宝山镇春季工作会议报告Word格式文档下载.docx

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进一步调整产业结构，突出发展特色农业。

积极发展“高产、优质、高效、生态、安全”农作物种植。

全年农作物播种面积43.8万亩，其中大豆种植24.4万亩,玉米12.5万亩,葵花5000亩，马铃薯2.7万亩,饲草料作物1.2万亩，绿色食品标准化生产基地12.6万亩。

2010年，全镇风调雨顺，粮食作物喜获丰收，粮食总产再创新高。

进一步加大支农、惠农力度。

一是落实农业扶持政策，严格按照规定足额发放粮食补贴，2010年发放粮食直补、农资综合补贴1393万元；

二是认真落实农村社会保障制度，认真做好农村“五保”对象和城镇、农村居民最低生活保障金的发放，发放优抚、救济金24万余元，医疗救助30人，救助资金16万余元，全镇城镇有154户417人纳入低保，累计发放低保金84万元。

农村有1500户2110人纳入低保，累计发放低保金180万元。

三是加大科技推广力度，利用科普之冬、科技三下乡、远程教育、发科技资料等多种形式，多层次、分类型对农民进行培训，提高农民科学种田的本领。

向农户传授“根外追肥”、晒种、种子包衣、配方施肥等技术，收到了良好的效果，同时设立农技推广热线电话，由专业农技人员进行答疑解惑，使农户在发生问题时能够及时获得技术支持。

养殖业收入比重逐年提高，畜牧养殖得到健康发展。

2010年牧业年度牲畜存栏数达17.08万头（匹、口、只），其中牛1.57万头、羊10.81万只、猪4.7万口。

全年实现动物防疫率100%,外购牲畜报批报检率100%,动物防疫基础设施建设验收率100%。

人工种草0.6万亩，休牧8.05万亩，草原平衡2.5万亩，草畜平衡10.54万亩。

生态环境逐步改善，宜居环境初见成效。

全年完成退耕还林工程补植补造1648.1亩，三北防护林四期工程补植补造445亩，新栽植沙果树1801.8亩、99154棵，按照旗委、政府制定的奖励政策，共兑现发放抗旱水箱68个，并全部投入使用。

加大对毁林毁草开荒行为的打击力度，根据旗委、政府的统一部署，积极开展打击毁林毁草开荒行为。

全力抓好防火防汛工作。

防火防汛工作根据全镇实际情况，确定了重点防火、防汛区域，成立了指挥部，配备了专用车辆以及对讲机等通讯工具，定期巡查，做好隐患排查，确保了人民生命财产的安全。

（二）争取资金、落实项目，不断改善基础设施现状

加快小城镇建设步伐，建设和谐新宝山。

各族人民群众期盼多年的镇政府办公楼建成并投入使用，有效的改善了办公环境，提高了办公效率。

城镇化水平稳步提高，进一步改善学生住宿条件，镇中心校新宿舍楼竣工并投入使用。

全年新建商品楼3200平方米，商铺林立，集市繁荣，小城镇建设为全镇经济发展注入了新的活力。

向上争取到呼伦贝尔市体育局健身路径一套，健身器材三套，为群众休闲健身提供方便，极大丰富了群众的业余文化生活。

（三）加大投入、改善民生，不断提高为民服务水平

大力发展文化、教育、卫生事业，认真宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，定期开展送科技、文化、卫生三下乡活动、移风易俗活动和十星级文明户评比活动。

认真开展卫生医疗工作，强化文明行医。

加强群众性免疫防保工作。

5月，利用“爱国卫生活动月”大力清理垃圾，引导群众良好的生活习惯，实行垃圾定点倾倒，人居环境不断改善。

全面加强计划生育管理工作，2010年新出生人口172人，符合政策生育率93%，低生育水平得到巩固。

认真开展“开门接访，带案下访”活动。

妥善化解一批信访案件，密切了党群干群关系，维护了社会稳定，一年来，全镇无一例集体上访事件。

认真开展“五五”普法工作，通过开展专项治理大检查、扫黄打非、百日整顿等各类活动，全镇刑事案件明显下降。

认真抓好社会治安综合治理工作，打造“平安稳定宝山”活动初见成效。

加强农民工培训，提高劳动者素质。

累计培训农民工596人，积极为外出务工人员提供各类便利条件，提供信息，积极参加旗政府组织的招工洽谈会。

累计输出农民工3300人，创收2254万元。

帮助解决留守人员的生产生活困难。

（四）正确引导、积极扶持，不断推进工商企业健康发展

充分利用呼伦贝尔市加大工业园区支持力度的有力契机，抓好工业小区发展，根据《莫力达瓦工业园区建设和发展控制性详细规划》，我镇成为全旗重点发展的“一园六区”之一，镇党委、政府以此为契机，及时制定并出台了《宝山镇产业基地规划（2010-2015）》，为园区今后的健康发展指明了方向。

