up安全播出和安全生产百问百答Word下载.docx
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根据这些基本条件，一切灭火措施，都是为了破坏已经形成的燃烧条件，或终止燃烧的连锁反应而使火熄灭以及把火势控制在一定范围内，最大限度低减少火灾损失。
这就是灭火的基本原理。
其方法有：
（1）冷却法：
如用水扑灭一般固体物质的火灾，通过水来大量吸收热量，使燃烧物的温度迅速降低，最后使燃烧终止。
（2）窒息法：
如用二氧化碳、氮气、水蒸气等来降低氧浓度，使燃烧不能持续。
（3）隔离法：
如用泡沫灭火剂灭火，通过产生的泡沫覆盖于燃烧体表面，在冷却作用的同时，把可燃物同火焰和空气隔离开来，达到灭火的目的。
89、在安全技术方面对电气设备有哪些基本要求？
（1）对裸露于地面和人身容易触及的带电设备，应采取可靠的防护措施。
（2）设备的带电部分与地面及其他带电部分应保持一定的安全距离。
（3）易产生过电压的电力系统，应有避雷针、避雷线、避雷器、保护间隙等过程电压保护装置。
（4）低压电力系统应有接地、接零保护装置。
（5）对各种高压用电设备应采取装设高压熔断器和断路器等不同类型的保护措施；
对低压用电设备采用相应的低电气保护措施进行保护。
（6）在电气设备的安装地点应设安全标志。
（7）根据某些电器设备的特性和要求，应采取特殊的安全措施。
88、保证用电安全有哪些基础要素？
（1）电器绝缘，保持配电线路和电器设备的绝缘良好，是保证人身安全和电器设备正常运行的最基本要素。
电器绝缘的性能是否良好，可通过测量其绝缘电阻、耐压强度、泄漏电流和介质损耗等参数来衡量。
（2）安全距离。
电气安全距离，是指人体、物体等接近带电体而不发生危险的安全可靠距离。
如带电体与地面之间、带电体与带电体之间、带电体与人体之间、带电体与其他设施和设备之间，均应保持一定距离。
通常，在配电线路和变、配电装置附近工作时，应考虑线路安全距离，变、配电装置安全距离，检修安全距离和操作安全距离等。
（3）安全载流量。
导体的安全载流量，是指允许持续通过导体内部的电流量。
持续通过导体的电流如果超过安全载流量，导体的发热将超过允许值，导致绝缘损坏，甚至引起漏电和发生火灾。
因此，根据导体的安全载流量确定导体截面和选择设备是十分重要的。
（4）标志。
明显、准确、统一的标志是保证用电安全的重要因素。
标志一般有颜色标志、标示牌标志和型号标志灯。
颜色标示表示不同性质、不同用途的导线；
标示牌标志一般作为危险场所的标志；
型号标志作为设别特设结构的标志。
87、“安全发展”理念是什么？
“安全发展”含义主要包含三个方面：
第一是“以人为本”必须要以人的生命为本。
人的生命最宝贵，生命安全权是最大的安全权益。
发展不能以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动者的安全与健康。
第二是经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。
生产安全要与经济发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，实现可持续发展。
第三是构建社会主义和谐社会必须解决生产安全问题。
安全生产既是人民群众关注的热点、难点，也是和谐社会的切入点，着力点。
对广播电视运行单位来讲，安全发展是实现广播电视科学、持续、有效、较快和协调发展的必要要求和重要保证，是办单位履行经济、政治和社会责任的重要体现，是增强市场竞争力的重要基础。
对政府广播电视管理部门来讲，加快广播电视发展、提高效益是政绩，搞好广播电视安全播出和安全生产、推动安全发展，维护好广播电视从业人员的安全健康，和人民群众广播电视收看收听权益也是政绩。
83、应急预案编制步骤？
分为四个过程：
（1）成了预案编制小组，是将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性、完整性和实用性。
（2）危险分析和应急能力评估。
预案编制小组首先应进行初步的资料收集，在此基础上进行危险分析，应急能力评估。
制定应急预案时应当在评估与潜在危险相适应的应急能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。
（3）应急预案编制。
