HSE绩效考核及奖惩管理办法乌银线.docx
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HSE绩效考核及奖惩管理办法乌银线
按
乌海-银川焦炉煤气输气工程
HSE绩效考核及奖惩管理办法
编制：
审核：
批准：
管道三公司乌海-银川焦炉煤气输气工程项目部
目录
1总则1
2组织1
3依据1
4适用范围1
5绩效考核方法1
6奖惩管理办法1
6.1奖励办法1
6.2.处罚办法2
7附件2
HSE绩效考核标准2
HSE处罚标准2
HSE罚款单2
月度机组HSE绩效考核表2
月度机组安全奖发放表2
1总则
为了更好地促进乌银焦炉输气管道建设工程，建立激励约束机制，规范各施工机组HSE行为，做好现场管理和控制，加强体系的有效运行和各项制度的落实，项目部特制定《HSE绩效考核及奖惩管理办法》，是对各施工机组进行考核、奖惩的重要依据。
2组织
项目部成立HSE绩效考核领导小组，下设考核办公室。
办公室设在项目部HSE部。
HSE绩效考核领导小组:
组长：
蔡宝良
成员：
武国栋曹占斌张学武王建豫尹文晶盖磊胡升旭
3依据
管道三公司安全生产管理规定；
PMC项目部制定的HSE有关文件；
业主制定的HSE有关文件；
项目部HSE作业计划书、HSE作业指导书等规章制度、文件；
合同规定的与HSE管理有关的各种法规、规定、规范；
4适用范围
绩效考核办法适用于管道三公司乌银输气工程项目部及公司各施工机组（不含分包机组）。
HSE奖惩管理办法适用于适用于管道三公司乌银输气工程项目部及各施工机组（含分包机组）。
5绩效考核方法
5.1不定期对施工现场进行检查考核，每月不低于二次。
5.2每月20-25日进行一次全面考核。
5.3绩效考核采取打分形式，低于及格分数的机组给予相应的经济处罚。
月绩效考核成绩=月全面考核成绩×60%+日常考核平均成绩×40%
5.4绩效考核标准见附表1：
HSE绩效考核标准
6奖惩管理办法
6.1奖励办法
根据每月绩效考核情况，公司机组发放安全奖（不含管沟土方机组、顶管机组、定向钻机组、阀室土建机组等分包机组）。
6.2.处罚办法
6.2.1处罚标准
见附表2：
HSE处罚标准。
6.2.2处罚原则：
每次检查根据处罚标准内容随时进行处罚；
6.2.3处罚方法：
以HSE罚款单形式处罚，罚款单经项目安全总监、项目经理签字后生效。
公司机组罚款从每月安全奖中扣除，分包机组罚款从进度款中扣除。
本规定由管道三公司乌海-银川焦炉输气工程项目部HSE部负责解释。
本规定自发布之日起实施。
7附件
HSE绩效考核标准
HSE处罚标准
HSE罚款单
月度机组HSE绩效考核表
月度机组安全奖发放表
HSE绩效考核表
考核单位：
考核时间：
考核人员：
序号
项目
检查标准或要求
分值
得分
备注
一
资料管理（15分）
建立HSE组织机构，职责明确
2
质量员、安全员、焊工、防腐工、起重工、操作手等特种作业人员资质证件有效。
2
制定了风险消减措施
1
每天进行一次风险识别，每日进行了班前安全讲话，每周对人员了进行培训，有培训计划、培训记录；
2
编制了应急预案，有培训，有演练。
1
有各工种安全技术操作规程
1
建立了特殊工种台账、设备台账、车辆台账、消防器材台账。
1
建立了不符合项台帐，按时闭合不符合项。
1
与员工签订了安全生产协议
1
有书面安全技术交底，交底履行了签字手续。
1
