发展强势逆增 启航睢城跨越Word文档下载推荐.docx
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超前谋划拉练实干，城建实战中做到八个早、六到位。
“八个早”是：
项目手续早办理、征地拆迁早补偿、施工单位早见面、街巷整治早安排、挂牌地块早拆迁、相关单位早协调、建设资金早落实、群众问题早解决；
“六到位”是：
重点工程建设到位、辖区项目服务到位、参与单位支持到位、群众利益维护到位、建设环境营造到位、社会秩序保障到位。
二是用心拆迁，全员参与。
3月份以来，截止6月底，共完成拆迁21个地块，涉拆1578户、25万平方米以上，配合拆迁6个地块，全部又好又快、积极稳妥地完成了拆迁任务，为推进城建进度加快城市建设赢取了时间。
如：
小康河拆迁工程3月3日开始，40余人吃住在工地，16台挖掘机、40多辆自卸车连续作战8昼夜，完成173户、3.6万平方米房屋拆迁任务，清除4万多方垃圾；
小康河南侧1.2万棵树木一天砍伐清理完毕。
期间，我们组织涉拆村、社区干部全程参与、现场学习；
组织机关村组干部现场观摩、积累实战经验。
天虹大道两侧绿化工程地块，3天完成36户、1万平方米房屋拆迁。
体育中心南侧安置地块，2天完成10户房屋拆迁清除工作。
小濉河治理改造工程，4天完成170户、1.6万平方米房屋拆迁。
新城区建设濉河北路工程一天完成53户、1.3万平方米房屋拆迁。
此外，配合拆迁办先后对红旗小学、成侯小区、1号地商业大厦地块、制药厂等多处开发地段遗留房屋依法强拆。
上半年拆迁工作之所以能够势如破竹，源于我们培养了“智慧拆迁、有情拆迁、依法拆迁、和谐拆迁”的先进拆迁理念。
整个拆迁组织严密，行动迅速，声势浩大，拆迁工作实现了“干群无纠纷、安全无事故、稳定无信访”的目标，达到“高速度、高质量、高效率”。
〔原因：
1、拆迁工作。
睢城镇镇、村组、拆迁户三位一体、相互扯皮、几张皮现象不存在，一线工作沟通交流；
2、基层干部作用的发挥、责任的担当、工作的落实；
3、过细的工作，政策意义群众理解；
4、补偿公开、评议公开、阳光运作、利益清楚。
〕
三是用力建设，全程拉练。
今年我镇承担的三个地块开发：
锯条配件厂地块，已完成拆迁和挂牌，即将开工建设老供电局北侧地块，两幢商住楼已打桩，开挖基槽；
体育中心南侧地块，已拆40户，土地挂牌已完成，南京瑞凯公司前期方案已报审。
小街小巷整治完成7条，3条正施工，已投入资金近100万元，本月底可全面完成。
新城区四条道路两条河两座桥建设工程涉及的迁坟、清除树木、青苗补偿等前期工作已全面完成，目前，永安、永学、行武3条路已按拉练节点完成任务正在加快施工，红叶北路待15户房屋拆迁后即可开工，两条河开挖完成，两座桥按计划进度完成。
上半年城建工作之所以能够再创奇迹，源于我们锻造了睢城镇人特有的作风和精神，那就是“善打硬仗、永不言难”的雷厉作风和“不打胜仗、决不收兵”的亮剑精神。
城建的精神、成效、态势对各方面工作起到了提振信心、强力推进的作用。
（三）咬牙坚持“大干项目、干大项目”，以前所未有的雄心和魄力，为大项目建设加油鼓劲，大项目架构已初步形成，为发展备足了后劲。
一是大干项目，招商引资硕果累累。
上半年招引合同项目4个，合同引资额39168万元，完成计划的60%。
其中亿元项目2个，一个是投资1.6亿元的鑫舟型材，另一个是投资2980万美元的香港中联纤维。
加上华泰金属、国大农贸、东城织造、天虹二期和天坤农业，我镇已拥有7个亿元以上项目。
目前正在落实台州推介会签约的合同、意向项目，顺利的话，年底我镇可有10个亿元项目在建。
