HSE监理实施细则130.docx
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HSE监理实施细则130
仪征－长岭原油管道复线工程仪征至九江段
监理一标段
HSE监理实施细则
编制：
审批：
濮阳中油工程管理有限公司
仪长复线工程监理部
2015年1月30日
一、编制依据
1、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
2、《中华人民共和国环境保护法》
3、《职业健康监护管理办法》
4、工程项目部有关HSE管理的文件通知
二、HSE管理方针、目标
1、HSE管理方针：
安全第一预防为主
以人为本健康至上
科学管理环保创优
2、HSE管理目标：
不断提高全体参建员工健康、安全与环保管理意识，使员工自我保护和环境保护能力明显加强；防止一切意外伤害事故、创造良好的生产环境、安全生产考核达标率100%；加强生产管理，保障员工的身体健康；追求零事故目标，使HSE管理水平持续改进。
三、HSE管理组织及职责
1、HSE管理体系组织机构图（见下页附图）
2、监理部HSE职责范围
代表项目部对仪征-长岭原油管道复线工程仪征至九江段监理一标段内所有承包单位的HSE管理工作实施日常监督管理，审核承包单位《HSE管理方案》并督促检查承包商HSE现场管理工作及HSE管理方案的具体落实情况。
3、监理部HSE管理职责
3.1监理部根据项目部的委托和授权范围，代表项目部对工程建设进行HSE管理，并接受项目（分）部的监督考核；
HSE管理体系组织机构图
3.2负责审查承包单位HSE管理体系是否完善；
3.3监督检查承包单位的HSE管理体系的有效运行，发现存在HSE事故隐患的要求承包单位及时整改；情况严重的，要求承包商单位止施工并及时报告项目分部；
3.4参与事故的分析、调查和处理；
3.5负责收集并及时上报监理项目的HSE信息。
4、监理职责划分
4.1监理人员负责承包单位施工现场HSE的监理工作，发现不符合要求的，立即向施工承包单位HSE负责人口头或书面提出，要求其整改；
4.2HSE监理工程师负责对施工现场和营地的巡视检查，每周一次，若发现问题立即口头或书面通知营地负责人、承包单位HSE负责人进行整改，由现场监理人员监督其整改，把整改结果向项目监理部汇报；
4.3项目监理部每月对承包单位进行数次不定期检查和一次全面检查，每次检查完之后，写出巡检报告发至承包单位进行限期整改。
5、承包单位HSE管理职责
5.1贯彻执行国家、地方HSE相关的法律、法规及项目（分）部HSE相关管理规定；
5.2承包单位项目经理是本标段HSE管理工作的第一负责人，对承建项目的HSE管理负全责；
5.3负责建立HSE管理体系，编制并不断完善HSE管理方案；
5.4负责全体员工的HSE培训、考核；
5.5负责对承包项目进行风险识别和风险评价并进行隐患治理；
5.6负责编制承包项目应急预案并定期组织演练；
5.7负责建立HSE岗位责任制，责任落实到人；落实HSE管理措施并组织自查自纠；
5.8负责到相关部门办理特种作业设备报装及消防报检等手续。
四、对施工单位HSE管理的检查
1、对施工单位的HSE文件检查工作
1.1HSE管理手册；
1.2HSE程序文件；
1.3HSE管理方案；
1.4HSE作业指导书；
1.5施工组织设计。
2、施工单位HSE“上墙”的制度
2.1食堂卫生制度；
2.2营地卫生制度；
2.3宿舍卫生制度；
2.4作息制度；
2.5医疗急救联系单位、电话、负责人；
2.6安全值班制度。
3、施工单位的HSE相关工作
3.1人员培训（培训时间、地点、人员签到、考试记录）；
3.2对员工进行人身保险，检查保险单；
3.3与员工签订安全合同；
3.4HSE管理人员有上岗资格证；
3.5对员工进行体检，有体检表；
3.6对炊事员进行体检，炊事员配备工作服、工作帽；