按时召开安全会议，定期开展安全经验分享。
1
按要求及时办理、关闭作业许可，按时报送各类报表
1
二
通用要求（19分）
施工机组有专职HSE监督员，小机组施工有专职或兼职HSE监督员。
2
按规定正确穿戴劳动防护用品（工作服、工作鞋、安全帽、护目镜）
2
现场配备应急药箱和必要的药品。
1
施工现场配备合格有效地灭火器
2
现场应设置警示带，并有醒目的警示标识、标牌
1
现场配备垃圾桶（袋），施工中产生的固体废弃物应分类回收处理
1
乘车时系好安全带
2
禁止脱岗、睡岗、酒后上岗，禁止工作日午间饮酒,禁止在禁烟场所吸烟。
2
禁止强令、教唆他人违章作业。
3
服从安全部门的管理，及时整改安全事故隐患
3
三
吊装作业（10分）
吊具、卡具、索具无破损，安全可靠。
吊钩有止脱挡板，并性能完好。
2
吊车支撑牢固稳定可靠，严禁在架空线附近进行吊装作业
1
吊装作业须有专人指挥
1
严禁超过额定载荷吊装，起吊物须捆绑牢固，严禁歪拉斜挂，起吊现场光线暗淡视线不清禁止起吊，严禁起吊易燃易爆危险品，起吊物棱角与吊索之间须加衬垫；
2
吊臂旋转半径内、起重臂下、吊物移动范围内严禁站人或通过，起吊物上严禁站人或有浮动物。
2
吊物须使用牵引绳，牵引绳长度应符合要求。
严禁手扶吊物就位。
2
四
设备管理（10分）
设备上应配备合格有效地灭火器。
设备内整洁有序，无易燃物品，严禁堆放杂物
1
设备间距应大于1.2m，特殊情况小于1.2m时，应设置警示标识，严禁人员穿行
2
设备移动前应鸣笛警示。
设备搬迁、经过架空障碍物时须有专人指挥。
2
严禁设备载人行驶
2
设备坡地停放时要设置防滑掩木。
修理设备须停放至平坦地段，并挂警示标志、有专人看管。
2
设备无漏油现象，在维修时应采取接油措施，防止污染土壤
1
五
交通管理（11分）
驾驶员持证上岗。
无酒后驾车，赤脚或穿拖鞋驾车，疲劳驾车、超载超速行驶、未系安全带、接打手机等违章行为。
2
按规定对车辆进行检查、维修和保养，并做好记录
1
轮胎、转向、制动、灯光、喇叭、后视镜、雨刷器等安全附件齐全，性能可靠，无漏油现象。
禁止车辆带病上路。
1
车上配有备胎、灭火器，并保持完好
1
严禁私自出车，不得将车辆擅自借给他人驾驶，不得搭乘与工作无关的人员上车。
保持车内清洁，无易燃易爆等危险品
2
运输设备、货物绑扎牢固，运输的设备处于制动状态，并采取防移动措施
2
严禁客货混装、易燃易爆物品等混装
2
六
营地（15分）
安全通道畅通，各种安全警示标志完好，营地管理规章制度齐全。
有紧急疏散图、疏散指示标识，紧急集合点
2
消防器材配备齐全、完好
2
氧气、乙炔、液化气等易燃易爆物品分区、分类存放
1
电力设施完好，漏电保护措施及避雷装置完好，裸露电缆保护措施完好，严禁私拉乱接临时用电线路
2
取暖时，符合防火、防中毒、防触电的安全要求
2
宿舍内床铺、卧具、洁具、衣物等摆放整齐，地面保持干净
1
炊事员有健康证，定期体检，个人卫生清洁
1
厨房、餐厅、炊具、餐具内清洁卫生，有防蚊、蝇、鼠等措施，定期消毒，生熟食品、用具分开，购买食品在保质期内
1
厨房气罐设置气带卡子，气带无老化。
1
办公场所整洁、用电安全。
人员离开办公室、宿舍时，关闭电源、门窗。
1
垃圾集中收集，及时清运到指定地点
1
七
管材堆放（4分）
堆管场场地应平整，管垛底层外侧应用楔子或其他填塞物掩实，防止滚管
1
管材应按不同直径、类别分别堆放，垛与垛之间应留出通道，主要通道的宽度应不小于5m
