城南新区危旧房改造项目安置区监理大纲Word文件下载.doc

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6.2.7控制变更费用……………………………………………………67

6.2.8处理索赔的措施…………………………………………………69

第七章　进度控制目标及措施………………………………………………76

7.1进度控制目标…………………………………………………………76

7.2进度控制措施…………………………………………………………77

7.2.1进度控制的内容…………………………………………………77

7.2.2进度计划的原则…………………………………………………77

7.2.3进度计划的方法…………………………………………………77

7.2.4进度控制的程序…………………………………………………78

7.2.5工期控制的措施…………………………………………………78

第八章　安全控制目标及措施………………………………………………80

8.1安全控制目标…………………………………………………………80

8.2安全控制措施…………………………………………………………80

8.2.1安全监理管理体系………………………………………………80

8.2.2安全监理规定……………………………………………………80

8.2.3安全监理内容和方法……………………………………………81

8.2.4安全监理的具体工作……………………………………………83

8.2.5安全监理工作程序………………………………………………84

8.2.6安全监理制度……………………………………………………89

8.2.7安全监理措施……………………………………………………89

8.2.8各分项安全监理技术的措施……………………………………91

8.2.9高层建筑安全施工监理监督要点………………………………121

第九章　合同和信息管理……………………………………………………122

9.1合同信息管理目标……………………………………………………122

9.2合同信息管理的监理方法……………………………………………122

9.3信息管理的监理方法…………………………………………………125

9.4资料管理………………………………………………………………130

第十章　本工程监理控制的要点难点………………………………………135

10.1本工程监理重点的风险分析及防范对策…………………………135

10.2本工程质量控制重点内容…………………………………………137

10.3本工程质量监控要点………………………………………………140

10.3.1人工挖孔桩的监理控制要点…………………………………140

10.3.2边坡支护工程监理控制要点…………………………………140

10.3.3主体砼结构工程监理控制要点………………………………141

10.3.4楼地面工程监理控制要点……………………………………145

10.3.5门窗工程质量监理控制要点…………………………………147

10.3.6装饰装修工程监理控制要点…………………………………150

10.3.7屋面工程监理控制要点………………………………………153

10.3.8给排水工程监理控制要点……………………………………157

10.3.9电气工程监理控制要点………………………………………159

10.3.10消防工程监理控制要点………………………………………162

10.3.11室外水电工程监理控制要点…………………………………167

10.3.12室外道路工程监理控制要点…………………………………167

10.3.13室外绿化工程监理控制要点…………………………………174

第十一章　本工程重点、难点监控及合理化建议

………………………………………………………………………175

11.1对本工程的重点、难点监理措施…………………………………176

11.1.1本项目难点……………………………………………………　176

11.1.2难点监控措施……………………………………………………176

11.1.3砼施工监理质量控制……………………………………………178

11.1.4中高层建筑施工监理质量控制…………………………………179

11.1.5山体边坡开挖、边坡支护、挡土墙施工监理质量控制………182

11.1．6装饰装修工程监理质量控制……………………………………184

11.1.7建筑节能工程监理质量控制……………………………………187

11.2本工程的合理化建议………………………………………………188

11.2.1关于小区总体布局，市政路网及景观设计方面的建议………188

11.2.2关于土方挖填施工安全，边坡稳定及区内土方挖填平衡问题的

建议………………………………………………………………………190

11.2.3关于建议设立区内小型搅拌站的建议………………………　190

11.2.4关于材料集中采购的建议………………………………………190

11.2.5关于做好山地房产开发的建议…………………………………　190

11.2.6关于本工程建筑节能的建议……………………………………190

11.2.7关于加快工程进度的建议…………………………………………190

11.2.8关于工程前期准备工作的建议…………………………………192

11.2.9抓紧完成开工前场区土方工程和三通一平工作的建议………194

11.2.10关于加强砼施工监理的建议…………………………………194

11.2.11关于加强材料监控的建议……………………………………195

11.2.12关于加强本工程防渗漏的建议………………………………194

11.2.13关于本项目施工招标的建议…………………………………195

