美丽乡村建设项目可研Word下载.docx
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10.2存在问题和建议
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第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
滦县东安各庄镇东安各庄村美丽乡村建设试点项目
1.1.2项目承担单位
滦县东安各庄镇东安各庄村
1.1.3项目建设地点
1.1.4项目建设内容
1、水泥路面硬化，长25805米，宽3米，厚度20公分，
面积77415平方米；
2、翻修主街水泥路，长800米，宽6米，厚度0.30米，
面积4800平米；
3、主副街道铺路肩花砖，长39696米，宽2.5米，99240平米；
4、绿化，3-4公分核桃树，17000棵；
5、按太阳能路灯，210盏；
6、旱厕改水厕1700个；
7、村西污水坑治理：
大坑深4米；
南坑长72米，宽34
米；
北坑长37米，宽30米。
清淤1000立方米，坑底做防渗
水层，坑四周斜坡砌草坪砖（部分带台阶），草坪砖面积1692
3
㎡，水泥路两侧砌女儿墙40延长米，坑四周上沿栽植观赏树
93株，坑内栽植荷花4000㎡，坑四周安装防护栏280米。
1.1.5项目投资估算及资金筹措
项目投资1138.22万元，村民筹资11.28万元，村集体投
入193.41万元，社会捐助127.37万元，一事一议财政奖补
455.16万元（其中县级财政奖补155.16万元），整合其他财政资金351万元。
1.1.6项目实施期限
本项目实施期限为9个月，即从2014年3月至2014年
11月。
1.2主要技术经济指标
4、绿化，3-4公分核桃树17000棵；
5、按太阳能路灯210盏；
6、旱厕改水厕1700个。
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8、总投资估算：
1138.22万元；
9、建设期：
9个月（2014年3月-2014年11月）
1.3.1编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
2、《中华人民共和国土地管理法》；
3、建设部《城乡规划编制办法》及《<
城乡规划编制办法>
实施细则》
4、《滦县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
5、《滦县县城总体规划》（2008-2020）；
6、河北省财政厅关于印发《河北省美丽乡村建设试点实施方案（试行）》的通知（冀财农改【2013】9号）
7、项目相关资料等。
1.3.2编制原则
（1）合规性原则
遵循国家有关政策、法规和各项专业技术规范，符合有关部门的规划要求。
（2）合理性原则
根据项目区的实际情况和拟建项目的具体要求，在综合考
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虑周边环境的前提下，注重项目的安全性、可靠性、合理性。
平面布置科学合理并与规划相协调。
（3）以人为本原则
合理配置公用工程，充分考虑环境保护和职业安全卫生的要求以及后勤保障的，坚持以人为本。
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第二章试点村概况
2.1.1地理自然情况
地理位置、项目村为平原地貌，属滦河水系，水位埋深一般为0.5～12.5米，属于暖温带半湿润的季风型大陆性气候区。
冬季受西伯利亚和蒙古冷空气的影响，盛行偏北风；
夏季受海洋气团和太平洋高压的影响，盛行偏南风。
具有春季干燥多风、夏季闷热多雨、秋季昼暖夜寒、冬季寒冷少雪的特点。
全年平均气温10.5℃。
全年平均日照2651.5小时。
常年平均降水量
714.5毫米。
明洪武年间，一安姓人家到此落户，由此得名安各庄。
2.1.2人口及劳动力情况
村庄总人口3760人，全部为农村常住人口，其中男性1852人，占总人口49.26%，女性1908人，占总人口比例50.74%，农户数量1120户，劳动力数量2180人，农民平均受教育程度初中。
2.1.3土地面积和使用情况
村土地总面积7835亩、农田面积6635亩，全部为旱田。
村庄建设用地面积1200亩。
2.1.4经济发展情况
主要产业为农业和木材加工，年产值3663.5万元，粮食
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产量3320吨，主要农作物花生、玉米，农民收入11851元，
村内现有个体木材加工点121个。
村内现有合作医疗室一处，90平方米，健身广场一处120
平方米。
2.2.1村内道路现状
村内硬化道路长度4600米、硬化路面面积13800平方米，
硬化标准宽3米，厚度15厘米，村内道路硬化率14.74%，村内道路经村村通道路与外界连接。
2.2.2村庄绿化现状
村内道路绿化两旁、庭院前后、村旁、农田大部分实现绿化、现状绿化树种杨树、柳树、槐树等。
2.2.3村内亮化现状
村内东西主街道、南北副街道均已安装普通路灯，路灯间隔80米，已使用15年。
