设计招标文件.docx

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设计招标文件

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招标文件

进场登记号：

招标人

:

（盖章）

法定代表人

:

（签字或盖章）

招标代理机构

:

（盖章）

法定代表人

:

（签字或盖章）

二0一六年四月

重要提示

1、投标人在编制投标文件前，应对招标文件的全部内容认真审阅并自行理解作出判断。

对于投标人对招标文件的理解是否完全符合招标文件之规定，招标人及招标代理机构不承诺承担任何责任。

2、因招标文件中可能存有的某些内容所引起的理解歧义可能导致的投标人所作出的不准确判断所带来的一切结果，招标人及招标代理机构不承诺承担任何责任。

3、温馨提示：

请各投标人严格按照招标文件规定编制、上传、装订、密封和递交投标文件，准时或提前参加开标会议，并在参加开标会议前确认本单位CA锁是否已经更新，若存在未更新现象请于开标前及时更新（投标截止时间后经解密，发现CA锁有未更新现象者将按废标处理）。

尤其确保在以下时间点更新CA锁：

1）投标报名前；2）使用编标工具做标书前 ；3）CA锁的更新见

4、请各投标人携带招标文件规定证件原件及法定代表人授权委托书及被委托人身份证原件。

投标人提供的证件或证明文件无论原件或复印件必须真实有效，若经查实为弄虚作假，招标人将取消其中标资格。

5、所有投标文件一经受理，无论发生何种情况均不予退还。

6、请各投标人根据招标文件规定结合所编制的纸质版投标文件及电子版投标文件慎重的仔细的进行核对，以免出现不必要的失误。

7、编标工具请使用西安市网上招标投标编标工具261版本编制投标文件。

第一章招标公告

进场登记号：

工程名称：

招标单位：

招标代理单位：

招标内容：

该项目西起西沣路，东至文苑北路，全长1595米，主要建设内容包括道路、排水、照明、交通设施及配套管网等的全过程设计。

招标方式：

公开招标

资格审查条件：

投标单位资质要求:

[工程设计综合资质甲级@市政行业工程设计甲级@市政行业（燃气、轨道交通除外）甲级@市政行业（燃气、轨道交通除外）乙级@市政行业（道路工程）专业甲级]

项目经理要求:

[高级工程师]

资格后审投标单位资质要求：

投标单位资质要求:

[工程设计综合资质甲级@市政行业工程设计甲级@市政行业（燃气、轨道交通除外）甲级@市政行业（燃气、轨道交通除外）乙级@市政行业（道路工程）专业甲级]项目经理要求:

[高级工程师]资格后审单位资格要求：

1、投标单位必须具有独立法人资格，有效的企业法人营业执照；2、具备建设行政主管部门颁发的[工程设计综合资质甲级@市政行业工程设计甲级@市政行业（燃气、轨道交通除外）甲级@市政行业（燃气、轨道交通除外）乙级@市政行业（道路工程）专业甲级]；3、具有市政设计类似业绩；4、项目负责人要求具备（道路工程）高级工程师资格，无在建项目；5、投标人及项目经理须在西安建设市场诚信信息平台备案，且无不良记录；6、本次招标不接受联合体投标。

报名开始时间：

2016.04.2300:

00:

00

报名结束时间：

2016.04.2800:

00:

00

报名地点：

招标文件及图纸发售点:

