高考艺术类考生高效复习 专题5 我国的公民与政府.docx
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高考艺术类考生高效复习专题5我国的公民与政府
2018年高考艺术类考生高效复习专题五我国的公民与政府
（一）公民权利义务与政治参与
〖考点直击〗
1、人民民主专政
1、我国国家性质：
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2、人民民主专政的本质：
人民当家作主。
坚持以人民为中心。
人民是历史的家创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
3、我国人民民主的特点：
人民民主具有广泛性（主体和权利的广泛）和真实性（制度、法律、物质保障，日益充分实现，尊重和保障人权）
4、为什么要坚持人民民主专政？
坚持人民民主专政等四项基本原则是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。
是社会主义现代化建设的政治保证。
2、政治权利和义务
1、 政治权利和自由：
（1）选举权和被选举权——（地位）是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
（2）政治自由——（地位）是人民行使当家做主权利的重要方式，社会主义民主的具体表现。
（3）监督权
2、政治义务：
（1）维护国家统一和民族团结
（2）遵守宪法和法律（3）维护国家安全荣誉和利益（4）服兵役和参加民兵组织（组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法依照法律服兵役和权益，让军人成为全社会尊崇的职业。
）
3、公民参与政治生活基本原则：
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则
（2）坚持权利与义务统一的原则（3）坚持个人利益和国家利益相结合的原则
4、公民权利和义务的关系？
二者是统一的，不可分离；权利和义务在法律关系上是相对应而存在的；公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
既要树立权利意识，珍惜公民权利；又要树立义务意识，自觉履行公民义务
3、民主选举1、 各种选举方式的区别
选举方式
含义
优点
缺点
直接选举
由选民直接投票选举的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举
由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举
在选民较多、分布较广的情况下适用
选民不能直接投票选举自己心目中的当家人
等额选举
正式候选人名额的应选名额的选举方式
可以充分考虑当选者结构的合理性
在一定程度上会影响选民的选择
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额
在候选人之间形成相应的竞争
容易发生虚假宣传/贿赂选民等情况
2、确定选举方式的因素：
（1）要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
（2）选举方式必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。
3、我国确定的选举方式：
根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式（差额选举）。
4、珍惜自己的选举权利的意义：
（1）参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素
（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度（3）怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现（4）公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业
四、民主决策
1、参与民主决策的方式（“三社一专”）
（1）社情民意反映制度----拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的前提；
（2）专家咨询制度——有利于提高决策的科学性；
（3）重大事项社会公示制度——有利于提高决策的透明度和公众的参与度；
（4）社会听证制度——有利于决策利民。
2、公民参与民主决策的重大意义？
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性②有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
五、民主管理
1、实行民主管理，发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治的意义
（1）以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
（2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
2、农村村民委员会和城市居民委员会的性质
是村民或居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
6、民主监督
1、民主监督的渠道（“信人舆新”）
（1）信访举报制度；
（2）人大代表联系群众制度；（3）舆论监督制度（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府
2、民主监督的意义？
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作，消除腐败现象。
（2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
3、怎样行使监督权？
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
〖思维拓展〗
一、公民为什么能够做某事
1、我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主,有利于保障人民当家作主的权利.（从国家角度）2、人民民主具有广泛性和真实性,有利于保障人民的权益，有利于丰富民主形式
3、我国公民享有…权利，有利于提高公民政治参与的热情、提高政治参与的政治素养和能力。
（从公民角度）
4、现实意义：
有利于发展社会主义民主政治，有利于构建和谐社会，有利于维护人民当家作主，保障人民的…权利。
5、具体意义：
从某事本身找意义（抄材料）或特定意义
二、公民怎么做某事（公民做某事体现了什么知识）
1、要坚持三个原则：
（1）要坚持公民在法律面一律平等的原则+材料
（2）要坚持权利与义务相统一的原则+材料（3）要坚持国家利益与个人利益相结合的原则+材料
2、通过四个途径来做某事
（1）要积极参与民主决策，为………提供意见和建议，让决策更好地反映民意。
（2）要积极参与民主监督，就有关……的问题反映情况进行监督，督促做好工作。
（3）积极参与民主管理，向村（居）委会反映意见，参与村务工作（社区事务）
3、从态度能力看：
公民应不断提高政治素养和能力，提高政治参与水平4、总的要求：
依法有序参与政治参与生活，遵循法律、规则、程序.
