安全生产应急预案.docx

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安全生产应急预案

中建一局集团二公司

安全生产事故应急救援预案

一、总则

1、编制目的：

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》；加强安全生产工作，预防和减少潜在安全事故和紧急情况造成的损失和影响，对可能发生的重大危险因素做出积极的准备和响应，提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态、尽量减少损失、尽早恢复正常施工秩序，根据公司《应急预案与响应控制程序》，特制定公司安全生产事故应急救援预案。

2、编制依据：

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、公司《应急预案与响应控制程序》。

3、本预案所称的生产安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的、造成的人员伤亡和财产损失事故。

施工现场中的生产安全事故主要有以下五类：

高处坠落、土方坍塌、物体打击、起重伤害、触电

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，生产安全事故分为以下等级：

①、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

②、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

③、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

④、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

4、适用范围：

本预案适用于中建一局集团二公司范围内各分公司、所有在施工程项目部。

5、工作原则：

“以人为本、安全第一”—把最大程度地预防和减少建设工程施工安全生产事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护；

“统一指挥、分级预控”—在公司应急响应组织机构统一指挥领导下，各分公司、项目部要认真履行安全生产责任职责，建立、健全安全生产应急预案和应急工作机制；

“预防为主、充分准备”—坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好预防、预测和预警工作。

做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

二、应急准备和应急响应组织机构及职责

1、组织机构

公司成立安全生产事故应急指挥领导小组。

组成成员及组内联系电话如下：

组长：

总经理张德胜副组长：

副总经理刘田昆工会主席李渊组员：

总经理办公室、党群工作部、安全监督部、财务管理部、人力资源部、法律事务部、技术部、医保办、劳务公司、保卫部；

应急指挥办公室设在公司安全监督部；值班电话：

白天6721554-2222夜间69243048-组员联系电话：

见附件

2、工作职责

应急指挥小组工作职责：

（1）接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故现场按照《预案》抢救伤员，保护事故现场。

（2）在规定时限内向有关部门进行事故报告。

（3）迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭和采取相应的安全措施，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

（4）接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并抚慰事故人员家属和社会关注方。

（5）组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿和整改。

（6）配合事故调查组开展事故的调查、分析和处理工作。

3、应急响应分工

（1）安全监督部：

负责建立公司应急联系网络，负责生产安全应急事故的报告、调查和处理。

负责建立生产安全应急事故处理、记录。

（2）医保办：

负责公司职业安全卫生和卫生防疫应急事故和事件的报告、调查和处理，负责联络相关医院，负责建立应急情况（事故）的处理记录。

（3）技术部：

负责工程项目施工组织、方案的审核、监督并实施。

以及工程技术资料管理工作，负责应急事件和事故处理过程中提供安全技术的相关资料。

（4）人力资源部：

负责体系的教育培训工作，配合业务部门开展消防应急演练，负责人力资源的应急调配，负责事故责任人员的考核和处理。

（5）劳务公司：

负责在施队伍的资质、注册等各种手续的收集、归档工作，并提供合法用工手续及证件。

（6）党群工作部：

负责职工劳动保护工作，在应急事件中负责员工和家属的接待和处理。

（7）总经理办公室：

负责办公区域职业健康安全应急事件的报告调查和处理，负责与政府有关部门和社会相关方的沟通和联络。

（8）法律事务部：

负责应急事件和事故处理过程中，有关法律证据的咨询和收集工作。

（9）财务管理部：

在应急准备中，负责落实应急设备、设施等经费的投入和其他投入经费的到位；在应急事故处理过程中，负责应急资金的调配和使用。

（10）保卫部：

负责公司火灾、交通、危险化学品事故和应急事件的报告、调查和处理，负责协调现场救援，负责建立应急事故记录。

三、应急准备和应急响应流程图

1、生产安全事故报告程序：

生产安全事故第一发现人——现场值班室——急救人员——项目负责人——公司主管部门——公司应急救援指挥小组——局集团主管部门，按附图一：

生产安全事故报告程序流程图执行。

2、生产安全事故应急救援程序：

生产安全事故：

保护事故现场——控制事态——组织抢救和救援——疏导人员——事故情况和伤亡情况调查——报告公司生产安全应急救援体系。

按附图二：

生产安全事故应急救援程序流程图执行。

3、应急救援资源

①、应急救援物资储备—公司项目管理部负责明确或储备京内（外）各工程项目应急救援的器材和设备，并在安全监督部备案。

②、应急救援资金-公司财务部在安全技术措施经费中，设立一定的资金储备作为紧急事件、生产安全事故的伤员抢救和现场救援经费。

③、急救车辆和医药器具—由公司医保办和公司医院指定医疗人员、救护车和一般急救器具，作为应急现场救护的医疗队，并建立有效的社会救助渠道。

④、抢险救援队伍—公司负责指定或明确本区域抢险救援所必须的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作的专业队伍和专业人员，报公司安全监督部、项目管理部备案。