另外，有5个总部经济项目开始运行。
目前，新建及接转项目29个，新增固定资产投资1.5亿元，新增工业和农业企业注册资本5370万元，招商引资成果全县第一。
二是干大项目，重大项目进展顺利。
鑫舟型材项目公务员担保贷款400万元，门窗厂已投产，型材厂房13000平方米主体已竣工，做设备基础17条，型材生产线已订购，月底安装；
华泰金属基础、道路、部分附属厂房设施已建成主厂房钢构安装、设备月底全部进厂；
国大农贸已经启动建设，年底建成投入使用；
东城织造15万平方米厂房及基础设施基建结束，已全面招商部分项目入驻；
中联纤维注册资本到位，利用外资210万美元，手续齐备，准备开工；
天坤农业设施配套；
天虹二期用已完成57户拆迁，按时交地。
中再生入库税收800余万元，8月销售4500万元，9月6000万元，年底税收突破5000万元。
三是建大做强工业集中区。
位于青年东路北侧工业集中区，占地25万平方米，建筑面积15万平方米，在无外力支援的情况下，镇财政投入300万元用于基础设施建设，通过招商引资已建标准化厂房10万平方米，园区内道路通畅、管网铺就、水电齐备，公共设施一应俱全。
已有7家企业入驻，标准厂房正在热招，“洼地效应”初显，年底将成为我镇工业经济发展的新动力和全镇收入的新存折。
四是现代农业大项目异军突起。
伟利家禽叫响“虫子蛋”，6月5日省委常委、副省长黄利新视察时说：
“同期养殖18万羽的规模企业在全省位居一流”；
天坤有机农业已建成高标准、全自动、智能化日光温室64幢，局部机械作业种植有机水稻600亩，5月18日市领导视察现场，由衷地称赞是全市一流现代农业项目，代表了现代农业的发展方向；
金禾猪业、旭盛猪业生态养猪项目全县一流；
戈圩粉丝加工小区和马元800亩连片钢架蔬菜大棚已形成规模，组建16个新型农村合作社，探索一条农业产业化发展的路子。
重点项目建设和储备为追赶运河镇坚定了信心，第二产业追上了，就有希望明后年全市114个镇前三名。
（四）一切以社会稳定为出发点，以解决突出信访问题为根本和落脚点，镇区信访稳定秩序良好。
1、安全生产常抓不懈无事故。
禁烧秸秆打了漂亮一仗。
2、平安法治创建力度大、措施实，综治大厅整饰一新，更趋规范化，上半年无民转刑案件，无重特大案件和较大治安案件。
3、把信访稳定贯穿城市建设、项目建设的始终，同步考虑。
信访局面稳控，特别是政治敏感期相对稳定，重点信访人得到稳控。
上半年排查信息87条，接访73批367人次，其中转办信7件、访13件，自办信15件，信访量较去年同期下降20%。
鲍春、何春雷、方志、曾继彩、葛飞、红旗组集访等长期积案、老案，上半年得到化解。
此外，新四通非法集资案、天宇服饰拖欠工资案、汇福纺织资产纠纷案都得以善处。
把稳定秩序作为政治责任要求、经济工作落实、社会形象来展示。
（五）坚持创新创优，突出特色，打造亮点，社会事业同步发展。
1、计划生育以“主攻城区”的带动效应和季度综合服务的提升来“稳控农村”，以党员干部职工违法生育专项治理为突破口，提高依法行政、稳定低生育水平。
生育文化大院建设全市一流。
2、文化活动中心、世代服务中心大楼建设8000平方米，已做好前期筹备。
3、非物质文化遗产传统节目“龙虎斗”汇演徐州，在获得省级认证后，现又向国家级申报。
4、《镇志》三易其稿，精心编撰已近尾声，力争10月份出版发行，向建国60周年献礼。
（六）适时推出“六无”创建活动载体，突出群众主体地位，民风建设如日中天。
1、党风廉政建设融贯发展始终，班子成员集体诺廉，一述双评考核97.5分，树立“廉洁睢城”的大镇风范，受到市巡查组好评，获“廉洁睢城”创建活动先进单位。