〖考题再现〗
1．（2017·全国新课标卷Ⅱ）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。
这一做法受到社会质疑而被叫停。
叫停“村章乡管”的主要理由在于（ ）
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 ③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 ④应当维护基层群众性自治组织的民主权利A．①②B．①④C．②③D．③④
2．（2016·全国新课标卷Ⅰ）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：
属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。
这一规定（ ）
①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率
A．①③B．①④C．②③D．②④
3、（2015·课标Ⅰ，17，4分）《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。
健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于
①明确立法权力边界，防止部门利益法律化 ②完善立法体制，保障公民政治权利的实现 ③使法律更好地体现民意，提高法律权威 ④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法A．①②B．①④C．②③D．③④
4、（2016·课标全国Ⅱ，16，4分）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。
村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。
理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。
村理事会的建立（ ）①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5、（2016·课标全国Ⅲ，17，4分）某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。
该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。
让公众参与权力清单的制定（ ）①是对公民政治参与权利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要举措 ③是履行政府法定职责的必然要求 ④利于凝聚社会共识，形成改革合力A．①③B．①④C．②③D．②④
〖跟踪训练〗
1．2017年8月25日，国家互联网信息办公室公布《互联网跟帖评论服务管理规定》（以下简称《规定》），自2017年10月1日起施行。
《规定》中明确，网站要按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向来认证真实身份信息的用户提供跟贴评论服务。
“后台实名、前台自愿”原则（）
A．限制了网民的言论自由B．体现了公民权利与义务的统一C．是公民参与管理国家和社会的基础D．为公民网络政治参与提供了根本的行为准则
2．“萨德”风波后，从2017年3月15日起至6月底100多天的时间里，韩国旅游局指定的专门负责招揽中国团体游客的161家旅行社在中国市场一笔生意都没有做成，与以往的抵制行为相比，“拒绝不法行为，理性爱国”已成为人们的共识。
强调“理性”爱国，是因为（）
①维护国家安全是现代化建设的根本保证②宪法和法律是公民根本的行为准则③公众的国家意识和公民意识不断增强④公民有义务同损坏国家利益的行为作斗争A.①②B.①④C.②③D.③④
3．十九大报告强调，要使人民有获得感、幸福感、安全感，“民生三感”既来自于个人需求与诉求的满足程度，以及实现这种满足程度的制度建构，也来自于人民自主建设、共同参与、共同享受的责任感、成就感。
人民参与政治生活的政治依据是（）
①人民民主专政的本质是人民当家作主②公民有政治自由和监督权③公民在法律面前一律平等④有利于加强对权力的制约和监督
A．①③B．②④C．①④D．②③
4．2017年5月6日，中组部、国家民政部等六部委确定全国18个县（市、区）的24个村为村民自治试点单位。
试点村通过选举组建村民理事会，探索出民事民办、民事民治、民事民管的乡村治理新路径。
村民理事会的建立
①明确了村民参与基层民主管理的义务②调动了村民参与乡村治理的积极性③创新了政府社会治理的方式④发挥了村民在自我管理中的主体作用A．①②B．①③C．②④D．③④
5．面对社区人口多、人员复杂以及居民生活习惯不同引发的各种矛盾纠纷，某社区在广泛征求民意的基础上，制定科学合理的居民公约，从制度上进行规范和引导，走出了一条制度约束、民主协商、自我监督的路子。
这一做法
①发挥了居民在自我管理中的作用②进一步创新了社区组织管理形式③调动了居民参与社区建设的积极性④保证了居民依法直接行使国家权力A．①③B．①④C．②③D．②④
6．新结构经济学主张的“有为政府”中的“为”是指在经济发展结构转型中，软硬基础设施的完善出现了市场失灵时，为了使无效的市场变成有效市场而采取的因势利导的行动。
要使政府成为“有为政府”，公民必须（）
①积极参与民主决策，依法行使决策权②勇于行使宪法和法律规定的监督权③坚持法定职责必须为、法无授权不可为④提高政治参与的素养，增强社会责任感A．①②B．③④C．②④D．①③
7．2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：
村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。
这意味着（）
①村民委员会能够更好地依法参与民事活动，更好地为村民服务②村委会依法独立享有民事权利和承担民事义务