西安市建设工程信息网/陕西恒业建设集团有限公司;西安市建设工程信息网

联系人：

联系电话：

详细内容：

报名要求：

本工程实行网上招投标，报名单位需在西安建设工程信息网上进行报名，报名后办理购买招标文件等事宜。

工程地址：

西安市长安区

第二章投标人须知

投标人须知前附表

项号

条款号

条款名称

编列内容

1

1.1.2

招标人

招标人：

地址：

联系人：

联系电话：

2

1.1.3

招标代理机构

招标代理机构：

地址：

联系人：

联系电话：

3

1.1.4

项目名称

4

1.1.5

建设地点

5

1.1.6

建设规模

项目总投资约3000万元

6

1.2.1

资金来源

资金来源：

财政资金

7

1.2.2

出资比例

出资比例：

100%

8

1.2.3

资金落实情况

已经落实

9

1.3.1

招标范围和内容

招标范围：

10

1.3.2

计划设计

及服务周期

计划设计周期：

规划红线提供后30天完成并交付方案设计图文件。

方案审查后30天交付初步设计。

初步设计批复后30天完成施工图设计，工作总周期为90天，具体以设计任务委托书为准；

计划服务周期：

同建设工期180天（伴随工程实施提供设计服务）。

11

1.3.3

质量要求

满足国家设计规范标准及设计深度要求。

12

1.4.1

招标方式

公开招标

13

1.4.2

资格审查方式

资格后审

14

1.5.1

投标人资格

1）投标单位必须具有独立法人资格，有效的企业法人营业执照；

2）具备建设行政主管部门颁发的[工程设计综合资质甲级@市政行业工程设计甲级@市政行业（燃气、轨道交通除外）甲级@市政行业（燃气、轨道交通除外）乙级@市政行业（道路工程）专业甲级]；

3）具有市政设计类似业绩；

4）项目负责人要求具备（道路工程）高级工程师资格，无在建项目；5）投标人及项目负责人须在西安建设市场诚信信息平台备案，且无不良记录；

6）本次招标不接受联合体投标。

15

1.5.3

投标人开标

须带的证件

资料原件

1、法人委托书及委托人身份证；

2、企业营业执照；

3、企业资质证书；

4、组织机构代码证；

5、税务登记证；

6、项目设计负责人职称证书；

7、外地企业须提供在西安建设工程信息网备案截图；

8、投标人具有市政设计类似业绩（以中标通知书或合同为准）；

9、投标人具有市政设计类似业绩（以中标通知书或合同为准）；

10、生成投标文件的CA锁

上述证件或证明原件由投标人统一妥善包装在一个包装袋内（无需密封），并编写证件或证明文件目录。

16

1.10

踏勘现场

不组织。

17

1.11

网上统一答疑

投标人应在开标前10天在“西安建设工程信息网”提出疑问，过期不予答复。

招标人在开标前7天统一网上回复。

18

1.12

评标办法

综合评估法

19

2.2.2

递交投标文件截止时间

以招标备案表时间为准，在开标前一小时停止上传。

20

3.2

投标报价

1、投标人参照国家发改委、建设部计价格【2002】10号文《工程勘察设计收费管理规定》、本项目招标文件、结合市场价格以填报优惠百分比方式自主报价。

2、本项目报价不含勘察费用，包含但不限于直接费用、间接费用、利润、各种风险、税金、进出场费、中标交易服务费、后续服务费等，报价是完成招标文件“招标范围和内容”中涉及内容的综合体现，中标后不再因任何因素而调整。

3、本次投标报价项目工程概算为暂定金额，项目概算中设计收费基价计费额暂定为3000万元，结算时按发包人审核确认的设计收费计费额进行计算设计费基准价。

4、结算时，设计费基准价的计算执行国家发改委、建设部计价格【2002】10号文《工程勘察设计收费管理规定》。

5、各单项工程设计费计价标准：

单项工程设计费=发包人审核后的项目概算计算设计费基准价×（1-投标下浮率）

6、本次招标国家取费标准价为:

119.37万元。

投标报价不得高于或等于:

143.244万元。

投标报价不得低于:

95.496万元

21

3.3

投标有效期

投标截止期后180日历天。

22

3.4

投标保证金

投标保证金须从投标人基本账户转出，由西安建设工程交易中心代收代退，并按招标文件规定，在投标文件中附《西安市建设工程投标保证金缴存通知单》复印件。

投标人若为年度保证金须复印《西安建设工程交易中心年度投标保证金缴存证明书》，加盖投标人公章，并注明投标工程进场登记号、日期。

退还时遵从西安建设工程交易中心规定。

投标保证金的金额：

人民币伍仟元整（RMB￥5000.00元）。

23

3.6.4

投标文件份数

正本一份，副本二份。

24

4.2.5

投标文件提交地点

西安市曲江南三环雁塔南路300-9号B座西安建设工程交易中心。

25

5.1

开标时间

西安建设工程信息网通知为准。

26

6.1

评标委员会

评标委员会构成：

7人，其中专家7人；

评标专家确定方式：

专家管理系统随机抽取。

27

7.1

中标人确定方式

选取总分排名前三名的机构作为本项目的入围单位。

投标人须知正文部分

1.总则

1.1项目概况

该项目西起西沣路，东至文苑北路，全长1595米，主要建设内容包括道路、排水、照明、交通设施及配套管网等工程的设计。

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目工程设计进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.1.5本项目建设地点：