2、规范机关管理，提升行政效能，转变政府作风。
出台10个机关行为规范，形成讲效能、重实绩、比贡献的鲜明工作导向，规范行政行为作了制度性探索。
3、善处媒体交办事项，掌控话语权。
上半年解决和回复网络发帖、手机短信、政风热线、“1890”等信息共121项次，件件落实、事事回音。
网络反映问题明显减少。
网络成为反映社情民意、监督政府行为的一个载体渠道。
4、力切民风之弊，突出“六无”创建。
做足民风转变文章，利用“村民论坛”、“市民论坛”，开展“争当新农民，建设新农村”、“善做城市主人，勇担市民责任”系列活动，围绕县“五项整治”，结合镇情，广泛开展创建“无诬告陷害、无交通违章、无恶霸泼赖、无期诈无信、无损坏公物、无违章搭建”六无示范社区（村）活动。
针对杨韩村妇女违章闯红灯辱骂交警事件，镇纪委牵头召开《民风论坛》现场会，把民风交由群众评说；
针对常青村孙某故意焚烧秸秆报复村干部纵火案，公开处理曝光；
针对仝场村的虚假信息案，公开公正处理，实事例证民风，警醒教育群众。
（七）突出“片区共建”党建模式探索以及政府机关企业化管理的尝试，在“突破睢宁”战略中发挥党组织作用，提高政府机关效能。
二、成因
1、县委、县政府“迎风起飞、逆势增长”的战略决策和谋大事、干大事的气魄，严管干部的决心，给基层以干成事的环境和信心。
我们坚信现在能干成事有希望，这是经济危机持续萎靡时期难得的机遇环境，也是全县进位崛起、干事创业的大环境。
在这种环境下，我们没有理由不奋进，没有理由不千方百计地“迎风起飞”。
我们班子同志经常一起讨论县委的理念、思路、措施、办法、力度一定能做成事。
2、镇党委政府坚强有力领导集体带领下的务实落实、苦干实干的团队。
基层组织的凝聚力和基层干部的战斗力增强，凝心聚力干事和团结协作创业的激情更加高涨。
现在的班子集体：
理念新、思路清；
有激情、有思想；
守规矩、有秩序；
能抱团、善包容；
在状态、有办法；
讲政治、顾大局。
3、不断培育的先进理念引领着发展。
一是指导思想新：
“又好又快发展睢城、创新创优经营睢城、求实落实打造睢城、勤干善干奉献睢城”，“一切相信基层组织，一切相信基层干部”、“宣传群众理解，依靠群众支持，组织群众参与，造福群众满意”；
二是工作模式新：
我们有“以城带乡、区域协作、优势互补、共同发展”的片区工作模式；
三是工作机制新：
党政机关实行“企业化管理、军事化管理、人性化管理”；
四是干部要求新：
“机关干部形象，乡镇干部作风”，让我们“激情工作，理性思考”，“享受工作、享受困难、承受委屈、解决问题矛盾，快乐生活、阳光一点、现代一点”，“高调做事、低调做人”，“高调经济、低调政治”，“多谋事、少谋人”；
“做领导有胆有识、处朋友有情有义、干工作有声有色、过日子有滋有味”。
4、超前谋划主动、强硬措施可行、科学办法有效。
总体工作超前谋划，主动考虑，提前安排，保证时时处处事事不被动，从容应对；
各级干部有干成事的责任、压力，关口前移，重心下移，各级组织想办法、订措施，必须保证各项工作“只有效果、没有后果，只有成功、没有失败；
只有出路、没有退路；
只有更好、没有最好；
只有高度、没有难度”，“为共同的荣誉而战”！
明确实现目标的路径，事半功倍，干则必成，干则必胜。
5、有敢于担当和攻坚克难的干部队伍。
领导干部用财产、工资为企业担保贷款；
筹借资金为大项目拆迁；
为企业实行“两保”服务，项目建设重大事项由服务到参与、帮办为代办；
以军事的手段、拉练的方法、战时的机制，实施城建拆迁和建设；
以集中兵力打歼灭战解决工作短板的问题；
以领导承包的方式解决长期信访遗留问题；