3.7到地方政府办食堂卫生许可证；
3.8对驻地饮用水进行化验，有饮用水源合格的化验单；
3.9对员工进行消防演练并做好记录；
3.10结合施工环境进行风险评估，并制定预防消减措施；
3.11管理人员、主要施工人员做好施工现场HSE工作。
五、施工单位HSE资源配置的检查
1、营房的配备必须符合HSE管理要求；
2、资料：
环保法、森林法、卫生法、交通法等与HSE有关的法律文件；
3、仓库、每栋营房、油料储存地点都必须配备经过年检的合格的消防设备；
4、营区配备垃圾收集桶，营地卫生符合要求；
5、营地设置供职工使用的足够的淋浴设施；
6、营地必须设置卫生合格的厕所；
7、营地配备供职工娱乐用的电视机和DVD；
8、营房内夏天配备空调设备；
9、营地必须配备业主制定的健康管理办法中要求的足够药品和设备；
10、车辆上必须有急救箱；
11、不同的工种在不同的环境中工作都必须配备相应的劳保用品如安全帽、劳保服、工作鞋、耳塞、防护眼镜等；
12、施工现场的不同地点配备相应的标识，如:
“工程公告”、“组织机构”、“总平面图”、“进场须知”，作业区域配备相应的安全警示标识如“爆破区域，严禁入内”，“喷砂作业、注意安全”，“前方施工、车辆慢行”，“起吊臂下、禁止站人”，“高压电线、危险！
”，“射线区域、禁止入内”等，必要时设置警示彩带；
13、食堂必须配备冰箱，消毒柜，通气扇，灭蝇、灭鼠工具设施等；
14、食堂内食品、蔬菜、粮油等必须离地存放，所以配置存放架子；
15、施工机具、设备安全可靠,现场安全措施落实到位；
16、三通一平已完成；
17、营区、施工区临时用电符合要求；
18、营区布置满足安全防火要求。
六、健康及生活环境
1、所有作为营房的地点排水顺畅；
2、不得位于周期性洪水流经地段；
3、不得位于排水系统对自身水源或公共水源造成危害的地段；
4、地点有足够空间以防止必要建筑物的过分拥挤；
5、食物供给的主营地和住宿区处于远离牲畜饲养地最少150米外的地点；
6、营地修建中不得使用石棉材料；
7、营地周围的地面和空旷地区保持干净卫生，没有垃圾、碎石、废止等其他废物；
8、作为住宿的房间保持每位居住者最少4.6平方米，空间高度最少2.1米。
如果高低床，那么房间高度至少是3米；
9、卧室宜两人一间，最多不能超过4人；
10、所有的营地，不论是新建的还是原有的尽量符合新建营地的要求；
11、宿舍提供简易床、高低床以及放衣服或者个人物品设施（如挂钩等）。
11.1这些床或者类似的设备头尾相连，平行放置，间距不得少于1米。
11.2床离地面的距离不得少于0.3米。
11.3如果使用的是高低铺位，头尾相连，平行放置，其两床距离不得少于1.2米。
而且要提供上下的梯子；
11.4上下铺之间距离必须高于0.7米；
11.5禁止使用三铺床；
12、所有朝外的窗口装上纱窗，所有的纱门都安装关闭装置；
13、如是厨房、起居、客厅一体化公寓式房间，每人不得少于9.29平方米，并配备能储藏食物的电冰箱或电冰柜；
14、营地在能够使用烹饪设备的情况下，炉具和人员的比例应为1：
10，且炉具应放在四周围起、有纱门纱窗的地方。
应根据有关可行性条例规定来配备加热，烹调和烧水设备。
15、在气温较低的情况下，配置足够的供热装置；
16、营地应配备由卫生部门批准的充足和便利的水源，用于饮用、做饭、洗浴和洗衣服等。
17、在没有供水管道的情况下，必须在住所9.3米以内安置供水龙头；
18、如果有水源，且水源有一定压力，至少应为每100个或少于100个居住者提供一个以上的供水处；
19、不得公用饮水杯；
20、卫生间应通风良好，外层纱窗应采用16目材料；
21、卫生设施不得位于有其他用途的房间；
22、应在所有的卫生间（或清洗设施）里或者附件提供连续的冷热水供应；
23、男女应分别提供卫生间并有显著标志；
23.1如果与女卫生间在同一房间内，则必须要用硬体墙或从地板到房顶相连的隔离物隔开；
