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建蔽率屬平面管制，容積率則屬立體管制
建蔽率是房屋投影面積與基地面積的比率，比率愈低則留下的空地愈大。
例如：
100坪基地上房屋的投影面積為20坪，則建蔽率為20%。
建蔽率小空地面積大,建蔽率大空地面積小。
建蔽率與容積率:
（台灣省非都市土地）
下列非都市土地建蔽率及容積率不得超過下列規定。
但直轄市或縣市政府得視實
際需要酌予調降，並報請內政部備查：
用地類別
甲種建築用地:
建蔽率60%,容積率240%
乙種建築用地:
丙種建築用地:
建蔽率40%,容積率120%
丁種建築用地:
建蔽率70%,容積率300%
窯業用地
:
建蔽率60%,容積率120%
交通用地
遊憩用地
墳墓用地
特定目的事業用地:
建蔽率60%,容積率160%
經依區域計畫擬定機關核定之工商綜合區土地使用計畫而規劃之特定專用區，區內可建築基地經編定為特定目的事業用地者，其建蔽率及容積率依核定計畫管制，不受前項特定目的事業用地規定之限制。
經主管機關核定之土地使用計畫，其建蔽率及容積率低於第一項之規定者，依核定計畫管制之。
第一項以外使用地之建蔽率及容積率，由下列使用地之中央主管機關會同建築管理、地政機關訂定：
農牧、林業、生態保護、國土保安用地之中央主管機關：
行政院農業委員會。
養殖用地之中央主管機關：
行政院農業委員會漁業署。
鹽業、礦業、水利用地之中央主管機關：
經濟部。
古蹟保存用地之中央主管機關：
內政部。
建蔽率:
（台灣省都市土地）
各使用分區之建蔽率不得超過下列規定。
但本細則另有規定者外，不在此限：
住宅區：
60%
商業區：
80%
工業區：
70%
行政區：
60%
文教區：
風景區：
20%
保護區：
20%
農業區：
10%
保存區：
60%。
但古蹟保存區內原有建築物已超過者，不在此限。
車站專用區：
70%,加油（氣）站專用區：
40%,郵政、電信、變電所專用區：
60%,港埠專用區：
70%,醫療專用區：
60%,露營區：
Ｑ：
何謂建蔽率？
容積率？
所謂建蔽率，便是建築物在基地上的最大投影面積與基地面積的比率，比方說200平方公尺的基地，而基地周圍區域規定的建蔽率為60％，那麼，一樓的樓地板面積可能就是120平方公尺，而剩下的80坪空地，可能作為臨路退縮植栽、中庭、戶外休閒設施（如游泳池）等。
而容積率呢？
就是各樓層的樓地板面積（即為容積）加起來除以基地面積再乘以百分比，舉例來說，若基地所處區域規定的容積率為500％，基地面積100平方公尺，若考慮建蔽率50﹪時，則設計至少為十層樓（即50﹪×
10＝500﹪）。
再看兩率綜合解析但事實上，兩率的因素皆須考慮進去，兩者綜合之後就變成：
基地面積200平方公尺，該區建蔽率50％，若要把建蔽率用完，則建物的最大投影面積為100平方公尺，又該區的容積率500％，則至少需蓋十層樓。
而實務上，也許基地附近有山河景觀或附近皆為五樓公寓，若甲建商欲蓋高樓，高樓層視野佳價錢也好，則建蔽率不一定要用到完，假設同上例基地面積200平方公尺，該區容積率500％，如果甲建商的建蔽率僅用到36％，則可得到建物的最大投影面積為72平方公尺，這樣一來，建商就至少需蓋十四層的大樓，若又有頂樓退縮、地下法定停車位及機房不計入容積或容積獎勵（政府因建商幫助都市更新等事項，免費送給建商的容積），搞不好可以蓋到十五、十六樓。