见投标人须知前附表。

1.1.6本项目建设规模：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3招标范围和内容、计划设计及服务周期、质量要求

1.3.1本招标项目的招标范围和内容：

见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目计划设计及服务周期：

见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：

见投标人须知前附表。

1.4招标方式及资格审查方式

1.4.1本项目招标方式：

公开招标

1.4.2本项目资格审查方式：

资格后审

1.5投标人资格要求

1.5.1投标人资格要求：

见投标人须知前附表。

1.5.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.5.3投标人开标现场须带的证件资料原件要求见前附表。

1.6费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.7保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.8语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.9计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10踏勘现场

1.10.1投标人自行踏勘现场，以进一步了解现场情况。

1.10.2投标人应对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取须有关编制投标文件所需的所有背景资料。

如因投标人自身未进行踏勘或踏勘不周而对其投标造成影响的，投标人自行承担全部责任。

踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，招标人不做任何补偿。

1.10.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10.4招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料。

招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

1.10.5投标人为了获得有关投标和签订合同所必需的一切资料，应对工程现场及其周围环境（如地形、地貌、水文、气象、交通、道路、水源、电力、通信、场地等）进行自负其责地考察或到有关部门自行索取有关资料（指招标人未提供而投标需要的资料）。

投标人发生的任何费用均须自理。

在现场踏勘过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

1.11网上统一答疑

投标人应在开标前10天在“西安建设工程信息网”提出疑问，过期不予答复。

招标人在开标前7天统一网上回复。

1.12评标办法

评标办法选择见投标人须知前附表。

1.13分包

承包范围内全部内容由中标人自行完成，原则上不得另行委托，若必须委托其他方才能完成的，必须取得委托人书面同意方可以分包方式进行委托。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）重要提示；

（2）招标公告

（3）投标人须知；

（4）资格审查与评标办法；

（5）合同条款及格式；

（6）技术标准和要求；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.11款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人对招标文件有不同意见或不明之处，应通过“西安建设工程信息网”，以不记名方式向招标人质疑，求得彻底澄清。

若招标人不接受投标人提出的意见，投标人必须按招标文件办理，而不应在投标文件中加进额外的条件。

2.2.2招标文件的澄清和修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以在“西安建设工程信息网”统一发布，但不指明问题的来源。

如果澄清和修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人应及时登陆“西安建设工程信息网”获取澄清和修改后的招标文件，未按澄清和修改后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以重新发布招标文件并在网上发布。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人应及时登录“西安建设工程信息网”查看本项目的招标变更信息，否则引起的一切后果由投标人自负。

2.3.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改（补充）文件内容均以网上发布的为准。

当招标文件、澄清（答疑）纪要、修改（补充）函件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。

但是澄清（答疑）纪要、修改（补充）函件中存在废标条件时，须由招标人在“第十章需要补充的条款”中补充内容，重新上传招标文件。

否则，新增加的废标条件无效。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件组成：

投标文件由资格审查文件、技术标、商务标三部分组成，各部分材料详细内容见第六章“投标文件格式”及投标人须知前附表相应内容。

3.1.2投标文件电子版：

一张光盘+1个U盘，内含全部投标文件。

3.2投标报价

投标人应按投标人须知前附表规定的要求进行投标报价，报价中应综合考虑投标人须知前附表规定内容。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在网上以公告形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标保证金由交易中心代收代退。

投标人在购买招标文件前通过基本账户以转帐形式缴纳。

招标结束后以转帐形式退到投标人基本账户。

投标保证金按前附表规定数额收取。

投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达投标人须知前附表规定帐户。

投标人应在投标截止时间前办理投标保证金到账确认手续。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3招标人确定中标人后，评标工作结束后的五个工作日内，足额退还未中标人投标保证金；在招标人与中标人签订合同后五个工作日内，足额退还中标人投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）在投标有效期结束前，因排名在前的中标候选人或中标人放弃中标的。

3.5备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.5电子投标文件的编制要求

3.5.1本项目的招标文件及投标文件必须使用专用工具软件编制，编制工具版本号261，编标工具并通过“西安建设工程信息网”完成投标过程，投标人在投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。