23.2若使用公用卫生间，坐便器的数量应根据工作区最大人数，按1：
15比例确定，在任何公用设施处，至少提供两套坐便器；
24、小便池按每25个人一个或者0.61米长设计；
25、小便池要有足够水冲洗，保证排泄物通畅排放到有益的排泄池内；
26、应先修建排污池阻止苍蝇或老鼠的滋生蔓延；
27、每间厕所昼夜都应有足够照明，无论是自然光还是电灯泡；
28、卫生间应保持清洁状态，至少每天清洁一次；
29、洗衣房，洗手池和洗浴设施应按以下比例配置：
29.1每六人设置一个洗手池；
29.2每十人设置一个淋浴喷头；
29.3每三十人设置一个洗衣桶或浴盆。
30、每幢建筑物中有专用盆池用于洗衣、洗手或洗浴；
31、地板应采用平坦、防滑并利于排水的材料铺筑，以清除洗浴和洗衣后的脏水来保持清洁；
32、为洗浴、洗衣供应足够冷热水；
33、使用粗细合适水管：
管材可以是UPVC、钢或铸铁，不得使用铅质管；
34、提供热水器和干衣设施；
35、在气温较低的情况下，每幢服务性建筑应配置能维持最低21度室温的设备；
36、在有电的地方，营房内最少应提供一个顶灯和一个单独的墙壁或地板上的插座；
37、洗衣房、卫生间和卧室至少应有一个顶灯或壁灯；
38、卫生间和储藏室的灯到距地面0.76米处的光强度至少达到4米；
39、其他房间包括厨房和起居室到距地面0.76米处的光强度至少达到6米；
40、根据具体要求，宿舍的每条走廊和每个办公区域都应安装灭火器；
41、所有的电力接口都须符合国家有关规定的要求；
42、应提供防蚊、虫和鼠类，无漏洞的、可清洗的或一次性等容器；将它们至于距离每个房间30.5米的范围内，同时要求放在木质，金属或混凝土材质的架子上。
应保持容器清洁，使用后及时清理，一星期不得少于两次；
43、厨房和餐厅的建筑布局应合理；
43.1餐厅的面积宜定为：
每位就餐的人1m2；
43.2不得在住所和厨房或餐厅间建立直接通道。
44、不得雇佣或准许任何有传染性疾病者进行食物的准备、烹制、传送或其他处理，不得接触厨房所需材料等任何与营地生活人员日常生活有关的环境工作；
45、对动物或昆虫群体袭击应采取有效措施。
不得在营地里养宠物；
46、每个营地须配置足够急救设备以维持和对伤员进行有效治疗。
急救设备管理人员经过专业培训，并在任何时候都能熟练使用；
47、如果发现营地里有人员确认或怀疑携带传染病毒，营地负责人须立即向当地卫生部门报告该人员的地址姓名；
48、营地负责人须立即对可疑食物中毒事件、或有发热腹泻、喉咙疼痛、呕吐黄疸等显著症状的不寻常流行病迅速进行上报；
49、垃圾
49.1固体垃圾应分类处理；
49.2应最大限度地回收废品，例如食品类废弃物等可以提供给当地的农民；
49.3不应焚烧垃圾；
49.4医疗垃圾应收集起来，作为危险废料处理。
七、饮食管理的检查
1、准备食物
1.1在餐厅外面提供洗手设备，方便人们就餐前后洗手；
1.2提供肥皂，纸巾或者电动干手机以及足够的水；
1.3开工前、休息后以及上完洗手间后需洗手；
1.4随时提供液体肥皂和指甲刷；
1.5接触食物的人保持头发整洁并正确扎束；
1.6接触食物的人不得在放食品的屋子里吸烟；
1.7接触食物的人至少每天淋浴一次；
1.8就餐区内不得穿脏的工靴；应在餐厅外专门安排一块地方，放脏的工靴。
2、食物处理
2.1食物处理人员包括厨师、餐厅服务人员等；
2.2所有的食物处理人员必须持有当地防疫部门签发的健康合格证书；同时该证书还应获得施工单位医生批准，合格证书使用期限不得超过3个月，持有者上岗时候必须携带此证；
2.3HSE检查员检查食物处理人员卫生知识同时有权批准或者不批准他们上岗；
2.4必要时，可使用钳子，勺子或其他器具处理食物；
2.5不得使用手指或搅拌用的勺子尝食物，只能使用干净的器具；
2.6不得将物品摆放在窗台上。
3、器具处理
3.1存放所有工人或公众使用的器具和塑料盘时，柄朝同一方向；