1
管垛高度，直径529mm（含）以下应不超过4层，直径529mm-1016mm（含）应不超过3层，1016mm以上应不超过2层
1
管垛应设置醒目的警示标识
1
八
布管组对焊接（20分）
布管时应自上而下从管垛上取管，严禁从下层抽吊
1
须使用牵引绳控制管子摆动，严禁手扶管口，严禁用人做配重
1
作业带内地上地下的建构筑物（电线、电缆、管道、光缆等）应有醒目标识，并采取相应安全保护措施
1
手持电动工具应配备漏电保护装置；现场应使用工业插头插座，严禁将线头直接插入插座；电缆线要绝缘良好；电源插座应有防潮湿措施。
焊接设备应有良好的接零接地装置；焊接电缆二次线绝缘良好
2
使用砂轮机清理管口或焊道打磨时，应带防护面罩，严禁砂轮切线方向有人；严禁使用受潮、破损的砂轮片。
1
液化气罐应使用合格的减压阀；严禁对液化气罐加热。
1
液化气、氧气、乙炔瓶软管接头应使用卡子牢固连接；软管中间严禁有接头；严禁软管粘有油污；皮管无老化和开裂现象
1
氧气瓶口和氧气表不准接触油脂，不准戴有油污的手套安装氧气表或开关瓶阀，乙炔要设置回火阀。
1
氧气、乙炔瓶无混放现象；气瓶存放使用时，有防雨、防晒、防潮、防火措施；气瓶存储、使用时应立放；氧气、乙炔瓶间距不小于5m，距明火距离不小于10m
1
管墩支撑牢固，有防滚管措施。
1
送丝机应悬挂牢固，不得用焊条、铁丝等随意悬挂
1
严禁人员在设备和管子下面及钢管里面休息
1
沟下作业必须按要求放坡，并设置防塌方棚
2
沟下作业时，设备与沟边保持1m以上安全距离，
2
弃土与沟边保持1m以上的安全距离，堆积高度不得超过1.5m
2
沟上有专人监护；沟下设有逃生梯或紧急撤离线路
1
九
清管试压（20分）
作业前管线两端要封闭隔离，现场收球处前40m，轴线两侧各30m，应设好警戒区；试压两端50m内设置警戒区；在警界区设警示标志、安全防护线；派专人负责看管，并保证通信畅通
1
收发球筒要满焊并经探伤检测合格
2
收球端要设置封堵设施，杜绝球体飞奔出收球筒
2
作业前对阀门封闭性进行检查
1
检查空压机用电线路的破损情况，空压机风管连接处的密闭情况及风管老化情况
1
由专人负责对空压机的操作，时刻检查各仪表指针的变化
1
压力表灵敏可靠，应检定合格，并在检定周期内使用；压力表的量程应为被测压力的1.5-2倍
1
试压时，施工现场要封闭，设置警戒，专人看管；管线左右两侧30米、两端50米范围内禁止有人通过
1
试压管线末端要设置封堵措施，杜绝试压头脱离管线伤人
2
试压时，非操作人员严禁操作试压设备、仪器仪表
1
试压时，试压管段及连接管段内不准同时进行其它作业
2
长输管道试压须下沟回填后进行；使用的试压封头（螺栓、阀门等）应具有足够的强度，试压封头所有焊道必须检测合格
1
严格按照《试压施工方案》安装收、发球筒装置，末端要装排气阀，安装连接焊口必须检测合格
1
发现泄漏应先做好标记，待泄压后再补焊，严禁带压补焊
1
试压取排水应进行检测，符合要求；试压水应排放到指定区域
1
水压试验在泄压前，应先安装好排水管道，排水口不准朝向较近建筑物或其他设备、装置，严禁盲目放水；泄压时，应使压力缓慢下降
1
一、第一二三四五六项为必考核项，第七八九项根据机组施工内容考核。
一、焊接机组考核第一二三四五六八项，满分100分，及格分90分。
二、运输机组考核第一二三四五六项，满分80分，及格分72分。