针对可能发生的事故，结合危险分析和应急能力评估结果等信息，按照《国家广播电视安全播出应急预案》等有关规定和要求编制应急预案，要明确应急预案的框架、应急过程行动重点以及应急衔接、联系要点等。
（4）应急预案的评审与发布。
组织开展应急预案评审工作，取得政府有关部门和应急机构的认可，应急预案经评审通过后，应由最高行政负责人签署发布，并报送有关部门和应急机构备案。
82、我国突发公共事件应急预案体系有哪几个层次？
我国突发公共事件应急预案体系划分为六个层次，分别是：
突发公共事件总体应急预案、突发公共事件专项应急预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应急预案、企事业单位应急预案、大型活动应急预案。
81、什么叫应急预案？
目的是什么？
（1）应急预案又称应急计划或应急方案。
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动、降低人员伤亡、社会影响和经济损失而预先制定的行动计划或工作方案。
（2）应急预案主要目的是：
一方面采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。
另一方面能在事故发生后迅速控制和处理事故，尽可能减轻事故对人员、财产和社会的影响，保障人员生命、财产安全和社会稳定。
80、事故预防有哪些基本原则？
（1）“事故可以预防”的原则。
积极进行事故预测预防，加强事故预防对策的研究，使事故根本不可能发生，才真正是安全管理工作的重点。
（2）“防患于未然”的原则。
从“海恩法则”的原来，可以说明事故隐患防范的作用。
预防事故的关键，不仅应当减少或控制伤害程度，而更重要的是从根本上防止事故的发生。
（3）“对于事故的可能原因必须予以根除”的原则。
任何事故的发生总是有原因的。
事故与原因之间存在着必然姓的因果关系。
很多重复性的事故发生已经证明，将处理事故的应急措施看成是有效的预防措施，掩盖聊其问题的要害及实质，导致事故隐患不能根除。
因此，应该树立“事故的可能原因必须予以根除”的原则和思想，将所有的事故消灭在未发生之前。
（4）”全面治理’的安全原则。
安全技术、安全教育、安全管理是事故全面预防的三根支柱。
充分发挥这三根支柱的作用，事故预防可以取得满意的效果，如果只是片面地强调某一根支柱，事故预防的效果就会受到影响。
77、事故调查有哪些基本原则？
（1）事实就是的原则。
事故调查必须全面、彻底查清生产安全事故的原因；
明确事故责任；
提出处理意见要实事求是；
总结事故教训、落实事故整改措施要实事求是。
（2）尊重科学的原则。
事故调查必须要有科学的态度，不主观臆想，不轻易下结论；
注意充分发挥专家和技术人员的作用。
（3）“四不放过”原则。
事故原因没有查清楚不放过；
事故责任者没有受到处理不放过；
群众没有受到教育不放过；
防范措施没有落实不放过。
（4）公正、公开的原则。
75、安全播出事故报告内容和时限？
（一）报告内容：
（1）事发第一时间，现场口头报告内容包括：
接报时间、信息来源、实发时间或时间段、地点或区域、当时了解的事件情况。
（2）事发后，填报事件（故）快速报告单。
（3）详细书面报告应实事求是，准确表述时间（故）发生的时间、地点、程度和性质。
内容应包括：
A、事件发生的时间、对象、过程、造成的影响和性质；
B、时间应急处理经过；
C、发生事件的原因，当事人和责任人；
D、时间责任追究和事后防范处理的整改措施等。
如原因意识不能说清，可先报告时间情况，其他情况随后补报。
（二）报告时限：
（1）发生重大突发事件，广电安全播出管理部门接报后第一时间电话报告省安全播出指挥中心，以便及时向总局报告。
当地广电播出管理部门要在4小时内上报简单书面报告和快速报告单，12小时内上报详细书面报告。
（2）发生重大播出事故，广电安全播出管理部门接报后第一时间电话报告省安全播出指挥中心，以便及时向总局报告。
当地广电安全播出管理部门要在12小时内上报简单书面报告和快速报告单，72小时内上报详细书面报告。
（3）第一时间是指广电播出、传输或监测部门发现节目异常、异常情况；
或接到群众举报；
或接到当地公安机关610办及无线电管理部门等单位的通报的时间开始，立即向有关部门报告。
74、安全播出事故的处置原则？
日常播出事故主要指在日常播出状态下出现的技术事故和责任事故，该类事故的处置应遵循以下原则：
（1）恢复：
第一时间采取措施尽快恢复播出，消除或降低事故对播出造成的影响；
（2）优先级：
