水利技术标准作业指导书.docx
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水利技术标准作业指导书
水利技术标准作业指导书
共4页
ZY-05-2013制修订项目征求意见稿编制说明
第一版第0次修改
颁布日期：
2013年4月3日
水利技术标准
《绿色小水电评价标准》
（征求意见稿）
编制说明
主编单位国际小水电中心（签章）
2015年5月26日
一、标准编制的依据和原则
（一）编制依据
（1）HJ/T88－2003环境影响评价技术导则水利水电工程
（2）SL45－2006江河流域规划环境影响评价规范
（3）SL315－2005农村水电站工程环境影响评价规程
（4）SL/Z479－2010河湖生态需水评估导则（试行）
（5）SL/Z712－2014河湖生态环境需水计算规范
（6）SL525－2011水利水电建设项目水资源论证导则
（7）DL/T5089－1999水电水利工程泥沙设计规范
（8）GB50199－94水利水电工程结构可靠度设计统一标准
（9）GB17621－1998大中型水电站水库调度规范
（10）GB50071－2002小型水力发电站设计规范
（11）GB50434－2008开发建设项目水土流失防治标准
（12）SL16小水电建设项目经济评价规程
（13）SL529农村水电站技术管理规程
（14）SL252-2000水利水电工程等级划分及洪水标准
（二）编制原则
（1）贯彻执行国家相关法规和政策，以科学发展观为指导，充分考虑我国小水电的特征，满足行业可持续发展要求。
（2）遵循科学性、系统性、先进性、实用性和指导性的原则，评价内容经过实践检验，必须是可行的、合理的。
（3）通过调研、全面征求意见，保证标准的全局观、社会观和公正性。
（4）做好与现行相关标准之间的协调，避免重复和矛盾。
（5）定量和定性相结合。
能定量的则定量，不能定量的采用合理方法定性。
（6）格式体例严格按照《GB/T1.1标准化工作导则第1部分：
标准的结构和编写》编写，条文严谨明确，文字简练。
二、技术要素及其协调性
（一）技术要素及其来源依据，详见ZY-19-2013（其中E、K、L列不发）
技术要素
来源依据
序号
第一次出现的条款号或附录号
类型
主要内容
序号
类型
名称
文件号或编号
主要相关内容
A
B
C
D
F
G
H
I
J
一
3.1
术语
绿色小水电
1
领导讲话
胡四一副部长在2012年全国农村水电工作会议上的讲话
研究建立绿色小水电评价指标
二
3.3
参数
最小下泄流量满足度
1
自定义
/
/
/
三
3.4
术语
水质变化程度
1
相关标准
环境影响评价技术导则
水利水电工程
HJ/T88-2003
应预测对水质影响
四
3.7
参数
替代效应
1
相关文献
四川省碳排放增长影响因素的LMDI分解研究
发挥能源替代效应对减排的积极作用。
五
3.8
参数
减排效率
1
相关文献
我国地区节能减排效率的差异及影响因素研究
构建节能减排效率评价指标体系
六
4.2.2
指标
水文情势
1
相关标准
环境影响评价技术导则
水利水电工程
HJ/T88-2003
应分析工程对水文情势的影响
七
4.2.2
指标
水生生态
1
相关标准
环境影响评价技术导则
水利水电工程
HJ/T88-2003
水生生物与生态现状调查
八
4.2.2
指标
陆生生态
1
相关标准
环境影响评价技术导则
水利水电工程
HJ/T88-2003
陆生生物与生态现状调查
九
4.2.2
参数
库沙比
1
相关标准
水电水利工程泥沙设计规范
DL/T5089-1999
泥沙问题判别
十
4.2.3
指标
水资源综合利用
1
法律
中华人民共和国水法
第一章总则第四条
2
著作
水资源规划及利用
第一章水资源的综合利用
十一
4.2.5
指标
财务稳定性
1
/
/
/
/
十二
4.2.5
指标
区域经济贡献
1
/
/
/
/
十三
4.2.5
参数
社会贡献率
1
著作
财会词典
企业对社会贡献总额与资产平均总额的比率
十四
5.1.2
符号代号
β，最小下泄流量满足度
1
自定义
/
/
/
十五
5.1.2
公式
1
自定义
/
/
/
十六
5.1.8
公式
p=W×U/（100×C）
1
自定义
/
/
/
十七
5.1.8
符号代号
U，评价期相应年单位千瓦时火电的煤耗
1
统计数据
中电联全国电力工业统计数据
统计单位千瓦时火电的煤耗
十八
5.1.8
公式
1
自定义
/
/
/
十九
5.4.2
参数
销售净利率
1
著作
注册会计师全国统一考试辅导教材:
会计
销售净利润衡量企业在一定时期的销售收入获取的能力
二十
5.4.2
参数
资产负债率
1
著作
注册会计师全国统一考试辅导教材:
会计
资产负债率反映在总资产中有多大比例是通过借债来筹资的
二十一
5.4.2
公式
1
著作
注册会计师全国统一考试辅导教材:
会计
销售净利率公式
二十二
5.4.2
公式
1
著作
注册会计师全国统一考试辅导教材:
会计
资产负债率公式
二十三
附录B
表
绿色小水电评分表
1
自定义
/
/
/
（二）技术要素在本标准内部的协调性，详见ZY-20-2013（其中H、I列不发）
本标准
本标准内部
与第一次出现的技术要素条款相比的关系（勾选唯一项；不一致的情况需说明理由）
序号
技术要素类型
主要内容（简述）
序号
条号或附录号
主要内容（详述）
A
B
C
D
E
F
G
一
指标
水文情势
（一）
4.2.2
环境评价应包括水文情势、河流形态、水质、水生生态、陆生生态、景观和节能减排等评价要素。
（二）
5.1.1
水文情势15分。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.1.2
水文情势应采用最小下泄流量满足度指标进行评价。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
6.0.3
6.0.4
各分级标准对应的水文情势得分要求。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（五）
附录B
水文情势的评价指标和评价标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
二
指标
水生生态
（一）
4.2.2
环境评价应包括水文情势、河流形态、水质、水生生态、陆生生态、景观和节能减排等评价要素。
（二）
5.1.1
水生生态6分。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.1.5
水生生态应采用水生保护物种影响程度指标进行评价。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
附录B
水生生态的评价指标和评价标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
三
指标
陆生生态
（一）
4.2.2
环境评价应包括水文情势、河流形态、水质、水生生态、陆生生态、景观和节能减排等评价要素。