三、中转站考核第一二三四五六七项，满分84分，及格分75分。
四、试压机组考核第一二三四五六九项，满分100分，及格分90分。
HSE处罚标准
序号
项目
检查标准或要求
罚款金额（元）
备注
一
资料管理
建立HSE组织机构，职责明确
每项不符合罚款300元
质量员、安全员、焊工、防腐工、起重工、操作手等特种作业人员资质证件有效。
每项不符合罚款300元
制定了风险消减措施
每项不符合罚款100元
每天进行一次风险识别，每日进行了班前安全讲话，每周对人员了进行培训，有培训计划、培训记录；
每项不符合罚款100元
编制了应急预案，有培训，有演练。
每项不符合罚款100元
有各工种安全技术操作规程
每项不符合罚款50元
建立了特殊工种台账、设备台账、车辆台账、消防器材台账。
每项不符合罚款50元
建立了不符合项台帐，按时闭合不符合项。
每项不符合罚款100元
与员工签订了安全生产协议
每项不符合罚款100元
有书面安全技术交底，交底履行了签字手续。
每项不符合罚款100元
按时召开安全会议，定期开展安全经验分享。
每项不符合罚款100元
按要求及时办理、关闭作业许可，按时报送各类报表
每项不符合罚款100元
二
通用要求
施工机组有专职HSE监督员，小机组施工有专职或兼职HSE监督员。
每项不符合罚款200元
按规定正确穿戴劳动防护用品（工作服、工作鞋、安全帽、护目镜）
每项不符合罚款100元
现场配备应急药箱和必要的药品。
每项不符合罚款100元
施工现场配备合格有效地灭火器
每项不符合罚款200元
现场应设置警示带，并有醒目的警示标识、标牌
每项不符合罚款100元
现场配备垃圾桶（袋），施工中产生的固体废弃物应分类回收处理
每项不符合罚款100元
乘车时系好安全带
每项不符合罚款100元
禁止脱岗、睡岗、酒后上岗，禁止工作日午间饮酒,禁止在禁烟场所吸烟。
每项不符合罚款100元
禁止强令、教唆他人违章作业。
每项不符合罚款500元
服从安全部门的管理，及时整改安全事故隐患
每项不符合罚款500元
三
吊装作业
吊具、卡具、索具无破损，安全可靠。
吊钩有止脱挡板，并性能完好。
每项不符合罚款200元
吊车支撑牢固稳定可靠，严禁在架空线附近进行吊装作业
每项不符合罚款200元
吊装作业须有专人指挥
每项不符合罚款100元
严禁超过额定载荷吊装，起吊物须捆绑牢固，严禁歪拉斜挂，起吊现场光线暗淡视线不清禁止起吊，严禁起吊易燃易爆危险品，起吊物棱角与吊索之间须加衬垫；
每项不符合罚款200元
吊臂旋转半径内、起重臂下、吊物移动范围内严禁站人或通过，起吊物上严禁站人或有浮动物。
每项不符合罚款300元
吊物须使用牵引绳，牵引绳长度应符合要求。
严禁手扶吊物就位。
每项不符合罚款100元
四
设备管理
设备上应配备合格有效地灭火器。
设备内整洁有序，无易燃物品，严禁堆放杂物
每项不符合罚款100元
设备间距应大于1.2m，特殊情况小于1.2m时，应设置警示标识，严禁人员穿行
每项不符合罚款200元
设备移动前应鸣笛警示。
设备搬迁、经过架空障碍物时须有专人指挥。
每项不符合罚款100元
严禁设备载人行驶
每项不符合罚款200元
设备坡地停放时要设置防滑掩木。
修理设备须停放至平坦地段，并挂警示标志、有专人看管。
每项不符合罚款200元
设备无漏油现象，在维修时应采取接油措施，防止污染土壤
每项不符合罚款100元
五
交通管理
驾驶员持证上岗。