3.2所有聚苯乙烯泡沫塑料或纸杯都应倒立放置于原来的塑料袋中，以防止被玷污；
3.3分发使用时，不宜触摸杯的边缘。
4、食物保护
4.1所有自助餐食品或展示用食物应有覆盖物，或盖上盖子；
4.2不允许自助食品敞开放置，必须盖好，除非食品已经进行了包装；
4.3用盖子、薄片或纱纶等盖住食物以防止其被污染；
4.4所有食品容器和纸制品应放置于离地最少30厘米的地方；
4.5有毒物品、清洗液和其他有毒品应放置于远离食品和器具储存的地方；
4.6确保化学物品都正确放置于其标签下；
4.7棒状食物温度计定期检查食物温度；
4.8每次使用前，请注意清洗温度计；
4.9烹制食品到适当的温度下；
4.10鱼和鱼制品应放在单独的冷柜里；
4.11生、熟食品应分开放置或加工处理；
4.11.1放生、熟食品的地方或者案板应保持清洁；使用过后应进行消毒处理；
4.12对于已做好的含牛奶、奶制品、鸡蛋、肉、鱼和家禽制品等会变质的食物，应在两个小时内重新加热到74摄氏度；
4.13在7-60摄氏度下放置了超过两个小时的有潜在危害的食物不得食用，须及时处理；
4.14从经核准的来源处购买冰块；
4.14.1将储藏冰块的容器放置于地面；
4.14.2使用干净器具取放冰块；
4.14.3所有冰块容器应可排水。
5、可饮用水
5.1所有工作地都应有充足的可饮用水供应；
5.2水容器必须清洁，且根据需要应进行消毒；
5.3饮用水应装入干净的水壶；工地上也可以提供瓶装水；
5.4用于分配饮水的便携式容器应密封，并应配有一个龙头；
5.4.1容器应干净，并根据需要对其进行消毒；
5.4.2水不得从容器渗出；
5.4.3禁止共用饮水杯；
5.4.4使用一次性杯子时，应准备一个干净卫生的容器来储放未使用的杯子和一个处理用过的杯子的容器。
八、传染性疾病
1、疾病传播方法
1.1与患者同住；
1.2食用或饮用了被污染的食物或水源；
1.3加工或储藏的食物；
1.4昆虫和鼠类居住地；
1.5不安全的注射或输血；
1.6性接触；
1.7通过血液传播的疾病。
2、防止感染
2.1维持良好卫生状况；
2.2消毒工具或设备；
2.3安全的性行为；
2.4控制昆虫、鼠类和其他害虫；
2.5禁止饮用任何未经批准的水源；
2.6密封和测试血液，高温医疗消毒设备和口腔医疗设备；
2.7避免含铅和金属的器皿与个别特定食物发生反应；
2.8使用经杀菌处理的硬木板作为与食物接触的表层；
2.9在适当温度下烹制食品和储藏食物；
2.10预防性药品和经常性体检配合实施；
2.11处理排泄物时，应使用必要的个人保护装备；
2.12炊具或者食物容器未经清洗不得使用。
3、控制传染疾病
3.1单独准备或提供食物以隔离或限制感染者；
3.2诊断发现的血吸虫病、沙门氏菌、伤寒症、志贺氏菌病、埃希式菌属、大肠杆菌或肝炎，应立即报告营地总部；
3.3诸如腹泻、发烧、呕吐、黄疸或咽喉疼痛等伴随发热症状的疾病及时报告并密切监护，以控制病情；
3.4当准备或处理食物时，手上或胳膊上化脓或被感染的伤口应用不可渗透的材料包扎。
3.5当准备或处理食物时，身体其他部位化脓或被感染的伤口应用干燥、耐用合适的绷带包扎。
九、医疗服务和应急救助
1、作为雇主，应保证对雇员的职业保健提供实用的医疗建议和咨询；
2、预备品应在工程开始前准备好，以对突如起来的重伤提供及时的医疗诊断；
3、当缺乏医务室，医院，诊所或医师的情况下，可根据时间距离将伤员送往能提供急救的合理地点，一个拥有有效应急救助培训证或有关培训证书的人应在现场待命实施应急救助；
4、需要时，应急救助应能立即到达；
5、如果工地距离急诊室或诊所步行距离超过4分钟，那么该工地必须配备急救箱；
6、以下是急救箱里的物品清单：
序号
物品名称
尺寸
最多
最少
1
急救指南
2
各类无菌纱布
大、中或小号
4件/号
1件/号
3
普通创口贴
2.5cm、5cm
2只/种
1只/种
4
胶黏纱布
5cm、10cm
2条/种
1条/种
