量21.38万千瓦,水资源总量26.9亿立方米.旅游资源以19万亩哈尼梯田，茫茫云海和各民族的风土人情为代表，“元阳梯田甲天下”甚称世界一绝。

4、旅游资源优势

元阳哈尼梯田、云海、民族风情、热区等旅游资源与全国、全省的其它旅游资源和景区相比，具有填补性和不可替代性等特点。

目前红河哈尼梯田正积极进行世界文化遗产的申报工作，并已列入世界文化遗产清单，现已与北京云星宇交通工程有限公司达成了开发元阳哈尼梯田核心区旅游产业的协议，公司以投入不低于5000万元的资金进行开发。

全县将进一步完善旅游和外事服务机构，加强软件环境设施建设，使旅游业成为对外开放的窗口和国民经济发展中的首要支柱产业，并以此带动交通运输、餐饮、咨询、房地产业的发展。

5、民族文化传统优势

6个少数民族风情各异，哈尼族的“昂玛突”（长龙宴）、“苦扎扎”、“十月年”，彝族的“火把节”，傣族的“泼水节”，苗族的“采花山”，瑶族的“盘王节”，壮族的“三月三”等民族节日独具特色。

6、地块周边现状

该地块周边无水库、河流因此不影响防洪和排涝，该地块不在机场、军事设施周边，因此不影响通航、军事设施安全等。

第四节土地面积及取得方式

本项目已通过出让方式取得土地使用权10亩。

第五章规划建设方案

第一节设计依据及设计要求

5.1规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》（2008.12）；

2、《城市规划编制办法》（2006.9）；

3、《城市规划编制办法实施细则》（1995.6）；

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；

5、《云南省城市规划管理技术规定》；

6、《红河州元阳县土地利用总体规划修编》

7、国土部门提供的本项目CAD地形底图

5.2规划设计原则

1、整体性原则：

以整体性、功能性原则的设计思想贯穿全过程。

规划应与城市和周边环境发生对话，强调更大范围的整体和谐。

2、生态原则：

强调景观场地、建筑与自然的完美提升和协调结合，充分利用当地气候、日照、环境等特点，从而做到“建筑融入自然，自然绿色建筑”的怡人境地。

3、集约性原则：

在充分保护自然资源与改善环境质量的同时，强调地块使用与管理的集约性，便于资源共享，促进相互交流。

大量的开放性空间创造出“舒适、和谐、健康、优美且富于文化气息”的娱乐购物，文化休闲环境。

4、可持续原则：

强调“社会、经济与环境效益”的三位一体，充分考虑资源利用、功能分区、用地划分、项目设施、建筑使用等方面长期性、环保性与人文的延续性。

5.3设计思想

1、崇尚自然、崇尚个性、追求舒适是时代的大趋势，本方案以现代设计理念，创造性的创作手法为依托，以景观意境为线索，遵循“以人为本”为原则，运用轴线对称布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位置及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的具有现代风格与民族特色结合的娱乐购物，文化休闲的街道环境。

2、我们的设计构思源于：

（1）对于用地和周围环境的考虑；

（2）对于总体规划中组织群体内部使用功能和空间的考虑；

（3）对于地块价值（包括社会、经济、环境）的最大限度利用的考虑。

3、建筑新功能空间

本设计建筑风格定位在对传统建筑的发展和变化上，既很好地保持传统建筑精髓，又有效地融合现代建筑元素与现代设计元素，给传统建筑使用功能予重新定位。

因为建筑材料及现代生活方式的变化等原因造成对建筑需求的变化——建筑形式只是这些内涵发展和变化的结果。

4、构思的基础

据心理进化论的观点，人类对大自然所作出的最表层，直接的，第一的反映是情感上的，不是认知上的，在情感反映的基础上，才有了思维与记忆、意识与行为。

本项目的室外空间设计以现代风格与民族特色结合的方式来构筑整个商业街，从历史发展中形成小镇商业街和传统因素及其相互关系作了深入分析，总结出一个空间的模式，运用到我们的商业街中来。