加快非公企业的发展，促进地方经济的繁荣。

镇党委、政府高度重视非公企业的健康发展，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》精神，并结合《若干意见》的精神，相继出台了《关于加强对重点企业扶持的实施意见》和《关于建立宝山镇非公有制经济工作联席会议制度的通知》等配套文件，用以指导并支持全镇非公企业的发展。

给予小康淀粉厂、鑫源屠宰厂、木材加工厂、振兴塑窗厂、兴安免烧砖厂等重点企业以优惠政策，实行重点扶持。

个体私营及服务业增速较快，集贸市场进一步繁荣。

全年实现乡镇企业增加值625万元，乡镇企业入库税金45万元，乡镇企业就业人数216人。

回顾一年来的工作，全镇的各项事业凝结着班子成员和全体干部职工的智慧与付出，凝结着广大人民群众的辛勤汗水，我们虽然取得了点滴成绩，但与上级的要求和群众的期望相比，还有一定的差距和不足：

一是农业基础薄弱，抵御自然灾害能力差；

二是农业结构调整缓慢；

三是工业发展进程缓慢；

四是个别干部职工服务意识有待加强，帮助农民增收的本领还有待提高；

五是受镇村财力制约，基础设施投入不足。

对这些问题，需要我们深入研究，切实采取有效措施加以解决。

二、2011年工作安排部署

2011年是“十二五”开局之年，也是我镇继续加快转变经济发展方式，实现科学发展的关键之年。

2011年我镇将“以农业为主线，以基础建设为重点，以安全维稳为关键”紧紧围绕“创先争优”这一主题，切实增强“创新意识，争先意识，开放意识”建设“健康宝山、和谐宝山、生态宝山”，重点抓好以下工作：

（一）调整产业，巩固基础，全面推进“三农”工作再上新台阶

要切实抓好备春耕生产工作。

各涉农单位、各村屯要把备春耕生产作为当前首要任务来抓，重点抓好贫困户的备春耕生产工作，详细了解贫困户的备春耕生产物资准备情况，要及时给予支持和帮助。

各级党员、领导干部带头帮助贫困户解决备春耕生产问题。

同时各村屯要采取“一帮一”、“亲帮亲”等形式帮助困难户解决备春耕生产中存在的困难。

同时各涉农单位、各村屯要重点抓好防汛、抗旱工作，要牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想，做到早计划、早安排。

严格落实防汛抗旱责任制，建立健全防汛抗旱队伍，备齐、备足防汛抗旱物资，及时掌握水情、汛情和天气变化，做好监测。

要继续推进农业结构调整。

以高效利用各类农业资源为导向，大力推进农业产业化、品牌化、生态化和多功能化。

稳定发展粮食生产，推广良种良法，力争完成粮食播种面积41万亩。

积极推广规模经营，深入推进农业产业组织创新，大力培育专业大户、专业合作社和农业龙头企业等现代农业生产经营主体；

鼓励引导农业龙头企业与农户建立专业合作社，使之发挥连接市场、企业和农户的桥梁作用，带动广大农民增收；

积极推进土地流转工作，提高土地使用效率。

大力发展现代农业，积极推广设施蔬菜基础设施建设项目，一是抓好西宝山村日光温室大棚项目建设，项目总投入4800万元，建设400亩日光温室大棚；

二是抓好宝山村塑料大棚建设，项目总投入420万元，建设300亩塑料大棚；

三是抓好福德村露天设施蔬菜项目，项目总投入18万元，建设150亩蔬菜喷灌、滴灌优良示范区；

加强农技推广体系建设，积极探索建立以培训促就业的长效机制，进一步抓好五马架万亩大豆示范区项目，保证完成亩产200公斤示范效应，促进全镇经济发展，提高农民收入。

进一步加大惠农支农政策落实力度，完善对各类扶持补助资金的管理。

积极发展畜牧业，大力发展奶牛、肉羊、生猪等“绿色”养殖业，努力争取西宝山村生猪养殖扶贫项目、宝山村养牛扶贫项目，加强畜禽防疫，创建无疫区域，积极培育畜牧大村、专业户，推动畜牧产业化发展，着力建设“畜牧大镇”；

不断完善农畜产品市场体系，搞活农畜产品流通；

扶持农牧业产业化经营，引导农畜产品深加工，提高农产品附加值，借助小康淀粉厂和鑫源屠宰厂的拉动作用，加工转化农畜产品，使其形成农牧业产业化链条，实现让企业吃饱发财，让农民得实惠的目标，逐步走向农业增产、牧业增值、农民增收、财政增长的良性发展轨道。