5
棉球
1包
半包
6
消毒剂
小瓶
1瓶
半瓶
7
手指用创可贴
20个
10个
8
无菌眼贴
10个
5个
9
眼药水
2瓶
1瓶
10
烧伤用纱布
大、小号
2件/号
1件/号
11
三角绷带
4条/种
2条/种
12
紧急救护毯
大人用（箔）
2条
1条
13
橡胶手套
大、小
2副/号
1副/号
14
剪刀
1把
1把
15
镊子
1把
1把
16
安全别针
6个
3个
17
眼睛冲洗液
500毫升
2瓶
1瓶
18
治疗记录本
小横格本1个
7、急救箱应放置于防水容器内。
急救箱中每种用品应密封包好，在被送往工作地前应由顾主检查并清点是否每星期用过的物品被替换；
8、应提供能迅速运送伤员去看医生或医院的适当设备，或迅速联系救护车的通讯系统设备；
9、医生、医院、救护车的电话号码，应张贴在显眼地方；
10、当人体或眼睛暴露于有害放射性材料工作区时，应在工作区配备能快速冲洗眼睛或身体其他部位的适当设备，以应付紧急使用；
11、体检
11.1承包单位雇员应接受体检，保证雇工适合所从事的相关工作；
11.2承包单位应保存所有雇员的存档记录以及他们体检的日期及结果；
11.3如果出于对某位或某些雇员健康原因的考虑，负责体检的医生有权也必须限制其上岗；
11.3.1医生也可以限制有伤残或其他有健康问题雇员的工作范围；
11.4体检应遵循以下几点：
11.4.1雇佣前体检；
11.4.2工地施工人员每年接受一次体检；
11.4.3非工地施工人员每三年接受一次体检；
11.4.4女雇员每两年应接受一次特殊体检；
11.4.5食物处理人员每三个月一次；
11.4.6对司机而言，应按驾驶证的要求进行体检。
十、自然灾害
1、火灾
1.1估计火势并请求援助；
1.2所有无关人员撤离此地区；
1.3立即关闭电源、发动机和燃料源；
1.4当时立即清点人数，相关人员向各自指定集合地点集中报到；
1.5控制或扑灭火灾。
2、地震
2.1趴到、抱头、不要动，此种演习一年须进行两次；
2.2如果地震发生时，正在床上，不要移动，留在原处，用枕头保护头部；
2.3地震发生时，如在室外，请寻找远离高楼大厦、树木、街灯、电线的空旷地带；
2.4趴到并停留原地，直到震动停止；
2.5远离窗口；
2.6在高层建筑中，地震期间，应预计到水灾警报和洒水装置会失效；
2.7应立即采用楼梯而非电梯逃生；
2.8地震发生时如身处山地，或危险的山坡、悬崖时，应小心因地震而松动的滚落岩石或碎片。
3、涝灾
3.1清楚了解自己所处海拔高度；
3.2在涝灾高发地，沙袋、夹板、塑料、护墙板、塑料垃圾袋、木材和铁铲等材料应长期准备；
3.3禁止驱车进入不明深度的水中，流水能很快冲走汽车；
3.4测试水的可饮用性，饮用前进行水质测验；
3.5远离地下电线；
3.6请勿食用与洪水接触过的食品；
3.7经洪水淹没过的罐装食品应用开水和肥皂洗净。
4、闪电
4.1注意天气预报并了解当地天气模式；
4.2停留在附近适当的躲避处寻求适当躲避；
4.3计算看到闪电和听到雷声之间的时间。
如少于30秒，立即寻找合适避身处；
4.4如仅听见雷声，未看见闪电，这是一个明显的应该撤退的信号；
4.5听到最后一次雷声后，再等30分钟后，方可离开避身处；
4.6请勿从窗口或门口看闪电。
4.7如不能进入房屋，有坚实金属车顶和边门的汽车是第二最佳选择；
4.8关闭窗户，不要依靠车门，将手放置在膝盖间，不要触摸方向盘、点火装置、传动装置或收音机；
4.9避免处于高地、旷地，避免接触孤立的高物，避免从事与水相关的活动和接触农用拖拉机类的无棚交通工具；
4.10当打雷闪电时，不得树下躲雨；
4.11如暴风雨来临时，如果在远离合适避身处的地方，应蹲下、合拢双脚、下蹲、低头并捂住双耳。
5、风暴
5.1事先制定计划；
5.2收听天气预报并注意撤离警告；
5.3固定所有松散物体以避免其被大风卷起并成为坠落物；
5.4小心地下电线；
5.5储备紧急供给。
