县长在农合筹资通报会发言与县长在农场经济推进会讲话汇编.docx
《县长在农合筹资通报会发言与县长在农场经济推进会讲话汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县长在农合筹资通报会发言与县长在农场经济推进会讲话汇编.docx（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
县长在农合筹资通报会发言与县长在农场经济推进会讲话汇编
县长在农合筹资通报会发言与县长在农场经济推进会讲话汇编
县长在农合筹资通报会发言
主要任务是总结XX年新农合筹资情况，县政府召开这次新农合筹资工作会议。
表彰XX年新农合筹资工作先进集体，安排部署XX年度新农合筹资工作。
下面，讲三点意见：
一、要高度重视新农合筹资工作
农民群众参合率和报销补偿比例稳步上升，参合率由XX年的91.35%提高到XX年的97.73%,县自XX年实施新农合工作以来。
参合农民住院医药费用平均报销比例从XX年的38.55%提高到XX年的70.12%截止XX年8月，全县新农合累计受益群众135万余人次，补助医药费用1.43亿元，人均住院补偿从954.9元提高到1571.3元，有效缓解了群众“看病贵”因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。
但我还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：
一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差，主动参合观念不强；二是筹资工作长效机制尚未形成，县镇每年都要召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资；三是XX年全县农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到50元，基金收缴难度进一步加大。
能否完成全市要求96%以上参合率目标任务，不仅关系到县在全市的考核排名问题，而且影响着新农合制度能否在县持续健康发展。
因此，各镇各有关部门一定要有清醒的认识，要按照县上的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成XX年度合疗基金收缴任务，确保新农合工作在县良好运行。
二、要切实做好XX年度新农合筹资工作
县XX年度参合农民个人筹资标准由30元提高到每人每年50元，根据省市要求。
各级财政配套补助标准提高到每人每年250元，全县农民参合率必须巩固在96%以上，且上年未参合人员今年参合时必须补交上年度个人缴费部分，要求XX年11月30日前必须完成筹资任务。
各镇各有关部门要高度重视，统筹安排，务必在规定的时间内全面完成筹资任务。
重点要做好以下几方面工作：
讲清政策要求。
给群众把政策讲清讲透是提高农民参合积极性的有效措施，一是注重宣传引导。
宣传发动工作中要把握“四个注重”一要注重宣传的针对性。
要针对群众对新农合存在种种疑虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、引导积极参合的目的二要注重宣传形式的多样性。
要采取广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人”让新农合政策家喻户晓；三要注重政策宣传的准确性。
宣传过程中，干部首先要吃透政策，准确无误地把新农合政策，特别是个人拿小头，政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策向群众讲清；四是注重宣传的覆盖面”对外出务工人员我要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人。
集中筹集资金。
巩固和发展新型农村合作医疗制度，二是强化措施落实。
资金筹措是关键。
一要明确责任。
新农合筹资工作的责任主体是各镇人民政府，各镇镇长是第一责任人，各镇必须认真组织实施。
二要明确筹资对象。
凡在县户籍管理部门登记的农民均属参合对象，由农民转为城镇居民的人员可自愿参加新农合，对农村五保户、低保户、特困优抚对象等个人缴费部分，仍由县民政局按有关政策规定代缴参合资金。
对计生优抚对象先进行全额收缴，筹资结束后，由计生部门按政策返还。
三要明确时限要求任务。
市上要求11月底前完成收缴任务，为了争先进位，县要求各镇必须在10月20日前完成参合率达到96%以上的目标任务，这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣地完成。
四要创新缴费方式。