有“不言难、不言苦、不言累”的镇村干部队伍。
6、有稳定有序的社会发展环境，群众的支持与参与意识显著提升。
三、体会
1、必须把对县委、县政府的信任与追随，体现在实际行动上，落实在干事、干成事上。
2、“突破睢宁”睢城镇首当其冲，必须率先突破，一马当先，必须义无反顾地担当起“经济发展排头兵、城市建设主力军、城区稳定守护神”的重任。
3、“一切皆有可能。
”在睢城镇工作的干部，必须具备战胜自我、突破自我、超越自我、挑战极限，以超过常人难以想象的身体心理素质和能力，取得超常规的业绩。
4、“一切立足于干成”，就是不争论、不议论，不怕失败，不怕责难；
就要围绕干成想办法、出实招；
只有干成才能为政府分忧，干成才是为发展尽心、尽力、尽责。
5、“迎风起飞、逆势增长”，关键靠信心，信心重于黄金，信心就是财富；
关键靠驾驭，驾驭是能力、是水平、是艺术、是本事，是领导干部的睿智；
靠措施，有思路有措施，有措施有落实，在不断落实中让“逆势增长”成为可能。
6、“大干项目、干大项目”，必须思想大解放，在“大干项目”中致力“干大项目”，才能彰显发展大气、霸气，才能为“迎风起飞、逆势增长”插上腾飞的翅膀。
7、“没有效果、就有后果”。
严管干部就要把干部逼到墙角，逼到一心用在工作上，用在发展上，用在取得工作的实际效果上，使其释放潜能。
8、民风要整治，更要靠坚持，靠长期的强有力的引导。
既要力切时弊，加大整治力度，又要坚持不懈地宣教引导，在润物无声中春风化雨，使和谐的民风在不断净化中更纯朴。
四、压力
受宏观经济影响，我镇经济社会发展尤其是工业经济方面不可避免地遭遇到前所未有的困境。
1、工业企业正常运转压力大。
主要是棉纺织业受金融危机影响大。
列统企业波动大，划出、分流企业影响明显，例如：
天华纺织、华丰纺织、远鸿食品、苏源服装城已划入开发区辖区，天勤彩包、耀华玻璃、鹏大纺织、众鑫棉机等由于企业再造迁往开发区、梁集、沙集等地。
我们镇在这些项目建设过程中投入大量人力、物力、财力，才刚刚受益就迁出，给睢城财税收入构成极大压力。
中小企业融资难，有的企业深受高利贷之害，步履维艰。
2、财政增收压力大。
税收压力空前，重点企业在支撑；
城区税收镇级占比越来越少；
财政调控能力差，资金压力大。
3、项目建设投入不足，前期招商成本、建设过程中配套、项目投产后的兑现都较困难。
4、稳定形势严峻，各类矛盾集聚，政治敏感期信访稳定责任重压力大。
五、下半年工作
1、贯彻县委十一届八次全委会精神，学习邳州运河精神，学运河知道差距，总结原因，借鉴经验，解决人的问题，自加压力、动力，提振信心。
七月份开展“党员干部职工违法生育专项治理突击月”活动，以清理党员干部计划生育为契机，拉长短板，统筹发展，到7月20日提前10天结束，完成结扎256例、四项手术等任务，由全县倒数第二到前5名；
八月份在镇区环境整治上，统一组织、统一标准、统一施工，每一个巷道、小区，每一个公厕全部开放，听取每一个居民的意见，方案再细化、效果再提升。
狠抓政法综治，推进平安法治创建，整顿综治中心大厅及警务室、治保会、人防技防网络，搞好规范化建设；
九月份信访拉练突击月活动，保障国庆政治敏感期稳定；
十月份决战全年，谋划来年，为国庆60周年献礼。
总体安排以“百日会战”为抓手，在“突破方阵”中，全面争先领先。
全面完成年初既定目标和县委县政府下达的新增4项任务。
2、以全面整顿干部作风为切入点，全面增强干部的战斗力和基层组织凝聚力；
以“六无”示范村、社区、单位创建为抓手，推动民风大转变，创造发展环境。
3、以全面深入推进党政机关企业化管理、军事化管理为契机，增强运作力，提高执行力，以现代企业制度引领机关全员管理。