兩率話說從頭在了解了兩率的計算方式與運作流程之後，那麼，兩率的實質意義何在呢？
在建蔽率的部分，政府在早年就有所限制，原因顯而易見，因為在都市中建物林立，假如建物與建物間不預留空地的話，採光、通風有所不足，棟距不足，私密性也受到影響，結果就造成雖然建物的『最大投影面積』受到限制，假設容積率不限，建物競相比『高』，以『塞進』更多的人、建商賺更多的錢，甚至造成某些地方『一線天』的人造奇景，產生嚴重的空間壓迫感及日照不足的情形。
有鑑於此，北高兩市較早採取容積率管制的措施，以限制總共可建築面積、杜絕上述亂象發生可能，台灣省則慢了一拍，以致前幾年還有建商用建蔽率配合臨街寬度大量搶建、造成量體過大而餘屋激增的情形。
目前建蔽率與容積率政府都有明確規定。
不同類別的建地有什麼差異？
明瞭了建蔽率與容積率的定義後，接下來我們來看看幾種常見建地類別的分析：
住二用地由於位坡地地形或鄰近保護區，大多位處郊區以外，兩率也就較低，環境較優質，樓高不高（樓高限高21米），透天產品居多，房價較高，但交通可能稍嫌不便；
住三用地則位市區，兩率較住二略高，為純粹的住宅用地，在台北市為分佈最多之使用分區。
在台北市由於高度都市化，除住宅區外還是商業用地，尤其是商二、商三用地，在辦公產品供過於求、再加上兩率數值高，可運用空間彈性大，因為商業使用空間樓層高度不受限3.6米高度之規定，便有為數不少的挑高非住宅產品產生，以符合寸土寸金的台北人需求。
（商業用地的建物高度有優勢，但不符合優惠住宅之規定） 至於在非都市建地利用方面，由於位於都市計劃外圍，土地取得價格便宜許多，一旦該區有發展遠景，便很容易成為建商大舉購地的目標。
其中甲、乙種建地為農村及鄉村建地；
丙種建地則為山坡地建地，前些年由於容積率驟降至120％，引起領有舊建照（一般稱為老丙建）的建商搶建，造成位處偏遠的大型造鎮案林立，但因水災及土石流，形成餘屋充斥的慘象；
而丁種建地就是工業建地，容積率300％為四者最高，一樣受到廠辦市場低迷影響，建商把腦筋動到蓋工業住宅上，雖然因地價低、容積率高，房價也相對便宜，但因環境不良，始終乏人問津。
壹、什麼是容積率
基地內建築物總樓地板面積與基地面積之比稱為容積率，簡言之即建坪與地坪之比。
例如：
100坪基地上建築四層樓房，每一樓的樓板面積為50坪，則總樓地板面積為
200坪，其容積率為200%，如果每一層樓的樓板面積為70坪，則建築總樓地板面積為280坪，其容積率為280%。
問題：
如果每人居住所需樓地板的面積大小一定，則建築總樓地板面積愈大，代表本棟建築可居住的人口……？
貳、什麼是建蔽率
建蔽率是房屋投影面積與基地面積的比率，比率愈低則留下的空地愈大。
100坪基地上房屋的投影面積為20坪，則建蔽率為20%
在相同的地基上，相同的容積率可以有不同的建蔽率，例如在100坪的地基上，限制容積率為180%，設計師卻可以有不同的設計，如果設計為九層樓且每層樓板面積都是20坪，則其建蔽率為20%，容積率為180%，或者設計為六層樓且每層樓板面積都是30坪，則其建蔽率為30%，容積率亦為180%，或設計為三層樓且每層樓板面積都是60坪，則其建蔽率為60%，容積率亦為180%。
如上面的例子，如果只控制建蔽率，是否可以控制地區的人口密度？
參、為什麼要實施容積率管制
都市計劃的目的，在於依當地計劃人口，規劃配置適當的土地使用分區及公共設施，使都市有計劃地均衡發展，實施容積率管制可以：
1.落實都市人口密度計劃，引導人口均衡發展，確保地區環境品質，使發展建設與計劃密切配合。
2.
