对学校基层党建工作创新的几点思考Word文件下载.docx
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过去从宣传教育到社会实践，过多地要求人的同一性而忽视抹煞了特殊性，对集体的服从影响了人的个性发挥。
党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。
树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。
要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。
三是要树立科学的党员先进性评判理念。
过去评判党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。
新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，党员的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；
不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。
四是树立积极的基层党组织维权服务理念。
党章规定，严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益的必要保证，同时党组织也要为党员提供各方面的服务，维护党员的政治、工作、生活的权利，使党员更好地发挥个人的先锋模范作用。
基层党组织要协调党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；
营造互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中。
这样可以营造出良好的人文环境，使集体更具凝聚力。
五是树立全新的党建与业务融合理念。
历史上曾经出现过以党代政、党务冲击业务的现象，也出现过忽视政治、弱化党建工作的现象，都给我们的事业造成了不小的损害。
对学校基层党建与业务工作关系的理解和把握，没有固定的标准和统一的答案，二者关系是随着社会的发展和历史的变迁而不断变化的。
不论是党建工作要围绕业务工作开展的“围绕论”，还是党建工作要以业务工作为中心的“中心论”，或是党建工作要结合业务工作开展的“结合论”，都有其深刻的历史背景和社会根源，也都有其提出并存在的合理性。
而现阶段，学校基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，可以说是你中有我，我中有你，很难把二者截然分开。
因此，要树立全面的学校基层党建与业务工作融合理念，把学校基层党建与业务工作有机统一起来。
二、学校基层党建工作创新是工作机制上的创新
学校基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。
通过目标机制、决策机制、组织机制、联动机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是实现学校基层党建工作创新的重要保证。
近几年，特别是通过开展党员先进性教育活动、“双带头”活动和党员“公开承诺”活动等，漯河市教育局党委在工作机制创新方面进行了不断地实践，取得了一定的实效。
一是完善目标机制，实现学校基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。
局党委建立了基层党支部目标考核、工作管理等制度。
在开展的保持党员先进性教育活动中，形成了党员先进性具体标准和要求。
在完善支部自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为实现教育工作的发展目标共同奋斗。
局党委进一步完善了党员责任区制度。
各党支部根据党员所从事的工作和担负的责任，确定党员责任区范围，明确了每位党员的职责、任务和所分工联系的单位或群众。
对党支部的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，制作成展板上墙，进行公示，提高了党员的责任意识，加大了对党员的监督管理。
二是改善决策机制，实现学校基层党建工作决策与教学工作决策有序衔接。
基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。
三是完善组织机制，实现学校基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。
建立健全组织选拔政治素质、业务能力、领导和协调水平强的同志从事党务工作。
同时根据党员队伍的特点和党建工作的实际，建立党员教育管理的长效机制。
