职业健康安全管理制度汇编最终版1.docx
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职业健康安全管理制度汇编最终版1
青海中控太阳能发电有限公司
职业健康安全管理制度
编制：
张海鹏
审核：
朱元明
批准：
熊步青
第一章职业健康防治责任制度
（一）公司总经理职责
1.认真贯彻执行劳动保护和职业健康安全的方针、政策、法令、法规和规章制度，组织建立、健全和完善本公司的各项职业健康安全管理规章制度和职业健康安全组织保证体系，对公司职业健康安全负全面领导责任，是公司职业健康安全的第一责任者。
2.组织制定和审批公司环境、职业健康安全管理规章制度。
3.保证公司环境、职业健康安全所需的资金等资源的投入，以有效措施推动方针和目标的贯彻实施。
4.领导和支持职能管理部门工作，赋予环境、职业健康安全管理部门权力，定期听取环境、职业健康安全工作汇报。
督促、检查本公司的环境管理和安全生产工作，及时消除环境、职业健康安全事件/事故隐患。
5.组织环境、职业健康安全事件的调查处理工作，督促落实防范措施。
6.按国家有关规定设置职业健康安全机构，配备专兼职业健康安全管理人员，支持职业健康安全管理部门和职业健康安全管理人员的工作。
（二）副总经理职责
⒈贯彻执行国家及地方政府有关法律、法规和政策，组织落实公司管理方针，掌握公司环境和职业健康安全动态，对公司环境和职业健康安全工作负主要领导责任。
⒉领导和支持职业健康安全管理部门开展职业健康安全监督检查工作；督促、检查公司职业健康安全技术措施及职业健康安全技术措施费用使用计划执行情况。
⒊拟定设置公司内部管理机构时按规定拟定设置环境、职业健康安全管理机构，明确管理的部门。
4.参加管理评审，对环境、职业健康安全管理和文明施工做出分析评价，提出改进措施和要求。
5.做好劳逸结合和女工保护工作。
6.主持环境、职业健康安全事件的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
（三）生产车间主任的职责
⒈在生产中，认真贯彻落实各项劳动保护、职业健康安全法规和规章制度，对所管车间作业场所的职业健康安全负直接领导责任。
⒉组织落实职业健康安全技术管理的各项措施，严格执行职业健康安全技术交底和设施、设备验收使用的有关规定。
⒊组织员工学习职业健康安全操作规程，教育员工遵章守纪，不违章作业。
⒋经常组织职业健康安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除危险源。
定期研究分析安全生产工作中存在的职业健康安全问题，提出改进措施，并组织实施。
⒌发生环境、职业健康安全事件要立即上报，保护现场，并参与和配合公司对事故的调查，组织召开本单位环境、职业健康安全事件分析会，总结事故经验教训。
（四）班组长的职责
⒈认真执行和模范遵守职业健康安全规章制度及职业健康安全操作规程，根据本班组员工的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组职业健康安全作业。
⒉认真执行职业健康安全交底，组织班组职业健康安全活动，开好班前职业健康安全会，有权拒绝违章指挥。
⒊经常组织本班组员工认真学习职业健康安全操作规程和职业健康安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。
⒋经常检查本班组作业现场职业健康安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。
⒌对新员工（包括调换工种的员工）进行岗位职业健康安全操作规程和职业健康安全知识教育，新员工未经考核合格不得上岗。
⒍支持、接受本单位安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施要及时组织贯彻落实。
⒎领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳本单位安全员的正确意见，发动全班组员工共同搞好职业健康安全。
⒏发生环境、职业健康安全事件要保护现场并立即上报，并积极配合公司对事件的调查处理。
（五）生产员工的职责
⒈认真学习和掌握本工种的职业健康安全技术操作规程及有关方面的职业健康安全知识，严格执行职业健康安全操作规程和各项规章制度。
⒉积极参加各项职业健康安全活动，认真执行职业健康安全交底，听从本单位管理人员的指导，不违章冒险作业。
⒊爱护和正确使用防护用品和职业健康安全设施。
⒋搞好生产设备的维护保养，保持作业现场的清洁卫生。
⒌对不安全作业要积极提出意见，对违章指令有权拒绝执行，对危害生命职业健康安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
⒍发生环境、职业健康安全事件要保护现场并立即上报本单位管理人员；积极公司配合对事件的调查处理。
二、公司各职能部门的职业健康安全责任
（一）安环部职责