将一个古镇的街空间融合到我们的商业街中来，使其不仅有现代商业街的时代气息，又蕴含原始的在几十年、甚至几百年间长出的空间，这些空间承载着政治、经济、文化以及人的生活方式的信息。

街是随着人们交换产生与贸易的发展而逐渐生长的，它是由人们的生活需要而产生的一种商业形态，本项目通过将街切割、打碎、重组再造的，运用以景观意境为出发点，寻找适宜的尺度，通过空间变化的重组，营造一条生长出来的街，通过各种元素，铺地、片石帖面、植物来解决商业街的标识性。

5.4总体规划

1、总体布局

街区建筑主要以2、3层建筑为主，包括独立的购物中心，结合娱乐中心、美食中心等作为亮点。

结合地段条件考虑，强调功能多样化，使用时段尽量覆盖较长时间，使核心区保持热闹氛围，各易识别的景观为节点形成功能合理、空间主次分明、流线清晰的空间整体结构。

生机盎然、相互交融，形成一个条理清晰、交通便捷的规划结构。

商业街整合商店零售业、办公、餐饮、文化娱乐设施等多种功能，发挥多元性市场综合效益。

商业设施的效益主要建立在人流聚集的基础上，如果把城市休闲娱乐活动引进商业步行街。

必将加强步行街的吸引力，聚集更多的人流，并延长其逗留时间。

休闲娱乐活动和设施所吸引的人流。

也将部分转化为步行街的购物及餐饮消费人流。

步行街的繁荣又将促进上述行业兴旺，起到多种物业相互促进，共同发展的效果，成为元阳县最具吸引力的商业及文化娱乐场所。

2、交通组织

街区内道路与交通组织原则：

人车分流是首要的，尽量保证步行街的连续性。

（1）人流：

商业街人流主要由两侧规划道路引入，骑楼、广场等空间可供行人行走及休憩。

（2）车流：

在北侧设有专门的临时停车车位。

商业街内部不设停车场，以免造成干扰。

具体的措施如下：

（1）车行流线布置在建筑背面避开主要人流，在部分地段采用尽端式道路，便于卸货与工作性人流出入的需要。

机动车流尽量控制在街区入口附近，减少对步行的干扰。

（2）自行车停车在北侧临时停车处设集中停放处。

（3）为使步行系统连续化，通过地下商铺，二层道连廊加强不同层面的行为连续。

（4）货运：

大量集中货运可通过人流稀少时段及与步行街垂直的支路解决。

3、空间分析

商业街区的布局以环性的步行系统为主，同时与大型公共空间，庭院，以及广场绿化相结合，形成人性化的现代购物空间。

街区的空间景观轴线与元阳县城景观相结合，形成城市景观视廊，同时将象田路绿带引入街区，构成有机的形态。

商业街的主要特点是因商业店铺的集中而形成了购物、休闲、餐饮等功能空间，基于商业街的店铺特色，决定了其设计的核心就是让空间有用而舒适。

根据调查，一般商业街的尺度，都控制在7－12m左右，因此项目街区尺度控制在7-8米。

人行路线以步行街为轴组织在一起，结合总平面规划中建筑形态的考虑，核心区（步行街区）两侧以2－3层为主。

在根据建筑的轴线在相关节点上设置种植坛形成景观序列，根据建筑的收放控制台阶的收放。

4、景观节点布局

以景观意境为线索，按其所处位置的不同及功能的不同，大小设置两大景观区，它们既相互联系又具统一性，通过轴线的控制来实现。

两大景观区为:

入口广场与商业街区（该广场集功能性与休闲性与一体，从交通上缓解购物中心人流集散的压力，同时也是购物人员休憩场地），小广场区分别满足人们的购物娱乐，休闲的功能，动静分区的过渡功能，人们交流休息思考冥想的静态活动功能。

入口广场与小广场沿街绿带结合，形成连续的步行景观界面的节点，入口广场成为半圆的形态增强入口的标志性，与小广场遥呼相应，对人流起一定的导向性。

加强景观的纵深感，吸引人流进入。

5、夜景照明

本项目作为元阳县的公共活动场所，为满足日益丰富的