使建築物之設計較具彈性，可塑造良好都市景觀。
3.
建地可供發展之供給量趨於穩定，以長遠之觀點，有穩定地價之作用。
肆、訂定容積率考慮的因素
各都市計劃，全區之平均容積率標準，細考慮以下因素加以訂定：
1.計劃地區內計劃容納人口
2.該地區所規劃之可供建築基地面積
平均每人居住所需樓地板面積
4.
該地區所劃設之公共設施面積
其次，再依計劃特性、區位（如商業區、住宅區等）、面臨道路寬度、鄰近公共設施之配置情形、地形地質及發展現況，各地區視需要分別訂定不同的容積率標準。
伍、民眾如何參與訂定容積率
o
容積率之訂定細透過都市計劃法定程序於都市計劃書中規定。
都市計劃之擬定，依都市計劃法規定，於送該館政府都市計劃委員會審議前，應於各該縣（市）政府及鄉、鎮或縣轄市公所公開展覽三十天，同時由村里幹事發送傳單至計劃區內每一現住戶，通知舉辦說明會之地點，並將公開展覽之日期及地點登報周知。
任何公民或團體可於公開展覽期間內參加說明會，了解該都市計劃內容，並可向該管政府提出書面意見，作為各級都委會審議之參考。
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查使用分區住宅區的建蔽率容積率
台北市是都市發展局在管的住宅區種別 建蔽率
容積率第一種．．．．．三○％．．．六○％第二種．．．．．三五％．．．一二○％第三種．．．．．四五％．．．二二五％第四種．．．．．五○％．．．三○○％
前項建築物面臨三十公尺以上之道路，臨接或面前道路對側有河川，於不妨礙公共交通、衛生、安全，且創造優美景觀循都市計畫程序劃定者，容積率得酌予提高。
但不得超過左表規定：
住宅區種別．．容 積 率第二之一種．．．．一六○％第二之二種．．．．二二五％第三之一種．．．．三○○％第三之二種．．．．四○○％第四之一種．．．．四○○％
依第二項規定且於都市計畫圖上已標示為第二之一種住宅區、第二之二種住宅區、第三之一種住宅區、第三之二種住宅區、第四之一種住宅區之地區，建築基地臨接道路面寬在十六公尺以下者，其容積率仍應依第一項規定辦理。
商業區內建築物之建蔽率及容積率不得超過左表規定，容積率不得超過其面臨最寬道路寬度︵以公尺計︶乘以百分之五十之積數。
商業區種別．．建蔽率．．容積率第一種．．．．．．五五％．．三六○％第二種．．．．．．六五％．．六三○％第三種．．．．．．六五％．．五六○％第四種．．．．．．七五％．．八○○％
建築基地依第一項建蔽率而無法依法定容積率之建築樓地板面積建築者，其建蔽率放寬如左：
一、第一種商業區，建蔽率六○％。
二、第二種商業區，建蔽率七○％。
三、第三種商業區，建蔽率七○％。
四、第四種商業區，建蔽率八○％。
工業區內建築物之建蔽率及容積率不得超過左表規定：
工業區種別．．建蔽率．．．
容積率第 二 種．．．．四五％．．．二○○％第 三 種．．．．五五％．．．三○○％
一、第二種工業區，建蔽率五○％。
二、第三種工業區，建蔽率六○％。
行政區內建築物之建蔽率及容積率不得超過左表規定：
建蔽率．三五％容積率．四○○％
建築基地依第一項建蔽率而無法依法定容積率之建築樓地板面積建築者，其建蔽率放寬為百分之四十。
文教區內建築物之建蔽率及容積率不得超過左表規定：
建蔽率．三五％容積率．二四○％
倉庫區內建築物之建蔽率及容積率不得超過左表規定：
建蔽率．五五％容積率．三○○％
建築基地依第一項建蔽率而無法依法定容積率之建築樓地板面積建築者，其建蔽率放寬為百分之六十。
