镇镇长安全工作会议讲话.docx

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镇镇长安全工作会议讲话

**镇镇长安全工作会议讲话

同志们，今天我们专门召开这次安全工作会议，目的是分析当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。

一直以来，镇党委、政府对安全生产工作很重视，在成立安全生产委员会的基础上，结合实际，成立五个安全责任小组，并采取了一系列重大举措加强安全生产工作，每年都与各村和各有关单位、部门签定安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任；初步建立起安全生产监管体系，安全生产监督管理得到了加强；及时在重点行业和领域集中开展安全生产专项整治，全镇安全生产条件与以前相比确实有了很大改善，安全生产形势总体趋于平稳前不久，我们又重点对各养殖场进行了瘦肉精检测，并建立养殖档案，这对我们进一步抓好安全生产工作奠定了基础。

但是，目前全镇还存在一定的安全生产隐患，伤亡事故还时有发生；安全生产基础还比较薄弱，保障体系和机制尚不健全；部分单位和企业安全意识还不强，责任不落实，投入不足；安全生产监管机制、队伍建设有待进一步加强。

因此，要切实加强安全生产工作，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：

务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。

一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。

下面我把今年全镇的重点安全工作讲一下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面建设和谐社会统领安全生产工作全局，以保障人民生命财产安全为根本出发点，以建立安全生产长效机制为核心，以制度创新和科技进步为动力，以安全监管体制、安全管理队伍建设为重点，以实现安全生产长治久安为目的，切实加强安全工作领导，加大安全监督管理力度和综合治理，落实安全生产责任制，狠抓各项安全措施，努力使我镇安全生产状况处于平稳态势，促进社会和谐。

二、工作目标

坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，开展安全生产进农村、进企业工作，进一步健全安全生产及食品安全监督管理体系，规范对养殖场、蔬菜基地、皮毛企业以及重大危险源的监控和重大事故隐患的管理，努力使食品加工、食品销售、危险化学品、烟花爆竹、锅炉使用、公共聚集场所、建筑施工、道路交通等重点领域和行业的安全生产状况得到进一步改善。

遏制重特大安全生产事故发生，继续保持全镇安全生产的稳定态势，全面完成孟州市政府下达的各项安全生产任务。

三、主要任务

（一）加强全社会的安全宣传教育，提高全民安全意识

要把全面提高全民安全意识作为全镇安全生产工作的一项重要内容。

一是要在全镇开展形式多样的安全生产宣传教育活动，认真学习国家、省、焦作镇和我镇领导对安全生产的重要讲话精神，全面落实各级对安全生产工作一系列部署和要求，利用一切可以利用的手段，搞几次集中和专项的宣传教育活动，大力宣传安全生产、食品安全的知识和技能；二是深入开展平安创建活动，使安全理念，安全知识，安全措施，安全制度进企业、进农村、进企业、进学校、进家庭，促进平安南庄建设；三是组织开展好六月份的第十个安全生产月活动，今年的活动主题是：

“安全责任重在落实”。

各村各部门要早动手，早安排，精心准备，全面筹备，把安全生产月活动开展得扎扎实实，有声有色。

四是要充分发挥工会和广大干部职工的参与作用，最大限度地维护广大职工生命和健康权益，建立群众对安全生产的举报制度；五是各村各部门要把提高全民安全意识纳入安全生产责任目标考核体系，制定工作规划，加强组织领导，落实各项责任，认真履行职责，制定活动方案，完善各项制度，健全工作机制。

（二）推动行政村和企业两个负责制落实到位，强化各级安全生产责任制

一是各村应将镇政府下达的责任目标分解落实到各小组和企业，明确各自的工作责任。

生产经营企业必须将安全生产目标层层分解，自上而下直至班组和个人，逐级签订目标责任书，实行目标责任制管理。

二是加强目标运行监控。

把安全生产控制指标考核与日常工作纳入目标考核体系，作为各村考核的重要内容，根据目标完成情况进行奖惩、对责任目标实行一季度一考核，定期通报考核结果。

三是结合职能部门进一步加大对违法行为的经济处罚，事故赔偿和责任追究力度，用各种措施并举的手段遏制事故的发生；四是进一步落实安全责任制，明确班子成员和机关包村责任制，各村支部书记为安全生产直接责任人，村委主任为第一责任人，企业法人代表为本企业安全工作的第一责任人，对本企业的安全生产全面负责，各相关责任人要各负其责，抓好安全工作。