人人创造财富，个个提高业绩。
降低行政成本，提升行政效率。
着力培养机关干部核心价值观和竞争意识、生存意识、执行意识和效益意识。
4、以中心任务、突击活动为抓手，以城乡共建为平台，形成片区联动机制，打造团队精神，努力担当经济建设排头兵、城市建设主力军、急难险重突击队、社会稳定守护神的重任，拉大本县镇级距离，冲刺全市城关镇第一方阵。
六、决心
组织上永远服从县委县政府的决策和部署；
感情上永远追随和信任县委县政府的领导；
责任上永担县委县政府赋予的重任；
行动上永不言难、永不言败、永不辜负县委县政府的重托；
效果上永保第一，永做“突破睢宁”的急先锋！
睢城镇对县委、县政府工作目标的路径、措施充满信心，永远是县委、县政府“突破睢宁”战略的主阵地、制高点；
睢城镇干部永远是县委县政府“一面旗帜、一个堡垒”，是攻无不克、战无不胜的队伍，“突破睢宁、有我睢城、跨越争先、看我睢城”。
第二部分：
“两个报告”的学习贯彻
7月18日上午和下午，县委书记王天琦作了《“突破睢宁”战略和县委权力公开透明运行制度性探索》和《网络与社会发展关系》的两个报告，7月21日上午，王书记在我镇调研经济社会发展时又作了重要讲话，我镇将“两个报告”和“重要讲话”融合贯彻，认真组织党员干部学习讨论，活学活用，融贯拉练“百日会战”始终。
经过对“两个报告”的系统学习，讨论认为：
“这两次报告会都不是心血来潮，而是有着很深的用意”，两场报告会进一步解放各级干部的思想，明确睢宁发展的目标，增强了“突破睢宁”的信心，并给今后睢宁的发展提供了制度性保障。
报告着眼很高，立意深远，在体制、机制不断变化的新形势下显得尤为重要。
我们对“两个报告”的深刻体会主要有四点：
一是再动员、再指导。
是“突破睢宁”战略的再动员，是从更高层面的统一思想，坚定信念，是进一步化解误区、推进工作的再指导；
二是给信心、给办法。
指明了工作方向、路径、效果，坚定突破发展的信心，交给我们处理问题的办法和运用的睿智；
三是因时而变，因势利导。
主动适用形势变化，化危为机，把握楔机，为我所用，化被动应付为主动出击，强推逆势走高；
四是再落实、再探索。
加强对县委权力公开运行制度性内涵的再探索、再把握、再落实，特别是在利用网络促环境、快发展的光大和做实。
结合学习王书记调研时的重要讲话，更加坚定了我们“睢城跨越”的信心。
县委县政府不给睢城镇设置任何禁区，由我们大胆试、大胆闯、大胆探索和实践，赋予我们自由驾驭发展的“尚方宝剑”，任由我们发力亮剑，开辟出一片“睢城跨越”的新天地，这是对睢城镇的最大支持、最大信赖和最大关爱。
我们要深化学习、积极借鉴，坚持两个探索：
一要探索一条片区整合、党建引领、具有睢城镇发展特色的路子。
凝合片区在计划生育、秸秆禁烧、产业布局等社会事业中统筹调控的整合力、凝聚力和战斗力，做强做优做亮城乡共建的品牌，形成片区互动、联动、抱团攻坚的团队精神；
二要探索一条党政机关行政管理的新路径，全力推进“企业化政府”机制，实施党政机关“企业化管理、军事化管理、人性化管理”，并作为一个新动作、新举措，为“睢城跨越”发力助阵。
睢城镇党政办
二OO九年七月二十四日
狂犬病处置门诊
三国：
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1、对格式的要求
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都不会影响通过。
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