③村委会依法履行相关职能是村民自治的基础④村民可以参与本村公共事务和公益事业的管理
A．①②B．①④C．②③D．③④
8．2017年10月17日，广州市政府发布《广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》，推动住房和租赁市场快速发展。
《方案》明确，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权，保障租购同权。
这—规定（）
①保障了公民基本民主权利实现②体现了社会公平，有利于社会稳定和谐③体现了对公民平等权利的尊重④消除了公共服务均等化实现的制度性障碍A．①②B．①③C．②③D．③④
〖指点迷津〗
1．公民在法律面前一律平等，一是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性；二是指机会均等，平等≠平均，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。
2．坚持公民在法律面前一律平等，是公民参与政治生活的基本原则，也是司法机关司法活动中必须遵循的原则之一。
但在现实生活中，由于经济社会发展的不平衡，以及历史、地理的原因，不同地区、不同民族、不同性别、不同社会地位的公民，在某些权利方面还存在着事实上的不平等。
这就需要通过加快发展经济、文化和社会事业，实现事实上的真正平等。
3．坚持个人利益与国家利益相结合的原则，不能表述为坚持国家利益与个人利益相结合的原则。
4、权利与自由是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的。
公民必须在法律的范围内行使权利和自由。
公民的政治自由，并不意味着可以不受任何约束地参与政治生活。
世界上并没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障，自由与法律是统一的。
〖误区警示〗
（1）国家的根本属性是主权属性。
（注意：
国家的根本属性是阶级性，主权构成国家最重要的因素，是一个国家的生命和灵魂，是一个国家统一而不可分割的最高权力。
）
（2）人民民主专政的最大特点是人民民主具有广泛性和真实性。
（注意：
应该是对占全国绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政）
（3）人民民主专政的本质是公民当家作主，公民是国家的主人。
（注意：
本质是人民当家作主，人民是国家的主人）
（4）人民当家作主表明人民可以直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
（注意：
人大代表代表人民直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
）
（5）我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的广泛性。
（注意：
应该是真实性）
（6）坚持人民代表大会制度是我国的立国之本，是我国国家生存和发展的政治基石。
（注意：
人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，应该是坚持四项基本原则。
）
（7）政治自由是我国公民的基本政治权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
（注意：
应该是选举权和被选举权）
（8）民主选举的权利就是公民的选举权和被选举权。
（注意：
民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等。
公民的选举权和被选举权特指选举和被选举为国家权力机关代表的权利）
（9）.社情民意反映制度是公民参与民主决策的前提和基础。
（注意：
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础）
（10）.村委会和居委会是基层政权组织。
（注意：
村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织，不是国家机关。
企事业单位的职工代表大会、城市社区的居委会、农村的村委会，都是基层群众性自治组织。
而基层政权组织是指乡镇一级的人大和政府）。
（二）政府职能与政府原则
〖考点直击〗
1、政府的职能
1、政府的性质：
国家权力机关的执行机关，是国家行政机关
2、政府的职能：
①保障人民民主和维护国家长治久安②组织社会主义经济建设③组织社会主义文化建设④加强社会建设⑤推进生态文明建设
3、我国正在建设服务型政府的根本目的：
进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
4、政府的作用：
（1）人们受到政府的管理
（2）享受着政府提供的服务
5、公民与政府的关系:
了解政府的性质和职能,相信是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府帮助,监督政府行为
二、政府的责任
1、政府的宗旨：
为人民服务
2、政府的基本原则：
对人民负责
3、工作原则：
坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法
4、公民向政府求助的意义：
有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法利益，也有助于促使政府不断改进工作。
5、政府为公民求助和投诉提供的途径和方式
①开设热线电话②设立信访部门③推行电子政务④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度
〖思维拓展〗
1．政府的职能
主要职能
具体内容
原因（或目的）
保障人民民主和维护国家长治久安
①保卫国家的独立与主权。