如未按照招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。

3.5.2投标文件电子版应在要求加盖公章处加盖数字证书中的电子印章。

3.5.3各投标单位将编标工具生成的电子投标文件刻录到光盘上并拷贝U盘一份（光盘一份，U盘一份，不予退还），单独密封后装入商务标密封袋内。

光盘或U盘的使用仅限于网络或其他不可预知的问题出现而无法正常解密时，经评标专家同意，方可使用电子光盘或U盘数据开标。

3.5.4电子版光盘及U盘标签用专用标签纸粘贴或采用光盘专用记号笔书写，须印写工程名称、投标人（全称），

3.5.5电子版必须确保电子版无病毒，无病毒的标准为：

使用瑞星、诺顿、江民、金山毒霸等杀毒软件，并且是升级为最近10天内的病毒库检查无病毒。

如果在接收电子投标数据时，使用此标准查出有病毒且导致数据损坏的，将按废标处理，后果由投标人自负。

3.6纸质投标文件的编制及封装、装订要求

3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”使用西安市投标文件制作专用工具软件编制和打印。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关设计周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围和内容等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.6.4投标文件份数

投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。

3.6.6投标文件的资格审查文件、商务标、技术标、投标文件电子版分别装订、包装。

3.6.7投标文件必须密封，投标文件袋由投标人自备，正副本可以密封在一个标袋内，也可以分别密封包装，但资格审查文件、商务标、技术标不得混装，若在开标过程中发现混装现象者将按废标处理。

投标文件电子版封装在商务标袋内。

投标文件密封后必须在封口处加盖单位公章和法定代表人或其授权委托人印鉴。

3.6.8投标文件的封套上应清楚地标明下列内容：

投标文件（资格审查文件或商务标或技术标）

工程名称

投标人名称

联系人及联系电话

3.6.9未按本章第3.6项要求密封和加写标记等的投标文件，招标人不予受理。

4.投标

4.1投标文件的加密和数字证书认证

4.1.1投标文件应使用数字证书认证并加密。

4.1.2未按本章第4.1.1项要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人前附表规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。

投标文件的递交是指使用“西安建设工程信息网”在投标截止时间前完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的投标文件或纸质投标文件未在投标截止时间前递交的视为未递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：

见投标人须知前附表。

4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.5投标文件提交地点：

见投标人须知前附表。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至“西安建设工程信息网”最后一份投标文件为准。

4.3.2修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

参加开标的投标人法定代表人或其委托代理人必须到场并签名报到，以证明其出席开标会议，并签署确认评标过程中的所有表格，若投标人未能按规定时间出席开标会的，则视为自动弃权并不得对开标情况提出异议。

5.2开标会议程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布招标项目名称及投标文件接收截止时间，终止一切投标文件的接收工作，并宣布开标会开始。

（2）介绍招标人、招标代理机构、招标监督管理部门和招标工作人员。

（3）宣布本项目投标人签到名单。

（4）宣布开标会议纪律。

（5）监标人查验各投标人法定代表人授权委托书及被授权人身份证，同时计算机操作人员对各投标人上传至网上的电子标书进行获取和解密。

（7）监标人及投标人查验确认投标文件密封情况。

（8）当众开启投标文件—资格审查文件，将各投标资格审查文件连同其相关证件原件一并提交评标委员会审查，暂时休会；

（9）复会，公布资格审查结果，经资格审查不合格的投标人携带其相关证件原件退场（其投标文件不予退还），开启资格审查合格的投标人的技术标，将技术标提交评标委员会评审，暂时休会。

（10）复会，公布技术标评审结果，经评审技术标为废标的投标人携带其相关证件原件退场（其投标文件不予退还），开启商务标，并按招标文件要求宣读相关投标要素，记标员在《开标记录》上如实记录，招标人（监标人）监督唱标内容、记录内容是否与投标文件相一致，将商务标提交评标委员会评审，暂时休会。

（11）复会，公布评审结果。

（12）公布中标候选人名单。

（13）宣布公示时间及公示期。

（14）宣布质疑投诉电话及受理单位。

（15）宣布开标会结束。

5.3开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标。

（1）经检查数字证书无效的投标文件；

（2）投标人未在前附表规定的时间内解密投标文件的；

（3）相关人员未按前附表要求参加开标会的。

（4）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（5）未按招标文件要求的。

（6）资格审查合格的投标人，方可进入后续开标程序；资格审查不合格的投标人，投标文件按废标处理且不予退还。

5.4开标的异议和答复

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标代理机构当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人或其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的