公司劳务公司负责指定或明确京内项目抢险救援队伍和人员，并在安全监督部备案。

四、应急救援要求

1、各分公司、工程项目部根据本区域或本项目施工生产活动特点，监测、评估施工现场重大危险因素的危险点和控制点，确定安全防范重点和应急救援要点，制定本区域或本项目具体的生产安全事故应急救援预案，并按时进行应急救援演练活动。

2、一般事故发生；公司应急救援指挥领导小组的负责人必须立即到现场指挥应急救援工作，保障救援人员、物资、资金的到位。

3、较大事故发生；公司生产安全事故应急救援指挥小组的组长、副组长必须立即到现场指挥应急救援工作，同时按照本预案的分工，相关部门做好应急救援准备；同时上报局集团生产安全事故应急救援指挥机构。

五、监督与管理

1、应急救援的培训和教育

为提高公司参与救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效，每半年进行一次培训应急救援的培训与演练。

对于新加入公司的员工应及时组织培训。

要开展各种形式的宣传教育，在公司全体员工中广泛开展建筑工程事故应急相关知识的普及教育。

进行应急处理技术、救护知识、消防知识、个人防护及避难逃生知识、以及各类救援设备、设施的操作、使用知识的培训。

应急救援组成成员要了解本预案的基本要求，并掌握应急状态下的一般应急救援技能，增强应急救援的团队协作意识。

2、应急救援的演练

公司每年组织演练一次。

各单位的专业救援队每年必须组织不少于一次的应急救援演练，现场摹拟应急事件的处理，找出不足和存在问题，及时进行修定。

项目经理部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

应急救援演练的主要内容

（1）事故期间事故报告系统能否正常运作；

（2）紧急情况下人员能否安全撤离；

（3）专业救援队能否及时参加事故抢救；

（4）是否有效控制事故进一步扩大。

六、附件：

附图1：

生产安全事故报告程序流程图；

附图2：

生产安全事故应急救援程序流程图；

附表1：

生产安全事故应急救援组织机构人员登记表；

附表2：

生产安全事故应急救援组织机构人员培训记录；

附表3：

生产安全事故应急救援器材、设备目录；

附表4：

生产安全事故应急救援器材、设备维修保养记录；

附表5：

生产安全事故应急救援记录；

附图一、生产安全事故报告程序流程图

生产安全事故发现人

施工现场急救人员

施工现场值班室

施工现场负责人

区域公司负责人

公司安全监督部

tel：

67215544-2222

公司主管领导

集团公司应急救援指挥小组

事故发生地安全生产监督管理局

中建一局集团安全部

事故发生地建委

事故发生地派出所

附表2

项目善后工作组

附表1：

生产安全事故应急救援组织机构人员登记表

单位/部门

姓名

性别

年龄

职务

岗位证书号

职责分工

岗位职责

单位负责人签字：

本人签字：

年月日

附表2

生产安全事故应急救援组织机构人员培训记录

单位/部门

姓名

性别

年龄

职务

岗位证书号

职责分工

培训内容

考核结果

培训单位：

受训人签字：

年月日

附表3：

生产安全事故应急救援器材、设备目录

序号

器材、设备

名称

型号

规格

用途

购置时间

负责人

备注

单位负责人：

保管人年月日

附表4：

生产安全事故应急救援器材、设备维修保养记录

单位

器材设备名称

器材设备用途

负责人

保养维修人

器材设备原始状况

器材设备保养维修项目

器材设备保养维修结论

年月日

附表5：

生产安全事故应急救援记录

单位

工程名称

项目负责人

电话

安全总监

建筑面积

工程地点

事故时间

事故部位

事故严重程度

事故类别

起因物

致害物

伤亡者姓名

性别

年龄

籍贯

身份证号

事故及应急救援简况：

应急救援人员签字：

单位负责人：

制表人：

年月日

生产安全应急响应流程图

外部救援

消防119

救护120/999

交通122

匪警110

非工作时间

工作时间

报告人（项目部）

外部报告

上报到项目部所在属地的区、县建委、安全监督管理局

局

安

全

部

公司安全监督部：

67215544--2222

公司医保办（职业病、食物中毒）：

69243048-2958

值班电话

67215544

事故现场

应急情况（事故）响应报告

指示

应急响应、调查

确认

程序响应、取证

处理结果，事故报告

管理者代表

程序修改维护

呈报报告书（政府有关部门、上级主管部门）

主管副总经理

应急因素

紧急

状态

导致

后果

应急准备

应急响应措施

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