制定了党支部工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度、发展党员制度等8项党员长期受教育的管理制度，使基层党组织建设不断加强。
为了严把入口关，保证新发展党员质量，从源头上保持党员先进性，在发展党员中我们实行了“双推双公示”制度和党建党史理论考试制度。
即在确定发展对象和吸收预备党员前实行“双推”制度，在吸收预备党员和党员转正前实行“双公示”制度。
这种形式，扩大了党内民主，增加了发展党员工作的透明度，便于接受党内外群众的监督。
通过完善目标机制、决策机制、组织机制，明确基层党组织的职责任务，优化学校基层党建工作环境，激发了党建工作的动力。
三、学校基层党建工作创新是教育模式的创新
随着形势的发展，党员的思想更加活跃，对一些事物的认识判断呈多方位、多角度、多层面趋势，如果还停留在过去传统的教育理念上，采取传统的教育方式，就不能满足党员的需求，也不符合新时期党的建设的要求。
如何根据形势的发展需要，针对党员的思想和工作实际，开展内容丰富、形式新颖的教育活动对基层的党务工作是个新的挑战。
几年来，局党委在实践中进行了一些有益的尝试。
1、创新党建基础工作，实行党建工作的“双册”管理。
为了使党建工作更加规范，局党委印制下发了《党支部活动手册》和《党员活动手册》，将党员管理的长效制度、党员先进性具体要求及支部活动、党员活动的各项内容及时记录，使党建工作一目了然，便于工作的检查和总结。
2、创新教育内容与教育方式，丰富活动载体。
在教育活动中坚持“三个结合”，即思想教育与新形势、新任务相结合，与本单位的中心工作和干部职工的思想实际相结合，与提高班子成员思想理论水平和领导能力相结合。
改进传统的教育模式，创造符合时代特点和党员需求的教育内容和教育形式。
每年都开展行之有效的学习教育活动，例如邀请专家、教授做辅导报告，组织一些不同内容的专题讲座，召开学习交流会和论文交流会，组织参观活动、典型宣讲活动和主题党日活动等，把严肃的政治教育寓于生动的形式和载体中。
在教育活动中，转变教育理念，注意发挥党员自身的优势。
今年上半年，在学习党章的系列教育活动中，我们以支部为单位，组织学习新党章。
在此基础上，分两批对全系统在职党员进行了培训，党委主要领导以“学习党章，增强党性，做一名合格共产党员”为题，采取互动的形式，为党员讲党课。
在全系统党员中广泛开展了“遵守党章从我做起”的研讨征文活动。
在座谈的基础上，党员代表联系自己的思想和工作实际在支部大会上作了学习交流。
这种自己教育自己，同时也使大家共同受到教育的方式很受党员欢迎。
在树立社会主义荣辱观教育活动中，局党委组织教职工收看辅导报告，收看了《道德的力量》、《感动中国》等系列辅导光盘，并向全系统党员发出号召：
“知荣辱、树新风、促和谐，做社会主义荣辱观的践行者”，开展了“讲述我身边的荣辱故事”、“践行社会主义荣辱观大家谈”等专题讨论。
使广大党员切实掌握“八荣八耻”的丰富内涵，明确在社会生活和工作中，应该旗帜鲜明地坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么，让社会主义荣辱观深入人心，变成每个人的自觉行动。
这些活动的开展，使广大党员在参与中受到教育，在教育中得到启迪，进一步增强了党员的宗旨意识、责任意识和大局意识。
四、学校基层党建工作创新是服务功能的创新
保持同人民群众的密切联系，实现、维护、发展好人民群众的根本利益，凝聚群众共同奋斗是学校基层党建工作创新的核心，也是我们党先进性的生动体现。
实践证明，实现上述目标必须以增强服务功能为切入点，具体讲就是做好四个服务。
一是服务基层。
在制定工作目标、工作计划时，首先要从基层的实际出发，要建立和实施联系基层制度，工作调研制度，及时了解、掌握基层工作状况，想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决困难，保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层贯彻落实。
二是服务党员。
结合党员的思想工作实际，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。
几年来，我们利用开展主题教育活动、组织党员培训、走访慰问老党员和一线党员、评优创先等多种形式，为党员提供思想、工作、生活等方面的服务，达到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的。
三是服务群众。
健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。
如：