（三）全面开展安全生产工作进农村活动

一要加强对农村安全工作的组织领导。

各双委领导要牢固树立安全发展理念，把安全发展纳入新农村建设总体布局，针对本村的安全的真实情况，制定出切实可行的实施意见和具体办法，在组织领导、政策引导、规划指导、经费保障、技能培训、教育宣传等方面给予支持，务必使安全生产进农村工作落到实处。

二要加强对新农村建设的规划管理。

把农村安全纳入新农村建设的规划布局，在建设中将生产、生活等功能区分开。

在城镇建设中，同步建设消防、用电等安全基础设施，在居住区及其周边不得建设易燃易爆生产企业和储存场所。

三要完善安全生产监管网络保障机制。

各村要设立安监办，配备专职安全监管人员，监管和指导本辖区安全工作。

居委会、行政村要明确1-2名安全员，协调和指导社区和村组安全工作。

对专兼职安全员，要进行专业安全培训，并给予相应工资或者补贴。

探索建立安全主任制度，对没有专职安全管理人员的企业，安排人员参加安全主任培训，培训合格后回企业负责安全工作，确保安全工作有人管，管到位，管得好。

四要抓好重点领域安全服务管理工作。

对农村的各类企业要依法严格监管，各有关部门必须强化管理和完善服务。

食品加工、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等企业，必须持安全生产许可证方能进行生产。

养殖场及蔬菜、药材规模种植必须到镇农业办登记备案。

农村房屋修建拆除，建设部门要纳入服务和管理范围。

镇中心校要负责解决中小学校、幼儿园校舍改造，确保消除校园危房。

农村集会要制定安全方案和应急预案，与公路、易燃易爆企业保持安全距离。

加强对农用机械、车船的技术指导，定期上门进行检测检修，加强驾驶员培训。

加强农村沼气等危险物品和农村用电安全管理，及时消除用气、用电隐患。

五要广泛开展安全宣传和培训教育。

农村安全知识缺乏，要以群众喜闻乐见的形式传送安全知识，通过电视、有线广播、发放材料、群发短信、宣传车、黑板报、宣传标语等形式，将安全常识传播到群众中。

（四）加强安全动态监管，对高危行业实行户籍化管理

为解决安全生产监管工作中企业信息掌握难、制度落实难、责任追究难，切实加强对生产经营企业的安全监管，杜绝各类事故的发生，我们决定在全镇有关行业开展户籍化管理。

所谓户籍化管理，就是一企一档，一养殖户一档，包括基本情况和监管情况两部分。

企业档案主要内容是基本概况、组织机构、管理制度、重大危险源管理和项目建设执行“三同时”情况、企业工艺流程和平面布置图、企业相关产品的安全技术说明书、事故应急救援预案、安管人员和特种作业人员持证上岗情况等；监管情况包括安全检查、隐患整改、行政处罚、事故调查四部分。

养殖户档案主要内容包括户主情况、养殖规模、饲料来源、药品使用登记及来源，添加剂抽检记录等。

实行安全生产户籍化管理，便于安全监管部门对企业的安全生产情况了如指掌，有效地加强日常监管，促使企业的规章制度落到实处，消除安全隐患，提高监管水平。

（五）认真开展安全生产大检查，强化对重点行业的专项整治。

今年全镇要继续开展经常性的安全生产大检查，进一步深化各项专项整治，确保查出的事故隐患整改落实到位。

开展全镇范围内的安全生产大检查，即：

安全生产月期间、“十一”前，元旦春节前，各村，各部门，各企业要依照《焦作市生产安全事故隐患排查治理办法》的规定，以安全防范工作基础薄弱的领域、单位和部位为重点，认真组织开展安全生产大检查。