2.2.4村内美化现状
村内已经粉刷、美化的外墙3600米，面积3600平方米和
还需要粉刷、美化的外墙面积3600平方米。
2.2.5村内环卫设施现状
村内现有垃圾站一座，垃圾池6个，公共厕所1座，农村
清洁队1支，清洁人员8人。
2.2.6村内小型水利（给排水）现状
村内建有70米深水井3眼，饮用水由自来水供给，饮用
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水达到国家标准、无生活用水排放系统，村西有一个污水坑。
2.2.7其他公益性基础设施现状
村内现有村民健身广场一处，村民活动中心及村“两委”办公楼2层一栋，建有清真寺一处，天主教堂一座。
2.2.8村内社会事业发展现状
村内新型农村合作医疗、新型农村养老保险实现全覆盖，有红白理事会，每年进行“五好”家庭评比，社会治安良好。
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第三章项目建设的必要性与可行性
3.1.1项目位置
项目所在地滦县东安各庄镇东安各庄村位于位于滦县新城北6公里处。
周边有刘庄户村、西崔各庄村、孟各庄村、赤峰堡村、刘店村,山清水秀,人勤物丰,人好,人杰地灵。
该村距县城6公里，距滦州古城7.5公里，西北距北京220公里，西
南距天津136公里，西距唐山35公里，东距秦皇岛82公里。
3.1.2土地权属及用地性质
按照土地利用总体规划，项目建设现状土地性质为集体建设用地、权属归村集体所有，不涉及土地性质变更。
3.2项目建设必要性和重要意义
建设“村庄秀美、环境优美、生活甜美”的美丽乡村，对于建设美丽河北，进而全面建成小康社会具有重大而深远意义。
（1）有利于推进生态文明建设
从党的十八大提出“美丽中国”建设总要求，省委省政府将生态环境作为我省着力改善的“两个环境”之一，提出要努力实现天蓝水净、地绿水清的人居环境的总目标。
建设美丽乡村，适应了当前改善人居环境的迫切需要，客观上有利于我省生态文明建设的总体推进。
（2）有利于改善农村人居环境
近年来，我省农村基础设施投入、公共产品和公共服务供
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给在不断加大。
但由于历史欠账多，相比城市，农村差距仍然很大。
建设美丽乡村，推进公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，有利于进一步消除城乡差距，加快城乡发展一体化进程。
围绕“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”建设美丽乡村,提升农村人居环境质量,也就成为进一步发展的趋势。
（3）有利于提升新农村建设水平
一事一议财政奖补工作开展以来，我省新农村建设取得了明显成效，但总体而言农村基础设施依然薄弱，人居环境脏乱差现象仍然突出，后续运行维护机制仍不健全，民主管理水平仍有待提高。
建设美丽乡村，有利于全面提升全省新农村建设的理念和水平。
3.3项目建设的可行性及条件
3.3.1资源禀赋优势
1、气候优势
滦县属于暖温带半湿润的季风型大陆性气候区。
全年平均气温
10.5℃。
常年平均降水量714.5
毫米。
气温：
项目所在地累计年最高月平均气温24.7℃；
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最低月平均气温
-6.5
℃；
极端最高气温
39.9
最低气温
-21.5
风：
最大风速为
19m/s
；
雨：
基本风压力
日最大降雨量
0.4kN/
215.4mm
㎡；
年降雨量
703.0mm
雪：
最大积雪深度
130mm
基本雪压 0.3kN/ ㎡；
最大冻土深度：
850mm ；
2、交通优势
滦县境内有京哈、京秦、京坨、卑水、滦港、迁曹等六条铁路穿越，有十一个火车站点分布全县。
205国道、102国道、平青大省级干线公路以及京沈高速公路横贯全县，交通运输条件便利。
其中102国道、平（泉）大（清河）公路纵贯项目试点村东部。
3、区位优势
滦县古称滦州，隶属于河北省唐山市。
地处东经118°
14’
3”—118°
49’45”，北纬39°
34’39”—39°
58’25”。
东西长50.9公里，南北宽43.8公里，总面积1028平方公里，
总人口55万。
1988年3月经国务院批准，被列为沿海地区开放县。
滦县地处环渤海经济圈和京津唐秦的腹地，西北距北京
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220公里，西南距天津136公里，西距唐山35公里，东距秦皇
岛82公里，均有铁路、公路与之相连，地理位置优越。
项目建设地东安各庄村坐落于东安各庄镇、边上有刘庄户村、西崔各庄村、孟各庄村、赤峰堡村、刘店村,山清水秀,人勤物丰,人好,人杰地灵，位于滦县新城北6公里处。
距离津秦
高铁滦河站不足2公里。
全村现有农户1120户，总人口3760人，总面积1200亩。
4、自然资源
（1）产业基础
滦县东安各庄村现有耕地面积6635亩，主要作物有玉米、花生为主。
为花生产主产区，滦县花生产业化经营已形成一定规模。