②保护公民的生命安全及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序
原因：
这是由我国人民民主专政的国家性质决定的
目的：
保障人民民主和维护国家的长治久安
组织社会主义经济建设
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
原因：
这是由我国社会的主要矛盾决定的
目的：
促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平
组织社会主义文化建设
①宣传马克思主义科学理论②组织和发展科、教、文、卫事业
目的：
提高全民族的思想道德素质和科学文化素质
提供社会公共服务
加强公共设施建设、扩大就业、提高医疗水平、建立社会保障制度、控制人口增长促进优生优育、改善环境等
目的：
为构建和谐社会提供各种社会公共服务
2.政府的责任——对人民负责
内容
要 求
坚持为人民服务的工作态度
第一，政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
第二，政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究
树立求真务实的工作作风
树立求真务实的工作作风，需要我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事
〖考题再现〗
1、（2016·课标全国Ⅱ，17，4分）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。
这一改革是（ ）
①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2017·全国新课标卷Ⅰ）2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。
此举的主要目的在于（ ）
①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 ③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质A．①②B．①③C．②④D．③④
3．（2017·全国新课标卷Ⅱ）阅读材料，完成下列要求。
为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。
2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。
该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。
概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。
〖跟踪训练〗
1．2017年6月，C市通过改革形成的“一口受理、一章审批、内部流转、限时办结、全程监督”的“车间流水线”模式，让企业大为受益。
可见，该改革（）①增强了决策的透明度②精简了政府管理职能③优化了公共服务体系④提升了行政管理效率
A.①③B.③④C.①④D.②④
2．李克强指出，推进质量认证体系建设要实践好“放管服”三个字：
“放”是要清理、整合、规范现有认证事项和收费；“管”是不断强化认证活动中的事中事后监管，促进提升中国制造品质；“服”要根据国情引导服务企业提高质量标准和水平。
可见，实践好“放管服”，对政府而言其意义在于（）
①淡化政府管理责任，降低行政管理成本②转变政府职能，提高政府服务能力和水平③拓展政府的基本职能，扩大市场监管覆盖面④改革传统管理体制，推动政府治理体系现代化A．①③B．①④C．②③D．②④
3．2017年6月13日，李克强在国务院召开的全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。
这些要求旨在（）
①弱化政府职权，提高决策效率②强化社会监督，保障人民利益
③转变政府职能，提高服务水平④强化政府责任，提高监管效能
A．①②B．①④C．②③D．③④
4．李克强总理指出，我们要锲而不舍、狠抓落实，坚决克服不作为的懒政、庸政！
决不能光说不干、“耍嘴皮子”！
要克服上述不良现象可采取的措施有（）
①不断完善决策信息和智力支持系统②完善行政监督体系，以公共权力监督行政权力
③坚持依法行政，严格贯彻法定职责必须为思想④政府及其工作人员要坚持群众路线和群众观点
A．①②B．②③C．③④D．①④
5．“国际贸易单一窗口”的设立是上海市政府职能部门为上海自贸试验区建设提供优化服务的一大亮点。
该窗口有23个部门参与，九个功能模块，实现了“四个一”即一个平台、一张表格、一次提交，一个结果反馈。
它集成了原来独立的四个系统（海关、检验检疫、海事、边检），将原来22个申报环节和30个反馈环节集成在一起。
截至2017年7月，95%以上的货物申报、100%的船舶申报都通过“国际贸易单一窗口”来进行，大大降低了企业的费用，获得了企业广泛好评和社会的普遍认可。
该窗口设立的意义在于（）
①减少政府财政支出，降低公共管理成本②缩小政府职能，降低对市场的监督力度
③明确政府服务内容，政府的服务意识在增强④简政放权落到实处，提高了行政工作效率
A．①②B．①④C．②③D．③④
6．《人民的名义》无论是从总体播放量还是单日播放量峰值均持续领跑，成为了名副其实的“反腐题材第一神剧”。
剧中的“跪式窗口”，在人民群众中掀起了一股讨论热潮。
剧中光明区的“跪式”接访窗口，让上访群众既不能站也不能坐，半蹲着表达诉求，给上访群众带来了极大的不便，让群众有苦说不出。
“跪式窗口”引起人民群众的共鸣警示政府（）
①实施简政放权，提高行政效率和水平②坚持为人民服务宗旨，打造便民利民政府
③严格依法行政，坚持做到权责统一④坚持从群众中来到群众中去的工作方法
A．①②B．③④C．①③D．②④
〖指点迷津〗
1．细读选项与题干，“一眼”看透题
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