十一、个人防护设备配备的检查
施工承包商应确保所有的雇员任何时候都能遵守所有的法规并正确使用个人防护设备。
1、眼睛防护设备
1.1在工地上作业的相关施工人员，应按照有关规定时刻佩戴合格的眼睛保护装备；
1.2应根据施工中的危险和光线条件选用正确类型的眼睛防护装置。
2、听力防护装备
2.1所有暴露于噪音水平超过85分贝或指定水平的环境中的人员应佩带适当的听力防护设备。
3、头部防护设备
3.1在所有的施工地点或其周围，都应佩戴安全帽；且安全帽应符合国家规定的施工作业时头部的防护要求；
3.2焊工焊接时带了防护头套，可以不戴安全帽；但是焊接时，必须在身旁准备一个安全帽，以便在拿掉保护头套后，立即戴上安全帽。
4、脚部防护设备
4.1所有人员在施工场地或附近时，须穿皮制的、超过脚踝的工鞋；
4.2承包单位职员须穿上带有脚踝保护的钢头工靴。
5、安全装具及系索
5.1在高度超过2m的地方，要求佩戴安全装具；
5.2安全绳索应有合格的防震装置并系牢；
5.3在有落入水中危险时，应穿戴合格的救生用具或工作服。
6、呼吸防护设备
6.1施工用的呼吸防护设备应按要求配带和维护。
7、工作服
7.1应穿长裤和长袖上衣；
7.2工作服应能够抵御当地的天气，例如潮湿或者寒冷。
十二、施工中的风险控制的管理
施工单位应认真分析施工中出现的各种风险，制定切实可行的施工组织设计，HSE管理方案做好风险识别及防护工作。
1、施工临时用电
1.1施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于下表所列数值：
外电线路电压
1KV以下
1~10kv
35kv及以上
最小垂直距离（m）
6
7
8
1.2施工用电线路经过道路时采用架空或埋地铺设，架空高度不得低于5米，如采取埋设，埋设时必须加套管，套管长度每边超过路边沿1米，埋深不得低于0.5米；
1.3在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。
电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。
专用保护零线（简称保护零线）应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出；
1.4当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接零，或作保护接地。
不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地；
1.5在只允许作保护接地的系统中，因条件限制接地有困难时，须设置操作和维修电气装置的绝缘台，并必须使操作人员不至于偶然触及外物；
1.6施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线；
1.7施工现场所有用电设备，除非保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置；
1.8配电屏（盘）或配电线维修时，应悬挂停电标志牌。
停、送电必须有专人负责；
1.9发电机组的排烟管道必须伸出室外。
发电机组及其控制配电室内严禁存放贮油桶；
1.10发电机组电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行；
1.11架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线；
1.12架空线必须设在专用电杆上，不得架设在树木、脚手架上；
1.13经常过负荷的线路、易燃易爆物临近的线路、照明线路，必须有过负荷保护；
1.14电缆干线须采用埋地或
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