⒈认真贯彻执行劳动保护、职业健康安全的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好职业健康安全的宣传教育和管理工作，推广先进经验。
对职业健康安全负检查、监督的责任。
⒉深入生产现场，指导车间职业健康管理工作，掌握职业健康安全情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。
⒊组织职业健康安全活动和职业健康安全检查。
⒋参加安全生产和职业健康安全技术措施计划，并对执行情况进行监督检查。
⒌组织新入厂员工的职业健康安全技术培训、考核工作。
⒍制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理。
⒎进行环境、职业健康安全事件统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。
⒏负责对劳动保护用品发放标准的执行情况监督检查；负责员工职业健康安全技术培训工作。
9、协助公司领导组织推动生产中的职业健康安全工作。
贯彻执行上级和本公司的劳动保护、职业健康安全的法规、规范标准和各项规章制度。
10、编制、组织实施本公司年度职业健康安全工作计划。
11、做好职业健康安全的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。
12、组织职业健康安全活动和职业健康安全检查。
13、参加新建、改建、扩建、革新项目等工程设计审查和竣工验收、试运转工作。
14、监督生产现场职业健康安全的工作状况，提出员工预防和改善职业健康安全条件的措施。
15、负责收集适用的法律法规和上级部门颁发的文件并及时组织传达和学习。
（二）生产部职责
⒈合理组织生产，贯彻及执行职业健康安全规章制度和生产方案，加强现场管理。
2、参加职业健康安全检查，对查出的危险源，积极配合安全部门进行评价并提出技术改进措施。
3、对所有机电设备，必须配齐职业健康安全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养，确保职业健康安全运行。
4、编制公司生产工艺、技术改进方案，改善职工劳动条件，促进文明生产。
5、编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。
6、对生产设施、防护设施进行维护保养，检修进行监督管理，确保安全运行。
7、对本公司的职业病防治工作负技术责任。
（三）财务部职责
及时将职业健康安全措施经费使用计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费的落实，并监督其合理使用。
（四）综合办职责
（1）认真贯彻国家和上级部门有关环境职业健康安全方面的方针、政策、法律、法规及相关规章制度。
（2）合理配置从事与环境、职业健康安全管理工作有关人力资源，确保从事与环境、职业健康安全工作有关人员意识和能力的需要。
（3）负责公司员工培训的统筹安排，负责制定员工培训计划并组织培训工作的实施，并对培训结果进行考核与评价。
（4）负责对本部门员工进行环境职业健康安全知识的教育和培训，不断提高本部门员工的环保和安全意识。
（5）认真配合公司内审和管理评审工作，对环境职业健康安全管理体系运行提出合理化意见。
（6）贯彻《劳动法》和《劳动合同法》，对生产经营单位/部门的加班加点进行监控。
（7）在招用各类人员（包括劳务派遣工、临工）时，不得招用未满18周岁的未成年工。
（8）负责签订劳动合同，负责职业安全健康的工伤管理、劳动保险等劳资管理，对工作过程中可能产生的职业安全健康风险有如实告知的义务。
三、公司应履行的义务
《职业病防治法》规定用人单位的责任和义务是贯彻“预防为主、防治结合”方针的具体体现。
依据用人单位的义务，我公司做出以下要求内容：
1、健康保障的义务：
公司应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
2、职业卫生管理义务：
公司应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位的职业病危害承担责任。
公司的主要负责人对单位的职业病防治工作全面负责。
3、保险义务：
公司必须依法参加工伤社会保险。
4、报告义务：
公司应当及时、如实向安监部门申报职业病危害项目和职业病危害事故、职业病危害因素检测与评价结果。
5、卫生防护义务：
公司必须采取有效的职业病防护设施，并为劳动者提供符合防治职业病要求的个人职业病防护用品。
6、减少危害义务：
公司应当采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业危害严重的技术、工艺、设备、材料。
7、职业危害监测义务：
公司应当按照安监部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。
评价、检测机构必须经过安监部门的资质认定。
8、不转移危害义务：
公司不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。