坚持三级谈心制度，即领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位的干部职工之间、党员干部同群众之间广泛开展谈心。
建立困难职工档案和帮扶基金，坚持领导干部联系困难职工，成立青年志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老同志上门服务。
同时，开展献爱心、送温暖活动和各种扶贫帮困活动等等，用维权服务的真情温暖人心，使党群、干群之间更融洽、和谐，党组织更具战斗力、凝聚力和影响力，赢得群众的信赖与支持。
四是服务中心。
正确处理党务工作与业务工作的关系，找准结合点，把党务工作融合于中心工作中。
真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。
近年来，我们围绕发展均衡教育、提高教师素质等教育问题，开展了一系列宣传教育活动，利用《漯河教育通讯》大力宣传全市教育系统的先进典型，制作宣传教育发展的专题片、台历、展板，开展各种争优创先、岗位练兵等各种评比竞赛。
大力倡导职工做有“心”人：
善于学习，心中有新观点；
善于发现，心中有新情况；
善于调研，心中有新思路；
善于总结，心中有新经验。
通过创新服务机制，凝聚群众，凝聚社会一切力量，使学校基层党组织不论在应对突发事件中，还是在平时的教育教学工作中，都体现出了强大的凝聚力和号召力。
二论：
围绕中心抓党建抓好党建促中心——我校党建工作综述
栏目分类:
最新动态发布日期:
2008-12-26
自第二次党代会以来，我校步入快速发展的重要历史时期，学校在扩大办学规模、提高办学水平、提升办学层次、增强综合实力等方面均取得了显著成绩，圆满完成了第二次党代会确定的各项任务，提前实现了“十五”确定的目标。
同样，学校的党建工作也成绩喜人，“十五”以来，共发展教职工党员94人；
有6个基层党组织被评为省高校先进基层党组织；
11个党支部被评为校优秀党支部；
分别有21位和55位同志被评为省级、校级优秀党务工作者，优秀共产党员和优秀德育工作者。
大学生积极要求进步，截至2008年12月1日，递交入党申请书的共10242人，占在校学生总数的67%，在校学生党员1789人，占在校学生总数的11.7%，走在全省高校前列。
成绩的取得，原因是多方面，其中一个重要原因在于校党委充分认识到党建工作与学校中心工作是学校整体工作的两个方面，二者唇齿相依，缺一不可；
在实践中始终坚持和践行“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的党建工作理念。
“围绕中心抓党建”，就是始终遵循和把握高校党建工作的特殊规律，坚持学校的党建工作要以中国特色社会主义理论体系为统领，以提高教育质量为重点，以办好人民满意的教育为目标，大力加强人才队伍建设，不断提高为经济社会发展服务的能力，确保学校的稳定和谐，更好地推动高等教育事业全面协调可持续发展。
“抓好党建促中心”，就是坚持党要管党，从严治党的方针，以培养高素质人才为根本，以干部队伍建设和党的先进性建设为主线，以改革创新的精神，着力加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，为提高人才培养质量，促进学校又好又快发展提供了坚强的政治保证、组织保证和人才支持。
围绕中心抓党建，开创了党建工作新局面；
抓好党建促中心，带来了和谐发展的新气象。
以思想建设为先导、制度建设为重点加强党委及其领导班子建设，着力提高党委办学治校水平和驾驭改革发展的能力，充分发挥了党委在学校发展中的核心作用。
面对当前高等教育快速发展，高校间竞争日趋激烈的新形势，校党委始终从建设高水平师范性大学的战略高度，建立健全党委中心组理论学习制度，注重思想理论建设，把理论学习成果转化为谋划学校发展的正确思路和促进发展的现实举措。
适时举办各种类型的学习班、研讨班，坚持以科学发展观、和谐社会建设理论等马克思主义的最新理论成果武装头脑，着力提高科学判断形势的能力与水平、推进学校改革发展的能力与水平、管理学校的能力与水平和应对复杂局面、解决疑难问题的能力与水平，为学校的健康快速发展奠定了坚实的思想基础。
坚持党委领导下的校长负责制，不断完善“党委领导、校长负责、集体讨论、沟通协调、分工落实”的工作机制，充分发挥党委的领导核心和总揽全局、协调各方的作用，全力支持校长独立负责地开展工作。
坚持民主集中制原则，规范议事决策的规则和程序，促进了决策的科学化、民主化和制度化。
坚持和完善领导干部联系基层制度、深入基层调查研究和联系群众的制度，充分发挥领导干部的带头和示范作用。
以提高素质和管理水平为重点加强干部队伍建设，充分发挥了干部在学校发展中的骨干作用。
在干部队伍建设上，校党委始终坚持党管干部的原则，以思想政治建设为核心，以能力建设为重点，以可持续发展为要求，不断提高干部综合素质和能力水平。