畜牧产品主要有瘦肉型猪及蛋鸡等，肉蛋总产量170吨，是国家瘦肉型猪生产基地。
工业主要为木材加工，现有个体加工点121个，年产值
3000万元。
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（2）自然资源
东安各庄镇内有丰富的铁矿和地热资源，其中纸马山，矿石品位达30%。
镇内有地热资源一处，为CaCL型水，水温达56℃，主要成份富含偏硅酸、氟、硫、氡、镭等多种对人体有益元素，临浴证明，对一些皮肤病有疗效。
（3）旅游资源
滦县有悠久的文化历史，早起辽代就建有寺庙、古塔。
如滦河沿岸由北向南就曾建有夷齐庙、雪峰寺、偏凉汀、文峰塔等名胜古迹，成为京东一带有名的名胜风景区。
清康熙、乾隆皇帝巡游到滦时曾留下这样的诗句：
“滦县境内两奇胜，夷齐庙与偏凉汀”“览景目难给，千古此滦州”。
滦县还是清末洋务运动的发祥地之一，1893年，詹天佑在滦县设计并修建了中国第一座铁路桥——滦河大铁桥。
1911年12月31日，在孙中山的直接策划下，辛亥滦州起义爆发。
河北滦师是一所具有革命传统的中等专业学校。
始建于一九一O年，始称直隶第三初等师范学堂，后称河北省第三师范学校。
一九二九年建立了中共滦县县委，滦师就成为党的活动中心。
3.3.2经济社会优势
近年来，在县委的正确领导下，团结依靠全县人民，以科学发展观统领全局，以“全面加速、奋力赶超”为主基调，按照“两极、四区、一带”的战略部署，开拓创新，真抓实干，全县呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民幸福感不断增
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强的良好局面。
2013年，预计全年完成地区生产总值396亿元，比上年增长13%；
完成全社会固定资产投资225亿元，增长19.5%。
分别高出全市平均增速4.5个百分点和一个百分点。
全年完成预
算收入14.12亿元，增长15%，高出全市增速9.2个百分点，
居全市第二位，比市达目标增收1.08亿元。
全年城镇居民人
均可支配收入、农民人均纯收入分别达到27028元和11533元，均增长12%。
东安各庄村是木材加工专业村。
该村有121个木材加工点，
占地14万平方米，建设总投入达500多万元，从业人数可达
800余人。
年加工原木30万立方米，加工产品有框材、板材、枕木、细工木板等。
产品主要销往张家口、石家庄、邯郸、天津及周边各县区。
年专业纯收入达360万元，利税240万元。
该村有产业基础做后盾，村民生活水平较高、社会安定和
谐、村内产业基础雄厚。
3.3.3农民自主建设积极性高
近年来，滦县加强农村民主建设，对近三年确定的新农村
建设示范镇、示范村和综合示范点实行竞争考核机制，通过相互之间的竞赛，充分调动农民自主建设的积极性和创造性，有效促进了新农村建设。
经过多年来的建设，现在滦县东安各庄镇东安各庄村生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，新农村建
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设的成果已经展现出来。
群众参与民主建设的积极性日益高涨，民主风气日益浓厚。
村民改善村庄环境的愿望迫切、筹资筹劳积极性高。
3.3.4村“两委”班子战斗力强
村两委班子成员时刻注意加强学习，不断提高自身综合素质，尤其是加强思想政治建设。
通过强化理想信念，不断学习“科学发展观”、“十八大”会议精神等重要思想，深入理解党的宗旨和路线，增强依法行政的能力；
村两委成员自觉规范自己的行为，认识和处理好集体和个人之间的利益，遵纪守法，积极主动地为群众办好事，办实事，做群众的好榜样，做群众满意的好干部。
村“两委”班子团结、组织协调能力强，村“两委”带头人在群众中威信高、业务能力突出、多次受到上级表彰。
3.3.5资金保障有力
项目总投资为1138.22万元，其中村级筹资332.06万元，
财政奖补455.16万元，整合其他财政投资351万元。
资金保障有力。
3.3.6工程施工条件完备
（1）供水
河北省第一大河——滦河在滦县境内流经41公里，地下
水水质优良，水资源丰富。
地质资料表明，项目所在地正处在滦县地下水蓄水池位置，地下水埋藏浅，第一含水层厚度在－
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12米左右，为生产、生活用水提供保障。
项目用水可以得到保障。
（2）供电、通讯
近年来，滦县不断加大电网改造力度，增加容量。
目前，
全县境内共建成变电站21座，其中220KV变电站3座，110KV
变电站5座，35KV变电站13座，全县有35KV输电线路104KM，
10KV配电线路1150KM,10KV配电变压器2516台，已完全能够满足现有工商企业和城乡居民的电力供应和未来经济的发展需求。
项目村现有315KVA变压器2台，165KVA变压器一台，可以满足项目要求。
滦县通讯设施完善，信息网络技术飞速发展，国际互连网遍布城乡。
（3）施工条件