不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。
9、职业危害告知义务：
公司对采用的技术工艺、材料，应当知悉其产生的职业病危害，不得隐瞒其危害，通过合同、设置公告栏、警示标识和提供说明书等方式告知劳动者。
还应将公司职业病危害因素日常监测结果、政府监督监测、评价结果及时告知劳动者。
10、培训教育义务：
公司对劳动者应当进行上岗前、在岗期间的职业卫生培训和教育。
指导劳动者正确使用防护设备和个人防护用品。
11、健康监护义务：
公司应当组织从事接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。
12、事故处理义务：
发生或可能发生急性职业病危害事故时，公司应当立即采取应急措施和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。
13、特殊劳动者保护义务：
公司不得安排未成年工从事接触职业病危害因素的作业;不得安排孕妇、哺乳期的女工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
14、提供职业病诊断资料的义务：
劳动者申请作职业病诊断、鉴定时，公司应当如实提供职业病诊断所需的有关职业卫生和健康监护等资料。
15、职业病病人调离和妥善安置的义务：
劳动者被诊断为职业病人，公司对不适宜继续从事原工作的，应当调离原岗位，并妥善安置。
16、依照民事法律承担损害赔偿的义务：
职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向公司提出赔偿要求。
第二章职业安全健康管理制度
1目的
为规范公司职业安全健康管理工作，保护员工身心健康，全面提升安全健康管理水平，提高员工自我保护意识，降低和控制员工职业安全健康风险，制定本制度。
2适用范围
适用于公司所属各部门员工、临时工以及劳务工和临时工。
3职责
3.1安全环境管理部是公司职业安全健康管理的归口部门；
3.2各部门是职业安全健康管理的主体，负责建立本部门的职业安全健康管理工作。
4管理内容和程序
4.1建立职业安全健康管理体系
4.1.1建立职业安全健康管理组织体系，依据国家有关法律和行政法规建立健全安全管理、卫生管理、职业病防治等方面各项管理制度。
4.1.2落实各级人员职业安全健康管理责任制。
4.1.3积极开展职业安全健康管理认证工作。
4.2开展职业安全健康培训
4.2.1对从事职业安全健康管理工作的人员进行业务培训。
4.2.2对从业人员、操作人员的岗位要求进行确认，并进行安全、职业卫生培训，培训合格后方可上岗。
4.3开展职业安全健康评估，制定风险控制措施计划。
4.3.1组织员工结合本岗位开展风险评估（管理风险、行为风险、环境风险），共同参与查找危险点，形成风险清单。
4.3.2分析实际情况和鉴别风险危害程度，确定控制目标。
4.3.3制定风险控制措施计划，落实项目、人员、资金、时间等，措施计划经有关负责人签字确认后纳入年度安、反措计划。
4.3.4实施管理体系和风险控制措施计划。
按照制定的管理程序和标准开展职业安全健康管理工作，按照风险控制措施计划进行整改。
4.3.5评估和完善管理体系。
组织对职业安全健康管理体系运作情况进行评估，进一步完善管理体系，修订和完善管理文件。
4.4安全健康防护
4.4.1新建项目的施工组织设计应包括职业安全健康的内容，在项目建设过程中要严格执行。
在项目竣工验收前，应进行职业安全健康工作评价，项目竣工验收时，应报请有关部门进行验收，合格后方可正式投入生产。
4.4.2在安全、职业健康和卫生危害的场所，设置警示标识和说明。
4.4.3提供个人使用的安全、职业病防护用品，防护用品的功能和质量要符合有关要求。
4.4.4对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置自动报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄压、泄流区。
4.4.5女员工禁忌劳动范围
4.4.5.1高处作业。
4.4.5.2脚手架组装和拆除。
4.4.5.3使用风钻等伴有强烈震动的作业。
4.4.5.4高温、压力容器的检修作业。
4.4.6对安全、职业健康防护设施和用品进行定期的检查、维修或更新，确保其处于正常状态。
4.4.7组织从业人员在上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知。
4.4.8建立监测台帐，专人负责对作业场所的高噪音、高温、化学有毒品等工作场所职业危害因素的监测和定期检测，确保其符合职业安全健康环境和条件的要求。
4.4.9各部门应建立人员安全健康档案，并加强高危从业人员的健康管理，根据体检情况，将不适合高危作业和特种作业的人员调离。
4.4.10各部门应根据风险评估情况，建立职业安全健康应急处置预案。
4.5信息报送
4.5.1每年12月份，各部门应将职业安全健康评估及措施报公司安全环境管理部。