要进一步加强农村基础设施建设。

要继续加大对农业的支持力度，积极争取项目，一是努力争取西宝山村生猪养殖扶贫项目，通过生猪养殖，进一步提高西宝山村生猪养殖示范带动作用，促进全镇养殖业健康发展；

二是努力争取太裕春村马铃薯种植、加工扶贫项目，实现调整优化种植业结构、增加农民收入、提高农产品附加植的目标；

三是努力争取宝山村养牛扶贫项目，可有效提高农民收入。

要不断深化农村各项改革。

坚持以家庭承包经营为基础，着力转变土地经营流转方式。

建立健全土地承包经营权流转市场，建立土地流转服务网络，以农民经合组织为载体，以西宝山村为示点村，进一步规范农村土地流转程序，推进土地规模化经营，提高土地产出效益；

加快完善农村医疗保障体系，深化农村卫生改革，加大改水、改厕和垃圾无害化处理力度，巩固和发展农村初级卫生保健成果；

建立健全减轻农民负担责任制和监督机制，抓好农村中小学乱收费和农民建房乱收费等专项治理，切实从政策上减轻农民的负担，确保农村经济稳步增长；

强化支农惠农服务。

落实好国家农业补贴政策，调动农民生产积极性，鼓励农民扩大生产。

要继续加强生态建设工作，继续抓好西宝山“八里岗”三北防护林示范区建设，切实做好封山育林、草原围封等重点工程建设，加大生态保护力度，坚决打击非法毁林毁草开荒行为。

进一步动员广大群众积极开展义务植树活动，积极开展宣传，号召广大群众自觉爱护生态、保护生态、营造人人参与生态建设和保护的良好氛围。

做好森林草原防火工作。

各有关单位、各村屯要在总结以往防扑火工作的同时，做到早安排、早部署。

要健全组织机构，落实工作责任，实行机关干部包村，村组干部包山的森林防火责任制，加强防火值班，坚持24小时值班和领导带班制，严格实行火情报告制。

实行“谁主管谁负责”，做到领导到位、责任到位，措施到位。

特别是对于重点防火村屯，必须把防火责任落实到地块、落实到人头。

（二）加大招商引资力度，加快工业化发展步伐

根据旗委、政府相关会议精神，今年，呼伦贝尔循环工业园区宝山产业区有望破土动工，今后，我们要重点围绕宝山产业区建设工作，认真组织林业、土地、经管、城建、工商、派出所等相关单位清查拟建园区的户数、房屋、山、水、林、田、路等概况，掌握第一手详细资料，及时掌握动向，做好该地域矛盾纠纷排查工作，提前预防各种矛盾的发生，为园区建设奠定基础。

我们要紧紧依托园区上马的有利契机，加大招商引资力度，利用园区的优势，配合旗委、政府抓好招商引资工作。

一是加强业务培训。

通过自培和选派干部外出学习，不断提高招商队伍业务水平。

二是发挥职能，当好参谋。

认真开展项目收集、甄别、论证、储备工作，及时向旗委、政府反馈有效的项目资料信息和可行性建议，为旗委、政府决策提供参考。

三是抓好跟踪服务，帮助客商解决问题。

建立落户客商跟踪服务档案。

四是加强项目的宣传、推介和引进。

积极对外宣传园区的优势，吸引企业落户园区。

五是重点抓好抚顺客商建设宝山镇农贸市场建设项目，进一步繁荣镇区经济。

继续扶持小康淀粉厂、鑫源屠宰厂等非公有制企业的健康发展，出台优惠政策，鼓励和支持民营企业的发展，解决农村富裕劳动力的就业问题，推动我镇经济的健康发展。

（三）关注民生，统筹发展，不断提高人民生活水平

积极发展社会保障事业，全面落实各项优抚安置政策。

进一步健全和完善社会保障体系，以农村合作医疗、新型农村养老保险和最低生活保障为重点，不断提高保障水平，切实保障困难群众的基本生产生活。

要进一步抓好社保工作，努力扩大就业，建立起资金来源稳定、运转规范、管理严格的社会保障体系，加快农村剩余劳动力转移，扶持、壮大“打工经济”，大力实施“阳光工程”，加强对农民的文化基础、专业技能和务工岗前教育培训，积极引导农村剩余劳动力向非农产业和大中城镇有序转移；

全面推行村民理财、财务公开、村务公开制度，继续加强“双代管”工作，采取坚决措施，认真做好农村公益性债务化解工作，最大限度地化解村级不良债务，壮大集体经济实力。

（四）加快发展社会各项事业，努力推进和谐社会新进程

坚持把发展社会事业摆上突出的位置，注重社会全面发展和进步，加快教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业发展步伐，解决人民群众最关心、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。