根据受影响节目的重要程度，合理调配播出设备资源。
如，当中央第一套广播电视节目播出系统出现故障并影响播出时，迎合了调配播出设备资源，首先进行中央第一套节目的恢复工作，全力保障中央一套节目的播出；
（3）报告：
及时向上级主管部门报告，重大事故应按照总局《关于广播电视重大事件和事故上报规定的通知》要求上报；
（4）调查分析：
组织事故分析，故障排除，确定事故性质；
（5）事后处理：
对技术事故，要总结经验，查找隐患，采取措施，防止相同或类似事故再次发生；
对责任事故，要查清事故原因和责任，按照总局《重大责任事故处理暂行办法》对当事人给予必要的处罚，并组织职工进行事故教育，吸取教训，进一步完善相关制度规范，杜绝责任性事故的发生。
事后要编制事故案例，总结提高。
73、“海恩法则”的启示是什么？
（1）“海恩法则”是德国人帕布斯.海恩提出，他指出“每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300次未遂先兆，以及1000个事故隐患。
要想消除一起严重事故，就必须把这1000个事故隐患控制住。
”
（2）“海恩法则”也适用于广播电视播出、生产安全管理工作。
它说明了任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；
它同时说明安全事故是可控制和可避免的；
它也给出聊我们发现并控制征兆的一种方法。
预防事故的关键是防止量的积累。
也就是说要尽可能防止一切小事故和事故隐患，才可能防止重大事故的发生。
第一节：
安全意识和安全责任
1.安全意识的主要内容有那些？
（1）安全第一、预防为主的观念。
就是要求单位所有干部职工，都要确立“安全是广播电视生命”的思想，加强安全预防和监督管理。
（2）安全效益的观念。
安全是一种生产力，安全投入是有一定产出的。
（3）安全依靠科技的观念。
树立利用先进的生产设备和工艺的安全意识，可大幅度的降低安全的事故率。
（4）安全法制观念。
播出单位和干部职工应切实遵守和执行国家的安全法律法规等安全法律制度。
执法单位对安全方面法律监督。
（5）安全道德的观念。
良好的安全道德观念是安全意识的最高境界，是安全文化培养的最高目标。
（6）安全管理长期性观念。
安全管理存在于我们广播电视制作、播出、传输活动的始终，进行有效的安全管理必须有长远观念。
2.安全意识淡薄有哪些具体表现？
怎样提高安全意识？
（1）安全意识淡薄是最大的安全隐患。
他们安全意识差，在工作时想到的往往不是自身安全和他人安全，而是心存侥幸或图省事、盲目蛮干、心神不定等，有着对自己、对他人、对工作不负责任的心理，他们存在不安全心理，随时可以发生错误的指挥，发生不安全行为，酿成事故的发生。
（2）心理素质、思想素质、业务素质、安全管理素质等方面是影响安全意识提高的因素。
我们要抓住影响因素这个矛盾，对症下药，从源头上解决安全意识淡薄的问题。
（3）提高安全意识可以从五个方面落实：
一是通过安全教育，提高安全意识。
人的安全意识是需要培训的。
针对当前安全意识存在的问题，有针对性开展安全意识教育。
可以通过多种方式进行安全意识的教育，使安全第一的思想深入人心。
二是安全意识的养成要从习惯抓起。
要克服“职工干惯了、干部看惯了、大家习惯了”的思想，提高安全意识。
三是重视自我安全意识的培养。
以增强员工的自我安全管理能力为动力，提炼一套具有本单位特色的核心安全文化理念，逐步培养员工的行为，使人人争做我要安全、我会安全、我能保证安全的本质安全人。
四是通过开展安全工作宣传活动，提高安全意识。
五是坚持严格管理，才能保证员工的安全意识不会松懈，使员工思想上时刻有紧迫感、压力感，才能将安全记录保持长久。
3.什么是安全责任感，“如履薄冰”的含义及其与安全责任感的关系？
（1）安全责任感是指人如果意识到这种责任并认同它、接受它、将外在的要求内化为内心的自觉意识，就成为责任感。
这时，外在的要求转化为内心的自觉，他律转化为自律。
（2）“如履薄冰”就是战战兢兢，如临深渊，有戒惧之心。
我们常常说：
抓安全播出、安全生产工作“如履薄冰”。
这是因为安全播出（安全生产）事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提。
“如履薄冰”这种心态反映了一种严肃而谨慎的安全责任感。
4.如何理解“责任链”意识？
（1）“责任链”意识是指一个单位每个人既要对本岗位工作负责，更要对整体工作负责，意识到自己是整个工作“责任链”上的一个节点，从而更加注意相互配合、精诚协作、尽职尽责。