（二）
5.1.1
陆生生态4分。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.1.6
陆生生态应采用陆生生物生境影响情况指标进行评价。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
附录B
水生生态的评价指标和评价标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
四
指标
水资源综合利用
（一）
4.2.3
社会评价应包括移民、利益共享和水资源综合利用的等评价要素。
（二）
5.2.1
水资源综合利用3分。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.2.4
水资源综合利用应采用综合利用情况指标进行评价。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
附录B
水资源综合利用的评价指标和评价标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
五
指标
财务稳定性
（一）
4.2.5
经济评价应包括财务稳定性以及区域经济贡献等评价要素。
（二）
5.4.1
财务稳定性6分。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.4.2
财务稳定性应采用盈利能力和偿债能力指标进行评价。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
附录B
财务稳定性的评价指标和评价标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
六
指标
区域经济贡献
（一）
4.2.5
经济评价应包括财务稳定性以及区域经济贡献等评价要素。
（二）
5.4.1
区域经济贡献4分。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.4.3
区域经济贡献应采用评价期内各年度社会贡献率的平均值进行评价。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
附录B
区域经济贡献的评价指标和评价标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
七
参数
最小下泄流量满足度
（一）
3.3
“最小下泄流量满足度”术语解释。
（二）
4.2.2
水文情势包括最小下泄流量满足度。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.1.2
最小下泄流量满足度计算方法和赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
附录B
最小下泄流量满足度赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
八
参数
替代效应
（一）
3.7
“替代效应”术语解释。
（二）
4.2.2
节能减排包括替代效应和减排效率。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.1.8
替代效应计算方法和赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
附录B
替代效应赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
九
参数
减排效率
（一）
3.8
“减排效率”术语解释。
（二）
4.2.2
节能减排包括替代效应和减排效率。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.1.8
减排效率计算方法和赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
附录B
减排效率赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
十
参数
库沙比
（一）
4.2.2
河流形态包括库沙比。
（二）
5.1.3
库沙比计算方法和赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
附录B
库沙比赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
十一
参数
社会贡献率
（一）
4.2.5
区域经济贡献包括社会贡献率。
（二）
5.4.3
社会贡献率计算方法和赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
附录B
社会贡献率赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
十二
参数
销售净利率
（一）
5.4.2
销售净利率计算方法和赋分标准。
（二）
附录B
销售净利率赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
十三
参数
资产负债率
（一）
5.4.2
资产负债率计算方法和赋分标准。
（二）
附录B
资产负债率赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
十四
术语
绿色小水电
（一）
3.1
“绿色小水电”术语解释。
（二）
6.0.3
绿色小水电等级。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
十五
术语
水质变化程度
（一）
3.4
“水质变化程度”术语解释。
（二）
4.2.2
水质包括水质变化程度。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（三）
5.1.4
水质变化程度计算方法和赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
（四）
附录B
水质变化程度赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
十六
符号代号
β，最小下泄流量满足度
（一）
5.1.2
最小下泄流量满足度计算方法和赋分标准。
（二）
附录B
最小下泄流量满足度赋分标准。
一致：
引用；□摘录；□改写
□不一致（理由：
）
三、重大争议及其处理情况
填写ZY-22-2013
序号
争议的要点
具体意见
争议来源
（勾选唯一项）
处理情况
（勾选唯一项）
一
无
1
□上阶段提请本阶段决策事项
□编制组内部的难点或存疑
□其他，请详细说明
□已解决
□提请下阶段决策
□需开展深入工作
□其他，请详细说明
2
…
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