11.2.14关于落实资金保证工程进度顺利实施的建议………………196

11.2.15降低工程成本的建议…………………………………………196

11.2.16关于合同管理和工程结算的建议……………………………197

11.2.17关于建立统一管理协调机制的建议…………………………197

11.2.18关于开展各工区劳动竞赛和统一协调的建议………………198

11.2.19注重环境配套的建议…………………………………………198

11.2.20鼓励合理化建议推广使用的建议…………………………　198

第十二章　投标人认为有必要提供的其它内容……………………………198

12.1资料的提供…………………………………………………………199

12.2监理服务质量的检查与考核办法…………………………………201

12.3监理资料的管理和归档的办法……………………………………206

12.4组织协调……………………………………………………………217

12.5监理工作制度………………………………………………………219

12.6拟投入本工程的仪器设备…………………………………………229

12.7监理人员廉洁自律守则……………………………………………231

第一章　　监理大纲总则

1.1编制依据

1.1.1中华人民共和国有关工程建设的法律和国家行政主管部门的法规：

1.《中华人民共和国建筑法》

2.《建设工程质量管理条例》

3.《建设工程安全生产管理条例》

4.《房屋建筑工程强制性标准条文》

5.《建设工程监理规范》

6.现行施工规范及验收统一标准、验收规范；

1.1.2地方政府及其行政主管部门颁布的现行有关法规、规定；

1.1.3本工程有关招标文件、设计文件、工程地质勘察资料、及其它相关资料。

1.2工程概况

·

工程名称：

惠安县城南新区危旧房改造项目安置区工程

建设地点：

惠安县螺阳镇

建设单位：

惠安县螺阳镇人民政府

结构类型：

框架结构　

投资概算：

约1.83亿元人民币

工程规模：

B、C、D、E地块占地面积0.816万m2，建筑面积约8.7357万m2（其中地下室1.2732万m2）。

资金来源：

财政拨款及自筹

工程质量要求：

符合《工程施工质量验收规范》合格标准。

监理服务周期：

18个月施工工期加保修期

工程简介：

（因业主未提供设计图纸等资料，仅根据招标文件内容）

（1）惠安县城南新区分为4个地块，分别是B地块，C地块，D地块，E地块。

（2）小区内主要有地下室、车库、店面、住宅等建筑物。

（3）工程项目有建筑、安装、装修工程、市政工程及配套工程等，其中含土方、边坡支护、景观、智能化工程项目。

招标范围：

B地块，C地块，D地块，E地块内地下室、车库、店面、住宅等建筑、安装、装修工程、市政工程及配套工程等项目的施工全过程监理（含土方、边坡支护、景观、智能化工程）。

1.3监理工作内容

1.3.1准备阶段：

（1）对委托人提出的有关技术问题提供书面意见。

（2）对本项目施工图文件进行审核并提交审核报告。

（3）分析调研本项目特点、难点，提出监理预控措施及合理化建议。

（4）编制监理规划和监理实施细则，报送甲方并向施工单位交底。

（5）审查承包商提交的施工组织设计（包括安全生产和文明施工措施）、技术质量保证措施、施工方案和施工进度计划，以及施工时用电方案，必要时组织有关专家会审。

（6）复核开工条件并签署监理意见。

1.3.2施工阶段：

1.投资控制：

（1）以预防控制为主，协助业主控制施工中的签证工程量，为业主决策出谋划策；

（2）审查承包商提交的工程预算及结算，并根据合同要求和工程情况增减预算或决算，但前述增减应得到建设单位预算和委托人的书面确认；

（3）协同委托人和承包商计量隐蔽部位的工程量；

（4）负责审查核定施工过程中施工方申报的月工程量（或节点工作完成情况）及费用并申报委托人；

（5）审核工程范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中施工图外发生的设计变更、洽商及各种签证。

此项工作应在收到承包商申请后的14日内完成，并在每月25日前将与承包商核定的费用上报委托人确认；

（6）审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性能价格比及价差和处理办法，并根据具体情况详细计算、核实相关工程量和数量；

（7）根据合同要求，结合监理情况，审核施工方申报的结算书并向委托人提交审核报告；

（8）根据委托人及各相关合同要求，审核承包商编制的该项目的年、季、月度资金计划，并监督、控制其执行；

（9）负责计算、审核各项索赔金额，提供处理意见，并协助委托人处理合同纠纷。

2.进度控制：

（1）跟踪监理施工程序、进度情况并根据监理范围督促施工单位履行合同；

（2）对承包商报送的工、料、机动态月报进行分析，找出影响进度原因，提出纠正措施和指令。

及时分析进度障碍，调整总控制进度计划，上报委托人，并提出补救措施，发布相应指令；

（3）根据施工总进度计划，审核承包商提交的年、季、月、周进度计划并监督、控制其执行，必要时对上述计划提出调整建议和必要的指示；

（4）根据委托人及各相关合同要求，制定本工程总进度控制计划、材料设备采购计划，审查承包商提交的单位工程施工进度计划。

3.质量控制：

（1）监督施工单位严格按规定标准施工、审查变更、控制工程质量。

（2）协助审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审核意见报送委托人。

（3）定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查（如遇特殊情况、紧急情况应在第一时间内上报委托人），并以书面形式报送委托人。