积极推进干部制度改革，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“四化”方针和德才兼备的原则，在干部选拔任用过程中，不断完善聘任相关制度，扩大民主，完善竞争机制，加强过程监督，严格推行党政领导干部的考核、谈话、警示和戒勉等制度和措施，确保了把政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，想干事、会干事、能干成事的干部及时选拔到各级领导岗位上来，形成了广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制，建设了一支无私奉献、真抓实干的高素质干部队伍。
另外，还注重加强干部培训工作，不断提高干部的理论水平和政治素养，不断提高干部依法行政、科学管理的能力和水平。
广大干部能够自觉站在教学、科研和管理等工作第一线，在重要时刻不后退，不推诿，以饱满的精神状态和一流的工作业绩，积极为学校发展建功立业。
以建立健全工作体制和运行机制为重点着力加强基层党组织建设，充分发挥了基层党组织在学校发展中的战斗堡垒作用。
为适应办学规模扩大和学校管理重心逐步下移，学校及时调整和完善了党支部的设置。
坚持执行党总支、党支部工作等条例，促进学院党组织及行政的议事、决策制度和管理工作进一步规范化、制度化。
积极推进学院党总支工作重心下移，深入到教学、科研和学生教育与管理的一线等开展工作，提高了工作的主动性和预见性。
通过建立健全工作体制和运行机制，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，党员的先锋模范作用得到了较好发挥。
以提高质量、优化结构和创新活动载体为重点着力加强党员队伍建设，充分发挥了广大党员在学校发展中的先锋模范作用。
学校通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步明确了各类党员的先进性标准，强化了广大党员的先锋模范意识。
建立健全党员发展的长效机制，加强对入党积极分子的培养教育，坚持党员标准，严格按照规定程序和手续办事，认真推行公示制，提高了党员发展工作的公开度、透明度，扩大了群众监督的范围，维护党员队伍的先进性和纯洁性。
发挥党建工作在“立德树人”中的重要作用，完善大学生党建工作格局，加强学生党支部建设，把党支部建成团结广大学生全面发展、共同进步的重要力量，把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干及时吸收到入党积极分子队伍中来。
切实加强党员教育管理工作，通过深入进行理想信念和宗旨教育，开展专题党课、党章知识竞赛、党性分析、民主评议、重温入党誓词等形式多样的主题实践活动，创新组织生活的内容和形式，增强组织活动的效果，进一步激发了党员发挥先锋模范作用的使命感和责任。
注重发挥党校在入党积极分子培训中的主渠道、主阵地作用，精心制定培训内容、培训计划，创新教学内容、教学方法和教学组织形式，加大入党积极分子培训和干部教育培训的力度，提高培训质量。
坚持党要管党，从严治党的方针，加强党风廉政建设。
学校党委严格按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，结合学校实际，狠抓党风建设的落实。
认真学习、贯彻“两个条例”，强化党风廉政建设责任制和责任追究制，把思想教育、制度建设与加强监督管理结合起来。
坚持业务工作与党风廉政建设一起抓，逐步建立一整套适应学校发展需要的廉洁从政行为准则与道德规范。
加强对党风廉政建设责任制执行情况的检查和考核，加大从源头上防止腐败的工作力度，实行关口前移，不断完善对招生、物资采购、基建招标议标、干部任用、职称竞聘等工作的全过程监督，并制定、健全了一系列行之有效的监督制度和制约机制，确保了学校稳定。
作者:
党委宣传部
江泽民同志在党的十六大报告中指出：
"
在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。
学校党建是党的建设的一部分，面对新形势，更应该围绕党的教育方针的贯彻和落实，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使学校党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。
现就上述论题并结合本校党总支的实践谈几点体会。
一、探索党建工作新方法，提高学校党组织战斗力
与时俱进，创新发展，是马克思主义的理论品质，也是加强学校党建的客观需要。
面对着经济全球化、政治多极化、社会信息化的日新月异的变化，以及现代社会多元化和各种思想文化相互激荡的特点，我们党面临的情况发生了很大变化，学校党建工作同样面临着许多新问题，如"