这样方能使工作规避各种风险和失误。
（2）许多教训表明，不该犯的错误，不该发生的事故，归根到底都是“责任链意识”缺乏所致。
5.安全播出主要任务是什么？
就是任何时候、任何情况要保证广播电视的正常运行。
6.安全播出定义是什么？
安全播出工作总方针是什么？
（1）安全播出，指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。
其中，节目完整是指安全播出责任单位完整并准备地播出、传输预定的广播电视节目；
信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间断、高质量；
技术安全指广播电视播出、传输、覆盖及相关活动参与人员的人身安全和广播电视设施安全。
（2）总方针是：
坚持不间断、高质量、既经济、又安全。
22.《广播电视安全播出管理规定》对重要保障期安全播出管理有哪些要求？
（1）全国安全播出重要保障期由国务院广播影视行政部门规定，地方安全播出重要保障期由县级以上地方人民政府广播影视行政部门规定。
（2）重要保障期确定后，广播影视行政部门应当及时告知安全播出责任单位。
（3）重要保障期前，安全播出责任单位应当全面落实重要保障期预案，做好动员报署、安全防范和技术准备。
（4）重要保障期间，安全播出单位应当全面落实重要保障预案的措施、要求，加强值班和监测，并做好应急准备。
重要节目和重点时机，主管领导应当现场指挥。
广播影视行政部门应当对安全播出责任单位在重要保障期的各项工作加强监督、检查。
（5）重要保障期间，安全播出责任单位不得进行例行检查或者可能影响安全播出的施工；
因排队故障等特殊情况必须检修并可能造成广播电视节目停播（传）的，应当报省以上人民政府广播影视行政部门批准。
（6）因重要保障期取消例行检修时段的，广播电台、电视台应当提前做好节目安排和节目单核查，避免造成节目空播。
23.发生安全播出突发事件时，安全播出责任单位应当遵循哪些处置原则？
（1）播出、传输、发射、接收的广播电视节目受到侵扰或者发现信号时，应当立即切断异常信号传播，并在可能的情况下倒换正常信号；
（2）发现无线信号受到干扰时，应当立即报请所在地人民政府无线电管理部门排查干扰；
（3）发生危及人身安全或者设施安全的突发事件时，应当在保证人身安全、设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出；
（4）恢复节目信号播出时，应当遵循“先中央、后地主；
先公益、后付费”的有规则。
24.广电总局第62号令第四十条规定，违反广电总局62号令规定，有哪些行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任？
（1）发生安全播出特大、重大责任事故造成恶劣影响的；
（2）造成广播电视技术系统严重损害的；
（3）对特大、重大安全播出事故、事件隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
25.依据广电总局第62号令第四十一条规定，违反广电总局第62号令规定，有哪些行为之一的，由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告，下达《安全播出整改通知书》；
过期未改正的，给予通报批评，可并处三万元以下罚款；
情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分？
（1）机构和人员设置、技术系统配置、管理制度、运行流程、应急预案等不符合有关规定，导致播出质量达不到要求的；
（2）对技术系统的代维单位管理不力，引发重大安全播出事故的；
（3）安全播出责任单位之间责任界限不清晰，导致故障处置不及时的；
（4）节目播出、传送质量不好影响用户正常接收广播电视节目的；
（5）从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位未使用专用信道完整传输必转的广播电视节目的；
（6）未按照有关规定向广播影视行政部门设立的监测机构提供所播出、传输节目的完整信号，或者干扰、阻碍监测活动的；
（7）妨碍广播影视行政部门监督、事故调查，或者不服从安全播出统一调配的；
（8）未按规定记录、保存本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果的；