无酒后驾车，赤脚或穿拖鞋驾车，疲劳驾车、超载超速行驶、未系安全带、接打手机等违章行为。
每项不符合罚款100元
按规定对车辆进行检查、维修和保养，并做好记录
每项不符合罚款100元
轮胎、转向、制动、灯光、喇叭、后视镜、雨刷器等安全附件齐全，性能可靠，无漏油现象。
禁止车辆带病上路。
每项不符合罚款100元
车上配有备胎、灭火器，并保持完好
每项不符合罚款100元
严禁私自出车，不得将车辆擅自借给他人驾驶，不得搭乘与工作无关的人员上车。
保持车内清洁，无易燃易爆等危险品
每项不符合罚款100元
运输设备、货物绑扎牢固，运输的设备处于制动状态，并采取防移动措施
每项不符合罚款200元
严禁客货混装、易燃易爆物品等混装
每项不符合罚款200元
六
营地
安全通道畅通，各种安全警示标志完好，营地管理规章制度齐全。
有紧急疏散图、疏散指示标识，紧急集合点
每项不符合罚款200元
消防器材配备齐全、完好
每项不符合罚款200元
氧气、乙炔、液化气等易燃易爆物品分区、分类存放
每项不符合罚款100元
电力设施完好，漏电保护措施及避雷装置完好，裸露电缆保护措施完好，严禁私拉乱接临时用电线路
每项不符合罚款200元
取暖时，符合防火、防中毒、防触电的安全要求
每项不符合罚款200元
宿舍内床铺、卧具、洁具、衣物等摆放整齐，地面保持干净
每项不符合罚款100元
炊事员有健康证，定期体检，个人卫生清洁
每项不符合罚款100元
厨房、餐厅、炊具、餐具内清洁卫生，有防蚊、蝇、鼠等措施，定期消毒，生熟食品、用具分开，购买食品在保质期内
每项不符合罚款100元
厨房气罐设置气带卡子，气带无老化。
每项不符合罚款100元
办公场所整洁、用电安全。
人员离开办公室、宿舍时，关闭电源、门窗。
每项不符合罚款100元
垃圾集中收集，及时清运到指定地点
每项不符合罚款50元
七
管材堆放
堆管场场地应平整，管垛底层外侧应用楔子或其他填塞物掩实，防止滚管
每项不符合罚款200元
管材应按不同直径、类别分别堆放，垛与垛之间应留出通道，主要通道的宽度应不小于5m
每项不符合罚款100元
管垛高度符合设计及规范要求。
每项不符合罚款100元
管垛应设置醒目的警示标识
每项不符合罚款100元
八
布管组对焊接
布管时应自上而下从管垛上取管，严禁从下层抽吊
每项不符合罚款100元
须使用牵引绳控制管子摆动，严禁手扶管口，严禁用人做配重
每项不符合罚款200元
作业带内地上地下的建构筑物（电线、电缆、管道、光缆等）应有醒目标识，并采取相应安全保护措施
每项不符合罚款100元
手持电动工具应配备漏电保护装置；现场应使用工业插头插座，严禁将线头直接插入插座；电缆线要绝缘良好；电源插座应有防潮湿措施。
焊接设备应有良好的接零接地装置；焊接电缆二次线绝缘良好
每项不符合罚款100元
使用砂轮机清理管口或焊道打磨时，应带防护面罩，严禁砂轮切线方向有人；严禁使用受潮、破损的砂轮片。
每项不符合罚款100元
液化气罐应使用合格的减压阀；严禁对液化气罐加热。
每项不符合罚款100元
液化气、氧气、乙炔瓶软管接头应使用卡子牢固连接；软管中间严禁有接头；严禁软管粘有油污；皮管无老化和开裂现象
每项不符合罚款100元
氧气瓶口和氧气表不准接触油脂，不准戴有油污的手套安装氧气表或开关瓶阀，乙炔要设置回火阀。
每项不符合罚款100元
氧气、乙炔瓶无混放现象；气瓶存放使用时，有防雨、防晒、防潮、防火措施；气瓶存储、使用时应立放；氧气、乙炔瓶间距不小于5m，距明火距离不小于10m