大检查要严禁走过场，确保检查效果。

对检查出的安全隐患要登记造册，挂牌督办，限期整改。

对未按时整改的，要下达书面督办指令和整改通知，严重的要上报市安监局等部门进行行政处罚。

同时，要加强对我镇重要行业和领域的专项整治工作。

开展对危险化学品和烟花爆竹专项整治。

深化危险化学品运输安全整治，重点防范因交通事故引发危化运输车辆的泄漏、爆炸和污染事故。

严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，严厉打击非法生产、经营、运输、储存、使用危险化学品的各种行为，严格“三同时”制度执行。

认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，加强协作，严厉打击和坚决取缔非法生产经营行为。

加快烟花爆竹生产企业安全技术改造，推行烟花爆竹标准化生产。

对危险化学品和烟花爆竹安全，我们今年重点开展查“硬件”、查“现场”、查“整改”“三查三究”专项整治。

开展对消防和建筑施工专项整治。

消防安全整治突出以商场、镇场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区为重点。

大力开展火灾隐患普查，排查整治小企业、小作坊存在的“二合一”、“多合一”重大隐患。

对挂牌督办的重大火灾隐患实施跟踪监管，督促落实整改措施。

建筑施工要以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、通信线路和电力工程等安全整治。

建设、安监、质监等部门要联合开展施工机械设备专项治理，并督促健全村镇建设施工安全监管机制。

结合公安、消防、文化、工商、商务、体育等部门，要对大型商场、宾馆、车站、歌舞厅、网吧等人员密集场所的安全进行集中整治，对重大火灾险情隐患要挂牌督办，对大型活动要严格实行申报制度，并制定详细的应急救援处置预案。

各村要认真普查本辖区废弃机井和坑洞的位置和数量，进行登记造册，并要认真组织好充填工作，将每一眼废弃机井、每个坑洞的充填治理责任落实到具体负责人，力争今年完成充填任务。

结合质监部门要加强特种设备的安全监管；食品药品管理和卫生部门要加强食品卫生安全监管；旅游部门要加强景区安全监管。

（六）强化基础安全管理，提高从业人员素质。

一是深入开展反“习惯性违章”活动，着力增强职工的遵章守纪意识和对安全规程规章的执行力，加大违章处罚力度，根除“习惯性违章”这一顽症，进一步提高全镇生产经营单位的安全管理水平。

二是加强安全生产培训，提高企业职工安全防范能力。

各生产经营单位要强化企业三级安全生产培训工作，分层次做好企业负责人、企业安全管理人员和特种作业人员的安全培训。

各企业抓好有关人员任职资格的培训，培训率要力争达到两个“百分之百”，即厂长（经理）和安全管理人员培训率达到百分之百，特种作业人员培训率要达到百分之百。

通过安全生产教育培训，切实提高广大从业人员的安全素质和安全防范能力，促进企业安全生产。

（七）加强重大危险源监管，落实重大事故责任追究制度。

一是要加强重大危险源的安全监管。

各村、各部门严格按照《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等相关法律法规规定，认真督促有关企业完善重大危险源安全监管措施，切实加强对重大危险源的监测监控。

各相关部门要做到关口前移、重心下移，建立重大危险源档案，定期深入实地进行检查，同时要帮助相关单位建立事故灾害的预测预警机制。

二是落实重大事故责任追究制度。

按照“四不放过（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，措施没有落实不放过）”的原则，组织对各类安全生产事故进行调查处理，严查事故原因和责任，对事故直接责任人和相关责任人依法依纪进行严肃处理。

　　同志们，安全生产工作是一项长期的工作任务，各村各部门的主要负责人要把安全稳定总是放在心上，时时刻刻不放松、分分秒秒要警惕，为全镇安全生产、人民安康、社会和谐做出我们应有的努力和贡献。