滦县施工队伍较多，施工力量雄厚，可通过招标方式择优选择施工队伍。
项目建设所用材料可通过当地市场采购解决，满足施工要求。
第四章项目建设总体规划
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通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐乡村的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，建成生态农业乡村。
将项目村打造成为安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。
生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。
农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。
农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。
农村特色生态文化得到有效
发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
（1）政府引导、群众参与。
要注重农村公共事务管理和服务，充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿，村民自治为主
（2）实事求是，量力而行。
立足自身实际，确定新农村建设的目标、任务、措施及需要重点解决的问题。
（3）统筹规划，逐步推进。
既要坚持规划先行，高起点
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搞好长远规划，统筹谋划好基础设施建设和生产生活等各项事业发展，又要根据实际情况，先易后难，分步实施。
（4）讲究科学，突出和谐。
按照科学发展观，注重可持
续发展，创建和谐社会。
4.3.1美丽乡村建设总目标
4.3.2分领域建设目标
（1）经济发展
利用农村田园风光和山水资源，推进生态农业、生态旅游、农家乐等服务业发展，促进农村产业优化升级，推动生态产业可持续发展。
力争主要产业产值达到3500万元、农民纯收入
达到12900元、增加就业人数60人。
（2）公益性基础设施完善
推进公益事业建设，实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化和环境美化等目标，促进农村饮水安全，推广沼气、秸秆气化等清洁能源，带动农村改圈、改厕、改灶。
加强村庄出入口、街道、公共活动场所环境卫生管理维护和环境提升，推广使用太阳能路灯；
促进城乡一体化垃圾处理模式。
（3）社会和谐
推进村民活动中心、村民文化广场等建设，安装体育健身、文化娱乐等设施，丰富农民的精神文化生活；
建设互助幸福院，着力完善配套措施，实现村民老有所养、老有所托。
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4.4.1村庄布局规划
项目村位于滦县县城北部，是距离津秦高铁滦河站最近村庄之一，城乡建设规划中的整体定位为“美丽乡村建设试点村”，村庄内部道路畅通，实现绿化、亮化、美化，建设生态文明村庄建设。
4.4.2村级公益性基础设施建设规划
（1）村庄道路规划
村内道路硬化率达到100%。
（2）村庄绿化规划
村内主路及村民公共活动场所绿化率达到100%。
（3）村庄亮化规划
村内主路及村民公共活动场所亮化率达到100%。
（3）村庄美化规划
村内主路及村民公共活动场所美化率达到100%。
（4）村庄环卫设施规划旱厕改水厕达到100%。
（5）村庄小型水利（给排水）规划
村内集中供水率100%，主街建设排水沟。
（6）其他公益性基础设施规划建设幼儿园一座。
4.4.3文体设施建设规划
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推进村民活动中心、村民文化广场等建设，安装体育健身、文化娱乐等设施，丰富农民的精神文化生活，实现乡村文化丰富多彩。
4.4.4村庄运行管护规划
结合农村公共服务运行机制建设试点工作，加强对农村基础设施和公益事业的后续管护。
明确管护人员和职责范围，出台管护制度，落实管护经费，确保美丽乡村建设成效。
4.4.5相关产业规划
第五章 项目建设方案
全村总占地面积1200亩，该项目建设包括：
表5-1
项目总工程方案一览表
序号
工程名称
建设内容 建设规模
支持部门
水泥路面硬化 77415平方米
道路工程
翻修主街水泥路 4800平方米
主副街道铺路肩花砖 99240平方米
绿化工程
栽植核桃树 17000棵
亮化工程
按太阳能路灯 210盏
环境工程
旱厕改水厕
1700个
村西污水
坑治理
清淤，坑底做防渗水层，
坑四周斜坡砌草坪砖，
清淤1000立方米，草
坪砖面积1692㎡，砌
水泥路两侧砌女儿墙，
坑四周上沿栽植观赏
女儿墙40延长米，栽
植观赏树93株，坑内
树，坑内栽植荷花，坑
四周安装防护栏
栽植荷花4000㎡，坑
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