思维的定势、教育的呆板、管理的闭塞"
都不同程度地存在，直接影响了学校党建水平和质量的提高。
因此，我们要把更新广大党员干部教育观念，加强对党员干部的教育、管理和监督作为学校基层党组织党建的重要任务，切实抓紧抓好，并在探索新思路，创造新办法上下功夫。
一是更新党员干部教育观念，实现由传统型向现代型的转变。
三个代表"
的重要思想是新时期党建的基本方针和伟大纲领。
学校作为传播先进文化的主阵地，应当在学习宣传贯彻"
重要思想中，带领广大党员干部完整、准确地把握其科学体系和精神实质，努力实践，树立与时俱进的思想观念，保持奋发有为精神状态。
然而应该看到，在学校的党建工作中，观念陈旧，视野不宽，缺少科学思维的问题不时会凸现出来，影响了党员思想建设的深入。
因此在新的历史条件下，学校党建必须不断增强时代意识，必须在教育观念上实现三个突破、三个确立。
即必须突破"
教育由经济决定，并对经济具有反作用"
的观点，确立教育是经济发展内在的，基础的、先导的、具有决定意义的要素的观点；
必须突破"
就教育论教育，就教育发展论教育发展，就教育改革论教育改革"
的观点，确立教育改革与发展，既是经济社会发展内在要求的体现，又是其内在组成部分，从而实现教育与经济融合式发展的观点；
必须突破就"
在教育规律问题上片面强调其特殊性和排斥性"
的封闭思维，确立教育规律完全可以、也完全应当与其他经济社会规律有机并存、共同作用、互相补充的系统论观点。
唯有如此，实现观念的更新，才能把教育放在一个更加广泛的范围中来考虑，才能不断增强广大党员干部改造世界观的自觉性，牢固树立科学的世界观，坚定"
三信"
，即"
信仰、信念、信心"
（马克思主义信仰、有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心），真正创新党的思想建设。
我校党总支在学习贯彻十六大报告精神中通过建立"
学习型"
组织，不断更新党员干部的教育观念，取得明显成效就是一种有效的尝试。
我们还积极用现代化建设所需要的市场经济、现代科技、法律、金融等方面知识教育武装党员干部，使之增强了现代意识科技素质，培养了科学精神，形成了新时期学校党建一道新的亮丽风景线。
二是改进党员干部教育学习方式，实现由被动式向主动式转变。
加强学校党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高党员干部队伍素质是根本。
前些年来，虽然学习也有固定的时间和制度，但学习效果总不甚明显，究其原因，主要是"
三缺"
、"
三多"
，即缺少计划随机多、缺少形式应付多、缺少互动灌输多。
当前我们党的建设又进入了一个新的发展阶段，学校党建也必将出现一个新的时期。
因此，我们必须站在队伍建设的高度，开展创造性工作，根据学校实际，认真制订学习计划，精心设计学习方式，充分调动学习热情，使学习有计划性、针对性、灵活性和实效性。
这两年我校党总支高度重视这项工作，坚持学校党建学习计划跟学校规划、年度工作计划的制订相结合，坚持党员干部学习、培训的各种方式相结合（如自学、集体学、讲座、报告、演讲、辩论、论坛、影视、知识竞赛、考察等各种形式），取得了明显成效，逐步地实现了学习的"
要我学"
到"
我要学"
的转变。
特别值得一提的是校党总支在各种方式的学习培训中，十分强调要求组织者与学习对象的双向互动，主动参与。
如"
报告"
讲座"
我们增加了台下参与，形成了"
沙龙"
风格；
又如每学期的"
论坛"
一人主讲，众人配角讲，全体参与讲，真所谓"
真理越辩越明"
，不但提高了学习效率，更培养了良好学风。
三是拓宽党员干部管理监督渠道，实现由封闭向公开的转变。
如何加强对党员干部的管理监督，是创新学校党建工作中要解决的一个重要问题。
实践证明，把党的基层组织建设的目标任务、对党员干部的纪律要求等向社会公开，主动接受群众监督，听取群众意见，将有助于密切党与人民群众的联系。
因此，打破党务工作的"
神秘"
感，紧紧依靠学校全体教职工，实行校务公开，接受社会监督，是至关重要的。
这既是一项新的"
阳光工程"
，也是建设一支过得硬的党员干部队伍过程中实施长效的民主管理、民主监督的可靠途径。
近年来，我校党总支在发展党员工作上制订了校《发展党员公示制度》，对发展党员实行"
三公开两监督"
，即发展对象名单公开、发展程序公开、处理结果公开，监督公开对象、监督基层党员组织；
在对青年干部选拔上，我校制订了《公开选拔中层干部制度》，通过自我推荐、群众推评、党总支研究、任前公示的办法，公开选拔青年干部，让群众推举品德好、业务精、能力强、觉悟高的同志走上领导岗位；
在对党员干部的监督管理上，推行党员干部教育工作目标管理考核制和月
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