4.5.2发生职业安全健康危害事故时，各部门应立即报公司安全环境管理部，安全环境管理部根据公司安全生产委员会指令，发出预警，启动应急预案。
5主要风险与关键控制
5.1主要风险
5.1.1职业安全健康风险辩识不清，采取的措施不力。
5.2关键控制
5.2.1组织专业人员对作业场所安全、环境状况进行认真分析，聘请有资质的中介服务机构和专业部门对工作现场开展检查、评估、认证。
5.2.2采取针对措施，降低安全与职业健康的风险。
6专业术语及缩略语
6.1职业安全健康：
为公司从业者在从事生产、管理等各项工作中免受安全、环境带来的健康威胁而进行技术、设备、教育、组织制度和管理等方面的工作。
6.2职业卫生：
是研究生产过程、劳动过程和作业环境中对劳动者健康影响的规律或危害程度，从而提出改善劳动条件和作业环境的措施。
7引用标准、支持性文件
7.1《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于２０１１年１２月３１日通过）
7.2《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局47号令）。
第三章职业病危害申报制度
为了规范职业病危害的申报工作，加强公司职业病危害的监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病危害项目申报办法》等有关法律、行政法规的规定，制定本制度。
1.本制度适用于公司全体员工、外来施工单位。
2.存在或者产生职业病危害项目，公司应当按照《职业病防治法》及本制度规定申报职业病危害项目。
本制度所称职业病危害项目是指存在或者产生职业病危害因素的项目。
职业病危害因素按照卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》确定。
3.职业病危害项目申报的主要内容是：
（一）公司的基本情况；
（二）工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；
（三）产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；
（四）职业病危害防护设施，应急救援设施。
4.公司应当向所在地县（市）级安全监管行政部门申报职业病危害项目，申报时应当提交《职业病危害项目申报表》及有关材料。
新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内申报职业病危害项目。
5.公司申报后，因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后15日内向原申报机关申报变更内容。
6.施工工艺发生变更或新产品投产，相关单位应及时向公司安全环境管理部申报其工艺流程和技术，并提供使用相关原材料及化学成分。
7.公司严格按照国家安监总局统一格式的《职业病危害项目申报表》填报。
第四章职业健康宣传教育培训制度
为提高公司员工的自我保护意识和能力，根据《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》的有关规定，结合本公司实际，组织对员工进行职业健康法规、知识、操作规程、职业危害防护设备和个人使用的职业危害防护用品的正确使用、维护的培训，特制定本制度。
一、本制度适用于公司各部门、外来施工单位。
二、各部门职责
1.综合办会同安全环境管理部对员工进行上岗前职业健康培训和在岗期的定期职业健康培训，宣传普及职业健康知识，督促员工遵守职业病防治法律、法规和操作规程，指导员工正确使用预防职业病防护设备和个人使用的职业防护用品。
2.综合办会同安全环境管理部应根据法律规范等的要求、公司实际情况及岗位需要，定期研究分析安全宣传教育培训需求，制定、实施安全宣传教育培训计划，提供相应的资源保证，建立员工培训档案，并妥善保存。
3.安全环境管理部应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。
三、职业健康宣传
1.公司利用墙报、厂报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式定期开展职业健康宣传。
2.生产部要利用班前班后会、现场岗位职业危害讲解以及职业危害标志牌标识、公告栏等进行职业健康宣传。
四、职业健康教育培训
1、公司主要负责人和职业健康管理人员的安全教育培训由经安监部门认定的培训机构进行培训，并持证上岗。
根据证件有效时间，到期进行复训。
2、入厂新员工安全教育培训
凡入厂新员工、新调入人员、新分配的大学生、来厂实习人员，由综合办通知安全环境管理部，并由安全环境管理部组织进行公司、车间、班组三级安全生产教育，经考试合格后，方准上岗工作，成绩归档存查。
1）公司安全教育由公司安全环境管理部组织进行培训，教育内容：
①党和政府《安全生产法》、《职业病防治法》、《作业场所健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《劳动防护用品监督管理规定》等关于职业病危害的方针、政策、法令。