風景區內建築物之建蔽率及容積率不得超過左表規定：
建蔽率．一五％容積率．六○％
建築基地依第一項建蔽率而無法依法定容積率之建築樓地板面積建築者，其建蔽率放寬為百分之二十。
農業區內建築物之建蔽率及高度不得超過左表規定。
但經市政府劃為防範水災須挑高建築之地區，其建築物之高度得提高為一○．五公尺以下之三層樓。
建築物種類
建蔽率
高 度第一種：
第五十組．．．五％．．．一○．五公尺以下之三層樓第二種：
其他各組．．．四○％．．七公尺以下之二層樓第三種：
原有合法建築物拆除後之新建、增建、改建或修建四○％一○．五公尺以下之三層樓
前項第一種建築物建蔽率不限於同一宗基地。
但建築面積不得超過一六五平方公尺。
第一項第二種建築物其他各組之第十三組：
公務機關（限供消防隊使用），其建築物之高度得提高為一○．五公尺以下之三層樓。
第一項第三種原有合法建築物拆除後之新建、增建、改建或修建，其建築面積包括原有未拆除建築面積︶合計不得超過一六五平方公尺。
保護區內建築物之建蔽率及高度不得超過左表規定：
建 築 物 種 別．．建 蔽 率．．高 度（公尺）
第一種：
原有合法建築物拆除後之新建、增建、改建或修建。
三○％七公尺以下之二層樓
第二種：
第十組、第十二組、第十三組
三○％七公尺以下之二層屢
第三種：
第五十組
五％七公尺以下之二層樓
第四種：
第四十四組
一五％十五公尺以下之二層樓
第五組：
其他各組
一五％七公尺以下之二層樓
前項第一種原有合法建築物拆除後之新建、增建、改建或修建，其建築面積（包括原有未拆除建築面積）合計不得超過一六五平方公尺。
第一項第二種建築物之第十三組：
第一項第三種建築物之建蔽率不限於同一宗基地，但建築面積不得超過一六五平公尺。
行水區內土地及建築物使用應依水利法及相關法令規定辦理
台北市容積率-建蔽率
住宅區:
住宅區內建築物之建蔽率及容積率不得超過下表規定：
住宅區種別
建蔽率
容積率
第一種
30％
60％
第二種
35％
120％
第三種
45％
225％
第四種
50％
300％
但不得超過下表規定：
容 積 率
第二之一種
160％
第二之二種
第三之一種
第三之二種
400％
第四之一種
建築基地依第一項建蔽率而無法依法定容積率之建築樓地板面積建築者，其建蔽率放寬如下：
第二種住宅區，建蔽率40％
第三種住宅區，建蔽率50％
第四種住宅區，建蔽率60％
◆住宅區內建築物之高度比不得超過1．5。
◆第一種住宅區建築物高度不得超過三層樓及10．5公尺，第二種住宅區建築物高度不得超過5層樓及17．5公尺。
◆住宅區建築基地臨接或面前道路對側有公園、綠地、廣場、河川、體育場、兒童遊樂場、綠帶、計畫水溝、平面式停車場、行水區、湖泊、水堰或其他類似空地者，其建築物高度比之計算，得將該等寬度計入。
住宅區內建築基地臨接二條以上道路，其高度比之計算如下：
1.基地臨接最寬道路境界線深進其路寬2倍且未逾30公尺範圍內之部分，以最寬道路視為面前道路計算。
2.前款範圍外之基地，以其他道路中心線各深進十公尺範圍內，自次寬道路境界線深進其路寬2倍且未逾30公尺，以次寬道路視為面前道路計算，並依此類推。
3.前二款範圍外之基地，以最寬道路視為面前道路計算。
4.基地臨接計畫圓環，以交會於圓環之最寬道路視為面前道路計算。
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