（4）核查重要计量器具的检定情况。

（5）审核施工图并提供修改意见，参加工程开工前施工图设计文件交底会审，支持工程开工后其他施工设计文件的交底会审；

在施工中发现设计文件错误、遗漏及不合理情况应及时提出意见和建议。

（6）监督施工单位按经批准的施工组织设计、施工技术方案实施。

（7）审核委托人、承包商的材料和设备采购计划，提出有关建议和补救措施，并发布有关指令。

对委托人、承包商选定的材料、构配件及设备的质量进行确认和验收，对影响工程使用功能和观感的材料和设备进行重点控制。

（8）负责对进场的材料、设备及时验收，材料、设备使用前按有关规定的要求进行有见证取样。

及时向委托人呈报影响工程质量的材料、设备，按照有关规定进行全过程的旁站监督。

（9）督促承包商建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。

核实施工单位的人员资格和持证上岗情况；

（10）检查工程质量，对违反设计文件、规范、规程的承包商，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令。

向违规的承包商签发监理通知后，尚应监督相应整改措施的执行，直至整改完毕。

（11）施工过程中进行经常性巡视检查，对各阶段、各重点部位施工中存在的影响质量的关键问题，应主动组织各施工单位认真分析，找出解决并监督施工方落实实施，并做好实施效果的复查工作，确保工程质量；

认真检查、签认各项隐蔽工程，做好建筑安装工程的分部、分项工程及部位、工序的质量验收工作，未经签认不得进行下道工序。

对隐蔽工程的隐蔽过程以及工序完成后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位实行旁站监理。

（12）负责工程质量事故处理，进行事故原因、责任分析，提出事故处理办法，向委托人提供专项报告并督促检查事故处理方案实施。

（13）承包商要求变更设计应事先征得监理人同意，并报委托人确认，由监理人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经监理审核，报委托人批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。

设计单位修改设计方案，由监理人审核，经委托人批准后，通过监理人向承包商下达设计变更通知。

委托人或建设单位要求变更设计时，在监理人接到委托人书面通知后，由监理人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经监理审核，报委托书人批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。

（14）由委托人提出使用权用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，监理人负责提供技术服务。

凡由承包商使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目应经监理人认可，报委托人批准，并要求承包商提供产品鉴定说明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理人按质量标准进行验收。

（15）组织施工过程中样板工程的实施，并组织样板验收工作提出验收意见报委托人批准。

检查承包商的工程技术资料，监督承包商对工程技术资料进行收集、整理、归档，符合行政主管部门规定的城建档案管理标准，并按委托人要求的期限，完成资料上报审核工作。

（16）负责组织有关单位进行工程竣工验收，提出工程竣工预验收报告。

（17）负责与质量监督部门联系对工程质量进行核定，并按委托人要求组织工程移交。

（18）监理资料应在工程竣工验收后一个月内，完整的移交委托人。

（19）监督工程全过程的施工安全，发现任何安全隐患及时通告承包商，并督促整改方案的实施。

（20）监督施工现场的文明施工状况，发现任何不文明施工的行为或情况及时通告承包商，并督促其整改。

4.安全控制

（1）检查督促施工单位落实安全生产责任制情况。

（2）对施工安全经常进行巡视，定期组织安全检查，对存在的安全隐患应要求施工方及时整改到位。

（3）重点检查专项安全施工方案的实施情况。

（4）检查施工人员劳动防护用品使用情况。

（5）检查特殊工种人员上岗证，各种机械设备投入使用前是否验收合格。

（6）及时协同有关单位处理好安全事故。

5.合同管理

（1）协助建设单位确定本工程项目的合同结构。

（2）协助建设单位拟定与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并应建设单位要求参与各类合同谈判。