各镇可采取因地制宜的缴费方式，选择定时定点缴纳、储蓄后结算账户代缴、财税机构代收、协议委托筹资等方式，或经村民代表大会同意由村委会统一征缴。
坚持以户为单位整户参合的原则，重新参合的要收取中断期间个人应缴的参合费用。
加强基金管理。
各镇、各部门在基金收缴过程中，三是严明工作纪律。
要严格按照《县新型农村合作医疗筹资经办工作程序》进行操作，坚持以户为单位整户参合的原则。
收缴农民的参合基金，要如实出具财政部门统一印制的新农合收费收据。
严禁擅自扩大参合范围，将注销户口人员、无户籍人员纳入农民人口参合；严禁虚报参合人数，凡经举报查实者，按套取国家新农合基金论处；严禁参加新农合和城镇居民医保重复参合、参保情况出现，绝对不能出现变相套取国家新农合补助基金的行为。
各镇要按时全部上交所收缴的合疗基金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金，更不能为收缴工作人员提成或返还。
纪检监察部门要加强对收缴工作的监督检查，对违反上述规定和要求的按《县新型农村合作医疗管理处罚办法》进行严肃处理。
三、要确保XX年度新农合筹资任务按时完成
要把新农合基金收缴工作摆上重要议事日程，一要强化组织领导。
各镇各相关部门。
作为当前的一项重要任务来抓，要成立相应组织机构，明确工作职责，夯实工作任务，严格实行“一把手”负总责、亲自抓，副职领导包片，镇干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。
要加强对新型农村合作医疗基金收缴工作的政策咨询、组织协调和技术指导，二要强化协作配合。
县卫生局作为牵头部门。
及时解决工作中出现的各类问题；县财政局要及时提供票据，督促基层财政所按时上解收缴基金，并加强基金监管；县民政局要解决好医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的结合与促进问题，重点协调解决好五保户和特困家庭的参合资金；县计生局要做好独生子女户、双女户合疗基金的返还工作；县监察局、审计局要做好基金使用情况的监督审计工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生；公安部门要协助做好参合人员的户口界定工作，其它相关部门要依据各自职责，主动承担任务，落实相应措施，以此在全县形成推进新农合筹资工作的强大合力。
确保收缴工作按时完成。
县委、县政府督查室要将新农合工作作为近期督查工作重点，三要强化督查考核。
县政府将各镇新农合基金收缴工作纳入年度综合目标责任考核范围。
各镇也要制定专门考核办法。
定期督查，定期通报，确保筹资工作有序推进。
县上每周将在县电视台通报基金收缴进展情况，进度快的县政府给予通报表扬，进度慢的将提出批评。
合疗资金收缴结束后，县政府对收缴进度快、参合率高、规定时间完成任务的镇将按照《县XX年度新型农村合作医疗筹资奖励办法》给予奖励，对工作不认真，不能按时完成任务的镇将在全县予以通报批评，并在年终考核时予以扣分。
任务重。
希望大家迅速安排部署，同志们新农合筹资工作时间紧。
扎实组织推进，确保按时足额完成筹资任务，为推动新农合工作健康发展、构建和谐做出新的更大的贡献！
县长在农场经济推进会讲话
今天，场党委、行政在这里召开全场经济工作会议，这次会议的主要目的是总结过去一年的工作，深入贯彻落实瑞昌市委五届五次全体（扩大）会议精神，按照全市经济工作会议提出的目标要求，认真研究部署新一年全场经济工作。
所以，这次会议既是一次总结过去、表彰先进的大会，同时也是一次求真务实、锐意进取的动员大会。
会上，场党委书记吴瑞平同志还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。
下面，根据会议安排，我主要就XX年全场经济社会发展情况，当前面临的发展形势及今年的工作安排讲几点意见。
一、过去一年的工作回顾
XX年，农场党委、行政在瑞昌市委、市政府的正确领导下，积极带领全体赛湖人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全面完成灾后重建工作务并实现震后经济恢复性增长，农场在经济发展、社会事业、文化建设等各方面都取得了较好成绩，总结起来，主要包括以下几个方面。
（一）深入落实科学发展观，较好地完成了全年的目标任务
XX年，农场党委行政以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极响应中共瑞昌市委提出“争先进位”的号召，全面落实市委、市政府富民强市的各项工作任务，鼓足干劲、强化措施，克服农场历史包袱沉重、经济基础薄弱和遭受重大自然灾害等多种困难，理清思路，抢抓机遇，创新创业。