（9）未按规定向广播影视行政部门备案安全保障方案或者应急预案的。
26.广播电视安全播出分类分级保障制度是如何划分的？
（1）广播电视安全播出保障等级分为一级、二级、三级，一级为最高保障等级。
保障等级越高，对技术系统配置、运行维护、预防突发事件、应急处置等方面的保障要求越高。
有条件单位应提升安全播出保障等级。
（2）按照系统服务的覆盖范围和节目重要程度，划分安全播出保障等级管理。
（3）应达到一级保障要求的单位和技术系统：
①省级以上的广播中心、电视中心，其它播出上星节目的播出机构；
②中央直属发射台、位于省会城市的省直属发射台、省会城市和副省级以上城市所属发射台；
卫星地球站；
干线微波线路；
③国家光缆干线网基础网络系统、光缆干线网为卫星提供信号源的业务系统、信号覆盖全国的业务系统、中央和省级重要节目覆盖全省的业务系统；
④省级、省会市、计划单列市，或覆盖用户规模在100万以上的有线电视前端；
覆盖用户8万以上的有线电视分前端；
（4）应达到二级保障要求的单位和技术系统：
①副省级城市和省会城市的广播中心和电视中心、节目覆盖全省或跨省、跨地区的非上星付费电视频道的播出机构；
②其它省直属发射台、地市所属发射台；
③省光缆干线网基础网络系统、光缆干线网除一级保障要求的广播电视业务处的其他业务系统；
有线电视地市干线网应参照二级基础网络保障要求执行；
④覆盖用户规模在10万户以上，100万户以下的有线电视前端；
覆盖用户不足8万户的有线电视分前端。
（5）应达到三级保障要求的单位和技术系统：
①地市、县级的播出机构及其它非上星付费电视频道播出机构；
②县级发射台，县以下转播台参照三级保障要求；
③覆盖用户规模不足10万户的有线电视前端。
27.广播电视播出机房对外部电源至少应符合哪些配置要求？
（1）三级保障要求宜接入两路外电，如只有一路外电，应配置自备电源；
（2）二级保障要求应接入两路外电，其中一路宜为专线；
当一路外电发生故障时时，另一路外电不应同时受到损坏；
调频、电视发射台和发射总功率小于100KW的中短波发射台暂时做不到两路外电的，应配置自备电源；
（3）一级保障要求应接入两路外电，其中至少一路应为专线；
当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏；
调频、电视发射台和发射总功率小于100KW的中短波发射台暂时做不到两路外电的，应配置自备电源。
49.请指出安全播出有哪些运行指标和技术指标？
（1）设备系统安全播出的运行指标：
停播率指标；
（2）技术指标：
各专业技术领域相关行业标准规定的运行运行技术指标。
一般将运行指标分甲、乙、两三级、对应一级、二级、三级保障要求。
50.安全播出责任单位应制订哪些主要的安全播出管理制度？
安全播出责任单位应按照有关法律、法规和技术标准的要求，结合本单位的实际情况，制定各项运维与技术管理制度。
（1）机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定等；
（2）值班及交接班制度应包括交接班要求、值班内容、纪律要求、监看监听要求等；
（3）安全制度应包括技术安全、网络信息安全、施工安全、消防安全规定等；
（4）用配电管理制度应包括用配电规范、安全规范、主要运行参数和关键设备运行情况巡查规定等；
（5）播前测试制度应包括播前测试时间要求、规范用语、测试信号源、检查指标规定等；
（6）事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容（事故原因、影响范围、处理过程等）、报告要求等；
（7）维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、责任分工、重要数据存储与备份规范、维护记录规范等；
（8）技术档案管理制度应包括技术档案的范围、存档要求、分类明细、出入库管理、销存时限规定等。
51.安全播出责任单位应制订哪些安全播出工作流程？
.安全播出责任单位应结合播出系统和播出任务，制订和完善各项运维工作流程和设备操作流程。
（1）运维工作流程主要包括：
交接班流程、巡机流程、播前测试流程、业务调度流程、供配电设备操作流程等；
（2）设备操作流程主要包括：
信号切换操作流程、播出设备操作流
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