（3）进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同签订各方执行合同情况的检查。

（4）当合同执行中出现差异时，总监理工程师及时主持协调，维护合同的严肃性。

（5）协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

（6）站在公正立场调解建设单位与承包单位之间的争议。

如调解失败，双方将争议提交促裁或起诉，则监理应据实提交确实有据的相关证据。

6.信息管理

（1）建立本工程项目的信息管理体系。

（2）负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。

（3）运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理安全监督中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为建设单位决策提供依据。

向建设单位提供有关本工程项目的项目管理信息，定期提交多种监理月报、季报、年报。

（4）执行工程例会和专题会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单位。

（5）根据工程实际需要，定期不定的举行现场协调会，协调解决施工中方方面面的矛盾，整理会议纪要发送有关单位。

（6）督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求。

7.组织协调任务

（1）参加业主召开的施工协调会，主持工程例会、专题协调会和现场协商会，协调处理监理范围内方方面面的工作。

（2）组织协调或参与协调在监理工作范围内与建设单位签订合同并参与工程建设的各单位的配合，协助建设单位处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位及材料供应商的关系。

（3）负责工程范围内各专业管线的施工协调工作，定期支持召开管线协调会，提出管线的拆迁和保护措施，安排各管线专来进场，退场时间和施工范围。

（4）协助建设单位处理各种与本工程有关的各类纠纷，排除对工程的干扰。

1.3.3工程保修阶段：

（1）协助委托人签订本项目的保修合同及保修终止合同。

（2）建设单位或委托人在保修期内发现问题后，将通知监理人的有关人员，监理人必须在收到通知后48小时内到现场负责解决问题。

（3）监理工程师有责任在保修期内通知承包商及时到现场维修，并鉴定存在质量问题，提出维修措施，组织承包商进行维修。

经建设单位或委托人书面同意后，监理人有权请第三方进行维修，并审核维修费用，报建设单位或委托人批准。

（4）监理人应对每一维修项目建立详细的维修档案。

（5）监理人负责保修期内工程保修结算及保修期内发生的雇请第三方返修费用的认可及责任方的确认。

（6）对于使用单位提出的质量缺陷，经建设单位或委托人同意后，监理人有责任组织权威机构进行鉴定，并将鉴定结果报建设单位或委托人。

（7）监理人在保修期限结束后，须提供保修工作总结及质量问题分析。

1.4　工程项目监理目标指导思想与原则

根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司将配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和专业工种配套、人员素质高且数量满足工程需要的土建、市政、安装、绿化以及其它相关专业的专业监理工程师，与建设单位派驻现场的工程人员密切合作。

处理好四大控制目标之间的对立统一关系，以国家颁布的现行有效的法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用各种有效监理措施和技术手段，实现各项目标的有效监控。

1.4.1　监理工作目标

投资目标：

以建设单位与承建单位签订的承包价为依据，严格控制施工阶

段的新增项目和费用，以确保总投资控制在经审批的投资概算内，并力争最大限度的节余。

工期目标：

以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，确保在合同工期内顺利竣工，并力争提前。

质量目标：

按施工合同规定的标准。

杜绝质量事故，确保质量达到合同约定的标准，并力争创优。

工程一次交验合格率100%。

安全目标：

无重大伤亡安全责任事故。

文明施工目标：

创文明工地、树样板工程。

合同管理目标：

达到施工承包合同和监理合同约定的目标。

信息管理目标：

按施工合同和监理合同约定及时提交各项信息资料；

内

业资料做到规范、全面、完整。

1.4.2　实现监理目标的指导思想

监理人员恪守“公正、独立、自主”的原则，以公司“规范管理、诚信守约、优质服务、持续发展”的质量方针为指导开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益，从项目目标出发，对项目进行主动管理和动态管理，全面保证项目“质量、投资、进度”三大目标的实现。

1.4.3　实现监理目标的三大原则

1.严格监理、热情服务、立场公正、监帮结合的原则

监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目施工的各相关单位能紧张有序、团结合作，从提高承包单位施工质量目的出发给予技术上的指导与帮助，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。

2.预防为主的原则

不论是质量控制或进度控制、投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前预防控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制定相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍的效果。

3.说明为主的原则

参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。

为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解和认识一致；

即使在必须使用监理职权时，也必须配合说服的方法，以期取得良好的效果。

1.5　监理工作依据

1.5.1有关法律、法规、标准及规范

1、中华人民共和国有关工程建设的法律和国家行政主管部门的法规；

2、地方政府及其行政主部门颁布的现行有关法规、规定；

3、《建设工程监理规范》《建筑工程施工质量验收统一标准