XX年，全场实现国民生产总值7262万元，与XX年相比增长12%，企业总产值17378万元，其中农业总产值3634万元，工业总产值10534万元，第三产业总产值3160万元，完成税收502万元，实现企业利润162万元，全面完成了市政府下达的各项经济目标任务，农民年人均纯收入4380元，比XX年4007元增长9%，人民群众生活水平明显提高。
（二）农业产业化不断推进，农业经济发展成效显著
过去农场的农业生产产品主要是水稻、棉花、油要等，其中水稻是农业生产的主营品种。
XX年，农场按照“重点在田、潜力在水、后劲在畜”的发展思路和“品种特色化、基地规模化、生产标准化、投入科技化”的要求，发挥优势、突出特色，优化农业区域布局，走优质化、规模化、专业化的发展路子，立足我场实际，稳定粮食生产，巩固和发展蔬菜、大棚西瓜、草莓、生猪、特种养殖五大主导产业，XX年农场已形成规模的农业产业化基地有：
袁隆上超级稻示范基地亩，反季节西瓜种植基地亩，草莓种植基地亩，特种水产养殖基地1000亩，无公害绿色蔬菜基地4000亩等，XX年农场实现优质水稻种植面积6360亩，年总产量349万公斤，总产值57367.2万元，实现大棚西瓜种植亩，年总产值万元，特别是通过内引外联、招商引资，农场的无公害绿色蔬菜基地由XX年的3000亩扩大到4000亩，种植的蔬菜品种有芥兰、生菜、豆苗等不断销往东莞、深圳和香港等地，每亩产值10000元，全年总产值4000万元。
（三）坚持“政府主导、农民主体”，新农村建设再添亮点
三分场三大队村落社区是我场XX年唯一的新农村建设示范点，农场坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制和“六改四普及”为切入点，以发展现代农业为着力点，以“五新一好”为目标，突出发展农村经济，提高农民收入，改善农村的生产、生活条件，加大新农村建设力度，XX年总投资64.4万元，其中投入2.36万元完成了改水工作，投入6.22万元完成了改厕工作，投入20.5万元完成了道路硬化，投入7.8万元完成了外墙拉毛，投入4.1万元完成了外墙乳胶漆，投资4400元安装路灯11盏，投入3.3万元建设了休闲广场，投入1.2万元建设了社区文化活动室等等。
经过过去一年的努力工作，赛湖三分场三大队村落社区已从往日脏、乱、差的环境变化了今天的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村落整洁、管理民主”的社会主义新农村。
（四）积极探索招商引资新领域，招商引资工作有新的突破
XX年农场继续保持高昂的招商热情，优化投资环境，充分利用农场地缘、人缘因素，内引外联、扬优成势，使招商引资工作结出丰硕成果。
XX年农场先后与金瑞塑料有限公司，香港麦氏果菜贸易公司，北京出口家具制造有限公司，浙江兰溪博远金属制造有限公司进行友好洽谈，共签订招商引资项目4个，计划投资总额15500万元，同时认真细致地做好服务外商工作，帮助外商解决一些实际问题，大力营造亲商、安商、富商的良好氛围，让外商在我场进得来、留得住。
（五）加大基础设施投入，积极创建文明卫生城
随着瑞昌城市建设东移，我场一分场、二分场、赛湖大厦、房地产建筑联合总公司、供销社已相继纳入城市建设范围，承担着创建文明卫生城重要工作任务。
XX年农场继续加大基础设施投入力度，积极开展创建文明卫生城各项工作，一分场全年投入资金10余万元，对市区十四连、十五连、王家埒新村等6个居民小区的路面进行硬化，面积为13564平方米，供销社XX年采取利用他人垫资的形式，投入1.5万余元修建围墙、雨水井、屠宰棚、砌筑下水道，对赛湖再就业大市场的基础设施进行了完善，顺利通过了市的文明创建检查验收。
（六）其它各项社会事业健康发展
一是不断提高社会保障水平，加大养老金征缴力度，确保离退休干部职工养老金按时足额发放；二是进一步扩大社会救助覆盖面，基本建立了覆盖全场的最低生活保障制度，XX年全场纳入城市低保共户人，农村低保共户人；三是更加完善了新型农村合作医疗制度，XX年全场参合农民达人，参合率%；四是全面实施教育普惠工程，认真落实义务教育“两免一补”政策；五是大力加强血吸虫病防治工作，XX年共投资3万元在全场开展了查螺灭螺行动，灭螺面积达30万平方米。
过去的一年，成绩来之不易，凝结了全场广大干部群众的心血和汗水。
在此，我代表场党委、行政向全场广大干部群众，特别是长期工作在基层单位生产一线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！
向大力关心、支持我场建设的驻场单位和同志表示衷心的感谢！
向在今天的大会上荣获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
二、XX年工作总体思路、目标和要求
XX年工作总体思路：