　　加快发展各项社会事业。

以办好对人民负责的教育为目标，注重对义务教育投入，关心教育事业发展，打造优质教育品牌。

以办好群众信得过的卫生为目标，强化村级公共卫生服务体系建设，加强医德医风建设，规范内部管理，提升服务水平，让群众享有质量优良、就医便捷的医疗服务。

实施文化惠民工程，充分发挥“万村书库”、“草原书屋”的功能，加大整治力度，规范文化市场秩序，营造健康文明的社会文化环境。

进一步重视和加强体育工作，积极争创体育强镇。

全面推进科技普及和科技创新，提高全民科技素质，引领科学发展。

加强人口与计划生育工作，改善人口结构，提高出生人口素质，稳定低生育水平。

抓好精神文明建设工作，牢固树立社会主义荣辱观，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。

全面提高精神文明创建水平。

　（五）科学规划，稳步推进，积极提升村镇建设新形象

强化规划引领作用。

坚持科学规划、稳步推进的思路，做好镇区规划工作，聘请有资质的规划部门重新对镇区进行全面规划，实现科学决策、规范运作，合理确定镇区建设项目、规模，真正做到多留赞叹，不留遗憾，使小城镇得到健康有序发展。

提高城镇管理水平。

按照“建管并重，重在管理”的要求，着力从群众关注的热点难点问题抓起，进一步加强镇区环境综合整治，坚持职能部门管理、单位部门实行“门前三包”与群众参与相结合，专项治理与长效管理相结合，进一步完善长效管理机制，着力提升镇新形象。

继续推进新农村建设工作。

按照“整体推进，重点突破，因村制宜，务求实效”的要求，继续抓好新农村建设工作。

要始终把村庄环境整治摆上突出位置，创新工作机制，加大工作力度，从根本上有效治理农村“脏、乱、差”等问题。

重点抓好西宝山示范村建设，以点带面，全面铺开，要统筹涉农资金，借助项目建设，加大投入力度，加快农村基础设施建设。

加大投入，进一步改善镇村居住环境，努力争取镇区主街路灯项目、镇区排水项目、垃圾处理场项目，以及西宝山小型文化广场建设项目、公共浴池项目、福德村内道路硬化项目、福兴村村内道路硬化项目，有效改善镇村居住环境。

（六）加强治理，排查隐患，努力打造“平安稳定宝山”

围绕“平安稳定宝山”创建活动，进一步加大力度，排查不稳定因素，深入开展打击“两抢一盗”专项行动，坚决打击“法轮功”等邪教组织，依法加强对民间组织的管理，深入开展“扫黄打非”斗争，继续开展“警民共建”活动，增强全民防范意识，为经济发展创造稳定的良好社会环境。

要坚持依法治镇，推进政府工作法制化，从严治政，依法行政。

以“五五”普法为契机，在全体公民中广泛开展法制教育，扎实推进民主政治建设进程。

继续深入开展党政领导“大接访”活动，继续推行“谁主管，谁负责”、“分级管理，归口管理”责任制，严格控制越级上访，采取变上访为下访、依法治信访等切实有效的措施，解决好群众关心的热点、难点问题。

（七）更加注重务实高效，打造为民政府新形象

　　以不断增强政府公信力和执行力为目标，切实加强政府自身建设，着力提高效能，狠抓工作落实，推动科学发展，努力建设人民满意政府。

　　坚持创新创优，真抓实干。

深入研究经济发展形势，及时把握国家宏观政策，坚持用改革创新的办法破解难题、促进发展。

进一步加强政务建设，节约行政成本，提高办事效能。

坚持求真务实，重抓落实。

紧紧围绕镇党委各项决策部署，完善政府工作目标责任体系，健全重点工作推进责任机制，确保各项工作落实到位。

加强督办查办工作，对政府决定的重大事项，加大跟踪督查力度，及时掌握进展情况，高效推进各项工作。

进一步改进机关作风，创造性地为企业、项目和投资者提供优质服务，努力打造良好的发展环境。

　　坚持依法行政，廉洁自律。

严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

坚持科学民主决策，深入推进政务公开，着力打造阳光政府。

自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，虚心听取工会、共青团、妇联等群团组织的意见，认真做好人大代表建议和议案办理工作。

加强反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

加强行政监察和审计监管，纠正行业不正之风，严肃查处违法违纪案件。

严格执行工程招投标、土地招拍挂等制度，从源头上预防和制止腐败。

牢记“两个务必”，艰苦奋斗，厉行节约，树立清正廉洁的政府形象。

　　坚持利民优先，为民办事。

坚持以人为本，有重点、有计划地解决群众的实际困难，切实让全镇人民群众享受改革开放成果。

同志们，宝山的发展已站在一个新的起点上，展现在我们面前的是一幅辉煌灿烂的画卷，任务光荣而艰巨，意义重大而深远，让我们在旗委、政府和镇党委的正确领导下，全面落实科学发展观，瞄准更新更高目标，实现又好又快发展，为建设富强、文明、平安、和谐的宝山而努力奋斗！