②公司安全生产目标、管理组织、实施措施及生产工艺基本情况。
③综合安全知识，公司主要危险区域和典型事故分析及防范措施。
④公司的各种安全管理制度和安全技术总则。
2）生产部安全教育由生产部安全员或兼职安全员负责组织进行培训，教育内容：
①本部门生产工艺流程职业危害。
②本部门的安全技术规程、职业健康操作规程，安全制度与规定。
③本部门的主要职业危害因素和典型事故的经验教训以及防范措施。
3）班组教育由班组长或指定专人负责进行培训，主要内容：
①本班组生产组织及生产工艺流程。
②本班组作业中的危害因素和应急防范措施。
③本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。
④本班组主要设备性能及安全规程以及主要环节的危害防范注意事项。
⑤本班组岗位职业健康操作规程和职业危害防治措施规定。
⑥制订实施师徒合同、包学、包会、保安全、尊师爱徒。
必需在有经验的老员工带领工作6个月，待员工经过公司综办组织的转正考试合格后，才能单独作业。
3、调换新岗位和采用新工艺人员的教育培训
凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员，要重新进行安全教育培训，经考试合格后，方准上岗作业。
1）公司安安全环境管理部负责组织进行安全教育培训，内容按《青海中控太阳能发电有限公司安全教育制度》执行。
2）采用新设备、新工艺的岗位人员，必须由专业技术人员进行专门的安全技术培训学习，考试合格后，方可上岗作业。
3）告知岗位员工，新设备、新设备存在的危害因素以及防范措施。
4、特殊工种的安全教育培训
对从事电气作业、机动车驾驶、起重起吊、金属焊接、压力容器等特殊工种的作业人员，必须进行特殊工种的安全生产教育培训。
1）由安监局、质量技术监督部门培训教育，经考试合格，领取操作资格证后，方可上岗操作。
并根据证件的有效时间，到期进行复训。
2）每年公司要对其进行一次安全生产教育培训。
5、一般员工安全教育培训
1）由公司每年对基层领导干部、班组长、专职安全人员进行一次安全管理和职业健康知识安全教育培训，并考试存档。
要求必须有签到表、教案、考试卷纸及考分花名表。
2）为了不断提高员工安全意识和防治职业危害意识，增强安全责任感。
公司每年必须对在职员工进行不少于二十小时的安全教育培训，要有计划、签到表、培训教案、考试卷纸及考分花名表。
3）一般“三违”人员由本部门进行安全教育培训；严重“三违”人员由公司安全环境管理部进行安全教育培训，时间不少于一天。
安全环境管理部并将“三违”人员安全教育培训情况存档。
第五章职业危害防护设施维护检修制度
职业病防护设施是降低职业病有害因素浓度的关键设备，对保护员工的健康，免受职业有害因素侵害起着至关重要的作用，为了保障其正常运行特建立以下设备维护保养制度。
1、各部门有职业危害因素的工作场所，所使用的职业健康防护设施应由使用部门安排专人负责设施的日常维护和保养，并建立相应的台帐。
2、安全环境管理部应会同生产部等部门按照公司实际，制定和实施职业危害防护设施检维修计划和方案，经常检查职业健康防护设施的日常检查、维护以及检修的情况，并做好相关记录。
3、操作人员和维护人员应以主人翁的态度，做到正确使用，精心维护，用严肃的态度和科学的方法维护好设备。
坚持维护与检修并重，以维护为主的原则。
严格执行岗位责任制，实行设备包机制，确保设备完好。
4、运行人员必须做好下列各项主要工作：
1）严格遵守操作规程，正确运行设备。
启动前认真准备，启动中防护检查，启运后妥善处理，运行中做好调整，认真执行操作指标，不超温、超压、超速、超负荷运行。
2）精心维护，严格执行巡回检查制度，定期按巡回检查路线对设备进行仔细检查，发现问题及时解决，消除隐患。
3）运行人员对使用的设备，有权制止他人私自动用自己操作的设备；发现设备运转不正常，超期不检修，安培装置不符合规定应立即上报，如不立即处理和采取相应措施，有权停止使用。
4）掌握设备故障的预防、判断和紧急处理措施，保持安全防护装置完整好用。
5）设备计划运行，定期切换，配合检修人员搞好设备的检修工作，使其经常保持完好状态，保证随时可以启动运行，对备用设备要定期试转，搞好防冻、防凝等工作。
6）认真填写设备运行记录、缺陷记录，以及操作日志。
7）运行人员必须认真执行交接班制，并做好交接记录。
5、维护人员必须做好下列各项主要工作：
1）设备维护人员对所保修的设备，应按时进行巡回检查，发现问题及时处理，配合运行人员搞好安全生产。
2）所有设备、管道等维护工作，必须有明确分工，并及时做好防冻、防凝、保温、保冷、防腐、堵漏等工作。
3）认真执行机组设备检修的有关规定，精心维护所属设备，定期进行自检自查，确保设备正常安全运行。
4）职业危害防护设施的维护检修结束后，各单位应严格按照相关制度做好现场的清理工作，并进行确认，确认合格后，方可投入使用
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