每项不符合罚款100元
管墩支撑牢固，有防滚管措施。
每项不符合罚款100元
送丝机应悬挂牢固，不得用焊条、铁丝等随意悬挂
每项不符合罚款100元
严禁人员在设备和管子下面及钢管里面休息
每项不符合罚款200元
沟下作业必须按要求放坡，并设置防塌方棚
每项不符合罚款200元
沟下作业时，设备与沟边保持1m以上安全距离，
每项不符合罚款200元
弃土与沟边保持1m以上的安全距离，堆积高度不得超过1.5m
每项不符合罚款200元
沟上有专人监护；沟下设有逃生梯或紧急撤离线路
每项不符合罚款100元
九
防腐作业
喷砂枪连接胶管应有预留长度，各连接接头应用专用的固定卡具固定，操作时不得用力牵拉；老化或脆裂的胶管应更换
每项不符合罚款100元
液化气罐应使用合格的减压阀；严禁对液化气罐加热；软管接头应使用卡子牢固连接；皮管无老化和开裂现象
每项不符合罚款200元
喷砂人员应站在上风向；喷枪对面严禁站人
每项不符合罚款100元
严禁烤把对人；暂停使用时应放到架子上；停止使用时应立即关闭阀门开关
每项不符合罚款100元
补口补伤材料要放置在通风隔离的仓库内，禁止与易燃物质混放
每项不符合罚款100元
现场使用防腐材料与明火距离不得小于10m
每项不符合罚款100元
十
管沟开挖回填
挖掘机工作位置与沟边距离不得小于1m
每项不符合罚款200元
挖沟作业中，挖出的土方应堆积在管沟无焊接管段一侧，且距离沟边至少1.0m以上，堆积高度不准超过1.5m
每项不符合罚款200元
在农田地段开挖沟时，应将地表熟土和地表下生土分开堆放
每项不符合罚款100元
雨后开挖管沟，应仔细检查沟壁，如发现沟壁有裂纹、渗水等不正常情况时，应采取支撑或加固措施，确认安全可靠后，方准施工
每项不符合罚款100元
地下光缆、电缆、管道等两侧3米范围应采取人工开挖
每项不符合罚款300元
沟深超过5m时应采取阶梯式开挖或加支撑措施
每项不符合罚款100元
人工开挖管沟时要有专人监护，并设置防护设施，沟内施工人员操作距离应大于3m
每项不符合罚款200元
靠近道路施工时，应按规定设置挡土墙或警示带，并有明显警示标志。
道路被挖断时，在路的两侧设路障，并有专人监护，夜间应设警示灯
每项不符合罚款200元
回填时，应先回填生土，后回填表层熟土
每项不符合罚款200元
在架空线路和地面构筑物、地下管道、电缆等区域作业时应采取安全防护措施
每项不符合罚款200元
施工中产生的弃石、弃土等，应运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；
每项不符合罚款100元
十一
顶管施工
挖出的土石距离井口大于1.5m，堆积高度不准超过1.5m，并及时运到指定地点，运输过程中采取措施防止散落
每项不符合罚款100元
基坑有防坠入、防渗水、防止坑壁坍塌等安全措施
每项不符合罚款200元
坑深超过1.2米时，坑上有专人监护，坑内设置逃生通道或逃生梯
每项不符合罚款100元
顶进过程中油缸、顶铁周围不得站人
每项不符合罚款100元
顶进现场整洁，电缆线及其他设备设施规范整洁，及时清理障碍物，保持通道畅通
每项不符合罚款200元
套管内照明使用安全电压
每项不符合罚款100元
临时电气设备及线路，绝缘良好，各接触点应坚实牢固，电气设施有防雨、防潮措施，配有漏电保护器，各金属外壳必须设牢靠的接零线和接地线。
每项不符合罚款100元
后背墙及操作坑周边土体
升级会员 