以党的十七大和中央经济工作会议精神为指针，坚决贯彻落实市委五届五次全体（扩大）会议及全市经济工作会议制定各项经济目标，紧紧围绕和谐发展两大主题，坚持科学发展，坚持好字优先，坚持以人为本，做大经济总量，优化经济结构，强化基础建设，打造宜和宜居的社会主义新农村，注重统筹协调，提升人民群众幸福指数，提升社会事业服务功能，提升安全稳定保障能力，努力推动我场经济社会又好又快发展。
XX年我场经济社会发展主要目标是：
实现国民生产产值万元，比XX年增长18%，实现企业利润200万元，完成财税过1000万元，实现全场农民年人均纯收入达5000元。
XX年工作总的要求：
必须始终坚持以发展为第一要务，突出好字优先，做到经济与社会并重，资源开发与环境保护并重，在转变经济发展方式的同时，不失时机地扩大经济规模，增强经济实力，努力实现好中求快，又好又快；必须始终坚持和谐发展，突出以人为本，做到善于增进人民幸福，善于化解社会矛盾，善于消除安全隐患，让发展的成果更多地惠及人民群众，为经济建设营造一个安全稳定的工作环境。
三、扎扎实实做好当前的各项工作
同志们，XX年的经济工作思路已经确定，目标已经明确，一年之计在于春，我们必须从现在做起，从眼前做起，扎实做好当前的各项工作，为完成全年目标任务开好头、起好步。
1、积极做好灾后恢复生产春耕备耕工作。
今年1月份以来出现的持续低温雨雪冰冻天气，持续时间之工、强度之大、灾情之严重，为我场历史罕见，目前，虽然灾害性天气已经过去，但灾后重建工作任务还十分繁重，场党委、行政要求各单位立即行动起来，尽快恢复基础设施，尽快恢复工农业生产，特别是农业单位，要积极做好春耕备耕工作，全面部署好粮食、蔬菜生产和畜禽养殖工作，备足农用物资，并积极组织机关干部、农业科技人员到田间地头指导农民开展生产，确保农业受灾不减产，农民受灾不减收。
2、认真做好全年目标任务分解落实工作。
元月十一日，市委召开五届五次全体（扩大）会议，要求赛湖农场XX年实现财税过千万元，充分体现了市委对我场经济工作的关心和信任，同时场党委、行政对完成市委给农场下达的工作任务既下定了决心也充满了信心，努力实现XX年财税过千万元，其中：
国税300万元，力争实现320万元；地税400万元，力争实现450万元；财政300万元，力争实现320万元。
为实现这一工作目标，场党委、行政进一步理清思路，明确责任，成立了三个工作班子；一是确保稳定工作班子；二是落实项目攻关班子；三是财税工作班子。
同时，为积极响应市委“实施‘项目年’活动”号召，认真制定“项目建设年”活动工作方案，确定XX年主攻方向是“盯住现有项目，挖掘新税源大上项目、上大项目，实现财税过千万元。
3、扎实推进新农村建设，夯实农村发展基础。
XX年、XX年我场每个完成了一个新农村试点建设，取得了明显的成效，积累了宝贵的经验，XX年，农场计划同时进行四个新农村试点建设，其中二分场两个点、三分场两个点，今年农场新农村建设工作任务重、工作量大，但也有一定的有利条件，四个点都在移民新村上，搞好新农村建设关键在整治工作，具体实施单位要紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣，加快推进新农村建设。
积极整合各种涉农资金，围绕“五新一好”目标，统筹兼顾，因地制宜，量力而为，遵循客观规律，尊重农民意愿，推进村庄整治，优化人民环境，进一步改善农民生产生活条件，不断提高农村基本公共服务水平，丰富农村精神文化生活，逐步提高农民生活质量。
4、大力实施民生工程，确保社会各项事业新进步。
加快推进以改善民生工程为重点的社会事业建设，一是完成赛湖医院门诊大楼项目建设。
赛湖医院门诊大楼设计建筑面积1800平方米，计划投资160万元，该项目目前已完成发标阶段，XX年农场将继续争取上级政府部门的大力支持，积极筹措资金，完成赛湖医院的门诊大楼项目，改善农场干部群众医疗卫生条件，造福赛湖人民，二是积极申报XX年“十一五”脱贫项目“血防工程改造”。
三分场是全国血防工作重点，结合血防工程改造，农场计划在XX年投资400万元，建1000亩精养鱼池，做到发展与惠民并重。
5、尽早做好防汛准备工作。
针对今年天气异常的特殊情况，各单位要尽早做好防大汛准备工作，筹备防汛物资，抓好应急队伍建设，尤其是要搞好隐患排查工作，做到有备无患，确保安全渡汛。
6、坚持加强机关效能建设。
作风决定形象，执行决定成败，没有狠抓落实的作风和能力，再好的思路也不能付诸实践，再好的措施也不能见诸成效，再触手可及的目标都会化为泡影。
各单位要切实开展好机关效能“提高年”活动，深入推进以“提质、提速、提效”为重点的机关效能建设，大力优化发展环境，对影响经济发展环境的行为，场纪检部门要坚决查处，决不手软。
同志们，无道酬勤，人勤春早，我场正处在加快发展的关键时刻，我们一定要在场党委的正确领导下，团结和带领全场人民求真务实，锐意进取，为全面完成XX年财税过千万元工作目标早计划、早安排、早部署、早落实，为实现我场经济社会又好又快发展而努力奋斗。
升级会员 